一、党建工作指导员如何帮助非公有制企业建立健全党组织

建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要工作。

一是加快党组织组建步伐。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业，都应当及时建立党组织，开展党的活动。

党员人数较多，需要分开设立党支部的，指导设立党支部。二是不断壮大党员队伍。

党员人数较少，是影响非公有制企业党组织的组建率和工作成效的一个重要因素。 注重在壮大非公有制企 业党员队伍上下功夫，把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干中的优秀分子作为重点对象，采取切实措施加强培养，条件成熟的吸收到党内来。

通过开展党组织活动，进行流动党员普查登记等工作，引导在非公有制企业从业的党员亮明身份，发挥党员作用。 加强对非公有制企业人才需求状况的了解和掌握，通过人才招聘、职介服务等渠道，向企业推荐符合需要的优秀党员。

三是做好基础性工作。 对党员人数少、不具备建立党组织条件的非公有制企业，党建工作指导员要按照中央要求和有关政策法规，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系，并做好在工会会员、团员青年中培养人党积极分子和发展党员工作，为建立党组织打好基础、创造条件。

二、针对存在的问题,非公企业怎么办

对策与建议（一）提高对非公企业党建工作的认识。

一是建立领导联系点制度。采取定期上门走访、召开座谈会、开展形势教育等方式，加强与负责人面对面交流沟通，帮助非公企业负责人找准党组织的职能定位，帮助找准党建工作与促进企业发展的结合点，充分认识加强企业党建工作对促进企业发展的重要意义，消除业主思想认识误区和偏差，争取业主的理解支持。

二是建立企业负责人教育培训机制。将生产经营比较正常、有一定规模的非公企业负责人纳入干部教育培训规划，在举办的一些政治理论和政策法规培训班上，组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，让他们体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。

（二）建立非公企业党建工作保障机制。一是加强党组织负责人和党务工作者培训。

积极创造条件，组织党组织负责人参加省市培训班和到发达县区学习党建工作经验方法，引导非公企业党组织活动从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变，从过去脱产活动为主向业余活动为主转变，从过去的政治理论教育为主向政治理论与知识技能培训相结合上转变。采取省市重点培训、县级全面培训、工委跟踪指导的方式，加强党务工作者培训，提高非公企业党务工作者的理论和工作水平，规范党组织活动程序。

二是建立非公党建经费保障机制。把非公企业党建工作经费纳入财政预算，采取财政拔一点、自身筹一点、党费返一点、社会捐一点“四点合一”的方式，拓宽非公企业党建经费来源渠道。

三是建立非公企业党员关爱帮扶机制。把非公企业困难党员纳入全县困难党员帮扶范围，建立困难党员定期走访慰问制度，及时帮助解决党员思想、生产、生活上遇到的实际困难和问题。

四是制定完善业主考核激励办法。依据业主对党建工作的重视程度和支持力度，在各级党委、政府和相关部门开展的评先评优、优惠政策扶持、项目审报时进行差异化对待。

（三）健全非公企业党组织规范化运行机制。一是建立党建工作互助共建机制。

进一步形成县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参与，相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。通过建立党建工作联系会议制度，进一步明确各部门职责，积极帮助非公企业党组织解决活动场所、经费等方面的困难。

大力开展各类党组织互助共建活动，选择基础条件好，党建工作有特色的机关、农村党支部和企业支部结对帮扶，帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建工作，实现“资源共享，共驻共建”。二是坚持推行党建指导员制度。

从机关和事业单位选拔能力较强、熟悉党建业务的党员干部，担任非公企业党建工作指导员或“第一书记”，同时加强对党建工作指导员的培训，增强他们指导企业的能力，指导企业开展党建工作。三是完善督查指导机制。

赋予非公企业管理部门更多的管理权限和行政手段，以行政性追究督查机制切实落实非公企业党建工作责任制。充分发挥企业工委的督促指导作用，定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，帮助和指导非公企业党组织开展党建工作，促进规范化运行。

四是灵活开展载体活动。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展党建工作，避免载体过多，形式繁杂。

五是强化党员培养发展机制。在企业员工较多、人员相对稳定的非公企业中加大群团组织组建力度，开展优秀职工、生产技术能手、安全生产标兵等评选活动，及时列为培养对象，做好入党积极分子培养工作，不断壮大党员队伍，进一步提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。

