一、如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。

突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。

加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。

训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。

抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。

创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

二、在党建引领下如何做好工会工作

工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁的纽带，充分发挥工会的作用，将有助于调动全员爱岗敬业的积极性、创造性，有助于党委及全场中心工作在全管理区的贯彻落实，有助于全员的合法权益得到有效保障。新形势下基层工会工作任重道远，需不断实践与探索，努力做好基层工会工作。 一、聆听党委声音，围绕员工办事是做好基层工会工作的基础。工会是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是贯彻党委工作部署的重要支撑。党委的领导和支持是做好工会工作的重要保证，工会离不开党组织的大力支持，离不开各部门的配合和广大员工的广泛参与。在具体工作实践中，我们必须始终坚持党委领导这一核心，紧密结合党建工作，着力抓好工会工作，全面提升工会工作的影响力，努力把全员的思想和行动统一到党委部署上来，引导员工投身于立足岗位做贡献、奋力拼搏促业务的创业中来。在推动工会工作上把握好两条原则，夯实基础： 一是听党委声音，工作体现党委要求，紧扣全场发展大局和中心任务，为农场2010年实现“各项事业由追赶型向示范性转变”的总体目标，进入分局“先进场”作出积极贡献。 二是围绕员工办事，就是把员工的意愿和要求作为工会工作的出发点和落脚点，充分发挥工会自身的职能，调动全员积极性，强化民主权利建设，努力为员工办实事，办好事。只有这样，才能保证工会工作正确方向，才能维护员工利益，增强员工的积极性和创造性，工会工作才能大有作为。

二、发挥职能作用，注重抓好结合是做好基层行工会工作的关键。生命在于运动，组织在于活动。工会工作的关键是充分发挥职能作用，但作用的发挥必须与基层经营管理、民主建设、文明服务、营造企业文化、为员工办实事等紧密结合，才能收到良好的效果。 一是贴进经营实际，适时开展各项主题活动。如积极配合开展各类劳动竞赛活动，激发全员积极参与、抓住时机、全身心投入、为全行持续发展增添后劲，并开展“明星员工评选活动”，不定期设置“特殊贡献奖”等，努力让员工有施展才能的舞台。采取多种形式引导全员加强规章制度和业务知识的学习，以开展读书活动，拓展训练，业务技术比赛等为载体，努力达到团结、拼搏、合规、绩优的效果。 二是强化民主建设，努力维护员工的合法权益。工会是员工利益的代表，依法维护员工的合法权益是工会的神圣职责，始终坚持职工代表大会制度，组织员工积极参政议政，努力增强主人翁责任感，在管理区适时组织开展“我管理区科学发展献一策”等活动，群策群力，并召开多形式座谈会、调查问卷等，发挥桥梁纽带作用，努力维护员工参政议政等合法权益。 三是加强服务管理，着力提高管理区服务水平。服务是管理区永恒的主题，工会作为基层文明服务的主抓监督部门，首先建立健全文明服务机制，不断完善考核办法，其次组织学习文明服务规章，开展多形式培训，努力提高服务水平。再次，加大检查考核力度，每月分析点评，通过上门走访、调查问卷、座谈会等方式了解职工群众对服务的满意度，考核与奖罚挂钩。 四是落实以人为本，真心诚意为员工办实事、办好事是工会的重要职能之一，大力组织开展多形式、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设，营造家园文化，大力关心员工，对生病员工和直系亲属住院生病及死亡进行慰问，对单位员工女员工生育、子女高考金榜题名进行祝贺等，使全员工全身心投入到农场分公司发展大业中。 三、加强自身建设，坚持与时俱进是做好基层工会工作的保证。工会与其他组织一样，也有其自身的组织体系，需要加强建设，如没有完善有力的组织体系和一支高素质、敬业的工会干部队伍，是做不好基层行工会工作的，发挥不出工会组织在基层行的应有作用。 一是加强基层行工会的组织建设，健全工会班子。针对基层工会干部缺位和兼职较多的实际情况，建议重视尽快配齐到位，配齐数量相当的专、兼职工会干部队伍，定期不定期按要求开展活动，使工会工作更加科学化、制度化，充分发挥如工代表大会和工会委员会的作用，努力行使员工的民主权利，定期召开职工民主大会，审议行政领导的工作报告和重大决定事项，积极参与民主决策，更有效发挥服务管理区的经营发展。 二是工会干部带头以身作则，率先垂范，致力于转变工作作风，少说多做，埋头苦干，雷厉风行，真抓实干，带头先干，只要工作需要就全心支持，尽力投入，充分展示工会干部特别能吃苦、特别能战斗，特别能协调的敬业精神。同时加强与农场工会的汇报沟通，及时了解信息，明确工作重心，以保证工会工作与上级工会、农场党委目标保持高度一致。 三是注重调查研究，不断创新工作方法，主动把工会工作重点放在基层一线，搜集员工关心的热点和难点问题，积极帮助出主意，想办法，谋思路，尽力帮助解决实际问题，自身不能解决的困难和问题，及时向上级反映，争取解决。同时重视用正确的舆论导向引导和教育员工坚定对全行发展的信心和决心，努力创造基层行和谐发展、快速发展的良好氛围。

