认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,加强以党组织为 核心的农村基层组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒 作用,深入整顿软弱涣散基层党组织,不断夯实党在农村基层执 政的组织基础。
创新和完善农村基层党组织设置,扩大组织覆盖. 和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设,进一步选好、管 好、用好带头人。
严肃农村基层党内政治生活,加强党员日常教 育管理,发挥党员先锋模范作用。严肃处理违***规党纪的行为,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。
以农村基 层服务型党组织建设为抓手,强化县、乡、村三级便民服务网络 建设,多为群众办实事、办好事,通过服务贴近群众、团结群 众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制,全面开展 市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。
中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)提出, 党务公开的程序有: (1) 制定目录。
县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区党委分类制定所属党的基 层组织党务公开目录,其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定,规范公 开的内容、范围、方式和时限等。省部级党委(党组)对制定党的基层组织党务公开 目录提出指导性意见。
(2) 实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。
如有目录外需要公开的事 项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。 公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
(3) 收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及 时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
(4) 归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管 理利用工作。
1、改搜索进农村基层党组织的领导方式,提高领导能力。
农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。
当前我国正处于经济和社会的转型期,人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。
农村基层党组织直接面向群众,能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益,是其执政能力强弱的直接体现。 第一,改进农村干部领导方式和工作方式,把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。
领导干部要树立法制观念,依法办事,不感情用事,不搞强迫命令。第二,创新农村党建新载体,注重加强农村新型经济组织有党建工作,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
第三,规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位,村委会则在村党支部的领导下开展工作,确保村党支部在重大问题决策中的领导地位,实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
2、加强和改进农村基层党建工作,提高农村干部综合素质。 首先,加强思想建设。
要认真组织农村广大党员干部深入学习***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,通过学习教育活动,帮助农村党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。其次,加强能力建设。
学会根据市场需求把握经济结构调整的方向,掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识,带头应用和普及农业实用技术,掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律,尊重群众意愿,抓好典型,树立榜样,做好示范,告诉农民市场需求信息,引导农民干什么,教会农民怎么干,掌握示范引导的本领。 三是认真抓好后备干部队伍建设。
抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓,下大气力认真做好培养后备干部工作,要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养,并对培养对象定期考核,已具备领导干部条件的,要不失时机地把他们推上基层领导岗位,为他们提供施展才能的政治舞台。
3、运用市场经济的手段壮大集体经济,增强村级服务功能。 发展农村村级经济,不仅是农村发展的紧迫任务,也是促进国民经济可持续发展,更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。
大力发展村级集体经济,切实壮大村级集体经济实力,这是农村党组织的第一要务。 一是因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。
要充分挖掘潜力,以地生财,努力挖掘潜力,开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目,规范原有集体改制企业使用村集体建设用地,对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。 二是要大胆创新管理机制,利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,充分利用大开发的有利契机,加大招商引资力度,发展三产经济、房东经济,加大自身发展,提升造血功能,壮大农村集体经济。