一、**员如何带头贯彻执行党的基本路线和方针政策

党章在党员必须履行的义务中规定，党员要“贯彻执行党的 基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化 建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学 习和社会生产中起先锋模范作用”。

这是做一个合格党员的重要 标准。每一个党员和要求入党的同志都应当认真履行这一义务， 不断提高执行党的路线、方针和政策的自觉性。

（1）要增强贯彻执行党的基本路线不动摇的自觉性和责任 感。党的“一个中心、两个基本点”为核心内容的基本路线，是马 克思主义与我国社会主义现代化建设相结合的产物，它体现了建 届以来社会主义建设的历史经验，特别是党的十一届三中全会以 来的新鲜经验，反映了我国社会主义建设的基本规律。

它源于我 国的社会主义实践，又经受了社会主义现代化建设实践的检验。 党的十一届三中全会以来的20多年，我国以经济建设为中心的社 会主义事业有了很大的发展，综合国力显著增强，人民群众得到的 实惠比以往任何时候都多。

而且在国际风云变幻、社会主义遇到 严峻挑战的情况下，我国仍然保持着社会稳定和经济发展。 事实 充分证明，党的基本路线是完全正确的，它是国家的生命线、人民—194 —的幸福线。

坚持这条基本路线不动摇，我国社会主义的长治久安， 中华民族的振兴，就有了根本保证。正如***指出的，“基本路 线要管一百年，动摇不得。

只有坚持这条路线，人民才会相信你， 拥护你。 谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答 应，谁就会被打倒。”

?这就深刻地告诉_们，对党的基本路线和各 项方针政策，任何时候都不要动摇。党的基本路线是全国各族人 民根本利益所在。

坚持这条路线，也就是坚持共产主义理想，坚持 全心全意为人民服务的宗旨。 这些，都是作为一个**员的基 本条件。

所以，**员和每一个要求入党的同志，都必须坚定不 移地贯彻执行党的基本路线，不断提高这方面的自觉性。（2）要做贯彻执行党的基本路线的模范。

新时期**员先 锋模范作用的实质，就是高举***理论和“三个代表”重要思想 伟大旗帜，全面落实科学发展观，带头执行党的基本路线，带领群- 众致富奔小康。 **员要成为执行党的基本路线和各项方针政 策的模范，就要牢固树立以经济建设为中心的思想，旗帜鲜明地坚 持四项基本原则、坚持改革开放，端正自己的人生观和价值观，使 自己的言行符合党的基本路线的要求。

凡是不符合党的基本路线 的观念和做法，都必须加以克服。 要站在改革的前列，积极参加改 革开放和社会主义现代化建设的实践，带动群众为经济发展和社 会进步艰苦奋斗，并做出实绩。

坚持和执行党的基本路线是不会 一帆风顺的，往往要经受住各种严峻的考验。如在个人利益与党 和人民的利益发生冲突时，是为了一己之利而我行我素或搞“上 有政策，下有对策”，还是公而忘私，坚定不移地贯彻执行党的政 策；在错误思潮或大的政治风波干扰党的基本路线贯彻执行时，是徘徊动摇，还是顶住风浪，与错误思潮作坚决的斗争；在遇到困难 和挫折时，是灰心丧气、消极颓废，还是沉着冷静、排除万难，始终 坚持基本路线不动摇，等等。

这种大大小小的考验，正是一个坚定 的共产主义先锋战士不断成长和成熟的重要途径。“疾风知劲 草，板荡识诚臣”。

能够自觉抵制和反对违背甚至损害基本路线 贯彻执行的错误思想倾向，才是一个自觉地坚定地贯彻执行党的 基本路线的先锋战士。（3）要带头执行党和国家的各项方针政策。

党和国家的各项 方针政策是党的基本路线的具体体现。**员要做贯彻执行党 的基本路线的模范，必须带头执行党和国家的各项政策。

环境有 利的时候要执行，环境不利的情况下也要执行。当然，坚决执行， 并不是不看具体情况，违背客观规律地蛮干，也不是一味“照抄照 搬”，而是要创造性地执行。

这就是说，要认真吃透党的方针、政 策的精神实质，结合自己的实际情况，努力找出正确执行的方法和 途径，做出必要的补充或具体规定，并不断注意研究新情况，解决 新问题，总结新经验，开创新局面。在创造性地执行党和国家的各 项方针政策过程中，要注意划清“变通”与搞“下有对策”的界限。