三、如何抓好党建信息员建设队伍建设

充分发挥信息在沟通情况、推动工作、交流经验和服务领导决策方面的重要作用，组建了基层党建信息员队伍，并采取五项措施狠抓队伍建设，为有效提升基层党建工作水平提供了坚强的组织保障。

1、明确推荐条件，严格筛选建队伍。严把基层党建信息员入口关，明确要求乡镇党建信息员由组织员或党政秘书兼任，县直机关各部门、各单位信息员由秘书兼任，并具备熟悉基层党务工作，思想政治素质过硬，实践经验丰富，文字写作水平较高，具有较强敬业精神和奉献意识等条件，各级党组织坚持好中选优，突出优中选强，通过严格筛选和推荐，真正把政治上靠得住、写作上有水平、作风上过得硬的干部充实到党建工作信息员队伍。

2、围绕中心工作，明确职责定任务。督促各党建信息员围绕县委组织部确定的党建信息报送要点和工作要求，认真开展调查研究，全面摸清掌握实际情况，总结提炼党建工作中的新做法、新经验，按照乡镇党委每月报送党建信息不少于3篇，县直机关党组织不少于2篇的工作任务，编写报送含金量高、吸引力强的党建信息，并完成县委组织部信息约稿任务。同时，通过青海日报、青海组织工作、党的生活、海南报、青海党建网、海南党建网等党报党刊和新闻媒介，认真做好对外宣传报道工作。

3、强化督促指导，突出落实抓经常。为确保党建信息员认真履责，信息工作有效落实，将信息报送任务落实到月到日，分解到岗到人，建立了乡镇党委副书记、县直部门副职领导主抓党建信息的工作责任制，在认真抓好党建信息的督促、审核、报送工作的同时，积极参与信息的采集和编写，采取找问题、点思路、提线索的方式，指导做好信息收集报送，及时帮助解决工作中出现的困难和问题，有效杜绝了信息工作忽冷忽热、时紧时松的现象。

4、搭建育才平台，管用结合重培养。积极搭建信息员学习教育、实践锻炼、成长成才平台，有组织地选派干部“走出去”拓视野、学经验、增见识，有意识地交任务、压担子、定目标，不断提升其政治素质，增强履职本领。扩大信息员对党建各项工作的“参与权”和“知情权”，确保工作有的放矢。强化动态管理，对履行职责不到位、不能胜任工作或因其他原因不能继续担任的信息员及时进行调整，补充推荐合适人选。积极组织骨干信息员与新手结对子，开展互帮互学互促活动，防止信息员队伍断层。

5、健全激励机制，鼓足干劲提效率。建立信息工作通报制度，县委组织部对各乡镇各部门各单位信息报送和采用情况实行月统计、季通报，结果作为年度党建工作考核依据之一。实行奖励制度，对在省、州、县报刊发表报道和上级组织部门采纳编发的信息，给予相应的现金奖励。县委组织部每年将评选表彰一批党建信息工作先进单位和优秀信息工作者，充分调动党建信息员的积极性主动性，营造比、学、赶、超的浓厚氛围，形成全员抓信息、人人动手采编信息的工作机制，进一步提高工作效率，推动党建信息工作上水平。

