一、如何从严治党加强和改进作风建设

有期限，作风建设无止境，必须时刻绷紧作风建设这根弦，在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上，锲而不舍、弛而不息推进作风建设，继续深入落实中央八项规定，务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”问题反弹，确保作风建设要求落地生根。

全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。

坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。

严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。 全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。

坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。

坚持以零容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

二、如何在管理提升活动中加强和改进党建工作

施工到哪里 党建就延伸到哪里 中石油第二建设公司党委书记 邓涛 党的十八大报告把创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础作为必须抓好八个方面的重要任务之一。

作为基层党组织负责人，通过学习党的十八大报告，我感到，这为我们搞好党建工作增添了巨大的动力源泉。 在管理提升活动中，只有进一步创新党建工作，把党建工作同管理提升活动紧密融合，才能不断提高党建工作水平。

中油二建不断健全和完善党组织工作体系，在所属18个党支部大力开展 “六个一”创建、党员先锋岗、党员责任区、党员之星、微型党课等系列品牌活动，促进了管理提升活动。 中油二建在项目管理中创新党建思想政治工作，把凝聚党员群众力量，塑造企业良好形象作为党委工作的着力点。

我们先后在吉尔吉斯斯坦等国际工程中设立临时党组织，加强党员教育管理工作，做到工程施工到哪里，党建就延伸到哪里，扩大了党组织和党建工作的覆盖面。 在项目施工中，党员干部带领群众艰苦奋战，确保施工任务的完成，也促进了管理提升活动的开展。

文化引领与刚性管理形成互补 吐哈油田鄯善采油厂党委书记 冯旭东 在管理提升中加强和改进党建与思想政治工作，就是要探索党建科学化的新途径，健全系统规范的制度体系，形成运行顺畅的工作机制。 注重“对标找方向”。

对照上级要求找差距，对照先进找不足，通过向上级要求纵向对标和向行业先进横向对标找到加强和改进的方向。 注重“精细促落实”。

这些年来，上至集团公司、下至吐哈油田，在党建方面的制度并不少。同样的制度在不同的单位开出不同的花、结出不一样的果，问题就在于对制度的执行不一样。

管理提升，就是要结合各自单位实际，进一步细化制度，做到“因地制宜、因时制宜、因人制宜、因事制宜”，提高可操作性，增强针对性，求得实效性。 注重“文化做引领”。

管理提升是在原有基础上的改进和加强，是继承中的创新，而不是另起炉灶。对于好的做法要善于总结，长期坚持。

鄯善采油厂是吐哈油田会战的发源地，在“两新两高”探索中起着“试验田”、“大学校”的作用。目前，我们正在梳理历史资料，总结采油厂文化，提炼核心价值理念，以文化的力量与刚性管理形成互补。

站在群众的角度去思考 大庆石化储运中心党委书记 姜文德 党建工作经常讲：贴近实际、贴近生活、贴近群众，但在具体工作中人们往往不知怎样“贴”。 在管理提升活动中，为引导管理人员，特别是党员干部切实建立“贴”的思维、找到“贴”的办法，我们从改变思维模式入手，提出“站在员工角度想问题、找办法”。

就是把自己放在员工的位置上审视一下，所处理的问题、组织的活动是否能为一线员工所接受。 有了这样的思路和视角，我们在宣传贯彻公司“忠诚、务实、简单”的企业文化时，总能找到员工的兴趣点，并围绕兴趣点找到大家乐于接受的传播方式。

如：以连载漫画形式解读理念；以视觉冲击力强的FLASH传播文化；从为人处事方面出发，对理念进行生活化的表达：“为人，以忠诚为美；做事，以务实为美；生活，以简单为美。”这种充满情趣化的表述，使庄重严肃的文化理念，以润物细无声的方式抵达员工心里。

