一、如何发挥党建宣传作用

党代表是党的重要执政资源，是党的代表大会的主体，作为新时期的党代表应发挥好五个方面的作用。

发挥好桥梁纽带作用。党代表是党员中的优秀分子，要时刻坚持深入群众、联系群众、服务群众，及时将党的各项方针政策传达到群众中去，党执政的目的就是为了群众，我们党除了群众利益没有别的利益，作为党代表要时刻牢记党的宗旨，积极增强主动为群众服务和热心帮助群众发展的意识，始终坚持有一份热、发一份光，有多大的能力、做多大的事情，在为民服务中体现党员的先锋模范作用。作为党代表要热情帮助群众解决工作、生活实际困难问题，为群众办实事、做好事，成为尊重群众、依靠群众、关心群众的先锋典范。“把群众的事情当作自己的事情”，及时反映基层党员群众，在想什么，在干什么，他们喜欢什么，他们反对什么，有效减少各级党组织和党员群众的一些隔阂、一些误会、一些矛盾，与群众同甘苦、共患难，为群众谋取实实在在的利益，决不能打着“为民谋利”的幌子，攫取个人私利，伤害群众感情，损害党的形象，以“春风化雨”般的真情为群众排忧解难，在党和政府与党员群众之间架起了一座“连心桥”。

发挥好模范带头作用。党代表要严以律己，率先垂范，模范地执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，在党的建设和经济建设各个领域发挥模范带头和示范带动作用，始终保持先进性。在现阶段，就是要把马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想同党的十七大提出的贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，不断增强自己引领社会思想的能力，用最新的理论成果武装头脑，推动工作，指导实践，教育广大人民群众统一党内思想，形成社会共识。就是要立足本职，争先创优，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职工作岗位上干出成效来，干出成绩来，就是要在研究政策、吃透政策上下功夫，在争取项目、争取资金、争取政策上下功夫，只有这样才能抓得住群众感情的兴奋点、利益的需求点、关注的热难点，实现好人民群众的根本利益，维护好改革开放的大好局面，发展好地方经济。

发挥好民主监督作用。党代表是党员同志选出的代表，就要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，利用《党章》赋予党代表的权力，监督党员干部，监督党员领导，监督各级党组织，是否不折不扣的执行党的路线、方针、政策，是否真正践行“立党为公、执政为民”的理念，是否真正在推进科学发展、和谐发展、跨越发展。作为新时期的党代表，不能只当荣誉代表，否则那就愧对于选举的党员同志。作为党代表，要善于通过调研、调查等多种途径来发现问题，行使党代表的权力，把发现的问题及时提出来，反映到上级党组织，切实履行好参政议政的作用。作为党代表，一定要自觉接受党员群众的监督，自觉接受党纪党规的监督，自觉接受法律法规的监督，通过有效监督来推动工作，促进发展。

发挥好推动发展作用。新时期的党代表要始终深入贯彻落实科学发展观。“一个党员就是一面旗帜”，党员尤其是党代表，必须牢固树立发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不断提高党性修养，增强大局意识，始终站在党和群众的立场上想问题、谋思路，始终着眼于围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，团结带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把思想统一到构建和谐社会的重大战略上来，集思广益汇民智，求真务实聚人心，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”的工作主题，积极拼抢历史发展机遇，全面夯实基层基础，用苦干、实干精神去感动、带动群众为经济发展和社会进步而艰苦奋斗，推动经济社会“加快发展、科学发展、又好又快发展”。

发挥好促进和谐作用。社会和谐说到底是社会主体的和谐，是人民群众同经济、政治、文化和社会生活的和谐。在经济高速发展的今天，同时也是各种社会矛盾的集中凸显期，多方利益相互交织的复杂期，这就要求党代表必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作，要积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，努力改进群众工作的方式方法，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，把最广大人民群众的利益发展好、维护好、实现好，自觉维护社会安定团结，以促进社会和谐的成效体现党的先进性。

二、如何发挥党建宣传作用

党代表是党的重要执政资源，是党的代表大会的主体，作为新时期的党代表应发挥好五个方面的作用。

发挥好桥梁纽带作用。党代表是党员中的优秀分子，要时刻坚持深入群众、联系群众、服务群众，及时将党的各项方针政策传达到群众中去，党执政的目的就是为了群众，我们党除了群众利益没有别的利益，作为党代表要时刻牢记党的宗旨，积极增强主动为群众服务和热心帮助群众发展的意识，始终坚持有一份热、发一份光，有多大的能力、做多大的事情，在为民服务中体现党员的先锋模范作用。

