一、在推进创新发展方面取得了哪些成效

2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实**、**决策部署， 坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创 业、万众创新，创新对发展的支撑能力明显增强。

一、全面实施创新驱动发展战略，科技支撑引领作用显著。坚 持把发展的基点放在创新上，加快推进以科技创新为核心的全面创 新，加强基础研发和核心关键技术突破，推动科技成果转移转化， 深化科技体制改革，营造良好创新环境。

我国创新能力和科技实力 稳步提高，重大科技创新成果亮点纷呈，科技进步贡献率提高到 56。2%。

一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开，发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。

颁 布实施国家创新驱动发展战略纲要，确立了创新驱动发展“三步走” 战略目标，明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变” 战略布局，为世界科技强国建设提供了行动指南。 制定实施首个国 家层面综合性科技创新规划——“十三五”国家科技创新规划，突 出了塑造引领型发展、构筑国家先发优势的要求，体现了科技与经 济、改革与发展的有机结合。

部署面向2030年的科技创新重大项目， 确定15项重大科技项目和工程，启动量子通信和量子计算机、脑科 学与类脑研究、深海空间站、天地一体化等4个项目试点，为科技 创新指明了新的发力方向。 二是自主创新能力不断增强。

全年研究与试验发展（R&D）经 费支出1。55万亿元，比2015年增长9。

4%，与国内生产总值之比为 2。08%。

累计建设国家重点实验室488个，国家工程研究中心131个， 国家工程实验室194个，国家企业技术中心1276家。 有效专利拥有量达628。

5万件，其中境内有效发明专利拥有量110。3万件，首次突 破百万大关，每万人口发明专利拥有量8件。

全年共签订技术合同 32万项，技术合同成交金额1。14万亿元，增长16%。

科技创新取 得一批国际领先的重大成果，“神舟十一号”载人飞船与“天宫二号” 空间实验室实现自动交会对接，大推力新一代运载火箭“长征五号” 发射升空，世界最大球面射电望远镜建成启用，全球首颗量子科学 实验卫星“墨子号”、首颗二氧化碳监测科学实验卫星成功发射， “悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年，采用自主研发芯片的超 算系统“神威?太湖之光”运算速度居世界首位。 基础前沿加速赶 超，国际科技论文数量稳居世界第二。

科技创新人才队伍持续壮大， 研发人员总量居世界第一，国际科技论文数量稳居世界第二。组织 实施国家“千人计划”“万人计划”创新人才推进计划等人才工程， 一批顶尖科学家、科技领军人才和工程师、优秀科技创新团队和创 业人才不断涌现。

三是区域创新发展新高地加快形成。北京、上海科技创新中心 建设全面启动，打造各具特色的区域创新发展增长极。

8个区域全 面创新改革试验深入推进，形成了一批可总结推广的改革发展经验。 印发创新型省份工作指引，新增湖北、广东、福建3个创新型省份 试点。

新设河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽 合芜蚌和重庆6个国家自主创新示范区，146家国家高新区营业收 人保持快速增长，在区域创新发展中发挥重要辐射带动作用。深人 推进京津冀协同创新共同体建设，加快长江经济带创新驱动产业转 型升级，重点区域创新链、产业链加快融合。

发布推进“一带一路” 建设科技创新合作专项规划，落实双（多）边政府间科技合作协定 和领导人承诺，继续实施内地与港澳、大陆与台湾科技合作项目联 合资助工作，科技创新弁放合作持续深化。四是科技体制机制改革取得重要突破。

中央财政科技计划管理 改革深人推进，公开统一的国家科技管理平台实现常态化运行，新型科技管理体系基本形成6印发实施《进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》，赋予科研单位项目预算管理、劳 务费管理使用等六大方面自主权。 出台以增加知识价值为导向的分 配政策，提出通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等措施，更好实现知识创造价值，使价值创 造者得到合理回报。

制定实施国有科技型企业股权和分红激励政策、完善股权激励和技术入股所得税改革，更充分调动科研人员积极性。 出台实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行 动方案，形成推动科技成果转化的系统制度安排。