三、非公有制企业党建指导员的选拔有哪些

非公有制企业党建工作指导员的选拔条件是：中共正式党员；政治立场坚定，具有较强的政策理论水平和基层党务工作经验，作风正派，事业心强，有较强的组织协调能力；热爱党务工作，善于做思想政治工作，善于与非公有制企业主和职工群众沟通交流；掌握一定的社会主义市场经济理论和现代企业管理知识，能够为非公有制企业发展出谋划策，提供政策导向，提供必要的帮助和支持；具有大专以上文化水平，身体健康，最好是从事过党务工作或是思想政治工作的党员干部。

党建工作指导员的来源主要有：党政机关在职党员干部；各级党政机关和国有企事业单位中的离退休党员干部；农村和社区党组织成员；转业复退军人党员；非公有制企业内的党员；其他符合条件的党员。

四、如何向选派到非公企业和社会组织的党建工作指导员发放工作补贴

各党委（党组、党工委），县委各部门：

为切实加强非公有制企业和社会组织党的建设，根据省、市委组织部和省、市委非公经济和社会组织工委统一部署要求，对我县第二批非公企业和社会组织党建工作指导员进行调整，现就有关事项通知如下：

一、派驻方式和对象

此次党建工作指导员派驻工作采取一人多企的方式，县委组织部派驻50名县级党建工作指导员，联系指导150户非公企业和社会组织。各乡镇党委、金桥经济开发区党工委在县委派驻的基础上，向辖区内独立法人非公企业和有专职工作人员的社会组织派驻指导员，切实做到派驻工作全覆盖。党建工作指导员名单及所指导非公企业和社会组织名单报县委组织部备案。

二、派驻时间

第二批党建工作指导员派驻时间从2015年8月开始到2017年8月结束，时间为2年。

三、相关要求

一要高度重视。向非公企业和社会组织派驻党建工作指导员，是县委加强全县非公企业和社会组织党的建设一项重要举措，是推动引导党员干部践行三严三实、联系服务群众的有效途径，县直各单位要充分认识开展此项活动的重要意义，全力支持党建工作指导员开展工作。

二要认真履职。根据省、市委组织部文件要求，每周二、周四为定期驻非公企业和社会组织工作时间，每月深入非公企业和社会组织的时间不少于10天，党建工作指导员一定要严格按照时间要求，对照《派驻非公有制企业党建工作指导员管理办法》相关规定，认真履行职责，充分发挥作用。

三要加强保障。实行党建指导员工作补贴制。对县本级派驻的党建工作指导员每人每月给予150元的工作补贴，待年度考核合格后发放。各乡镇、金桥开发区对本级派驻的党建工作指导员，也要给予一定标准补贴。

四要强化管理。县委组织部将建立党建工作指导员工作档案，如实记载其派驻期间工作开展情况，把考核情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据。在派驻工作结束后，县委组织部将对党建工作指导员进行考评，并向派出单位党组织进行通报。

附件：第二批非公企业和社会组织党建工作指导员安排表

五、非公党建指导员开展工作要注意哪些问题

如何当好党建工作指导员，有效促进非公党建工作，实践中应该做好以下五个方面的工作： 一、掌握非公党建工作特点。

非公有制经济党建工作相比较而言。有三个明显的特点。

（一）标准高，要求严。非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作，这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。

同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。党建工作，除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和政治敏锐性。

（二）担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。

在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极推动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。 （三）专业性强，工作复杂程度高。

非公党建工作面广量大，专业要求很高。它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。

它不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度，指导企业发展。 二、把握好自己的角色定位。

党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置，具体讲就是当好“五员”具备“五心”。 “五员”即，1、当好政策理论的“宣传员”。

党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为企业宏观决策出谋划策。2、当好党建工作的“组织员”。

党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，指导企业组建工、青、妇等组织；建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好内外关系的“协调员”。

要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作情况，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。积极帮助企业解决实际问题，化解矛盾，使企业形成内和外顺的良好氛围。

4、当好企情民意的“调研员”。 要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的未来和发展多进行研究，要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，为企业的发展起到参谋和助手的作用。