作为党代表要热情帮助群众解决工作、生活实际困难问题，为群众办实事、做好事，成为尊重群众、依靠群众、关心群众的先锋典范。“把群众的事情当作自己的事情”，及时反映基层党员群众，在想什么，在干什么，他们喜欢什么，他们反对什么，有效减少各级党组织和党员群众的一些隔阂、一些误会、一些矛盾，与群众同甘苦、共患难，为群众谋取实实在在的利益，决不能打着“为民谋利”的幌子，攫取个人私利，伤害群众感情，损害党的形象，以“春风化雨”般的真情为群众排忧解难，在党和政府与党员群众之间架起了一座“连心桥”。

发挥好模范带头作用。党代表要严以律己，率先垂范，模范地执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，在党的建设和经济建设各个领域发挥模范带头和示范带动作用，始终保持先进性。

在现阶段，就是要把马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想同党的十七大提出的贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，不断增强自己引领社会思想的能力，用最新的理论成果武装头脑，推动工作，指导实践，教育广大人民群众统一党内思想，形成社会共识。就是要立足本职，争先创优，真正做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职工作岗位上干出成效来，干出成绩来，就是要在研究政策、吃透政策上下功夫，在争取项目、争取资金、争取政策上下功夫，只有这样才能抓得住群众感情的兴奋点、利益的需求点、关注的热难点，实现好人民群众的根本利益，维护好改革开放的大好局面，发展好地方经济。

发挥好民主监督作用。党代表是党员同志选出的代表，就要敢于坚持原则，敢于较真碰硬，利用《党章》赋予党代表的权力，监督党员干部，监督党员领导，监督各级党组织，是否不折不扣的执行党的路线、方针、政策，是否真正践行“立党为公、执政为民”的理念，是否真正在推进科学发展、和谐发展、跨越发展。

作为新时期的党代表，不能只当荣誉代表，否则那就愧对于选举的党员同志。作为党代表，要善于通过调研、调查等多种途径来发现问题，行使党代表的权力，把发现的问题及时提出来，反映到上级党组织，切实履行好参政议政的作用。

作为党代表，一定要自觉接受党员群众的监督，自觉接受党纪党规的监督，自觉接受法律法规的监督，通过有效监督来推动工作，促进发展。 发挥好推动发展作用。

新时期的党代表要始终深入贯彻落实科学发展观。“一个党员就是一面旗帜”，党员尤其是党代表，必须牢固树立发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不断提高党性修养，增强大局意识，始终站在党和群众的立场上想问题、谋思路，始终着眼于围绕党的工作大局和本地区本单位的中心任务开展工作，团结带领广大群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把思想统一到构建和谐社会的重大战略上来，集思广益汇民智，求真务实聚人心，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”的工作主题，积极拼抢历史发展机遇，全面夯实基层基础，用苦干、实干精神去感动、带动群众为经济发展和社会进步而艰苦奋斗，推动经济社会“加快发展、科学发展、又好又快发展”。

发挥好促进和谐作用。社会和谐说到底是社会主体的和谐，是人民群众同经济、政治、文化和社会生活的和谐。

在经济高速发展的今天，同时也是各种社会矛盾的集中凸显期，多方利益相互交织的复杂期，这就要求党代表必须切实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作，要积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，努力改进群众工作的方式方法，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，把最广大人民群众的利益发展好、维护好、实现好，自觉维护社会安定团结，以促进社会和谐的成效体现党的先进性。

三、如何使基层党建理论宣传效果实现最大化

当前，在地方基层党建工作中，无论是企事业单位，还是社区乡镇，不少党员干部都觉得党建难做，踏石无印，抓铁无痕。

究其原因，一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延，不能正确认识党建工作的重要性，不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。

另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践，遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题，缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。

理论修养和储备匮乏，出言雷人，“外行”不满，“内行”不屑。 事实上，基层党建工作是基层发展的重要资源。

如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性，不自觉身体力行，那么基层党员干部就会处于被动，永远被牵着鼻子走，在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此，只有让党建工作的重要性真正被领会，从以下五个方面入手，才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。

持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义，让基层党员干部理解党建工作的重要性，掌握党建工作的方法；多组织群众活动，寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中，让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。

要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要，是自己要求的共识。 不断创新模式。

党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际，设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。

尝试推进建成重大社会风险评估机制，化不稳定因素于摇篮；推行“道德你我他”活动，带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德；加大社会网格化管理力度，定格、定点、定人、定责，使基层党建工作处于掌控之中。 确保组织保障。