普惠性政策进一 步落实，全年新增备案高新技术企业2。5万家，累计达10。

4万家， 减免高新技术企业所得税1150亿元，研发费用加计扣除政策减免税 收约760亿元。 二、深入推进大众创业、万众创新，全社会创新活力充分释放。

将推进“双创”工作作为深化供给侧结构性改革的重要内容、实现新旧发展动能接续转换的有力抓手，全国大众创业、万众创 新进人提质增效新阶段。全年新登记市场主体1651。

3万户，增长 11。6%，平均每天新登记4。

5万户。全年新登记企业552。

8万户，增 长24。5%，平均每天登记1。

5万户。一是示范基地建设扎实推进。

出台建设大众创业、万众创新示 范基地的实施意见，首批28家国家“双创”示范基地建设全面启动。 各示范基地。

二、如何创新党建载体

在新时期建设中，党建工作正逐渐成为工作中的强大动力，它决定着的办学思想、办学理念和发展方向。

在教育的沃土上，创新党建活动的载体，是提高党建工作的实效的有效途径。党支部是党的基层组织，党员教育管理是党组织最经常、最基础的工作，是党的先进性建设的重要组成部分。

一、创新党建活动载体的时代要求随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，面对着现代社会多元化和各种思想文化相互激荡的特点，党建工作也同样面临着许多新问题。当前，党的基层组织建设暴露出了许多新的问题，突出表现在：1、活动形式与实质内容相背离创新活动形式要不断解放思想、实事求是、与时俱进，但有些所谓的“创新”，实际上只是换个“新名词”而已，仅仅是为了创新而创新，片面追求活动形式上的新颖和花样，而无实质上的创意和内容。

2、活动计划与实施相脱节由于没有树立正确的创新观念，党建工作缺乏长远规划，短期计划空泛。加上党建工作缺乏激励机制，以教学工作“一俊遮百丑”，一年想一个新点子，一年换一套新做法，如猴子摘玉米似的边摘边丢，对好的做法不去长期坚持，对新的活动只是一阵风，从而导致党建工作质量下滑，影响的思想工作。

3、重制度管理轻操作实效性党员学习效果不很明显，究其原因，主要是“三多”（即计划随机多、形式应付多、单向灌输多）。制定出的制度、规定，难操作、针对性不强、缺少约束力，不能发挥有效的作用。

在这些新问题面前，我们深切地感受到，党建工作是否有成效，关键在于是否找到了适合的载体。 所以党组织要自觉从本单位实际出发，用创造性思维不断进行理念创新、活动创新、制度创新，把基层党建的特色优势充分展示出来，发挥出来，这是时代的要求。

二、创新党建活动的结合载体好的工作载体，有利于开阔思路，提高工作实效。作为基层党组织，必须坚持党的教育方针，紧紧围绕教育教学这个中心，把党建工作与中心工作紧密渗透，互相融合。

认清了工作“立足点”，坚持了“活动为支点”这个“着力点”，工作就会生机勃勃，活力无限。1、把党建工作渗透在师德建设中建设一支高素质的教师队伍，是新形势下教育改革和发展的一项十分关键的工程，而充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用则是党组织建设的重中之重。

因此把这两方面的工作结合起来，共筑思想建设平台，尤其重要。首先，要明确目标。

党支部结合实际，规范制定一套比较完整的、操作性强的与教师职业道德相配套的具体要求和考核制度，在狠抓落实上下功夫，使广大党员确立“立足三尺讲台、服务现代教育”的人生目标。 其次，鼓励教师在业务上冒尖，学专业、发挥引领作用。

只有在思想觉悟领先于群众，在专业发展上领头于群众，才能成为团队中的佼佼者，有为才有位。2、把党建工作融合在教学管理中落实德育，做好青少年的思想教育工作，直接关系到实施素质教育的成败。

党组织如何充分发挥政治核心作用，树立“"育人为本”的思想，带领广大教职工做好德育工作是一件大事。 为此，党支部要以党政领导为龙头，构建以团委会、学生会、年段、教研组为桥梁，班主任为主力的内部管理网；以家校联系为纽带，利用校园网，建设网络思想舆论阵地，实现、社会、家庭有机结合的外部管理网。