角度决定思维，思维决定态度。当党员干部放下架子、摆正心态后，我们发现，员工愿意同管理人员讲心里话了，机关服务意识明显增强，干部作风有了明显转变。

党支部建在片区上 新疆销售乌鲁木齐分公司党委书记 蔡静 “党支部建在连上”。是我们党在井冈山革命时期的光荣传统。

长期以来，党组织的战斗堡垒作用在企业经营管理中发挥着极大的作用，在新疆销售，三星级以上加油站都已建立起党支部和党小组，由于加油站点多、线长、面广，一些边远、国省道和高速公路加油站没有条件建立党支部，为使党建工作更好地服务于经营管理工作，新疆销售很多加油站采取建立联合党支部或者将党支部建在销售片区，使经营工作和党建工作齐头并进。 在这方面，乌鲁木齐销售公司、阿克苏销售公司立足本地实际，走出了一条抓好党建促经营的特色路子。

乌鲁木齐销售公司加油站分布在乌鲁木齐城区，这个公司以区域划分成立了第一、第二、第三加油站支部，一个支部全面负责十几个加油站的党建工作。而阿克苏销售公司以销售片区为单位，将党支部建在片区上，片区党支部各委员采取分片包干、挂点帮扶的方式对一座甚至几座加油站的党建工作负责。

通过这种创新管理，将党建工作与经营管理工作有效融合，经营工作和党建工作同安排、同部署、同落实、同检查、同奖罚，让党建工作更好地为经营管理工作掌舵和把脉。 【我要发言】 王秋 抚顺石化公司 加强党建工作，应创新思路。

企业可将标杆管理引入党建工作中，通过对标、达标、创标，发挥出党组织与党员的先锋模范作用。 首先要固化党建工作标准与工作流程，将班子建设、队伍建设、制度建设等等，统一标准，统一评价，统一考核。

其次，在企业内开展党建标杆管理，对照本企业、本行业的标杆标准找差距，促整改。 董晓燕 川庆钻探公司 管理提升是提升人的能力，党建工作也是做好人的工作。

所以，最后的落脚点都落在以人。

三、怎么加强和改进党的制度建设

加强和改进党的制度建设，包括着多方面的内容，其中起决定 性作用的，是自觉适应社会的发展变化，不断改进和完善党的领导 体制和工作制度，改革和完善党的领导方式和执政方式。

目前，在 党的领导的有关制度上，确实还存在着不少需要进一步改进和完 善的问题，比如，党委领导权限过宽过大的问题；党委领导方法不 科学、不先进的问题；党委与人大、政府和政协的关系不清晰、不协 调的问题；党组织的设置和活动方式相对滞后的问题；党的内部工 作制度和运行机制不完善、不严密的问题，等等。因此，党的十六大明确提出了改革和完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工 作制度的任务，要求通过改革，更好地实施党对国家和社会生活的 领导。

四、如何加强和改进党的作风建设

在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体 要求是：坚持马克思列宁主义、**思想、***理论的指导， 按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革 发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人 民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造 力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进 制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提髙到一个新的水 平。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血 肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。

人民群众 是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持， 党的事业和一切工作就无从谈起。

党要经受住长期执政、改革开放 和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。 在任 何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主 义观点不能丢。

党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧 迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。

当前和今后一 个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。 主要任务是：坚持解放 思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际， 反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官 僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党 的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦 奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

全 党要进行卓有成效的工作，全面贯彻这“八个坚持、八个反对”， 进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒 腐防变，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新 的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。

五、检察机关纪检监察部门如何进一步加强和改进涉案财物管理监督工作

党的十八大明确要求，要推进权力运行的公开化、规范化。

检察机关是国家法律监督机关，涉案款物管理是严肃的司法工作，只有在规范、有序的状态下运行，才能保证严格公正文明执法。但是由于当前涉案财物管理最容易出现司法不规范现象，检察机关必须主动适应新形势新要求，坚持问题导向，深入开展涉案款物司法规范化建设，从源头上防止涉案财物管理不公正问题。

一、涉案款物的含义 2014年11月19日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十九次会议通过了《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，该规定明确了刑事诉讼涉案财物的范围。根据该规定，涉案款物，是指人民检察院在刑事诉讼过程中查封、扣押、冻结的与案件有关的财物及其孳息以及从其他办案机关接收的财物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的违法所得及其孳息、供犯罪所用的财物、非法持有的违禁品以及其他与案件有关的财物及其孳息。

