一、如何推进基层党建工作规范化制度化建设

1、要坚持经常性的思想政治教育； 2、健全制度、规范管理是推动基层党务工作有效开展的关键，建立健全组织、配齐配强人员是基础； 3、要着眼于固本强基，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性； 4、应坚持强化考核与激励约束并重，解决好“干得好”的问题； 5、基层党务工作要取得实效，必须紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制、考核程序、考核标准、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化，基层党组织规范化建设的所有环节和全部内容，都要以科学管理的理念来体现； 6、要强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养； 7、在抓好理论学习的同时、落实保障措施为重点、加强制度建设、完善工作程序，切实强化党组织建设，考核方式科学合理； 8、要切实强化考核结果的运用。

扩展资料： 创建标准化党支部实施办法： 1、健全班子 责任部门：党组 党支部 1、规范支部设置。 党支部委员会委员设置5人，书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。

每届任期二年。 党支部委员会任期届满应按期进行换届选举。

因特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报机关工委批准，延长期限一般不超过1年。 2、选好党支部书记，配强党支部班子。

把党性强，作风正，有一定政策理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作，干部、职工信任，工作能力强，具有敬业、奉献精神的同志选进党支部班子。 党支部书记由党员领导干部兼任。

3、切实履行职责，加强对党员的教育、管理和监督。 组织党员认真学习马列主义、**思想、***理论和"三个代表"重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识。

严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。 监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法党纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度。

教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 4、严格程序，做好组织发展工作。

按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。 党支部对提出入党申请的同志，要按照入党积极分子的条件进行衡量和确认，一般需经一年以上的考察，才能列为入党积极分子，并报上级党组织备案。

参考资料来源：人民网—大力推进基层党组织标准化规范化建设。

二、如何开展机关基层党组织标准化建设方案

开展和推进标准化党支部建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。

面对新形势新任务，要通过 大力推行党支部基本建设标准化；推进党支部基础管理规范 化；突出党支部创先争优活动特色化，来提升基层党务管理 水平，有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法 建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重 要的意义。

为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神，不断加强和改进基层党组织建设，保持和发展党的先 进性，助推科学发展，重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”创先争优活动， 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题，大力开展 和推进标准化党支部建设，有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了，开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。

本文结合工 作实际，从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面，谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。

开 展标准化党支部建设，首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中，主要从以下方面入手： 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准，按照上级党组织的基本要求，借鉴其他先 进党支部建设经验，结合本党支部实际进行。

换言之，这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此，开展党支部 基本建设，就要看主要标准是怎么规定的，主要内容有什么 要求，先进党支部是怎么做的，本党支部还有哪些需要完善。

只有这样，才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设，全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。

为此，要 做好“四查”： 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐，分工是否清楚，党支部及党小组活动是否 正常。

二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰，主要工作制度是否建立健全。

党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责；党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展，还要建立相关的工作制度。

三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全，党支部工作及活 动资料是否保存齐全。

名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入（流 出）名册、群团基本信息等档案，并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。

主要是查看党支部党员 活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全，该完善的要及时完善，为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。

3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上，党支部要根据具体情况推进标准化 建设，把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说，主要体现在： 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度，为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度保障。

二是要建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其 基本信息档案，便于党支部及时全面了解和掌握情况。 三是要建立和完善党员活动室，尤其要建立、完善和及 时更新“创先争优”活动专栏，反映党支部“创先争优”活 动情况。

四是要建立、完善和更新党支部园地、宣传橱窗等，反 映党支部组织及结构情况、主要工作制度、作业计划、主要 工作及活动情况、学习安排及内容、先进人物事迹及上级主 要精神宣传等，增添党建工作氛围。 二、坚持党支部基础管理规范化 总体来说，党支部基础管理主要是指党支部的日常工作 管理和基础资料管理。

所谓规范化，就是党支部工作要按规 定和要求去做并完成，记录、资料要保存齐全、格式统一、归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务 和重要形式。

