一、银行贯彻落实"党要管党,从严治党"的主要措施有哪些

一是建立党委书记抓党建工作述职评议制度。

2015年初，农业银行作为中组部确定的2家中管金融企业党委书记抓基层党建工作述职评议试点单位之一，组织了黑龙江分行等6家省分行党委书记和总行三农政策与业务创新部党支部书记就抓基层党建工作向行党委进行述职，行党委书记现场逐一点评，行党委委员现场提问，中组部等上级党组织现场进行监督、点评。今年将在试点基础上，扩大这项工作的覆盖面，要求各省分行、地市分行逐级组织开展党委书记抓基层党建工作述职评议，使述职评议面达到100%。

同时要求党委其他成员在述职、述廉、述学的同时，一并述党建。二是把抓党建纳入干部考核。

修订《领导班子、领导人员考核评价办法》，在考核指标体系中单设党建工作指标，并提高指标权重。把落实党建工作责任制、加强和改进党建工作，履行第一责任人责任、履行分管领域党建工作责任等指标，作为班子成员履职尽责的首要指标，加大对领导班子和领导人员抓党建工作的考核力度。

三是强化评议考核结果运用。将评议考核结果与领导班子、领导人员绩效、奖惩、调整、晋级等结合起来。

对重视党建工作、履职尽责到位、评议考核中群众反映好的班子和成员充分肯定，作为选拔任用的重要依据，把善于抓党建工作的党员干部提拔到领导岗位上来，树立用人导向，推动管党治党责任落实。

二、银行抓党建促发展方面存在的薄弱环节是什么

认真执行民主集中制，努力提高决策水平。

民主集中制和党的群众路线，是我党的宝贵财富，也是我们党战胜敌人的重要法宝。在员工的任用、经营计划的执行、财务支出、党员发展等重大问题上，班子内部充分发扬民主，坚持党委集体讨论决策，在充分发扬民主的基础上集中意见，从不搞个人说了算。

推行党务公开，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，所有重大事项和财务支出全部公开，自觉接受党组织和员工的监督。建立健全党务工作组织管理体系，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。

根据人员变动情况，及时对基层党支部进行改选，认真组织离退休、内退党员参加政治理论学习教育活动，建立新的党务工作组织管理体系。围绕全行业务经营管理目标，继续实行基层党组织工作目标管理考核责任制，明确各支部委员会的职责、任务和工作目标，根据基层党支部建设要求，细化支部工作任务，将党的建设与全行各项业务发展紧密结合起来，用党的工作指导业务实践，以完成本单位工作任务的实际效果为标准检验基层党建工作，做到党建工作和业务经营相得益彰。

“四轮齐驱”抓党建夯实基础促发展该行党委着眼于提高系统党建工作科学化水平，着力于把党组织的政治优势转化为农行发展优势，以改革创新精神加强党组织思想、组织、作风和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，党建工作在加强中改进，在探索中发展，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，保证和推动业务经营又好又快发展。以组织建设为基础，打造优秀党员队伍。

按照“德才兼备，以德为先”的原则，注重培养和选配政治素质高、工作能力强的年轻干部，把能胜任“一岗双责”的干部选配在关键岗位上，真正做到人尽其才。建立健全党建相关制度，促进党支部逐步实现制度化、规范化。

加强党员队伍的素质教育，将党员教育纳入全行培训计划，使全体党员的职业道德素质、遵章守纪意识、先进性观念得到较大地提高，并在业务经营和管理工作中自觉发挥党员先锋模范作用，成为全行善打硬仗、勤奋敬业的员工队伍中的中坚力量。积极组织开展党风廉政和反腐败工作，增强自我把握与自我约束能力，扎实推进全行廉政文化建设和廉政风险防控工作。

支行党委每年都与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任考核和责任追究办法，在全行范围内营造廉明公正的工作氛围。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全行综合考评，与业务经营同研究、同部署、同检查、同考核，并将考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，增强了党员领导干部廉洁奉公的自觉性和主动性。