二、涉案款物管理方面存在的不规范问题 （一）程序方面 主要表现在：在立案之前采取查封、扣押、冻结措施的，或者未依照有关规定开具法律文书而采取查封、扣押、冻结措施；查封、扣押、冻结涉案财物时，未按照有关规定进行密封、签名或者盖章，没有见证人签名或者盖章，影响案件办理的；查封、扣押、冻结涉案财物后，未及时存入唯一合规账户、办理入库保管手续；违反有关规定，在诉讼程序依法终结之前将涉案财物上缴国库或者作其他处理；在诉讼程序依法终结之后，未按照有关规定及时、依法处理涉案财物。 （二）实体方面 主要表现在：保管扣押涉案款物时未做到一案一账，一物一卡（码），超范围扣押、冻结涉案款物；对明知与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的，或者对经查明确实与案件无关的财物仍不解除查封、扣押、冻结或者不予退还的，或者应当将被查封、扣押、冻结的财物返还被害人而不返还的；等等。

这些情况严重侵犯了案件当事人合法权益，损害了检察机关的执法公信力。 （三）监督方面 主要表现在：个别办案部门对涉案款物既不及时上缴国库，也不主动积极向本院纪检监察部门、财务和案件管理部门备案，使内部监督乏力；对一些需随案移送的款物不随案移送，无法有效开展监督；事后经查明与案件无关或者是与法院判决、公诉机关指控无关的扣押冻结款物，办案人员未及时返还有关人员，甚至因不负责任造成查封、扣押、冻结的涉案财物丢失、损毁或者泄密。

三、涉案款物管理不规范的内外因素 一是办案人员责任意识不强。保障犯罪嫌疑人合法财产不受侵犯，是检察干警必须履行的宪法义务和职业责任，但个别检察干警保护犯罪嫌疑人合法财产的意识不浓，自觉性、主动性不强，认为只要有足够的证据证明犯罪嫌疑人犯罪就算办得成功，至于在扣押冻结处理涉案款物的程序上有点瑕疵无关紧要。

在这种思想支配下，有些办案人员很容易在执法中出现未立案扣押、多扣押、扣押物品保管不善和扣押款物该返还未及时返还等问题。 二是涉案款物管理工作监督不到位。

一方面，检察机关在自侦案件的查办上，受到的监督较少，特别是对涉案款物的处理。比如扣押、冻结涉案款物，只要检察长就可以决定。

另一方面，检察院内部纪检监察部门没有做到对扣押冻结处理涉案款物的全程监督，发现问题没有及时指出和监督纠正，导致涉案款物管理内部监督不力。 四、规范涉案款物管理制度的建议 （一）健全扣押冻结程序。

一是严格审批程序。需要扣押、冻结、追缴款物的，必须由案件承办人提出意见，部门负责人审核并报分管检察长或检察长审批。

二是规范使用法律文书。在扣押、冻结、追缴赃款赃物和其他非法所得时，一律由院财务部门出具财政部门统一印制的扣押、追缴凭证，严禁办案人员或办案部门使用其他凭证或打白条代收代扣。

三是严格移交款物时限。办案部门扣押物品后，应在当天或次日移交院财务部门。

因特殊原因确实不能按时移交的，必须经分管检察长同意并向分管财务的检察长说明情况，在原因消除后及时移交。 （二）健全款物保管制度。

严格执行扣押、冻结、追缴款物集中保管制度，切实做到一案一卡一账，专人、专柜、专户管理。严格赃款赃物账簿与款物分人管理制度，做到账实相符。

严格每月报表制度，院财务室每月将赃款赃物进出情况形成报表分送分管检察长、检察长及纪检监察部门，使领导及时掌握涉案款物的处理情况。 （三）健全款物处理制度。

制定《自侦案件扣押款物处理办法》，对涉案赃款赃物的扣押、管理统一使用《扣押款物清单》、《扣押款物管理流程表》、《扣押款物移送 （交）清单》、《扣押款物退还领取单》、《扣押款物上缴通知单》五套表，通过“三对照、四 比较”，规范处理扣押款物工作。 “三对照”，就是一要对照起诉意见书、起诉书、判决书，审核认定金额与移送款物是否一致；二要对照扣押款物清单和起诉意见书，审核起诉意见书认定金额与扣押清单是否一致；三要对照上缴清单和判决书，审核判决书认定金额和上缴款物是否一致。