才能防止出现以行政、教学工作代替党建工作或党建工作与行政、教学工作“两张皮”的现象。 三、创新党建活动载体的几点思考人是环境之子，环境因素对人的影响不可忽略。

校园有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。我们相信，正确的行为来源于正确的观念，要构建良好的校园环境，我们认为需要遵遁以下三方面。

1、要突出载体的“人本性”的党建工作各项活动的开展应该以党员为本，积极地、尽力为党员排忧解难，知道党员在想什么，在盼什么，不能只强调奉献，而不注意给予。我们在活动开展中，要为党员的发展创造条件，要为师生的个性发展创造条件。

2、要坚持载体的“有效性”开展党建工作需要有适当的载体来表现。 党建工作只有紧贴时代、的新形势，做到与时俱进，才能增强党建工作的有效性。

各项工作的开展不是为了开展而开展，要特别注意载体的有效选择。否则，许多活动的开展就会起到反效果。

3、要强调载体的“主体性”的全体师生是党建工作的主体，党建工作只有充分发挥全体党员教师的主体作用，充分吸取他们好的意见建议，并激励他们主动接受党支部的各项工作要求，才能使党员教师自我教育、自我管理、自我约束，起表率作用，使党建工作更具魅力。 党组织要保证活动达到预期的目标要求，就要从本的实际情况出发，认真分析党员队伍的结构特点，因人、因事、因时、因地制宜，采取有效措施，有的放矢地开展系列教育活动。

因此，我们在党建工作中应做好以下的几个方面。1、利用工团“铺路子”“铺路子”即千方百计创造党群交流的机会，传递关爱和温暖。

校党支部可与工会联办，由党支部策划，工会实施，积极发挥工会的桥梁和纽带作用，党建工作提供群众基础智力支持。从关心教师入手，。

三、急求关于铁路建设单位党建思想创新成果的文章

利用网络平台创新铁路施工企业党建工作浅谈 黄金国 岳永章 充分运用现代网络信息平台，创新党建工作方式，提高党建工作质量和效率，这是党建工作顺应信息化、网络化时代潮流的一种新的工作方式。

当前，铁路施工企业党建工作开展的现状，迫切需要我们不断在探索创新中推进党建网络系统建设，加大党建工作网络信息化建设力度，用网络党建来架起党组织之间、党员之间和党群之间的信息高速公路，使铁路企业的党建工作焕发生机和活力。 一、党建工作需要在探索创新中发展 创新是党建工作的活力之源。

创新带来生机，创新意味活力，创新孕育发展。**思想、***理论、“三个代表”重要思想这三大理论成果的诞生和科学发展观的形成，都是中国**结合实际不断推进理论创新的重要成果。

党建工作也正是在这些理论成果的指导下，与时俱进地进行着制度创新、机制创新和管理创新的探索实践，才得以使中国**始终保持着旺盛的生机与活力。因此，始终以探索创新的精神来推进党的建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

网络信息技术提供了创新党建工作的新平台。党建工作的创新既要有思想理论、工作制度和管理机制等方面的创新，也要有工作方法、工作手段和工作载体的创新。

信息化的发展为党建工作的创新提供了有效途径和载体，拓展了党建工作的渠道和手段，为党建工作进入新的领域带来了大好机遇。如何抓住这一有利契机，充分利用现代网络信息技术开展党建工作，将传统的工作方法与新的管理模式有机结合并创新发展，这是党建工作面临的新课题、新任务和新要求。

二、铁路施工企业网络党建工作的现状分析 网络信息技术的迅猛发展，在给铁路施工企业党建工作带来机遇的同时也带来了巨大冲击。我们不难发现，当前铁路施工企业的网络党建工作的现状具有以下突出特点。

具备党建与网络技术相结合的有益探索。以中铁二局集团属下的子分公司为例，他们中的一部份单位已建有自己的网站，并依托本单位的网站对开展党建工作进行了有益探索。

新运公司利用网站设立了公文网络管理中心、政研园地、信息报送、领导讲话、会议视频、党的先进性教育、公示栏、员工论坛、新运广角电子版等栏目，通过发挥这些栏目的功能，及时将党的路线、方针、政策和本级党委的要求向基层传达，并形成工作中的上下互动，使网络党建工作取得了一定成效。建筑公司在本单位网站设立了“党群建设”栏目，内置党、工、团组织的分栏目，从整体规划上较为系统。