此外，该行每年均向全行副股级以上和新提拔的中层干部发送《廉政提示函》，并及时更新完善领导干部廉政档案。作风也是竞争力，作风建设事关全行改革发展的大局，好的作风，凝聚人心，推进发展；反之，则带坏队伍，阻碍发展。

该行从改进工作作风、提高工作效率出发，积极响应“中央八项规定”和“总行28条措施”的要求，厉行节约、勤俭办行，确保将有限的费用用到业务经营、业务考核上，为全行各项业务稳步发展提供了坚强保证。思想的统一，共识的形成，进一步激发了全行员工干事创业的工作热情，党建工作与业务经营互融互促、协调发展，取得了良好的发展业绩。

三、什么是党建工作

党建工作不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等 。

党建工作主要是以下内容： 一是研究党的建设的理论科学； 二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动； 三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。 党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动。

我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题。

不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 。 扩展资料： 建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。

坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。 改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以**坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命。

紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。 参考资料： 百度百科-党的建设 。

四、如何加强农发行基层党建工作

执行力是落实上级决策和工作部署的操作能力、实践能力。

一个企业，一个组织，目标与构想再完美在宏大，如果没有强有力的执行力，终归还是纸上谈兵。而如何提高执行力，从来都是一个企业、一个组织、一个单位的领导者最为关注的问题。

因此，提升制度执行力也是当前有效履行人民银行县支行职责、防范各类风险和案件发生的关键所在。一、基层行制度执行力存在的问题当前，基层行在制度执行力方面存在着诸如制度的把握理解不够到位、制度设计不够科学规范、人力资源配置不尽合理、部分员工制度执行意识较弱、责任追究缺乏严肃性等问题。

这些问题的存在主要是个别职工制度观念淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想，不同程度地存在用相互信任或人情代替规章制度的现象。另一方面，个别干部特别是环节干部缺乏与时俱进意识，工作不求有功，但求无过，碰到新情况、新问题，满足于传统的工作方式，自身素质难以跟上制度建设发展的需要，也达不到执行制度的基本要求。

其次，由于长期进人少，甚至不进人，新鲜血液不足，使岗位设置和人员不匹配，岗多人少，合理兼岗的难度很大，定期轮岗和强制休假制度很难落实。再加上基层行所承担的一些业务岗位的逐步细化，往往一人兼多岗，致使在业务操作中职责不明的现象程度不同地存在，有章难循、违章操作等难免发生，影响了制度执行的刚性需求。

同时，干部队伍知识和结构的老化严重，特别是一些重要而且繁忙的岗位往往只由少数工作能力和责任心强的同志超负荷承担，其他人员因工作能力和年龄问题处于相对闲置状态，一定程度上影响了干部职工执行制度的动力。制度执行不到位或执行力不强等情况的出现，很大程度是因为对违反制度行为的惩处措施不严厉。

对违反者的处罚失之于宽、失之于软，违反制度成本过低，直接导致了惩戒度不足。另外，相关制度的制定缺乏科学性和可操作性也是导致执行力弱化的一个诱因。

这些问题虽然反映在不同层面，表现在个别环节和少数干部身上，看似个别现象，但有一定的代表性，有些是或轻或重、客观存在的，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的。但无论什么情况，一旦存在，都将会影响制度执行的效果，贻误基层央行事业。

二、提高基层行制度执行力的有效途径提高基层行制度执行力应从人员和制度两个方面着手。（一）人员方面1.要提高环节干部的执行力。

环节干部对上是执行者，对下是领导者，起着承上启下的作用。提高环节干部的执行力，应着重培养以下七个方面的能力：一是领悟能力。

干任何一项工作之前，环节干部首先要立刻领会上级领导的意图，即把做什么、怎么做、做到什么程度弄得清清楚楚，进而把握做事的方向、节奏、目标。对领导布置的工作一知半解就开始埋头苦干，结果只能是事半功倍，甚至事与愿违。