“四比较”就是审查扣押款物清单与退还款物、上缴款物、移送款物是否相符。 （四）健全日常管理机。

六、如何解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题加强检察机关党的建设

党员干部的作风与党性修养密切相关。

党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，党性纯则作风正。事实表明，党员干部的作风是其精神境界、思想水平、能力素质的集中体现，直接关系到党员干部在群众中的形象和威望。

深入开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求。坚强的党性和优良的作风是保证我州检察机关贯彻落实科学发展观，全面履行法律监督职责，更加自觉地服从服务于党和国家的工作大局，为桥头堡黄金口岸建设、为德宏经济平稳较快发展提供坚强的司法保障。

一、认清检察机关党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，是贯彻落实好科学发展观的基础。检察机关要着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为检察事业发展提供有力的政治和纪律保障。

就我州的实际看，检察队伍党员干部的情况总体上是好的，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到自身存在的问题：1、是有的宗旨意识不强，以人为本、执法为民的观念不牢，对人民群众的新要求、新期待关注不够敏锐、体察不够深刻、解决不够彻底，便民利民的措施办法不多；2、是有的学风不够端正，学习不扎实，理论与实际脱离，思想不够解放，执法观念陈旧，运用科学理论指导实践、解决问题的能力有待加强，有的工作安于现状，业绩非常一般化；3、是有的工作责任心、事业心不强，精神状态不佳，工作得过且过，不敢坚持原则，落实制度不到位；4、是有的大局意识和纪律观念淡薄，存在自由主义倾向，对上级的指示，合意的就执行，不合意的就不执行；5、是执法活动中如何处理好监督与配合、打击与保护、惩治与预防、实体与程序、办案数量与质量的关系等问题有待进一步研究提高；6、有的观念陈旧，循规蹈矩，小成即满，缺乏追求卓越、争创一流的进取心。 在认清上述问题的基础上，如何解决我州检察机关党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，在全国上下深入学习实践科学发展观的形势下，如何加强我州检察机关党的建设，就成为认真解决上述问题的重要保障。

首先，我们要把改进党员干部作风作为促进科学发展的切入点，坚持教育与管理相结合、自律与他律相统一，增强党员干部的党性修养，树立和弘扬党员干部的优良作风，以带动机关作风建设。进一步推动转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，认真解决理论脱离实际、作风浮躁、对群众疾苦关心不够等问题。

大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。 其次，要以树立正确的执法观、政绩观、利益观为重点，进一步加强理想信念、党风党纪和廉洁自律教育。

一是要引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢固树立宗旨意识和马克思主义的实践观点，坚持以人为本、执法为民，坚持理论联系实际，认真研究和解决实际问题，始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在检察工作首位，紧紧抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度，做到密切联系群众，紧紧依靠群众，全心全意服务群众。二是要引导党员干部增强大局意识和职责意识，牢记党和人民的重托，大力发扬求真务实、真抓实干的作风，脚踏实地、兢兢业业做好本职工作，努力创造一流的工作业绩。

三是要引导党员干部增强纪律观念，坚持从实际出发，遵循司法规律，坚持办案力度、质量、效率的有机统一，自觉接受各方面的监督，做遵纪守法的模范、严格自律的模范、廉洁勤政的模范，树立检察机关的良好形象。 第三，要把党员干部的党性修养和良好作风落实到党要管党、从严治党、从严治检的工作要求和措施上，积极探索有利于党员干部党性修养和作风建设的制度和机制。

一是要健全党内民主生活制度，开展批评与自我批评，深入查找和全面整改党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。如盈江检察院在查找分析问题中指出：有的明知问题不少，但怕得罪人，不敢提出合理化意见。