二公司开设了以即时新闻、领导言论、工作研讨、企业文化为组成部份的“先锋了望”栏目。其他一些单位也通过设立相应栏目，或者将网络党建工作融入现代办公系统，并与传统管理模式有机结合来创造性地开展党建工作。

而中铁二局企业文化网的建立，通过文化新闻、文化成果、政研论文、文学作品、工作动态、陈列馆、图片库等栏目，架起了整个集团党建工作者及积极分子的互动平台，使党建工作在更高层次上进行整合，有效地起到了交流、学习、借鉴和指导的作用，为企业的形象建设做出了特殊而又非常重要的贡献。 网络党建的栏目内容亟待丰富和完善。

虽然铁路施工企业在党建与网络技术的结合上进行了一定的探索实践，并取得了一定成效，但纵观许多网站上的党建栏目，其栏目内容设置不够丰富和完善是显而易见的，离反映党建工作全貌还存在相当大的差距也是不争的事实。并且有的只有栏目名称而长期没有内容，纯粹只是摆投；有的像一道“时令菜”，时过景迁，栏目不复存在，踪影全无；有的坚持一段时间后便处于瘫痪状态，看不到网络党建的现在进行时态，网络党建何去何从没有下落等等，这些情况自然使网络党建的作用发挥不尽如人意。

也由此可以看出，铁路施工企业网络党建工作的开展尚处于起步的初始发展阶段，其栏目内容还亟待丰富和完善，需要党建思想政治工作者花大力气去探索创新，去不断推动发展。 缺乏完整的党建网络系统。

局部的党建工作内容零散地存在于企业网站，使网络党建工作开展的成效并不理想，这迫切需要用一种全新的视觉和全局的观念来规划网络党的建设。把借鉴的眼光投向铁路施工企业之外，许多政府机关和企事业单位都已建立了专门的党建网站，积极搭建网络平台，建设并充分利用网络党建阵地，将网络党建工作开展得有声有色。

而铁路施工企业点多线长、流动频繁的工作特殊性，恰恰适合或更需要网络这个平台来开展党建工作。但纵观工程总公司，乃至中铁二局及各个子分公司，至今尚未建立一个专门的或综合性的、完善的党建网站，使党建工作的质量和效率，以及企业党建工作的影响力，都跟不上时代发展的步伐，同时，也使企业的形象宣传和塑造工作事倍功半。

虽然党建网站的建立并不是终极目的，只要具备功能完善的网络党建系统能充分发挥党建工作的作用也是可取的，但作为一个拥有几万甚至几十万员工和党员数量庞大的企业，从网络党建发展的速度上来说似乎有些说不过去。笔者认为，这与以赢利为主要目的的铁路施工企业的重视程度有关，与是否将网络党建纳入企业发展规划有。

四、如何开展党员学习创新,提高学习成效

一是加强理论学习，注重联系实际。 加强党员的政治理论学习教育，用科学理论武装广大党员的头脑，掌握理论的精髓，进一步提高广大党员的理论素养，引导党员树立正确的世界观、人生观。党员工作岗位不同，其工作性质和工作特点也各不相同，对党员教育的内容也要抓住要领，把党的路线、方针、政策作为党员教育的一项重要内容，紧密联系本机关单位工作实际，让党员能及时掌握基本内容，提高其思想觉悟和政策水平，增长工作才干，力求在平凡的岗位上做出非凡的业绩。 同时，培养党员理论联系实际的能力，善于运用科学理论去分析现实问题，深入思考，研究解决问题的办法。通过对党和国家政策的教育学习，使党员能够掌握并加以运用，能够针对不同的岗位和条件迅速开展工作、解决问题，发挥党员的示范作用。

二是完善制度建设，深化责任意识。 党员教育，制度建设是保障。加强党组织制度建设，完善党员教育测评体系，有助于提高党员责任意识，激发工作积极性。 一要加强党组织建设，完善各项制度，通过发挥领导班子政治核心作用和党支部战斗堡垒作用，能够提高党员的凝聚力和向心力，提高党员教育水平，从而为推动党员更好的工作提供保障。 二要强化党员队伍建设，健全考核机制，通过开展“创先争优”主题活动，教育引导党员立足本职，进一步增强党员的主人翁意识和历史使命感，提高党员的工作效率和热情。