为此，要做好以下两方面的工作，不断提高党 支部基础管理规范化水平。 1、切实做好党支部日常定期工作管理 根据党支部工作职责，党支部日常定期工作主要有： “三会一课”、政治理论学习、职工思想动态分析、民主评 议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、争创活动、园地（专栏）建设等等。

以上工作，党支部要经 常进行对照自查，看是否按规定的期限、次数、程序及要求 完成了各项工作任务。该完成的要按时组织完成，因特殊情 况未完成。

三、如何建立和提高党支部标准化建议

开展和推进标准化党支部建设，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。

面对新形势新任务，要通过 大力推行党支部基本建设标准化；推进党支部基础管理规范 化；突出党支部创先争优活动特色化，来提升基层党务管理 水平，有效地助推企业科学发展。 【关键词】 党支部建设；标准化；基本途径；方法 建设好基层党支部，对进一步巩固党的基础，更好地发 挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进科学发展具有非常重 要的意义。

为贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会 精神，不断加强和改进基层党组织建设，保持和发展党的先 进性，助推科学发展，重庆九龙电力股份有限公司党委围绕 “筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”创先争优活动， 以“抓支部、强机制、促开局、作贡献”为主题，大力开展 和推进标准化党支部建设，有效地促进了公司系统党建工 作。这证明了，开展标准化党支部建设是推进基层党建工作、提升基层党务管理水平的一个有效途径和方法。

本文结合工 作实际，从基本建设标准化、基础管理规范化、创争活动特 色化三个方面，谈谈如何开展和推进标准化党支部建设。 一、推行党支部基本建设标准化 党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。

开 展标准化党支部建设，首先要从党支部基本建设抓起。在实 际工作中，主要从以下方面入手： 1、明确党支部基本建设依据 党支部基本建设要以“党章”、党规、党内条例、党的 文件为主要标准，按照上级党组织的基本要求，借鉴其他先 进党支部建设经验，结合本党支部实际进行。

换言之，这是 开展党支部基本建设的主要依据和参照。因此，开展党支部 基本建设，就要看主要标准是怎么规定的，主要内容有什么 要求，先进党支部是怎么做的，本党支部还有哪些需要完善。

只有这样，才能抓好党支部基本建设。 2、掌握党支部基本建设情况 要有针对性地开展和推进标准化党支部建设，全面摸清 和掌握党支部基本建设现状及基本情况十分必要。

为此，要 做好“四查”： 一查组织形式方面是不是健全和完善。主要是查看支委 会成员是否配齐，分工是否清楚，党支部及党小组活动是否 正常。

二查工作机制方面是不是健全和完善。主要是查看党支 部相关工作职责是否清晰，主要工作制度是否建立健全。

党 支部工作职责应包括支委会工作职责、支部书记职责、各委 员职责、党小组组长职责；党支部主要工作制度应包括支部 基本工作制度、“三会一课”制度、学习教育管理制度、民 主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、联 系职工群众制度、职工思想动态分析制度、参与行政管理工 作制度、党员谈心制度、党员活动日制度等。党支部随着工 作的深入推进和拓展，还要建立相关的工作制度。

三查基础档案资料方面是不是完备。主要是查看党支部 有关名册及其基本信息档案是否建立健全，党支部工作及活 动资料是否保存齐全。

名册及基本信息档案主要包括党员基 本信息、党员责任区划分、组织发展工作名册、党员流入（流 出）名册、群团基本信息等档案，并根据人员变动情况及时 调整更新。 四查工作阵地方面是不是建立。

主要是查看党支部党员 活动室、支部园地（专栏）、宣传橱窗等是否建立和完善。 “四查”的目的，就是使党支部该建立健全的要及时建 立健全，该完善的要及时完善，为党支部推进标准化建设打 下扎实的基础。

3、明确党支部基本建设重点 在“四查”基础上，党支部要根据具体情况推进标准化 建设，把重点放在建立、健全、完善、更新基础建设方面。 具体地说，主要体现在： 一是要建立健全和完善党支部委员会及其成员职责、党 支部工作制度，为党支部工作及党组织活动更加规范地开展 提供制度保障。