“变通”必须自觉做到局部利益服从全局利益，不得违背党和国家 政策的基本精神。同时，所采取的变通办法也要经过有关上级的 同意。

只有这样，才能够体现出一个**员对党的事业的高度 责任心。82。

**员要带头遵守哪些方面的基本职业道德 规范？在社会主义社会，尽管不同职业有不同的道德规范，但无论何种职业的道德，其基本原则都是一致的。 也就是说，人的职业行为 要与行业和岗位的社会地位、职能、权利和义务相一致，从而保证 行业自身的经济效益与社会的整体效益相互促进、相互协调。

所 以，职业道德必然成为企事业单位面向社会实现自身价值的重要 标准，起着对外树立行业形象、对内培养和考评人员素质、协调和 统一群体风格的作用。 这就决定了社会主义社会，各行各业的人 们在其不同的职业活动中有着共同遵守的道德规范。

它是判断人 们的职业行为优劣的具体标准。在新的历史。

二、如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。

突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。

加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。

训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。

抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。

创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

三、如何抓好党建制度落实

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持**员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础 要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。 要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。 三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合 机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行 加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。 五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法 机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导 加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。

四、基层党建的执行力体现在哪些方面

“执行力”是指一个团队或者企业职工贯彻经营者的战略思路、方针政策、方案计划的操作能力和实践能力。

要体现基层党建的执行力，就要从基层党建和执行力这两个方面着手，基层的工作重点是在服务和民生上，这是党建工作成果的具体体现，所以就我理解可以从以下几个方面阐述：1、就党建本身而言，哪些方面执行力得到了提高，如制度完善、程序简化、效率提高等；2、作为党建载体，民生发展上，在党的领导下取得了哪些新的成果；3、在为民服务上，有什么可喜的进步，这和民生发展都是党建执行力提高的具体体现；4、适当结合当地工作特色，看有什么重大成果的，可以往执行力方面结合。

五、基层党建的执行力体现在哪些方面

“执行力”是指一个团队或者企业职工贯彻经营者的战略思路、方针政策、方案计划的操作能力和实践能力。要体现基层党建的执行力，就要从基层党建和执行力这两个方面着手，基层的工作重点是在服务和民生上，这是党建工作成果的具体体现，所以就我理解可以从以下几个方面阐述：

1、就党建本身而言，哪些方面执行力得到了提高，如制度完善、程序简化、效率提高等；

2、作为党建载体，民生发展上，在党的领导下取得了哪些新的成果；

3、在为民服务上，有什么可喜的进步，这和民生发展都是党建执行力提高的具体体现；

4、适当结合当地工作特色，看有什么重大成果的，可以往执行力方面结合

六、如何提升党员干部执行力

一要牢固树立正确的执行理念，不断提升执行力。

首先要树立立党为公，执政为民的理念。提高执行力，把各项工作落到实处，既是党员干部增强工作核心竞争力的关键所在，也是切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的必然要求。

执行力是各级党委政府工作的生命力，它关系到党的意志和主张能否得到有效实现。当前我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各项社会事业都需要提高党员干部尤其是党的各级领导干部的执行力。

党员干部作为党的意志和主张的执行者，本身也存在着酝酿、决策、执行、监督四个环节。所以说，提高各级党委政府和党员干部尤其是领导干部的执行力，就必须从根本上强化群众路线，正确树立立党为公、执政为民的理念，只有这样我国各项社会事业才能在更高层次上又好又快发展。