四、2017年村党支部怎么围绕扶贫抓党建

“两学一做”助推精准扶贫。

全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育，与精准扶贫攻坚紧密结合，将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范，经常深入贫困户家中嘘寒问暖，了解帮扶需求，协调解决贫困群众生产生活中的难题，得到群众认可。

据不完全统计，“两学一做”学习教育开展以来，广大党员经常深入精准扶贫一线，为群众送去致富信息70余条，协调传授生产技术3项，全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。

该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户，进村入户做到“六必访”，即老党员必访，五保户必访，低保户必访，种养大户必访，重点信访户必访，“两代表一委员”必访。

重点走访群众生产生活中的困难，对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来，广大党员共走访群众1800余人次，收集意见建议130余条，帮助群众解决实际问题32个，达到了听群众声音，为群众办事的目的。

扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作，高楼东西狭长，两委干部来镇里开一次会不容易。

针对这一情况，镇党委政府把两项工作合并安排，形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好，节约了时间，提高了效率”！一、主要做法在具体工作中，我们突出了“四个紧抓”，强化“四个注重”，使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。

一是紧抓基层党组织这一核心，注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系，切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实，成立了苏木脱贫攻坚办公室，党委书记为第一责任人，班子成员全员参与，并配备了10名工作人员；各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组，支部书记为第一责任人，由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。

着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法，通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式，开展了党员先锋引领活动，积极组织农牧民党员认领产业项目，组织其与困难群众结对帮扶，共认领种植产业党员先锋岗57个，养殖产业先锋岗42个，二三产业先锋岗36个，在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键，注重建强脱贫攻坚骨干队伍。

脱贫攻坚，必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力，作为抓好脱贫攻坚的重要举措。

通过举办脱贫攻坚专题培训，对各嘎查村党支部书记进行多轮培训，帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时，我们结合开展“两学一做”学习教育，将脱贫攻坚工作融入党课内容，组织精干力量进村入进行集中宣讲，不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。

在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时，按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准，不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设，切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍，共培养储备嘎查村级后备干部51名，吸纳33名致富能人进入嘎查村班子；健全完善了农牧民党员群众培训规划，切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训，充分发挥农业技术推广培训机构的作用，积极开展“支部 协会 远教”培训活动，不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点，注重靠实压实脱贫攻坚责任。

进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任，通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书，苏木党委书记定期约谈等形式，逐级压实工作责任，层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源，把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。

全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。

五、如何提升党支部书记的履职能力

一、加强自身工作约束，做群众工作的有心人 作为基层党支部书记，要想取得职工对党支部书记工作的信任和支持，就要做到严于律已，不断加强和改变自己的工作作风，不论办什么事情都应时刻把握自己的一言一行，做到话不讲错、路不走错、手不伸错；一身正气，顾全大局。

古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。因此，这就要求我们坚持做到，制定的各项规章制度，要带头模范执行，要求职工做到的，自己必须做到，要求职工不做的，自己首先不做；要和职工打成一片，吃在一起、干在一处，让职工对你有倾述的欲望，以自身的人格力量赢得职工的尊重与认可。

作为一名支部书记，一举一动一言一行，职工都会看在眼里记在心上，并在潜移默化中受到引领与影响。群众工作无小事，要做好群众工作就得时时事事做一个“有心人”，把功夫下在平时，抓在细微，把职工的思想情况摸深摸透，对他们的思想疙瘩或疑虑摸准摸清。

可以通过设立全体职工的个人信息档案，对每一名职工的家庭成员、兴趣爱好、身体状况等凡是与职工相关的情况均记录清楚。惟其如此，在遇到“情况”时才能对症下药。

只有心里装着职工、时刻想着集体，实实在在地做好本职工作，党支部书记的威信才会树立起来，自然而然的就会在支部书记和支部的周围形成一个气场，也就是我们平常所说的团队精神。二、提升协调工作能力，做群众工作的细心人 工程队或工班处于生产第一线，工作多、事情杂、时效性强，好比是一盘棋，每一个成员、每一项具体工作、每一个环节就好比一个个的棋子，要使整盘棋活起来，协调走好每一步至关重要。