基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题，基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充，避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差，确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等，保障党建学习效果。

要把组织保障一做到底，确保每一个支部，就是一个堡垒、一面旗帜。 坚持绩效考评。

要把绩效考评和激励机制结合起来，把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效，心得转化运用是否卓有成效，形成基层党建工作考评有依有据的局面。

要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位，形成重视学习、学以致用的用人导向。 广泛群众监督。

要把党的政策讲解给群众，在群众的眼光下推进基层党建，防止“两张皮”，杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众，要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作，适当公布联系电话、网络联系方式等，让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。

只有从上述五个方面齐抓狠抓，延伸党建工作的神经末梢，拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”，才能使基层党员干部理论上有储备，工作上有方法，将党的政策内化于心，外化于行，才能把群众路线教育实践活动真正落到实处，从而赢得广大群众的信任和拥护。

四、我国党的法制宣传作用是什么呢

即社会主义法制宣传。

包括社会主义法制理论、法律原则、法 律规范以及由此建立起来的法律秩序和重大司法活动的宣传。它 是党的宣传工作的重要组成部分，也是依靠民主和法制管理国家 的重要手段。

社会主义法制，就是无产阶级通过国家政权建立起 来的法律制度和由此建立起来的社会秩序。 它体现无产阶级和广 大人民的意志，代表他们的根本利益，反映党的政策和主张，是维 护社会主义民主，巩固人民民主专政的有力武器。

宣传社会主义 法制，对于加强社会法制建设，保障全国的长治久安，增强人们的 法制观念，推进社会主义现代化进程有着重大的现实意义。 法制 宣传的根本目的是增强人民的社会主义公民意识和法律意识，养 成依法办事的习惯，进行法制宣传，必须在党的领导下。

由党的各 级宣传部门和国家司法部门紧密配合，采用多种形式进行；必须从 思想教育入手，增强人们的法律意识和法制观念；必须同民主建设 和理想、道德、纪律的宣传教育结合起来，以形成良好的社会秩序 和遵纪守法的习惯。

五、如何在党建工作中发挥作用

今年6月份，经个人自荐、单位审批、组织考察，我被区委定为“两新”组织的党建指导员，并被委派到全国优秀物流企业——一力股份有限公司任党建指导员。

任职几个月来，主要围绕如何当好“五员”即党组织活动的组织员、党的政策的宣传员、发展党员的联络员、经济发展的协调员、依法经营的监督员开展工作，并坚持用真诚、务实、开拓的心态开展工作，这个过程既是自我学习提高的过程也是帮助公司党建工作不断完善发展的过程。通过几个月的摸索、实践，对如何当好一名党建指导员有了些肤浅认识：一是用真诚的心态当好聆听者。

作为党建指导员，下到企业工作重心应该是做好党务工作的指导。加强非公有制企业党建工作，是党章规定的重要工作内容，所以要坚持理直气壮地开展工作。

但考虑到民营企业是独立经营、独立核算的法人单位，党建基础工作薄弱，相对国企而言沟通较难，所以要讲究方式方法。凡事心诚则灵，只要是有针对性的开展工作，基本能接受。

我主要是找党委及支部成员谈心摸清底子，发现目前虽已建立了相应的组织机构、党员底子比较清楚、有比较固定的领导班子，相对其他民营企业而言基础比较好，但也存在缺乏阵地建设、与生产经营联系不紧密、党员骨干工作经验缺乏、党建氛围宣传不浓厚、党员队伍不稳定、党员活动开展较少等各种各样的问题。通过深入企业调查走访，一方面了解到企业党建存在的问题，另一方面也感受到了民营企业党员们的热切期盼。

二是用务实的心态当好指导者。我始终认为在民营企业开展党建工作绝对不能“空对空”，应该把党建工作与企业的生产经营、人才的培养、企业文化的培植紧密结合起来，这样才有生命力。

我的观点得到了一力物流主要负责人的认可、支持，并重点做了三件事：一是督促物流支部建立了工作阵地。物流支部的党员人数占了一力党委的三分之二，同时物流公司的经营占了一力股份的百分之八十，所以做好物流支部的党建工作至关重要。

由于了解到物流支部没有党员活动室、没有相应的制度，通过沟通，随后设立了党员活动室、建立了党员活动制度，建立了党员档案。二是参与 “党员身边无事故”考核方法的制定。

党员身边无事故是对原来“百日安全无事故”活动的进一步深化，具有一定典型效应。签订“党员身边无事故”责任书的对象有三方，即一线岗位党员本人、负责监付的管理层党员、所在支部负责人。

