一、上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有：（1）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(2)深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

(3)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

(4)开展创先争优活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

(5)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀**员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(6)强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。

二、如何发挥党建工作领导小组的重要作用

一是抓思想政治建设。

就是要抓好党员干部的学习，广泛开展解放思想大学习、大讨论活动，不断创新学习方式，努力提高各级干部的理论水平。 二是抓领导班子和干部队伍建设。

就是要围绕科学执政、民主执政、依法执政的要求，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想、善于领导科学发展的坚强集体。 三是抓基层党组织建设。

就是要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展的作用。 四是抓党员教育管理。

就是要努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作风突出的党员队伍，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

三、党务公开领导小组应由什么人员组成

召开党代会工作程序

一、筹备阶段

1.召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜

一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。

2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示

筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国*****委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。

请示的内容包括：代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。请示及有关材料一式2份。

3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组

成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。

成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。

成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。

以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。

4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知

召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国*****第X次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。下发《关于中国*****第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。

5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知

“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国*****第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额（含20%差额）、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。

6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选

选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。

同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。