二是计划能力。把领导布置的任务按照轻重缓急，并综合考虑时间、空间、环境、下属工作能力等因素，拟定详尽计划，尽可能地使之科学合理，然后一一分配、下达给下属。

三是指挥能力。指挥就是激励并协助下属为着共同的目标步调一致地工作，把控工作的转换与衔接，使之顺畅连贯，最大限度地减少内耗。

四是控制能力。随时掌握工作进度与质量，通过考核、检查、讲评等手段，激发下属的责任感和工作激情，必要时帮助下属协调解决工作中出现的困难，从而按部就班地落实计划，按时间保质保量实现工作目标。

五是协调能力。协调能力不仅包括单位内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部、关系单位、同行业之间的利益协调。

协调就是努力实现各方共赢，并使自己负责的工作阻力更小，利益更大。六是授权能力。

环节干部是一个部门或一个方面的管理者和领导者，不可能事事躬亲，所以，必须敢于放手，学会授权，让下属知晓责任享有权利，在独立的担当中成长进步。七是创新能力。

强烈的创新意识是提高执行力的重要因素，要创新必然要不断学习，不断从工作中发现问题、研究问题、解决问题。只有把着眼点、落脚点真正放在上述七个方面上，全方位地培养，长时间地塑造，环节干部完成任务、实现目标的执行力才能真正得到提高。

2.要提高员工的执行力。员工执行力的强弱取决于两个因素，一是工作技能，二是工作态度。

因此，通过员工的执行力必须从这两个方面着手。提高员工的工作技能，一是要营造氛围，鼓励员工通过自学拓展知识面，开拓视野，通过自身素质；二是要有计划有针对性地组织各种培训，通过岗位练兵、考试考核、严格奖惩等办法，促进员工提高工作能力；三是建立激励机制，鼓励员工进行技术创新，对确有贡献的员工要给予奖励，做出重大贡献的员工要重奖，切实营造业务能手、业务骨干能够脱颖而出、大量涌现的氛围；四是在适当的岗位上安排合适的人，对不称职的人员要及时调岗，从而保证整体执行力的提高。

确保员工拥有积极的工作态度，一是要注重打造积极向上的央行文化。强有力的管理团队和严格的管理制度，经过长时间的积淀，就会形成一种“重执行”的风气，这种风气对于一个企业、一个组织、一个单位而言是优秀的企业文化，在员工那里。

五、新形势下如何做好基层党建工作

一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。 为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。 通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。 在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。 执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。 二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。

六、怎样加强党建工作,创新党建载体

党支部是党的基层组织，党员教育管理是党组织最经常、最基础的工作，是党的先进性建设的重要组成部分。

在新时期建设中，党建工作正逐渐成为工作中的强大动力，它决定着的办学思想、办学理念和发展方向。在教育的沃土上，创新党建活动的载体，是提高党建工作的实效的有效途径。

一、创新党建活动载体的时代要求 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，面对着现代社会多元化和各种思想文化相互激荡的特点，党建工作也同样面临着许多新问题。当前，党的基层组织建设暴露出了许多新的问题，突出表现在： 1、活动形式与实质内容相背离 创新活动形式要不断解放思想、实事求是、与时俱进，但有些所谓的“创新”，实际上只是换个“新名词”而已，仅仅是为了创新而创新，片面追求活动形式上的新颖和花样，而无实质上的创意和内容。

2、活动计划与实施相脱节 由于没有树立正确的创新观念，党建工作缺乏长远规划，短期计划空泛。加上党建工作缺乏激励机制，以教学工作“一俊遮百丑”，一年想一个新点子，一年换一套新做法，如猴子摘玉米似的边摘边丢，对好的做法不去长期坚持，对新的活动只是一阵风，从而导致党建工作质量下滑，影响的思想工作。

3、重制度管理轻操作实效性 党员学习效果不很明显，究其原因，主要是“三多” （即计划随机多、形式应付多、单向灌输多）。制定出的制度、规定，难操作、针对性不强、缺少约束力，不能发挥有效的作用。

