一、如何将全面从严治党责任抓在手上、扛在背上

贯彻落实党的十八届六中全会精神，各级党组织要把党要管党、从严治党的主体责任抓在手上，扛在肩上，突出“六个坚持”，抓牢党建工作“牛鼻子”，推进党的建设全面过硬、经济社会发展全面进步。

一、坚持统帅统筹统一，激活“一盘棋” 各级党组织是党的工作“一线指挥部”、“桥头堡”，要发挥总揽全局、协调各方的作用。 要统筹谋划。

牢固树立党建引领发展的理念，把党的建设作为一切工作的灵魂和统帅来抓，全局谋划、顶层设计，以“红色强基”工程为统领，坚持“书记抓、抓书记”，树标杆，作表率，形成高度重视党建工作的生动局面。要统筹协调。

树立 “一盘棋”的思想，把党建工作与政治、经济、文化、社会、生态建设同谋划同部署同落实，推动党建工作与业务工作有机整合，无缝对接。 积极探索 “党建 ”模式，把组织、队伍、平台扭在一起抓，不断提高党建工作的针对性和实效性。

要统一推进。统筹一切资源和力量，坚持区、乡、村三级联动、职能部门密切互动，各负其责、各司其职，努力形成齐心协力推进党的建设的良好局面。

二、坚持民情民意民心，当好“服务员” 必须把全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。 广大党员干部必须贯彻党的群众路线，当好人民公仆。

要深入一线听民情，真心实意顺民意，落实政策暖民心，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本要求，把群众的呼声和意愿融入到制定各项政策措施上来，真心实意办好民生实事，千方百计提升群众幸福指数。 三、坚持基本基层基础，做实“大底盘” 要配强“领头雁”。

统筹抓好乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，选派政治过硬的党员干部担任软弱涣散基层党组织“第一书记”，切实配齐配强基层力量。 要抓好“发力点”。

要紧紧抓住“两学一做”学习教育这个“发力点”，严肃“支部主题党日”、“三会一课”、民主评议党员、民主（组织）生活会等党内政治生活，教育引导党员干部和群众理解改革、支持改革、参与改革，集聚正能量，把党的组织优势转化为发展优势，确保改革任务落实。 要培树“排头兵”。

坚持用典型说话，发挥典型示范带头作用，引导先进党组织抢重担领任务，促使其他党组织查找不足、迎头赶上。要积极培树基层党建示范点，通过连点成线形成基层党建示范带、连线成片建成基层党建示范区，形成点线面结合的基层党建示范工程新格局。

四、坚持精心精准精细，炼成“好工匠” 要精心谋划。把全面推进从严治党与全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面深化改革同谋划、同部署、同推进、同考核，匠心独具、精心谋划，用精准脱贫、生态建设、经济社会发展成果来检验党建工作成效。

要精准施策。面对新问题、新考验、新挑战，各级党组织要坚持问题导向，精准发现问题，精确分析问题，精准制定对策，精准解决问题。

要精细落实，把每一项工作都做精做细做实。 五、坚持品质品位品牌，打造“楼上楼” 党建工作是龙头，党建强，发展则优。

舞活党建龙头，服务科学发展，必须要在提高党建品质、提升党建品位、打造党建品牌上下功夫，努力形成 “品质精、品位高、品牌响”的党建工作新格局。要把党建工作放在全市、全省乃至全国的大背景、大格局下去思考、去定位，放在“四个全局”发展战略中去审视、去推动，持之以恒地实施党建品牌战略，用创新的理论、改革的手段，打造有竞争力、有影响力的“拳头产品”，使党建工作成为全市、全省及全国立得住、叫得响的“山外山””、“楼上楼”。

六、坚持主体主业主责，种好“责任田” 各级党委（党组）是抓党建的责任主体，必须把党建作为工作核心、最大优势、政治保证和坚强支撑来抓，形成抓党建新格局。要抓牢责任主体。