二是要建立健全、完善和及时更新党支部有关名册及其 基本信息档案，便于党支部及时全面了解和掌握情况。 三是要建立和完善党员活动室，尤其要建立、完善和及 时更新“创先争优”活动专栏，反映党支部“创先争优”活 动情况。

四是要建立、完善和更新党支部园地、宣传橱窗等，反 映党支部组织及结构情况、主要工作制度、作业计划、主要 工作及活动情况、学习安排及内容、先进人物事迹及上级主 要精神宣传等，增添党建工作氛围。 二、坚持党支部基础管理规范化 总体来说，党支部基础管理主要是指党支部的日常工作 管理和基础资料管理。

所谓规范化，就是党支部工作要按规 定和要求去做并完成，记录、资料要保存齐全、格式统一、归类清晰、装订工整等。这是标准化党支部建设的基本任务 和重要形式。

为此，要做好以下两方面的工作，不断提高党 支部基础管理规范化水平。 1、切实做好党支部日常定期工作管理 根据党支部工作职责，党支部日常定期工作主要有： “三会一课”、政治理论学习、职工思想动态分析、民主评 议党员、民主生活会、入党积极分子培养考察与组织发展、年度工作总结与计划、季度作业计划、党费收缴、工作记录、争创活动、园地（专栏）建设等等。

以上工作，党支部要经 常进行对照自查，看是否按规定的期限、次数、程序及要求 完成了各项工作任务。该完成的要按时组织完成，因特殊情。

四、党标准化建设哪8个方面

1、推进组织体系设置标准化。

以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。 2.推进班子队伍建设标准化。

以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。 3.推进党员教育管理标准化。

以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。 4.推进党内组织生活标准化。

以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。 5.推进工作载体建设标准化。

以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。 6.推进活动场所建设标准化。

以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。 7.推进工作运行机制标准化。

以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。 8.推进基本工作保障标准化。

以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。 扩展资料：开展基层党组织标准化建设，要遵循以下基本原则： 1、坚持把总体要求与分类指导相结合。

认真落实中央及省委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、街道社区、机关（事业）单位、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织等基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。 2.坚持把典型引路与问题导向相结合。

既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。 3.坚持把自我提升与上级支持相结合。

既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。 4.坚持把创争达标与推进工作相结合。

坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。 5.坚持把落实责任与考核监督相结合。

健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。 参考资料来源： 蒙城先锋网——省委组织部：关于推进基层党组织标准化建设的意见。

五、基层党建标准化建设包括哪些内容

基层党建阵地标准化建设细则如下： 一、室外设置 门牌。

社区村党员活动室名称为“党员活动室”、党小组活动室名称为“党小组活动室”，党建展示区域要有具有社区特色的响亮名称。 2.标识。

在社区村办公用房周边场地显著位置悬挂国旗，并严格落实升降国旗制度。各社区村可结合工作实际，悬挂、张贴具有地域、文化特色的党建品牌、口号。

3.党务公开栏。 党务公开的内容主要有：社区村简介、党组织设置情况、社区村班子成员情况，党建责任清单、书记领办项目，党组织工作计划和总结，主题党日安排、重大事项党员票决制情况，社区、村联席会议情况，党员风采（带所有党员相片）、党员先锋指数考评、党员积分量化，党员发展及其他需要公开的情况。

4.党建展示区域。 党建展示区域结合各社区经济社会发展硬件条件，可以党建长廊、党建文化墙、党建之窗等形式展示本区域特色党建内容。

如：党建+，服务“五大会战”、三改一拆”、主题教育开展情况等内容。每一类别的内容都要有相应的图片展示，图片下要附加文字说明。

党建展示区域要有特色鲜明的党建标语和形象生动的党建元素。 二、室内设置 1.各项制度。

材料规格：根据墙面大小和社区村实际情况确定。内容：（1）党旗、入党誓词、党员的权利和党员的义务； （2）“三会一课”制度； （3）党员活动室同时作为党小组活动室的，应有党小组相关制度。