5、当好企业依法经营的“监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营。

“五心”即，1、要有热爱党建工作的“热心”。 党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。

2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。

3、要对党建工作十分“细心”。细心是一切工作成功之根本，掌握业主和员工的心态，有的放矢地开展工作，从一些小事、琐碎事抓起，通过细致的工作，要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展，在关注着员工的温暖和疾苦，以调动各方面的积极性。

4、开展党建工作要有“诚心”。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意，帮助解决一些力所能及的实实在在的事，而不是空谈罗列，华而不实，更不是互相推诿。

5、进入企业指导工作要有“耐心”。企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。

这就要求指导员要有超乎寻常的耐心，晓之以理，动之以情，教育感化企业主们理解支持我们的工作，要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。 三、履行好自己的工作职责 在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。

（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。

要加快党组织组建步伐。凡是具备组建条件的非公有制企业，都应当及时指导组建党组织，并按“六有”的标准开展活动。

（二）指导建设高素质党务干部队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。

一是帮助选好配好党组织的书记。党组织的书记是党组织班子的班长，是全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。

书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。

二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质。

三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务。

六、如何向选派到非公企业和社会组织的党建工作指导员发放工作补贴

各党委（党组、党工委），县委各部门：为切实加强非公有制企业和社会组织党的建设，根据省、市委组织部和省、市委非公经济和社会组织工委统一部署要求，对我县第二批非公企业和社会组织党建工作指导员进行调整，现就有关事项通知如下：一、派驻方式和对象此次党建工作指导员派驻工作采取一人多企的方式，县委组织部派驻50名县级党建工作指导员，联系指导150户非公企业和社会组织。

各乡镇党委、金桥经济开发区党工委在县委派驻的基础上，向辖区内独立法人非公企业和有专职工作人员的社会组织派驻指导员，切实做到派驻工作全覆盖。党建工作指导员名单及所指导非公企业和社会组织名单报县委组织部备案。

二、派驻时间第二批党建工作指导员派驻时间从2015年8月开始到2017年8月结束，时间为2年。三、相关要求一要高度重视。

向非公企业和社会组织派驻党建工作指导员，是县委加强全县非公企业和社会组织党的建设一项重要举措，是推动引导党员干部践行三严三实、联系服务群众的有效途径，县直各单位要充分认识开展此项活动的重要意义，全力支持党建工作指导员开展工作。二要认真履职。

根据省、市委组织部文件要求，每周二、周四为定期驻非公企业和社会组织工作时间，每月深入非公企业和社会组织的时间不少于10天，党建工作指导员一定要严格按照时间要求，对照《派驻非公有制企业党建工作指导员管理办法》相关规定，认真履行职责，充分发挥作用。三要加强保障。

实行党建指导员工作补贴制。对县本级派驻的党建工作指导员每人每月给予150元的工作补贴，待年度考核合格后发放。

各乡镇、金桥开发区对本级派驻的党建工作指导员，也要给予一定标准补贴。四要强化管理。

县委组织部将建立党建工作指导员工作档案，如实记载其派驻期间工作开展情况，把考核情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据。在派驻工作结束后，县委组织部将对党建工作指导员进行考评，并向派出单位党组织进行通报。

附件：第二批非公企业和社会组织党建工作指导员安排表。

七、如何加强非公有制企业对党建指导员选派类型,选派方式,管理考核意

1、党委要切实加强对选派党建工作指导员工作的领导，要把此项工作作为抓好非公企业党建工作的重要内容，摆上议事日程，通过调查摸底，制定工作方案，明确责任，落实措施，扎实稳妥地推进工作的开展。

2、向非公企业选派党建工作指导员，关键在于提高企业业主对党建工作的认识。各选派单位党组织要加强与非公企业业主的联系、沟通，帮助他们解决企业发展中存在的一些实际问题，积极主动地为他们做好服务工作，争取他们的支持与理解，增强其支持党建工作的自觉性，营造在非公企业中开展党建工作的良好氛围。

3、选派单位要集中对党建工作指导员进行业务培训，使他们既懂党务，又懂经济，同时要主动与被派单位的业主沟通，介绍党建工作指导员素质等情况，以赢得企业的理解和信任。

4、要建立健全党建工作指导员职责、工作例会、学习等制度，定期召开党建工作指导员联系会议，听取工作情况汇报，及时了解非公企业党建工作中出现的新情况、新问题，研究部署下一步工作。