党要管党，核心是党组织书记要管党。 抓党建是党组织书记的主业、主责、天职，要具体抓、经常抓，注重做好经常性基础性工作，尤其是把成熟做法制度化、经常化。

要建立主业清单。建立班子成员抓党建的责任清单、任务清单，把班子成员“一岗双责”抓真、擂紧、落实，从制度上发力，从考评中见效。

要把责任具体到人、到事、到项目，安排工作“下菜单”，督促落实“交清单”，验收成果“晒账单”，通过加强过程化、规范化管理，促进主业完成。 要严格追责问责。

进一步完善抓基层党建工作三级联述联评联考机制，推行 “一述二评三测四核五查”工作法，真正述出责任、评出压力、考准实绩。认真落实定期自查问缺、随机抽查问实、专项督查问效、年度考查问责的“四查四问”工作机制，对抓基层党建工作不力的党组织，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对相关责任人进行严格严厉问责、追责，倒逼主体责任落实。

二、抓党建工作第一责任人职责要树立什么观念

一是要增强抓基层党建工作和党风廉政建设的责任意识和政治自觉，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，将抓好党建工作作为首要政治任务、分内之事和应尽之责。

二是要把握正确的政治方向，从抓好思想理论建设入手、从认真谋划做起、从部署落实抓起，强化基层党组织政治功能，将其放在抓党建工作第一位。三是要解决好基层党建工作的薄弱环节，盯紧在局部工作中出现的软肋和细节中出现的弱项，着力管班子、带队伍、建机制、抓落实、促履职。

四是要加强基层服务型党组织建设，坚持业务工作部署到哪里，党建工作就延伸保障到哪里，强化各级党组织对党员干部的发动、引导、激励和督促作用。五是要抓好从严监督管理干部工作，切实担负起抓干部监督管理的责任，使干部感受到组织就在身边、纪律就在眼前，结合教育实践活动整改和依法治国、依法治行要求，加强日常监督管理。

六是要支持纪委履行监督责任，加强对执纪执法工作的领导，支持和保障纪检监察部门履行职责，切实做好党风廉政建设各项工作。

三、全面从严治党抓什么②抓管党从严,将责任落到实处

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”，党的十八届六中全会发出全党共同心声，充分体现以**的坚强决心和历史担当。

坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，一个“管”字，一个“严”字，道出了全面从严治党的根本路径，也道出了各级党组织和领导干部肩上的责任。 《论语》有云：“君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩”。

管党治党宽松软，根本原因就在于管党治党意识淡化、思想麻痹、长期放任，致使一些地方党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化。部分党员忘记了日常生活之外，还有个党内政治生活；一些领导干部只记得自己是局长、市长、董事长，却忘记了自己还是党员、书记、党委委员。

有的认为，抓经济、谋发展才是“显绩”，而抓党建、抓作风是“虚功”；有的认为，干部队伍出点小问题在所难免，但只要干事业有政绩就“大节不亏”。于是，落实主体责任时抱着“何必当真”“敷衍了事”的想法，落实监督责任时产生“吃力不讨好”“风过草抬头”的心态。

管党治党意识缺失，责任自然也就被高高举起、轻轻放下。对党内组织生活，有的地方部门或单位不上心不使劲，开会下文布置一下，“三会一课”形式一下，学习讨论应付一下，只看出勤不讲效果，只看数量不管质量，庸俗化、随意化、平淡化等问题突出；抓党内监督，有的领导干部顾虑重重，监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”，能捂则捂，能盖则盖，执纪避重就轻，追责流于形式，不愿、不敢甚至抵制监督的现象不同程度存在。

实践证明，不把责任扛在肩上，任由党内政治生活这个大熔炉变成“冷灶台”、党内监督不严不实，潜规则就会盛行，小问题就可能酿成大祸患，政治生态也会受到污染。 意识到位，行动就自觉；责任到位，担当就主动。

南昌市城管局青山湖区执法分局党委副书记、局长余国权，因下属违纪而受到党内处分，初时感到“很不理解”。组织上多次找他谈心，让他认识到如果主官不把主体责任抓起来，“所有的事情可能就会流于形式”。

此后，该城管执法分局建立起一套有针对性的制度，加强了对城管干部和队员的督查考核，逐级签订了党风廉政建设责任状，党建工作和日常管理都上了一个台阶。这个事例说明，有问题并不可怕，可怕的是问题面前束手无策、解决问题虎头蛇尾。

