一、怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系

党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。

二、怎样把握基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系

党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。

这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。可以从以下4个方面来理解。

第一，这是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。

而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位，部分基层组织软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等。建设基层服务型党组织，通过强化服务解决基层组织突出问题，这是贯彻党要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。

同时，深化党的建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。建设基层服务型党组织，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。

第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们党的建设目标。

党的基层组织是党的重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。但由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。

建设基层服务型党组织，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层党组织建设全过程，为实现党的建设目标奠定了坚实基础。第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。

党执政后的最大危险是脱离群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化解危险的最前沿。

迫切要求加强与群众的直接联系，创新服务群众的组织形式，深化与群众的“鱼水”感情。加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

我们党是执政党，基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。我们所做的任何工作、采取的一切措施，都是为了党长期执政、更好执政，基层党组织的工作也必然围绕这个根本目的来开展。

基于此，《意见》提出，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。贯彻落实这一要求，就是要牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命，来建设基层服务型党组织。

一是明确政治任务。就是贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

二是担负政治责任。就是党联系群众的桥梁和纽带，贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

三是彰显政治特征。就是要有严肃的组织生活、严明的组织纪律、严密的组织体系。

四要强化政治功能。就是充分发挥基层党组织领导核心、政治核心等作用，把群众团结凝聚在党的周围。

可见，搞好服务是手段，发挥作用才是目的。要通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。

服务功能强了，战斗力自然就强了，二者有机统一于基层服务型党组织建设具体实践中。

三、如何强化基层党组织政治功能,发挥政治引领,体现政治核心作用

1. 基层党组织是党执政的根基，具有鲜明的政治属性。面对新疆“三期叠加”的严峻复杂形势，加强基层党组织建设，基本前提是把握好功能定位。要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，着力强化基层党组织政治功能，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义打牢坚实基层基础。

2. 要强化联系服务群众功能作用，把各族群众紧紧吸引在党组织周围。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，基层党组织的政治属性与服务功能是内在联系、有机统一的。

3. 通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。严格执行反对“四风”各项规定，深入开展专项整治，着力解决影响与群众关系的工作不实不细、方法简单粗暴、与民争利、优亲厚友等问题，通过深入改进作风，增强党组织的凝聚力感召力。

四、如何强化基层党组织的政治功能

按照马克思主义的观点，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。作为学校基层党组织，发挥政治核心作用，首先要坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。其次要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务；支持群众团体独立自主地开展各项工作。第四要搞好党的自身建设。

发挥好政治核心作用，一不能"以党代政"，二不能"党只管党"。以党代政会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。

处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。

加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。

五、如何强化基层党组织的政治功能

按照马克思主义的观点，政治核心就是指代表一定阶级利益执掌权力的行为主体。

党的执政地位，赋予了各级党组织充分发挥政治核心作用的权利和义务，要求党组织团结和带领人民群众为实现党在各阶段的任务而奋斗。作为学校基层党组织，发挥政治核心作用，首先要坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在本单位得到贯彻落实，实行对学校的政治领导。

其次要在完成中心任务过程中，成为促进本单位改革发展的中坚力量。第三要发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助行政去完成好学校建设和发展的重大任务；支持群众团体独立自主地开展各项工作。

第四要搞好党的自身建设。 发挥好政治核心作用，一不能"以党代政"，二不能"党只管党"。

以党代政会在现行管理体制下，引发党政矛盾，不利于学校领导和广大教师的团结，也不利于学校的发展。党只管党，会把党的建设与学校的中心任务隔离开来，政治核心作用就成为空谈。

处理好这一关系，首先需要处理好党政领导之间的关系。学校党组织的政治核心作用规定了她的工作任务是对学校行政起到监督、保证作用。

因此党政一把手之间要相互理解、多沟通与交流。书记既要会当主角，也要当好配角。

在政治学习、党建工作、队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。做到工作到位而不越位。

加强党的思想建设和组织建设是基层党组织的重要任务，简要地说，党的思想建设就是思想政治教育工作，党的组织建设就是党员的发展、管理工作，这两项工作是基层党组织的主要工作。

六、如何提升基层党组织的政治功能

基层党组织功能的发挥直接关系着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。

党的十八届五中全会强调，要强化基层党组织的整体功能，进一步指明了基层党组织的功能定位。当前，基层党组织的整体功能发挥存在什么问题？如何强化基层党组织的整体功能？本期邀请部分党员干部参与讨论。