其次要树立率先发展、科学发展的理念。提高执行力就必须深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党的基本路线，为科学发展提供坚定正确的政治保证；积极构建社会主义和谐社会，为科学发展提供良好的社会环境；继续深化改革并扩大开放，为发展中国特色社会主义提供强大的力量支撑。

具体工作中，要紧密结合深化改革扩大开放和全面建成高水平小康社会的伟大实践，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，落实工作；要认真学习实践科学发展观，深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固确立科学发展观在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各项社会事业中的重要指导地位，不断提高运用科学发展观理论分析和解决实际问题的能力；要努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，团结和带动广大人民群众高起点高标准地抓好党的各项方针政策贯彻落实。再次要树立实事求是，真抓实干的理念。

提高党员干部执行力，就必须始终坚持以发展为执政兴国的第一要务，不断提高人民群众的生活水平，不断提升我国国际竞争力。这就要求广大党员干部必须树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，不搞劳民伤财所谓政绩工程；坚持察实情，讲真话，不搞华而不实的虚报浮夸；坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不搞急功近利“豆腐渣”工程。

广大党员干部坚决拥护党的领导，始终把为人民服务作为人生最高的理想和事业来追求，无论遇到多大的困难，都要忍受压力、自我调节、自我激励，为建设社会主义现代化强国不懈努力。 二要加强党员干部自身建设，不断提升执行力。

首先要在加强思想政治建设中提升执行力。广大党员干部要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装自己，指导实践，开展工作，提升执行力。

要进一步坚定理想信念，深入开展学习贯彻科学发展观、“讲党性、重品行、作表率”等党的最新理论精神活动，通过各项学习活动的有效开展，进一步教育广大党员干部深刻把握科学发展观的精神实质，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县、乡等各级党委政府的战略部署上来。进一步强化标杆意识，争先进位意识，高效执行意识，对各项目标任务坚决执行、狠抓落实、一抓到底，在全社会全体党员干部中形成抓落实、抓执行力的浓厚氛围。

其次要在加强执政能力建设中提升执行力。**曾说过：“党的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

党的宏伟目标的实施离不开坚强有力的党员干部队伍。所以要切实加强党员干部队伍和人才队伍建设，努力建设高素质的党员干部队伍。

各级党员干部特别是党的各级领导干部要围绕提高领导科学发展能力的要求，切实增强审时度势、把握规律的能力，增强总揽全局、统筹协调的能力，增强凝心聚力、增进团结的能力，增强化解矛盾、促进和谐的能力，增强破解难题、狠抓落实的能力。再次要在加强组织建设中提升执行力。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要进一步加强党的基层组织建设，把落实党建工作责任制作为加强基层组织建设的首要任务。进一步加强机关党的建设，提升党政机关的服务效能，营造优良的政务环境。

各级党委和组织部门在抓党员队伍建设中必须树立正确的用人导向，敢于和善于任用知识型、务实型、事业型、开拓型、创新型的干部，推动事业不断取得新进展新突破。要注重建立健全科学、合理、务实、管用的“选人用人管人”机制，做到既健全决策机制，提高执行水平，又健全责任机制，提高执行意识；既健全督导机制，提高执行效率，又健全激励约束机制，严肃执行纪律，从而确保各级党委政府和党员干部勤政务实、团结高效。

三要加强制度建设，不断提升执行力。提高执行力就是要把复杂事情简单化；把简单事情数量化；把量化事情流程化；把流程化的事情制度化，从法律法规和规章制度等方面构建执行力的制度体系。

用制度来规范、约束和激励，确保正确的决策得到强有力的贯彻和落实。一是建立健全科学决策机制。

七、如何抓好组织部门党建改革制度执行

以贯彻落实干部任用条例为抓手，深化干部选拔任用制度改革围绕培养选拔党和人民需要的好干部，健全选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等各方面制度，着力构建科学有效的选人用人机制。