二是要深入推进干部人事制度改革，完善干部评价考核体系，如盈江院在分析中还指出：由于考核机制不健全，干部的工作业绩与考核结果不能很好地与干部的提拔交流相结合等问题，挫伤了部分干警的积极性。面对盈江检察院这种敢于正视问题的实事求是的作风，可以说这也是能够很好落实科学发展观的一种体现。

三是要强化对党员干部作风情况的监督管理，深化党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。及时发现和纠正因作风问题引发的各种违法违纪行为。

二、抓好学习教育，打牢拒腐防变的思想基础，促进检察机关党的建设。******强调指出：“要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。

要通过扎实有效的工作，切实提高各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。要紧紧围绕推动科学。

七、加强和改进党的自身建设,要着重从什么上建设党

******在中央党校的重要讲话中强调，我们党要带领人民 夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面， 关键是要抓好党的自身建设。

这一重要论述，深刻阐明了加强和改进 党的建设的极端重要性，为新时期党的建设提出了明确要求。 首先，加强党的思想建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果 武装头脑。

思想建设是党的建设的灵魂，各级党组织要组织党员干部 深入学习***理论和“三个代表”重要思想，学习以***同志为 ***的**领导集体提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会 等一系列重大战略思想。使广大党员干部始终保持对马克思主义的信 仰，始终保持对中国特色社会主义的信念，始终保持对改革开放与社 会主义现代化建设的信心，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本 纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

其次，加强干部队伍建设，不断提高党员干部特别是领导干部的 素质与能力。干部队伍是党的事业的骨干和中坚，继续推进中国特色 社会主义伟大事业，关键在于建设一支高素质的干部队伍。

要按照政 治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，贯彻干 部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持讲政治、重品德，讲能力、 重实绩，讲奉献、重公论，讲开拓、重创新，讲团结、重和谐的用人 导向，以科学发展论高低，凭群众公认选干部。完善干部考核、评价、 激励机制，鼓励干部求真务实、建功立业。

着眼于干部队伍建设的长 远需要，大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民 族干部和党外干部，注意发挥各个年龄段干部的积极性。不断深化干 部人事制度改革，创新干部选拔任用方式，扩大干部工作中的民主。

再次，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组 织是党的全部工作和战斗力的基础。

以健全组织、理顺关系，强化功 能、激发活力为总要求，以完善党的先进性建设长效机制为着力点， 不断创新组织设置、工作方式和活动内容，充分发挥基层党组织凝聚 人心、推动发展、促进和谐的作用。认真做好新形势下的党员发展工 作，重视在生产、工作一线和高知识群体、青年及其他社会阶层的先 进分子中发展党员，加强和改进党员教育管理工作特别是流动党员管 理工作。

第四，加强党的制度建设，着力推进党内民主建设。民主集中制 是我们党的根本组织制度和领导制度，也是实现党内和谐的根本途径。

要坚持和完善民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度， 使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充 分发挥。按照“总揽全局，协调各方”的原则，切实加强对人大、政 府、政协和审判、检察机关的领导。

充分发挥工会、共青团、妇联等 群众团体的桥梁纽带作用，加强同各民主党派、工商联和各方面人士 的合作。 第五，加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。

党的作风 关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。要牢固树 立群众观点，坚持走群众路线，关心和依靠群众，不断增强服务群众 的能力；牢固树立正确的权力观，增强立党为公、执政为民的宗旨意 识和公仆意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢 固树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、做表面文章和弄虚作假， 努力创造经得起实践、历史和群众检验的政绩；牢固树立社会主义荣 辱观，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费、讲 排场、比阔气。

第六，加强反腐倡廉建设，深入开展反腐败斗争。充分认识反腐 败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的 位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实 加强对党员干部特别是领导干部的教育和管理，强化源头治理，加强 制度建设和体制创新，加强对权力的制约和监督，坚决遏制腐败现象， 以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

八、浅谈如何加强检察机关作风建设

一、检察机关作风建设的主要内容改进检察机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍，最重要的是，要大力加强检察队伍的作风建设。