整体功能发挥存在偏离弱化现象党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”。如何实现全面建成小康社会，使7000多万贫困人口如期脱贫，基层党组织的整体功能作用发挥至关重要。

一段时间以来，有的基层党组织对整体功能作用发挥的认识与实践还存在偏差。有的政治功能错位，出现片面化、功利化等不良倾向，或是片面强调经济发展，忽视党的建设，以“经济”代替党建；或是理想信念动摇，在大是大非问题上态度暧昧；或是执行党的路线方针政策不坚决、不到位。

有的服务功能弱化，或是以管理者自居，重管理轻服务，不愿服务；或是与群众需求对接不上，“自弹自唱”，不会服务；或是缺少活动载体、资金技术等保障，不能服务。有的政治功能、服务功能“一手软、一手硬”，或是认为党务是个软指标，服务才是硬道理，只要服务搞好，党务自然过得硬；或是觉得政治功能才是第一位的，服务功能“搞一搞就行”。

有的基层党组织或党员还存在软弱涣散现象，不能发挥政治核心和先进模范作用，影响整体作用发挥。基层党组织整体功能发生弱化或者偏离现象，就会导致政治方向把不准、服务发展没办法，缺乏应有的凝聚力、向心力、战斗力。

（河北省张家口市委组织部 闫华）坚持政治功能和服务功能两手抓基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的、统一的。发挥服务功能，是政治功能的题中之义，也是体现政治属性；发挥好政治引领，基层党组织的服务功能方能有效发挥。

强化基层党组织整体功能，构建坚强的基层战斗堡垒，需我们坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众，使两者共促进同发展。旗帜就是方向。

政治属性是基层党组织的根本属性，也是基层党组织的灵魂，需毫不动摇的加以坚持。发挥基层党组织的整体功能，就要坚持党的领导，发挥党的政治引领作用，牢牢把握政治方向。

当前，最重要的是抓好思想理论建设，加强党性修养，补好党员干部的精神之“钙”。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、党的制度优势、密切联系群众优势，增强基层党组织的核心作用。

严肃党内政治生活，使党内政治生活真正讲政治、讲原则、讲规矩，而不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。

党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来。要创新完善服务载体、服务方式、服务机制，使党员、党组织潜移默化地贴近群众、深入群众，通过服务更好地团结群众、引导群众、赢得群众，真正将群众团结在党组织周围。

（湖南省涟源市委组织部副部长 邹友才）补齐软弱涣散短板管理学上有个著名的“木桶原理”讲，一只木桶盛水的多少，不取决于桶壁上最高的木板，而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断，冰层总在薄处裂。

当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条，就必须正视并补齐短板，着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如，有的党组织有班子无威信，说话没人听、办事没人跟，连正常活动都组织不起来，谈何教育引导群众？有的不是经济“空壳村”就是“负债村”，谈何服务群众？有的党员没有党员的样子，连参加党内生活都讲条件、要补贴，不如一个普通群众，谈何发挥作用？只要这些短板产生的“木桶效应”不消除，强化整体功能就很难落地生根。

越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作。要找准“症结”，分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。

要对症下药，用解剖麻雀的方法，找准缘由，因村施策。属于干部能力不足的，就要加强教育和培训；属于干事没动力的，就要健全完善考核激励机制；属于无钱办事的，就要输血造血并重，发展壮大村集体经济，从根上治“穷”；属于不作为的，该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。

要发扬“钉钉子”精神，露头一个、整治一个，整治一个、转化一个，不能问题年年整治年年有。（山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇）统筹优化党建资源基层党组织要发挥好整体功能，需要方方面面的党建资源的支持。

这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下，很多基层党组织由于种种复杂原因，无资源、财力、人力、物力为群众进行服务，面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。

没有基本的条件保障，服务就可能心有余力不足，政治引领就难以发挥，整体功能就发挥不出来。但是，有些党建资源却由于条块分割，缺乏上下联动，而难以使各类党建资源下沉、重心下移。

这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源，使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。在资源供给上，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。

要强。

七、如何发挥基层党组织的政治功能和服务功能

出本质属性

发挥政治引领作用

思想教育固本培元。坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众，坚持巩固扩大主流思想舆论，弘扬主旋律。在事关大是大非和政治原则问题上，发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，帮助党员干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

增强党内政治生活的严肃性。坚持和发扬党的优良传统，认真落实“三会一课”、党性定期分析等制度，建立健全考核评价机制，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。严格开好组织生活会，制定加强和改进党内政治生活的具体措施，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。