2.党建学习角。 党员活动室可通过增设书架、党建报刊架等硬件设施布置成为学习角，并配置桌椅和学习用书等。

学习角在合适的位置应展示党员干部学习心得体会、党建感悟、学习成果等。 3.电教设备。

党员活动室兼党员远教室的，需配备电脑和投影仪，并连接10M以上的宽带，并上墙远教管理制度。 扩展资料： 补充基层党组织规范化建设主要内容： 宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实。

加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的。围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式。

加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质。组织好政治理论、业务知识的学习。

对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展。贯彻落实关于进一基层党组织规范化建设主要内容。

参考资料：四川省水文水资源勘测局-基层党建阵地标准化建设。

六、如何创建标准化党支部

（一）健全班子 责任部门：党组 党支部1、规范支部设置。

党支部委员会委员设置5人，书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。每届任期二年。

党支部委员会任期届满应按期进行换届选举。因特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报机关工委批准，延长期限一般不超过1年。

2、选好党支部书记，配强党支部班子。把党性强，作风正，有一定政策理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作，干部、职工信任，工作能力强，具有敬业、奉献精神的同志选进党支部班子。

党支部书记由党员领导干部兼任。 3、切实履行职责，加强对党员的教育、管理和监督。

组织党员认真学习马列主义、**思想、***理论和"三个代表"重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识；严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法党纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 4、严格程序，做好组织发展工作。

按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照入党积极分子的条件进行衡量和确认，一般需经一年以上的考察，才能列为入党积极分子，并报上级党组织备案。

（二）健全制度 责任部门：党支部 1、坚持"四制一体化"，落实党建责任。建立《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》、《党建工作例会制度》、《党建工作报告制度》，落实党支部和党员个人党建工作责任，并搞好检查考核，落实奖惩措施。

2、建立健全长效机制，巩固先进性教育成果。认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持**员先进性长效机制的文件精神，把集中教育活动中取得成果转化为制度、机制，坚持下去并不断地发展创新。

3、严格组织生活制度，丰富活动内容。坚持每季度召开一次支部委员会，每半年向局队党组专题汇报一次党建工作情况，每年组织召开一次党员专题组织生活会。

党员组织生活全年不少于36次。落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部全年参加所在党支部组织生活不少于12次。

组织生活应丰富多彩，结合部门、行业特点，利用节假日和重要纪念日，组织开展主题活动。4、建好党支部档案。

档案由专人管理，专柜保存，记录规范，资料齐全，按期归档。档案管理分两部分，一是日常的学习资料、文件等由支部确定专人管理；属长期、永久归档管理范畴的由政办科统一安排专柜管理。

（三）素质精良 责任部门：党支部 1、强化理论武装，保持党员干部思想上的先进性。组织党员干部深入学习贯彻"三个代表"重要思想，树立落实科学发展观和社会主义荣辱观，用最新理论成果和现代科技知识武装头脑。

注重学用结合，理论联系实际，提高创新能力。中心组成员每年撰写1篇以上的理论研讨文章或心得体会；其他干部职工每年撰写1篇以上心得体会。

学习的记录、考勤及学习笔记，支部每半年检查公布一次。 2、强化大局意识，提高党员干部为安康突破发展服务的能力，在党员干部中广泛开展"立足岗位做表率，为安康突破性发展做贡献"活动，一是深入学习宣传安康经济社会发展战略，以"十五"成就鼓舞斗志，用"十一五"规划凝聚人心。

二是加强党员干部学习培训，全面提高统计调查制度、方法创新能力。三是深化党员亮牌上岗，开展"党员示范岗"创建活动，强化党员承诺，增强党员意识，规范党员行为，接受群众监督，树立党员良好形象。