三是加大了党务知识宣传力度。《一力人》报是一力公司信息的重要传播窗口，经我建议后，党建工作基本占据了报刊的四分之一版面，有简讯、也有论坛，主要是围绕如何发挥党员的先锋模范作用、如何让党建工作服务经济工作来展开。

三是用开放的心态当好创新者。在民营企业开展党建工作没有现成的路子走，也没有规定的条条框框照抄照搬。

我认为只要是有利于企业发展的方法都可以用，只要是有利于党在企业发展壮大的路子都可以走。今年是一力物流的“服务年”，提升服务质量是一力公司的中心工作。

由于一线党员偏少，又要达到党员的示范作用，所以我建议了物流支部对一线员工要有针对性、有重点的培养党员，并在服务窗口设立“党员及入党积极分子示范岗”。四是用主人翁的心态当好联络者。

作为一名下到企业的党建指导员，一方面代表了党委政府的形象，另一方面间接成了企业的代言人。我觉得，不管是扮演哪种角色都应当以主人翁的心态来对待，特别是面对企业生产经营的重大问题，应当提出一些合理化的意见和建议，支持和促进企业发展，同时也进一步扩大了党在非公有制企业中的号召力和影响力。

通过深入走访调查，对我区钢铁物流行业现状有了一定的了解：湖南的物流产业近几年表现出风生水起之势，而我区处于大托区域内的钢铁物流产业更是蓬蓬勃勃，钢铁产业集群呼之欲出，但钢铁产业集群的真正形成还有待政府进一步的宏观干预和规划引导。借国家提振物流产业之机，一力物流处在发展壮大的关键路口。

如何发挥一力物流的资源优势、规范钢铁物流市场、打造绿色物流、做大做强我区的钢铁产业集群？为此，我认真思考，形成调研文章《乘势而为 打造钢铁产业集群——天心区钢铁物流产业调研报告》，我希望能为我区钢铁物流产业的发展壮大尽点微薄之力。当然，当好一名党建指导员不是一厢情愿的事，还要处理好三种关系：一是当好党建指导员与本职工作相冲突的关系。

由于我负责的是办公室工作，事情多而且杂，很难在正常的八小时工作时间内下企业，而对口企业也是一周五天工作日，所以在工作安排上常常冲突。本职工作是应当做好的，所以很大一部分时间是利用休息日，与企业负责人预约后再定场所谈工作，一般下企业都要带上问题，去一趟就要解决一点问题。

二是企业主与企业普通党员的利益冲突关系。在民营企业中的党员多认为自己是“打工仔”，多一事不如少一事，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓。

加之党组织的活动时间、经费难以保证，业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，所以党组织开展的活动常有无所适从之感，党组织在企业组织体系中的地位被“隐性化”、。

六、大力宣传,营造氛围怎样和党建结合

开展和推进标准化党支部建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。

面对新形势新任务，要通过 大力推行党支部基本建设标准化；推进党支部基础管理规范 化；突出党支部创先争优活动特色化，来提升基层党务管理 水平，有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法 建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重 要的意义。

为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神，不断加强和改进基层党组织建设，保持和发展党的先 进性，助推科学发展，重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”创先争优活动， 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题，大力开展 和推进标准化党支部建设，有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了，开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。

本文结合工 作实际，从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面，谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。

开 展标准化党支部建设，首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中，主要从以下方面入手： 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准，按照上级党组织的基本要求，借鉴其他先 进党支部建设经验，结合本党支部实际进行。

换言之，这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此，开展党支部 基本建设，就要看主要标准是怎么规定的，主要内容有什么 要求，先进党支部是怎么做的，本党支部还有哪些需要完善。

只有这样，才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设，全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。

为此，要 做好“四查”： 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐，分工是否清楚，党支部及党小组活动是否 正常。

二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰，主要工作制度是否建立健全。

党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责；党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展，还要建立相关的工作制度。

三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全，党支部工作及活 动资料是否保存齐全。

名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入（流 出）名册、群团基本信息等档案，并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。

主要是查看党支部党员 活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全，该完善的要及时完善，为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。

3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上，党支部要根据具体情况推进标准化 建设，把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说，主要体现在： 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度，为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度保障。

二是要建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其 基本信息档案，便于党支部及时全面了解和掌握情况。 三是要建立和完善党员活动室，尤其要建立、完善和及 时更新“创先争优”活动专栏，反映党支部“创先争优”活 动情况。