抓好干部任用条例学习贯彻。按照区党委书记陈全国同志提出的“制定一个意见，开好一个会议，办好一个培训，搞好一个宣传，抓好一个检查，形成一套制度”的“六个一”要求，突出抓好《干部任用条例》专题培训，培训各级党政主要领导和组织人事干部3200人次；严格执行《干部任用条例》，对拉萨等4个地市、12家区直单位干部选拔任用工作进行专项督查。

研究制定《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的意见》，坚持把政治上强作为首要标准，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持用好的作风选作风好的人，确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。注重培养选拔政治坚定、民族观正确、基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，注重在反分裂斗争一线、驻村驻寺工作、县乡基层、艰苦边远地区、急难险重岗位培养锻炼干部、发现使用干部。

深入推进领导班子建设。完善地厅级领导班子和干部考核评价办法，把反对分裂、维护祖国统一和社会稳定、推动科学发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、生态良好、党建加强等方面的工作情况，作为考核评价的重要内容，防止单纯以经济增长速度论英雄。

建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，加强对领导班子日常运行情况的了解和掌握。建立完善优秀年轻干部培养选拔工作机制，实行老中青梯次配备，使领导班子新老交替有序、持续稳步加强。

认真落实《2013—2017年西藏自治区干部教育培训规划》，协同区党委党校举办各类培训班10个，培训600多人次。积极推进干部交流。

打破部门化，加大跨条块跨领域干部交流力度，积极探索建立政策完善、渠道畅通、进出平衡的高低海拔地区之间干部双向交流机制。从严管理监督干部。

深入贯彻落实全国干部监督工作会议和中央整治选人用人不正之风座谈会精神，突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬、领导干部个人有关事项报告抽查核实3项重点工作。严格落实“一报告两评议”、离任检查、违规用人立项督查等制度，完成全区所有地市、县和区直单位“一报告两评议”工作。

以基层服务型党组织建设为重点，深化党的基层组织建设制度改革围绕发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，重点在完善各领域基层党组织建设制度、创建基层服务型党组织、完善党员队伍建设制度等方面下功夫，着力巩固党执政的组织基础，不断增强基层组织的创造力凝聚力战斗力。严格党建责任制。

完善全区基层党建工作考核办法、“联述联评联考”办法，健全述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的机制，切实把“党委管党建、书记抓党建”的责任落到实处。建立健全组织部门牵头、相关部门参加的基层组织建设联席会议制度，制定省军级领导干部进一步做好联系指导县（市、区）和基层工作制度，出台警地共抓党建指导意见，定期研究解决实际困难和问题，形成抓基层组织建设的合力。

推进村级组织规范化建设。研究制定《西藏自治区村级组织规范运行办法》、《村（社区）党组织第一书记管理办法》，整合党支部书记、第一书记、“两委”班子成员和驻村工作队力量，健全规范有序的村级组织领导体制和运行机制。

印发2014年从优秀村（社区）党支部书记中选拔乡镇公务员工作实施方案、出台推荐优秀联户长和优秀双联户成员进入村（居）“两委”班子的办法。创新基层党组织建设。

全力抓好村（居）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。制定自治区2014—2018年村（社区）党组织建设纲要，统筹推进各领域基层党建工作，把党组织建在农牧区村组上、建在“双联户”单位上、建在城镇社区楼院上、建在便民警务站上、建在媒体网站上、建在学校班级上、建在驻寺干部队伍上、建在市场上、建在工地上、建在产业链上，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，做到党的组织、党的工作全覆盖。

坚持村“两委”班子成员轮训制度，制定2014年全区乡村组织负责人培训计划，举办4期自治区村级组织负责人示范培训班，直接培训村干部400余人，并通过党校远程教育系统同步培训2500多人。制定下发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施意见》，着力解决“一薄弱”问题。

建强党员队伍。研究制定《西藏自治区发展党员和党员管理工作实施办法》、《关于建立健全党员承诺践诺制度的实施办法》、《关于开展在职党员到社区报到服务活动的实施意见》以及疏通党员队伍出口试点工作方案等，进一步做好党员发展和教育管理工作。