（四）阵地规范 1、建好一个网页，办好一块学习园地。在市统计局或调查队网络平台上建"安康市统计局（调查队）党支部"网页，做好动态更新和维护；开辟学习园地专栏，办板报不少于6期；加强党建宣传，积极向党报党刊投稿，全年向《机关党建》等报送信息4条（篇）以上。

责任部门：党支部负责网页制作，完成时间为2007年8月底前；有党员的科室办板报1期、报信息1条以上，责任人为局队各科室负责人。 2、建好一个支部活动室。

活动室按照规范、节俭、实用的原则建设，达到八有：即有室牌、桌椅、党旗、誓词、党员的权利和义务、学习制度、学习资料、电教设施。责任部门：党支部 3、总结一份党建经验（调查报告）。

要善于不断总结工作经验，积极探索党建工作的内在规律和新领域，使党建工作真正体现时代性、创造性。责任部门：党支部 4、编写一份党课教材。

党支部的标准化建设以围绕统计工作的大局，搞好党务工作，促进统计业务工作。结合统计工作实际，领导班子各成员以及各科室每年就党性、党风、党纪、统计业务等方面内容编写专业教材，在本单位或相关会议、培训班讲授，讲稿送交支部归档并评优表彰。

责任人：领导班子各成员、各科室负责人5、宣传一个先进典型。对于始终保持忠诚于党，乐于奉献、求实、进取的人员，作为支部树立并宣传的先进。

七、如何加强党建工作规范化管理

党的十四届四中全会以来，我市把加强农村基层党组织建设作为推进新的伟大工程的重中之重来抓，在三年整顿的基础上，勇于探索，大胆实践，提出并实施了乡村两级党建工作的规范化管理，初步探索出一条新形势下加强农村基层党组织建设的路子。

1996年初，在农村基层党组织整顿中，我市采取边整顿边调研的办法，围绕“如何巩固整顿成果”等课题，组织力量，深入农村进行了广泛细致的调查，发现了一些不可忽视的问题。如责任不清、目标不明、决策不民主、程序不规范、办事不公开、制度不健全、干部作风不扎实等。

市委对此进行了分析，从巩固党的执政基础，推进民主政治建设，加快农村小康建设步伐的高度，提出了农村党建工作要上新水平，就必须适应发展社会主义市场经济的新形势，建立一套新的工作运行机制，对乡村党建工作实行科学化、规范化管理的工作思路。 规范化管理的指导思想是，围绕建设高标准的农村基层党组织和高素质的乡村干部队伍，解决农村有人管事、有钱办事、有章理事的问题，实现村党支部“五个好”、乡镇党委“六个好”的目标，把乡村两级工作逐步纳入制度化、程序化、科学化、法制化轨道，进一步推进农村民主政治建设的进程，提高全市农村党建工作的整体水平。

整个管理体系由管理对象、管理内容和管理系统组成。管理对象是乡村两级组织和主要干部。

管理内容主要包括组织设置、职责界定、职数配备、议事规则、决策程序、制度约束、干部行为规范等。管理系统主要由五个子系统构成，分别是： 职责系统。

根据乡村两级组织的职能和乡村干部的岗位确定其责任和目标。在定机构、定编制、定职数、定岗位的基础上，对一些界定不够清晰的职责进行了调整，对一些重叠交叉的职责进行了重新划分。

制度系统。针对过去农村基层组织制度建设中零散、繁杂的问题，以“管用、实在、简便、可行”为原则，全市农村基层党组织建立了统一的制度体系。

乡镇党委紧紧围绕“六个好”目标，建立健全了中心组学习制度、党委民主决策制度、民主生活会制度、乡镇干部岗位责任制度、乡镇干部任期目标责任制度和年度考评制度、党委抓村级组织建设的责任制度、廉洁自律和财务管理制度、审计制度、党委推荐和任免干部制度、党委协调各组织制度、党建工作例会制度、乡村干部培训学习制度等。农村党支部紧紧围绕“五个好”目标，建立健全支部定期报告工作、廉政建设、目标管理、联户扶贫、财务管理等项制度。