在这些新问题面前，我们深切地感受到，党建工作是否有成效，关键在于是否找到了适合的载体。所以党组织要自觉从本单位实际出发，用创造性思维不断进行理念创新、活动创新、制度创新，把基层党建的特色优势充分展示出来，发挥出来，这是时代的要求。

二、创新党建活动的结合载体 好的工作载体，有利于开阔思路，提高工作实效。作为基层党组织，必须坚持党的教育方针，紧紧围绕教育教学这个中心，把党建工作与中心工作紧密渗透，互相融合。

认清了工作“立足点”，坚持了“活动为支点”这个“着力点”，工作就会生机勃勃，活力无限。 1、把党建工作渗透在师德建设中 建设一支高素质的教师队伍，是新形势下教育改革和发展的一项十分关键的工程，而充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用则是党组织建设的重中之重。

因此把这两方面的工作结合起来，共筑思想建设平台，尤其重要。 首先，要明确目标。

党支部结合实际，规范制定一套比较完整的、操作性强的与教师职业道德相配套的具体要求和考核制度，在狠抓落实上下功夫，使广大党员确立“立足三尺讲台、服务现代教育”的人生目标。 其次，鼓励教师在业务上冒尖，学专业、发挥引领作用。

只有在思想觉悟领先于群众，在专业发展上领头于群众，才能成为团队中的佼佼者，有为才有位。 2、把党建工作融合在教学管理中 落实德育，做好青少年的思想教育工作，直接关系到实施素质教育的成败。

党组织如何充分发挥政治核心作用，树立“"育人为本”的思想，带领广大教职工做好德育工作是一件大事。为此，党支部要以党政领导为龙头，构建以团委会、学生会、年段、教研组为桥梁，班主任为主力的内部管理网；以家校联系为纽带，利用校园网，建设网络思想舆论阵地，实现、社会、家庭有机结合的外部管理网。

才能防止出现以行政、教学工作代替党建工作或党建工作与行政、教学工作“两张皮”的现象。 三、创新党建活动载体的几点思考 人是环境之子，环境因素对人的影响不可忽略。

校园有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。我们相信，正确的行为来源于正确的观念，要构建良好的校园环境，我们认为需要遵遁以下三方面。

1、要突出载体的“人本性” 的党建工作各项活动的开展应该以党员为本，积极地、尽力为党员排忧解难，知道党员在想什么，在盼什么，不能只强调奉献，而不注意给予。我们在活动开展中，要为党员的发展创造条件，要为师生的个性发展创造条件。

2、要坚持载体的“有效性” 开展党建工作需要有适当的载体来表现。党建工作只有紧贴时代、的新形势，做到与时俱进，才能增强党建工作的有效性。

各项工作的开展不是为了开展而开展，要特别注意载体的有效选择。否则，许多活动的开展就会起到反效果。

3、要强调载体的“主体性” 的全体师生是党建工作的主体，党建工作只有充分发挥全体党员教师的主体作用，充分吸取他们好的意见建议，并激励他们主动接受党支部的各项工作要求，才能使党员教师自我教育、自我管理、自我约束，起表率作用，使党建工作更具魅力。 党组织要保证活动达到预期的目标要求，就要从本的实际情况出发，认真分析党员队伍的结构特点，因人、因事、因时、因地制宜，采取有效措施，有的放矢地开展系列教育活动。

因此，我们在党建工作中应做好以下的几个方面。 1、利用工团“铺路子” “铺路子”即千方百计创造党群交流的机会，传递关爱和温暖。

校党支部可与工会联办，由党支部策划，工会实施，积极发挥工会的桥梁和纽带作用，党建工作提供群众。

七、如何抓好基层党建工作

党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是繁荣农村经济，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的领导核心。

如何加强乡镇村两级领导班子建设和干部队伍建设，提高基层组织建设的整体水平，笔者有以下几点体会：全面提高干部队伍素质首先明确学习重点。 认真学习贯彻党的十七大精神，认真完成学习动员，分析评议，整改提高三个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作的目标，形成了保持**员先进性的长效机制。