推进基层治理民主化法治化。充分发挥基层党组织在民主管理中的作用，以及发挥村级党组织书记的作用，坚持落实“四议两公开”工作法，推行村级财务会签制度，加强农村“三资”管理。例如，我市自2006年就开始试行乡镇党代会年会制工作，至2014年底试行乡镇已有19个。

突出服务主题

建强队伍凝聚人心

提高基层党组织服务改革发展大局的水平。2015年以来，玉溪市通过推进“三个行动计划”开展活动。如实施争当“仙湖卫士”行动计划，推动党建工作与生态文明建设相融合。实施“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划，以股份合作经济为主要方法，增强基层党组织的造血功能。实施村（居）民小组党员活动室建设全覆盖行动计划，计划用3年时间，投入2.1亿元集中开展小组党员活动室建设。

加强基层党组织服务队伍建设。选优配强基层党组织书记，不断充实基层工作力量，确保党建工作有人抓有人管，严格党员发展教育管理工作。例如从2014年起，玉溪市在全市9000多个党组织、13万名党员中全面推行积分制管理，激发党员内生动力，促进党员作用发挥。

创新服务载体促进作用发挥。全面开展“美丽玉溪服务先锋”行动，创新党组织活动方式，丰富活动载体，着力增强基层党组织的战斗力和凝聚力。如推行“互联网+党建”工作新模式，全面铺开综合服务平台项目建设，为党员群众提供“一站式”的公共服务和多元化便民服务等。

强化组织建设

做到“两项功能”有机统一

抓好党的组织和工作覆盖。合理调整优化基层党组织设置，强化重点领域党组织组建工作，加大在农民合作社、农业企业等重点领域建立党组织的力度，推进社会组织党组织规范化建设。如管好用好“12371”党员咨询服务电话，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。

抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，探索推行基层党组织星级管理，科学设定分级标准，每年按五个等级评星定级，抓两头、促中间，健全规范整顿软弱涣散基层党组织长效机制。同时每年按照不低于10%的比例，倒排一批软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿工作。

抓好保障制度的完善。不断加大对基层的投入力度，逐步转变基层党组织没人管事、没钱办事等问题。建立健全党建经费保障制度，严格落实基层党组织党建工作经费和服务群众专项经费，加大“两类”组织党建工作经费支持力度，积极探索村组干部离职补贴和补助购买社会保险等办法，巩固提高村组干部报酬待遇，使基层党组织有能力、有资源为群众服务。

严格责任落实

建强基层战斗堡垒

落实基层党建工作联系点制度。玉溪市37名市级党员领导干部带头，将各自的扶贫攻坚挂钩联系点同时明确为农村基层党建工作联系点，每人联系一个乡镇（街道）、一个村，重点帮助研究解决基层党组织建设的突出问题，示范带动县、乡两级党员领导干部层层建立基层党建工作联系点。

抓实基层党建述职评议考核和问责。对履行党建责任不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。

落实定期研究党建、专题研究党建制度。坚持党建与经济社会发展一起谋划、同步推进，定期研究部署推进基层党建工作。根据工作需要适时召开专题会议，就某个领域、某个问题进行专题研究，及时提出整改措施和责任要求。

八、如何发挥基层党组织思想政治引领作用

充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，是社区党建的核心问题。

开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一是建立多层次的社区教育网络，把思想政治工作做细。

通过建立市民学校或基层党校等教育阵地，做到组织、内容、人员、效果四落实。加强社企联合、区域共建，使社区内的学校、图书馆、文体设施在互惠互利的原则下实现资源共享，以满足社区群众日益增长的精神文化需求。

二是建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。

成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。三是建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。

社区教育同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。

发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作范围上，由重点抓公司、市（区）属企事业单位向非公有制企业和民间组织延伸，积极探索社区内非公有制企业和民间组织的党建工作新路子。

二是在工作对象上，由重点抓社区机关、居委会党员向社区各层面党员延伸，把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。三是在工作内容上，由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。

四是在活动的开展上，由重点抓社区机关、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸，围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。 实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。

一是创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。

二是创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。

三是创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。

构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。

一是同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。

二是建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。

建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。

九、基层党务工作者的政治素质

一、坚持把思想理论教育工作作为党建工作的首要任务

二、善于启发诱导做到对症下药

三、注重工作效果学会工作方法 总而言之，党务工作者，就是在平凡的岗位上，平凡中见赤诚，对党忠诚，对人民负责，必须以改革创新精神加强自身建设，在创新上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。同时，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点、规律、途径、方法，立足新的实践，总结新的经验，为新时期党的建设作出自己应有的贡献