乡村两级制度体系，上下衔接，互相制约，协调运行，为规范化管理的实施提供了有力的保证。 程序系统。

在健全制度的同时，市委对乡村两级一些原则性强、容易产生偏差的工作从程序上进行了规范。主要包括重大问题决策、推荐和任免干部、民主评议干部、民主生活会、换届选举、发展党员等事项，并制定了工作程序图。

考评系统。采取全方位监督管理法，建立了一套完备的考评体系，实施了“上考下评”制，即上对下考核，下对上评议。

上对下的考核主要是县对乡、乡对村、组织对个人的考核。具体办法是根据年初制定的工作目标，分级分类确定考核标准和细则，建立乡村组织和干部考核卡、实绩档案，采取定期考核和日常考核相结合，领导考核和部门考核相结合，定性考核和定量考核相结合的办法，逐层对乡村两级组织及其成员进行考核。

下对上的评议主要是群众和党员分别对村干部、村支部评议，村支部对乡镇党委及乡镇干部进行评议。评议前，有关乡村领导干部要进行述职。

奖惩系统。考评结果与乡村两级干部的工资、奖金、评模受奖、提拔使用紧密挂钩，有奖有惩、赏罚分明。

对被考评为“差”的乡镇党委、村党支部，要追究领导人的责任，视其具体情况给予诫勉、降职、免职等处理。 为了把规范化管理工作推行下去，落到实处，我们采取了一级抓一级，层层抓领导的措施。

市委专门下发了《关于实施乡村两级党建工作规范化管理的意见》，对推行规范化管理工作提出具体要求，特别强调各县区委书记要履行好第一责任人的职责。县区五套班子成员实行抓好一个片、包好一个乡、蹲好一个村、树好一个典型的包乡蹲村责任制，并以市县乡三级书记党建责任状的形式落实到每个书记的头上，年终考核奖惩。

各乡镇党委都相应地成立了组织机构，普遍建立了“一把手”责任制，制定了具体实施细则。 在落实规范化管理的过程中，市委重点在“严”、“实”、“活”上下功夫、做文章，努力增强管理效果。

严，即对农村基层组织和干部严格管理，重点是严格控制编制职数，严格制定目标、制度，严格执行工作程序，严格兑现考核奖惩，力求把乡村两级组织和干部管住、管好，不再出现软弱涣散现象。实，即管理内容力求实际、实用，具有可行性和可操作性。

如对村级干部的管理，各县区针对大、中、小村和贫困、富裕村的不同情况，从干部职数、职责、待遇等方面都作出符合当地实际的规定，使之既能被干部群众接受，又便于统一执行。活，即管严管实而不管死，充分调动乡村干部的工作积极性，使其工作由被动为主动，由消沉为活跃。

如农村党支部普遍推行的“两议。

八、党建工作公文规范化内容包括哪些

按照明确的公文写作标准进行公文写作实践，使公文达到标 准要求。

主要内容包括：①符合国家的法律、法规，符合党和政府 的方针、政策及有关规定，如提出新的政策规定，应加以说明。② 情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标 点准确，篇幅力求简短。

③人名、地名、数字、引文准确。时间要写 具体的年月日。

④公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序 号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外，一般用汉字 书写。在同一公文中，数字的使用应前后一致。

⑤引用公文应注 明发文时间、机关、标题和文号。⑥用词准确、规范。

在使用简称 时，应先用全称，并加以说明。不写不规范的字。

九、如何创建标准化党支部

（一）健全班子 责任部门：党组 党支部1、规范支部设置。

党支部委员会委员设置5人，书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。每届任期二年。

党支部委员会任期届满应按期进行换届选举。因特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报机关工委批准，延长期限一般不超过1年。

2、选好党支部书记，配强党支部班子。把党性强，作风正，有一定政策理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作，干部、职工信任，工作能力强，具有敬业、奉献精神的同志选进党支部班子。