深化全面从严治党，各级各部门党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把党建责任真正扛在肩上、抓在手上、放在心上，抓具体、抓深入、抓扎实。 党要管党不是一句口号，从严治党不是一种姿态，很多时候是润物无声、潜移默化的。

以规矩为“薪柴”，烧旺党内政治生活大熔炉；以制度为“针线”，织密党内监督之网，是全面从严治党的两个重要抓手。党的各级干部要用好这两个抓手，坚持以问题为导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，通过持之以恒的努力，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把管党治党的主体责任和监督责任扛起来，把六中全会提出的全面从严治党新要求落实好。

四、如何把主体责任扛在肩上抓在手上

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的 “牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。

实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。 一是责任意识淡薄。

有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。

五、落实党建第一责任人在实践中存在哪些问题和困域,

可以参考下面这个，再结合自己的实际改一下： 一、存在的主要问题 1、思想认识不高，重视不够。

有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。

3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。4、监督管理不够，考核奖惩不严。

围绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。二、对策 在新形势下，党的基层党建工作越来越呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。

乡镇党委要进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，切实把各项目标任务落实到位。（一）加强引导，明确责任，增强管党意识。

实践证明，各级领导干部特别是主要领导干部的高度重视，直接决定了党建工作责任制的落实力度和工作成效。一是要加强领导干部抓党建的意识。

加强党的建设，是全党的一项重大战略任务。抓好基层党建工作，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，扎实推进社会主义新农村建设具有不可替代的重要作用。

要教育引导书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。二是要树立正确的导向。

要把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确导向，营造抓基层党建工作的浓厚氛围。同时，还坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备乡镇党委书记的重要条件和衡量基层党委书记称职不称职的重要依据，对在任的乡镇党委书记，不会抓、抓不好基层党建工作的，上级组织要痛下决心，该调的调，该换的换，决不姑息迁就，增强各级领导干部抓好党建工作的责任感和自觉性，实现由“要我抓”向“我要抓”转变。

三是明确责任，履行职责。要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委统一领导，各司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。

（二）实行目标管理，增强落实党建工作责任制的可操作性。任何一项制度，是否具有可操作性，是真正落实的关键。

一是工作责任要细化。抓基层党建工作责任不能笼统，要按照“分级负责，一抓到底”的原则，逐级分层签定党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化，既明确共性职责，又要区分不同层次和不同类型；既要明确集体责任，又要明确个人职责；既要明确“一把手”责任，又要明确其他干部的职责。

二是目标要求要量化。在落实基层党建工作责任制的过程中，要最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。

三是分层落实责任。在落实的方式上要按照逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任落实体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）强化制度建设，健全长效机制。加强党建工作制度建设，是规范履。

六、履行全面从严治党责任方面存在哪

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是**的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。 要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领， 做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

七、如何贯彻落实基础党建责任落实年工作

一、切实提高思想认识，解决“不愿抓”的问题

当前，不少领导干部对抓党建的认识还不到位，存在着重业务、轻党建，重政务、轻党务的思想观念，要彻底地转变这一观念，必须强化三种意识： 一是要树立党要管党意识。二是要树立党建“主业”意识。要树立“党委和书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的思想，并以此作为衡量和考核党建水平的标尺。三是要树立党建工作是各项工作的保障意识。做好工作，关键在人和队伍。抓好党建工作，更好地调动干部队伍和个人的积极性、创造性，就能更好地推动工作，从而提供更加有力的保障。

二、明确工作职责，解决“谁去抓”的问题

要明确界定基层党建工作职责，建立健全分工合作、责任明确、共同负责的党建工作责任制。一是要明确各级党组织书记作为第一责任人的责任。二是要明确各级党组织副书记作为具体责任人的责任。三是要明确各级党组织的组织部长或组织委员作为直接责任人的责任。四是要明确有关职能部门负责人作为共同责任人的责任。如此，确保基层党建工作职责分明，分工明确，确保有人抓，有人去落实。

八、坚持全面从严治党从严治行方面的意见和建议

坚持全面从严治党从严治行可以从三个方面入手。

1、任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。

选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

2、党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。

要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

3、组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。

要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。

要把抓党建作为看家本领， 做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。