基层党支部书记身在生产一线，是党政之间、党群之间、干群之间的“结合部”。面对纷繁复杂的矛盾和问题，党支部书记要积极主动地做好协调工作，起到铺路搭桥的作用。

搞好协调工作，党支部书记既要依靠制度和纪律，更要讲求方法；既要掌握政策依据，也要熟悉干部职工的思想特点；既要把握工作重心和上级要求，也要熟悉所在单位的实情，要站在更高的角度看待整体工作，善于把“上情”和“下情”结合起来，把理论和实际结合起来，善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，增进队伍的团结，提高队伍的战斗力。主要协调好以下四种关系：一是协调好班子成员之间的关系。

一般来说，基层班子成员的人数不多，各自有明确的职责和工作分工。党支部书记要顾全大局，主动维护行政主管对生产经营工作领导的中心地位。

带头遵守有关的规章制度，要有强烈的民主意识，凡涉及“三重一大”的问题，必须集体研究决策；工作中要做到“五通气”：“重大问题必须通气、重要决定事先通气、改变决定重新通气、拿不准的及时通气、有分歧的反复通气”；大事之内讲民主、组织之中讲党性、集体之上讲感情。要及时补位，维护班子的形象。

由于外部环境的影响以及班子成员个人素质的差异，工作中难免会出现这样那样的问题，此时绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结，从而保证在思想上同心、目标上同向，行动上同步，营造团结和协、共事共心的工作氛围。二是协调好各科室之间的关系。

麻雀虽小，五脏俱全。只有各科室齐心协力，形成合力，才能发挥好队部的“龙头”作用。

要想方设法调动各方面的积极因素，最大限度地减少“内耗”，以达成各项工作配合上的高度默契，为发挥整体功能提供良好的氛围和保障。三是协调好单位内部职工之间的关系。

一个单位的职工工作在一起，难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦，支部书记要及时调查，全面了解，有效协调，春风化雨，使职工队伍在整体上保持高昂的斗志，具有团结协作的精神。四是协调好与甲方及驻地村镇领导、群众之间的关系。

平时要同他们多沟通、多交流、多请示、多汇报，及时掌握单位每一个时期内的主要任务，并适时向他们反映，以取得他们工作上的支持和协助。三、增强支部自转能力，做基层党务工作的引路人 基层党支部书记的工作任务很多，且许多工作又是千头万绪，但是主要着力点应放在最大限度的调动党支部和广大党员的积极性、创造性上，认真抓好基层党支部自身建设，增强党支部的自转能力，抓好基础工作的有力开展和基础制度的有效落实，保证基层党支部运作规范、有序、顺畅、有力。

要做好这方面的工作，最重要的是要做好党员干部的教育和管理监督。因此，认真教育、严格管理及有效监督等项工作就成了支部书记落实责任的重要内容。

按照公司党委的工作布署，结合工程队和工班的实际情况，建立并规范经常性的党员学习教育制度，制定明确的党员学习教育计划，落实“三会一课”制度，结合党日活动、收看党员教育专题片等形式，定期与不定期组织党员开展学习教育，并要求党员进行自学，同时支部加强对党员学习的指导，提供必要的资料和平台。善于寻找并抓住契机，不断强化党员的先进性意识。

利用全体职工大会、党员大会、支部委员会以及专题会等时机，及时向党员传达上级有关文件或会议精神，把党的路线、方针、政策。

六、如何加强基层党建工作的调研报告

给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。）

XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。 一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。

有党员1079名，其中，农牧民党员85名。（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。

在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。

近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。

年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。

同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。

继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。

为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。

为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。

对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。

拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。

在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。

实行“一村一名大学。

七、关于如何做好机关党建工作的几点思考

机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在深入学习落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设、提高学习型党组织建设、构建社会主义和谐社会以及充分履行部门工作职责、服务经济和社会发展工作中具有举足轻重的作用。

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。

对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。

还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。 （二）个别党务干部服务发展的意识不够强。

机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。

因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。 （三）学习研究风气不够浓厚。

机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。

机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。 （四）部分党员干部先进性意识不够强。

先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。

（五）少数机关党建工作责任制落实不够。尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。

机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。 （六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。

党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。 当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。

一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。

同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。

并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。

第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。

还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。

机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行。