以实施人才强区战略为引领，深化人才发展体制机制改革围绕实施人才强区战略，建立留住用好人才工作机制，多措并举培养人才，完善政策吸引人才，千方百计留住人才，不拘一格用好人才，统筹。

八、如何真正落实"党的一切工作到支部"的要求

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求把党支部建设作为最重要的基本建设，深入推进学习教育，使之常态化制度化，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。在强化政治引领上下功夫，提升党支部凝聚力。

党员信仰越坚定、队伍越纯洁、支部越过硬，全党目标就越统一、步调就越一致，党组织的凝聚力就越强。要结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好党员干部思想建设，不断完善基层组织政治功能，充分凝聚共识、汇聚合力。

以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”，从具体事情做起、从具体问题改起，努力做到“四个合格”。着力补足精神“补钙”，真正将理想信念内化于心、外化于行，通过建立常态化教育机制不断加强党的思想理论武装，持之以恒拧紧党员在党、爱党、信党、为党的思想“总开关”。

优化党员队伍结构，加大在青年工人、知识分子中发展党员的力度，解决社区党员队伍老化、非公有制经济组织和社会组织党的力量不足等问题。积极稳妥处置不合格党员，畅通党员进出渠道，保持党员队伍的生机和活力。

突出重点、精准发力，抓好软弱涣散基层党组织转化提升，切实增强基层党组织政治属性。在强化基层基础上下功夫，提升党支部战斗力。

合抱之木，生于毫末，党组织战斗力的提升是一项系统工程，必须聚焦重点，分类提升，不断增强各领域基层党建工作整体水平。 在农村，以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强贫困村党组织书记和党员能力素质培训；支持农村党员创业致富；实施村级集体经济强村工程，发展壮大村级集体经济，集中消除一批村级集体经济空壳村，合力推进村居民小组活动场所建设。

在城市， 树立城市大党建理念，要在推进街道社区党建服务中心规范化、标准化建设基础上，加强本地区党建服务站点在居村、园区、楼宇的实体化运行，从而使下沉的党建工作资源更集约、更开放，资源下沉的“红利”能够被更广大的党员群众所共享。 在机关， 对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，落实“双联系一共建双推进”机制，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。

在学校，按照上级党委要求，制定落实我市加强中小学校党建工作实施意见，夯实党在学校的执政基础。 在非公经济组织和社会组织，继续实施覆盖提升行动，抓好组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账规范化建设。

在强化服务群众上下功夫，提升党支部向心力。 政治属性是基层党组织的“魂”，服务功能就是基层党组织的“本”。

坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众。要把服务作为鲜明主题和主要职责，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，切实将党员和群众凝聚在党组织的周围。

以增强活力、激发动力、提升效力为目标，把基层党建工作的着力点从一般性任务安排，转变到为基层组织提供有力支持、为党员群众提供有效服务上来，村（社区）党组织要突出听民情、顺民意、解民忧，用好用活服务群众专项经费，进一步提高服务群众精准度，更好地组织群众、动员群众、教育群众、引导群众，不断提升基层党建工作服务水平。在强化制度建设上下功夫，提升党支部执行力。

一是要抓好支部这一“主体”， 导督促各级党组织严格按照准则要求，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，从严从实加强党员教育管理。二是用好督查这一“方法”，建立健全联合督查机制，采取综合督查、专项检查等方式，开展各项党内制度执行情况集中整治、党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等系列专项整治，进一步严肃规范党内政治生活。

三是要抓牢责任这一“关键”，压实党建主体责任，建立基层党建履责、问责机制，健全责任落实体系，将各级党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，细化量化考核指标，加大考核力度，严格责任倒逼，以刚性问责推动履职尽责。（高俊）。

九、如何准确把握制度治党要求,做好党建制度的贯彻执行

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。