四是要建立、完善和更新党支部园地、宣传橱窗等，反 映党支部组织及结构情况、主要工作制度、作业计划、主要 工作及活动情况、学习安排及内容、先进人物事迹及上级主 要精神宣传等，增添党建工作氛围。 二、坚持党支部基础管理规范化 总体来说，党支部基础管理主要是指党支部的日常工作 管理和基础资料管理。

所谓规范化，就是党支部工作要按规 定和要求去做并完成，记录、资料要保存齐全、格式统一、归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务 和重要形式。

为此，要做好以下两方面的工作，不断提高党 支部基础管理规范化水平。 1、切实做好党支部日常定期工作管理 根据党支部工作职责，党支部日常定期工作主要有： “三会一课”、政治理论学习、职工思想动态分析、民主评 议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、争创活动、园地（专栏）建设等等。

以上工作，党支部要经 常进行对照自查，看是否按规定的期限、次数、程序及要求 完成了各项工作任务。该完成的要按时组织完成，因特殊情。

七、党组织和党员的三大作用是什么

一、在构建社会主义和谐社会中充分发挥积极作用

基层党组织是党在社会基层组织中构建社会主义和谐社会的战斗堡垒，是构建社会主义和谐社会的推动者、实践者。

基层党组织是社会矛盾的化解者。应当认真研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极探寻处理和解决各种社会矛盾的途径和方法，力争把各种社会矛盾消解在萌芽状态。

基层党组织是社会组织的协调者。应当积极培育、支持和正确引导，充分发挥新型社会组织在构建和谐社会中的功能和作用，努力形成党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理格局，自觉成为各种社会组织的引导者和协调者。

基层党组织是社会稳定的维护者。应当自觉担负起化解矛盾和纠纷的重任，切实解决社会治安中存在的问题，教育公民合理合法地表达自己的利益和诉求，防止过激行为，自觉成为社会稳定的推动者。

基层党组织是诚实守信文化的塑造者。应当大力加强以公民道德建设为重要内容的基层精神文明建设，在基层社会中形成诚信友爱的良好舆论氛围和社会环境；大力加强文化阵地建设，创新活动的载体，开展灵活多样的群众性文化活动，弘扬社会主义先进文化，成为诚实守信文化的塑造者。

基层党组织是社会活力的激发者。要激发社会活力，就要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚决破除各种障碍；支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新；充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。

二、在构建社会主义和谐社会中发扬党的先进性

基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，特别是在整合资源、凝聚力量、化解矛盾、实现社会长治久安方面有着不可替代的作用。

基层党组织要在强化核心、凝聚力量中践行党的先进性。一要从关怀服务入手，凝聚党员。特别是要尽快建立帮助下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖。二要从转变作风入手，凝聚群众。基层党组织和党员干部要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员奉献日”、“党员奉献周”活动，在强化服务中凝聚力量，树立为民服务的良好形象。三要努力拓展领域，拓宽党的工作领域，促进社会和谐发展，以创新的精神来解决当前党建工作中出现的新情况和新问题，以改革的精神推进党的建设，从广度和深度上拓展党的工作领域。

基层党组织要在统筹发展、奠定和谐之基中保持党的先进性。一方面要实现好最广大人民群众的根本利益。贫困是产生社会不和谐甚至社会冲突的最根本、最普遍的原因。实现好广大人民群众的根本利益，就是要加快发展，创造丰富的物质财富和精神财富，这是协调利益的基础和治本之策。另一方面，努力兼顾好人民群众的具体利益，必须关心人民群众最现实、最直接的具体利益。在推进城镇化、工业化、农业产业化的进程中，党组织要充分考虑现阶段人民群众的承受能力，做到改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相统一。在土地征用、房屋拆迁中要依法保护群众的切身利益，防止强制征用、无情拆迁等损害群众利益现象的发生。

在化解矛盾、促进和谐中体现党的先进性。现阶段既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期。基层党组织必须发挥战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责。一要依靠教育疏导化解矛盾。改进和完善做群众工作的方式方法，引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，正确认识和处理利益得失问题；引导群众用正确的方式表达利益诉求，按照法定程序、依据政策法规维护自身的合法权益。二要依靠政策法规化解矛盾。处理矛盾要有法律的思维和合乎法律的手段，坚持具体问题具体分析，准确把握矛盾的性质和重点，采用不同的方法解决不同的矛盾。

在推进民主管理、建设民主政治中保障党的先进性。社会和谐离不开社会政治民主。发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进社会各种政治关系的和谐，是构建和谐社会的重要保证。为此，基层党组织要以加强党内民主建设为重点，推进基层民主政治建设