三是创新管理模式，提升教育层次。 党员教育不仅要尊重传统的教育方法和理念，也要在传统的基础上加以创新，运用新途径，解决新问题，从而提升教育层次，增强教育效果。 一要在传统的党员教育模式上注重发掘新方法。传统的党员教育基本上都是“三会一课”的培训方式，学习党的理论和先进事迹。随着网络的普及，党员教育模式也应得以创新，党员远程教育网络系统以其内容新颖性、多样性让广大农村党员能够及时了解党的政策新动态，加快了教育速度，提高了教育效率。 二要开展专题活动，以现实事迹丰富党员教育方式。适时开展先进党员评选、报告等活动，以奖促教，以优促学，发挥先进党员的辐射带动作用，让更多党员受教育、受影响，营造党员学习教育的良好氛围；开展主题活动，通过各类竞赛、节日活动等把党员教育融入其中，寓教于乐，增加党员教育的参与性和效果性；对于农村基层党员，采取“送教下乡、支教入户”的方式，增强农村党员的党性水平和政策觉悟。 三要建立党员联动教育机制，以互动反馈的方式增强党员教育效果。采取党组织成员联系普通党员，党员联系群众的联动机制，加强党员之间，党员与群众之间的相互交流、互助学习，发挥党员的能动性，增强责任感，既提高基层党员和群众的理论水品，又能充分反映来自基层的实际问题，提高党员解决问题的能力。 四要要健全老年党员、贫困党员教育方式与生活保障相结合的机制。从生活上关爱、政治上关心、教育上重视入手，加大对贫困党员和老党员的关爱帮扶力度。通过慰问机制，对他们进行物质和精神上的慰问，帮助解决实际困难和问题，从而提升党员认知水平，达到“以保助教”的效果。

五、党的十八大以来苏州基层党建工作重要成果是什么

一、苏州着力推进街道社区、单位和行业基层党建共驻共建互联互动，突出“街道搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌”，推动全市机关单位、国有企业、“两新”组织等单位、行业党组织与街道挂钩联系，市级带头将180多个市级机关部门、企业、学校和医院等单位全部按属地划分到19个街道中。同时，充分调动全市 3000多个“行动支部”共同参与到基层治理实践中，引导机关、企事业单位在职党员、退（离）休党员在社区网格主动亮身份、树形象、作表率，担起治理责任、化解发展矛盾，增进城市居民福祉。

二、苏州市委党的建设工作领导小组专门设立城市基层党建工作专委会，由苏州市委组织部、市委市级机关工委、市委教育工委、市民政局党委、市财政局党组和市政府国资委党委6个单位构成，由市委党建办负责召集研究城市领域基层党建相关重要工作，齐抓共管推进城市基层党建工作。

三、苏州出台社区党组织书记激励保障十项措施，健全完善培养选拔、激励保障等机制，加大优秀带头人选拔进街道班子或者事业副科岗位力度。全市先后统一招聘专职党务工作者近600名，保证了基层党建工作有人干、基层干部培养有源头。在全市建成5100多个“海棠花红”先锋阵地，广泛覆盖镇街社区、开发园区、楼宇商圈。开发建设“苏州智慧党建信息平台”，实现“日常管理登平台，特色亮点上云端”，推动党支部标准化规范化建设，使党在基层的每一个细胞都保持健康、每一个组织都坚强有力，着力提升组织力，不断引领城市高质量发展。

六、推动基层党建创新发展,必须坚持以上率下,上下联动

在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。

现将有关情况汇报如下：一、落实三项责任，加大联动整改力度我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。

我市各地各单位党委（党组）始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。

二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。

市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。

三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。

二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。

市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。

比如，……。二是本级本区域联动。

在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。

三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。

……。三、强化三个督查，从严从实推动联动整改为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。

重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。

市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。

市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。

市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。

四、建立三个机制，推动联动整改长效化一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。

同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事。