一是要联系群众。检察队伍的作风建设，根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系问题。

二是要公正执法。检察队伍作为司法队伍，就是要严格忠实于法律，忠实于事实，做到铁面无私，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执法。

三是要求真务实。这是我党一贯倡导的思想路线，也是司法队伍必须具备的基本品格。

工作中，要力戒不负责任，作风漂浮，敷衍拖拉，效率低下的不良风气，努力提高工作成效和办案质量。四是要令行禁止。

要坚决反对“有令不行、有禁不止”的不良作风，确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻实施以及上级检察机关检令的畅通。五是要廉洁从检。

要坚持为检清廉、两袖清风，要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。二、加强和改进检察机关工作作风建设的途径一是要围绕公正执法，加强思想政治教育。

检察思想政治工作必须结合各项检察业务一道去做，保证和促进法律监督活动依法、公正开展。尤其要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育，强化检察人员增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，打牢秉公执法、勤政为民的根基。

二是要创新激励机制，整合检察资源。要按照精简、统一、效能的原则进行检察机构改革，整合检察资源，优化人才结构，合理设置职能机构，使有限的检察资源使用最大化。

不断深化检察干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择、岗位轮换，改进和完善干部管理使用制度，形成优胜劣汰、能上能下、能进能出，有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。改革检察官办案机制，全面建立主诉、主办检察官办案责任制，依法明确主诉、主办检察官承办案件的程序和职责。

改革检察机关内部机构组织体系，改革检察干部人事制度，实行检察人员分类管理等，增强队伍的执法能力和提高办案效率及质量，建立充满生机与活力的用人机制，推进检察机关队伍建设。三是要强化内外监督，促进作风转变。

坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进检察工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。

依法向人大汇报工作，通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力，促进作风建设，推动检察工作的创新发展。四是要服务中心工作，塑造检察良好形象。

立足检察职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。主动向政府汇报工作，争取支持。

自觉接受人大监督和政协民主监督，密切联系群众。坚持人民检察为人民，积极运用检察职能为人民群众排忧解难。

积极开展检察宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育，利用各种新闻媒体宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹，扩大检察机关的社会影响。

三、加强和改进检察机关作风建设的有效措施一是建立加强思想政治教育的长效机制。要建立健全政治业务学习制度，细化各项学习计划，在全院干警中兴起政治业务学习的良好氛围。

要坚持理论联系实际的学风，根据检察工作特点，积极推动检察工作信息调研，并积极开展监督落实情况，年终进行综合评分、评优。二是建立科学、有效的工作作风管理机制。

要建立岗位工作目标责任制。根据各岗位的工作职责要求，制定各个岗位的工作目标，细化工作标准；建立健全工作程序和规则，制订细化业务工作流程，使业务工作程序化、规范化，保证各项工作有章可循，用制度来保障公正执法、提高办案效率和质量；要建立量化考评体系。

对干部的工作实绩进行量化考评，并作为年终考核的重要内容。三是建立科学、有效的激励机制。

以检察改革为契机，建立完善激励机制，为新形势下加强检察机关队伍建设提供长效动力。建立主诉、主侦、主办检察官责、权、利相统一的定期考核，滚动选任，优胜劣汰的激励机制。

其次是建立教育培训激励制度。要加大对教育培训的资金投入，对自学考试、参加成人教育等取得法律本科以上学历的，要予以适当的奖励，对通过司法考试取得法律职业资格的要予以重奖。

对因依法办案而遭受打击报复的干警要予以保护，坚决打击报复陷害检察人员的行为，激发干警秉公执法的积极性。四是建立强化外部监督的长效机制。

要进一步深化检务公开机制，对应公开的执法活动，明确规定公开的内容、范围、程序和责任人，增强检察工作透明度。通过多种形式推行检务公开，让群众了解检察机关及其职能，把检察机关及干警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之中，防止职权滥用，促进公正执法。

完善社会监督体系，实行外部监督社会化，完善人民监督员制度，加强与新闻单位的联系，认真接受新闻舆论的监督。建立开门纳谏机制，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作，认真听取人大代表、政。