其次更新学习方法。根据乡镇工作任务繁重，工作需要深入农村的特点，搞好“两个结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。

最后完善学习制度。乡党委、政府领导班子成员带头参加，轮流辅导。

通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。全面推进村级组织建设应建立健全支部、村委会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织，建立健全村务监督组和民主理财组，建立健全村党支部会议制度、村“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、党员活动日制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财制度，并狠抓各项制度的落实。

农村重大事项的决策，要学习邓州的经验，按照“4 2”工作法，即支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表大会审议或村民代表会议决议；决议公示，结果公示，其核心是：村级大事民主决策、民主管理、民主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。 村级党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务村务公开栏、有村民代表公示栏。

设立“三柜”，即图书柜、党建资料柜、财务专柜。搞好农村党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作坚持农村党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高全乡党员的素质。

坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的播放管理员，为农民免费普及农村政策、农业科技、法律法规等各项服务。 党费管理工作，由专人负责。

八、银行基层党支部的会议有哪些内容

党支部的设置正式党员3人以上，不足50人的单位，成立党的支部。

党员7人以上的党支部，设立支部委员会（以下简称支委会）。一般情况下，支委会由3至7人组成，可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、青年（群工）等委员。

委员较少的支部，一名委员可兼管多项工作。党员不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人。

支委会应由坚决拥护党的路线、方针、政策，党性观念强，廉洁奉公，热爱党的工作，密切联系群众，善于做思想政治工作的正式党员组成。党支部书记一般应推选党员主要行政负责人担任。

支委会由支部党员大会选举产生；党支部书记、副书记由支委会（不设支委会的由党员大会）选举产生。选举前，支委候选人（不设支委会的书记、副书记候选人）和支部书记、副书记拟任人选应征得上级党组织同意，选举后报上级党组织批准。

支委会每届任期3年。在任期内，委员出现缺额时，应召开党员大会进行补选或增选。

上级党组织认为有必要时，可以指派党支部书记和副书记。党员人数较多的党支部，可设若干党小组。

党支部的基本制度支委会集体领导制度党支部委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责；坚持民主集中制原则，重大问题必须由支委会集体讨论决定；对少数人的不同意见，应当认真考虑并允许保留，经集体作出的决定，个人必须无条件执行。

书记要当好班长，发扬民主，善于集中委员的意见，个人不能擅自决定重大问题。委员要尊重和支持书记的工作，按照各自的分工，认真负责地完成任务。

“三会一课”制度，是我党的优良传统，是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会。

支部党员大会是党支部的最高领导机关，在支部范围内享有最高决策权和监督权。支部党员大会每月至少应召开1次。

支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，主要内容：传达上级党组织的决议、指示，讨论贯彻执行的计划、措施；听取和审议支委会的工作报告；讨论党支部工作中的重大问题；选举支委会（或补选、增选支委）和出席上级党的代表大会的代表；作出发展党员和表彰、处分党员的决定等。

支部委员会。支部委员会是在支部党员大会闭会期间负责处理党支部日常性工作的领导机关。

支部委员会对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，并接受支部党员大会的监督。支部委员会每月至少召开一次，由党支部书记主持。

支部委员会研究讨论的主要内容：结合本单位实际研究提出贯彻执行上级党组织决议、指示的意见和措施；分析党员和群众的思想状况，提出做好经常性思想工作，加强党员教育管理和监督的措施；研究发展党员方面的问题；研究对党员的奖惩；研究党支部工作年度计划、总结和其他重大问题等。党小组会。

党小组是党支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组会议每月至少召开1次，主要内容：组织党员学习；研究贯彻落实党支部的决议和工作安排；听取党员思想汇报，检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况，开展批评和自我批评；讨论选举和发展党员工作；研究提出对党员奖惩的意见等。

党课制度。除参加上级党组织统一安排的党课外，党支部必须结合本支部党员的思想实际，每季度上1次党课，可结合支部大会等活动进行。

积极推行领导干部上党课制度。党课的内容主要包括：马克思主义、**思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和反映党的路线、方针、政策的有关文件和会议精神；党课教材的内容；上级党组织统一印发的材料等。