党支部书记由党员领导干部兼任。 3、切实履行职责，加强对党员的教育、管理和监督。

组织党员认真学习马列主义、**思想、***理论和"三个代表"重要思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识；严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法党纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 4、严格程序，做好组织发展工作。

按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照入党积极分子的条件进行衡量和确认，一般需经一年以上的考察，才能列为入党积极分子，并报上级党组织备案。

（二）健全制度 责任部门：党支部 1、坚持"四制一体化"，落实党建责任。建立《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》、《党建工作例会制度》、《党建工作报告制度》，落实党支部和党员个人党建工作责任，并搞好检查考核，落实奖惩措施。

2、建立健全长效机制，巩固先进性教育成果。认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持**员先进性长效机制的文件精神，把集中教育活动中取得成果转化为制度、机制，坚持下去并不断地发展创新。

3、严格组织生活制度，丰富活动内容。坚持每季度召开一次支部委员会，每半年向局队党组专题汇报一次党建工作情况，每年组织召开一次党员专题组织生活会。

党员组织生活全年不少于36次。落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部全年参加所在党支部组织生活不少于12次。

组织生活应丰富多彩，结合部门、行业特点，利用节假日和重要纪念日，组织开展主题活动。4、建好党支部档案。

档案由专人管理，专柜保存，记录规范，资料齐全，按期归档。档案管理分两部分，一是日常的学习资料、文件等由支部确定专人管理；属长期、永久归档管理范畴的由政办科统一安排专柜管理。

（三）素质精良 责任部门：党支部 1、强化理论武装，保持党员干部思想上的先进性。组织党员干部深入学习贯彻"三个代表"重要思想，树立落实科学发展观和社会主义荣辱观，用最新理论成果和现代科技知识武装头脑。

注重学用结合，理论联系实际，提高创新能力。中心组成员每年撰写1篇以上的理论研讨文章或心得体会；其他干部职工每年撰写1篇以上心得体会。

学习的记录、考勤及学习笔记，支部每半年检查公布一次。 2、强化大局意识，提高党员干部为安康突破发展服务的能力，在党员干部中广泛开展"立足岗位做表率，为安康突破性发展做贡献"活动，一是深入学习宣传安康经济社会发展战略，以"十五"成就鼓舞斗志，用"十一五"规划凝聚人心。

二是加强党员干部学习培训，全面提高统计调查制度、方法创新能力。三是深化党员亮牌上岗，开展"党员示范岗"创建活动，强化党员承诺，增强党员意识，规范党员行为，接受群众监督，树立党员良好形象。

（四）阵地规范 1、建好一个网页，办好一块学习园地。在市统计局或调查队网络平台上建"安康市统计局（调查队）党支部"网页，做好动态更新和维护；开辟学习园地专栏，办板报不少于6期；加强党建宣传，积极向党报党刊投稿，全年向《机关党建》等报送信息4条（篇）以上。

责任部门：党支部负责网页制作，完成时间为2007年8月底前；有党员的科室办板报1期、报信息1条以上，责任人为局队各科室负责人。 2、建好一个支部活动室。

活动室按照规范、节俭、实用的原则建设，达到八有：即有室牌、桌椅、党旗、誓词、党员的权利和义务、学习制度、学习资料、电教设施。责任部门：党支部 3、总结一份党建经验（调查报告）。

要善于不断总结工作经验，积极探索党建工作的内在规律和新领域，使党建工作真正体现时代性、创造性。责任部门：党支部 4、编写一份党课教材。

党支部的标准化建设以围绕统计工作的大局，搞好党务工作，促进统计业务工作。结合统计工作实际，领导班子各成员以及各科室每年就党性、党风、党纪、统计业务等方面内容编写专业教材，在本单位或相关会议、培训班讲授，讲稿送交支部归档并评优表彰。

责任人：领导班子各成员、各科室负责人5、宣传一个先进典型。对于始终保持忠诚于党，乐于奉献、求实、进取的人员，作为支部树立并宣传的先进典型，以促。