民主生活会制度。民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。

党支部民主生活会每半年召开一次，由支部书记召集主持，须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在支部的民主生活会。民主生活会主要结合半年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查总结，沟通交流，开展批评和自我批评，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。

民主评议党员制度.党支部每年组织一次党员民主评议，一般结合年终工作总结进行，也可由上级党组织统一作出安排。民主评议党员工作在党委领导下，采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针认真组织进行。

民主评议党员工作一般分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置等五个步骤进行。评议要严格标准，既要评出优秀党员，又要评出不合格党员。

对优秀党员要予以表彰；对不合格党员要分别作出限期改正，劝退和除名的处置；对违***纪的党员要视其。

九、落实党建责任制 党员应该怎么做

党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，对全面落实党要管党、从严治党方针，严格基层党组织工作责任，增强基层党组织解决自身矛盾能力，推动基层党建工作深入开展发挥了积极作用，但是在落实党建工作责任制过程中，不同程度地存在着以下几个问题：“一是认知不够。

一些基层党组织特别是部门负责人缺乏‘党要管党、从严治党’的责任意识，存在‘重业务轻党建行政’的思想，把行政事务作为‘主业’而却把党建工作作为‘副业’，没有认真履行落实党建工作责任制的职能作用。一些部门认为党建工作不是‘一票否决’考核项目，‘抓与不抓一个样’，没有认真严格执行党的组织生活制度和务实地抓好上级安排的党建工作任务。

有的党组织对党建工作有‘说起来重要，做起来次要，忙起来不要’的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是硬指标，经济工作做好了，党建工作也好做，有‘一好遮百丑’的倾向，并没有真正重视党建工作。” “二是考核不细。

在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确；在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的职责模糊，难界定。”

“三是措施不利。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点子不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风漂浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点难点问题。

落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2至3项工作，精力不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。

从财力投入上看，很多地方党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。在落实党建工作责任制中，涉及如党支部活动经费、党员活动场所、党组织学习考察经费、党建试点示范等项目建设，但是党建工作没有专门建设项目，基层党组织工作缺乏保障经费，涉及党组织建设的物资只有从其他渠道挤占，经常如此，导致目前一些党建基础建设项目越来越难以协调落实，同时，由于没有健全基层党组织工作经费保障机制，区镇财政预算投入在落实党建工作责任制方面不多，部门给党总支和党支部投入活动经费不够，党组织办公场所紧张，党员办公基础设施落后。”

“四是监督不严。围绕履行党建工作责任，各级党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

有的基层党组织对落实党建工作责任制只部署不督导、重安排轻落实，不重视建立健全强化工作问责制，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的支部或支部内长期不过组织生活、不开展集体活动等问题没有及时深入了解情况和研究应对办法。如工作因安全生产、计划生育、社会治安等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。

同时，基层党建工作考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。”（金钊主编：党的建设科学化学习读本，国家行政学院出版社，2010年3月） 怎样解决上述这些问题，值得各级党务工作者认真思考。

笔者认为应从以下几个方面对症下药：1.切实提高认识，不断夯实落实党建工作责任制思想基础。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职”思想，不断增强书记抓党建工作的责任意识；开展思想排查教育活动，不断统一党员领导干部抓党建的思想认识；建立党建工作“一票否决”制，不断增强党员领导干部抓党建意识；开展个别约谈活动，不断帮助党员领导干部校正认识、理清思路；加大宣传力度，不断营造落实党建工作责任制的良好思想舆论氛围。

2.完善考核，不断提高党建工作责任制落实情况考核水平。要明确考核价值标准，进一步增强考核评价目标激励、责任激励、效果激励导向作用；科学设置考核指标，做到程序与标准、年末考核与日常检查、统计结果与综合分析、“显绩”与“潜绩”相结合；完善考核程序，努力实现考核成绩突出、测评随意性减少、群众座谈实效增加、查看资料和听取汇报事实依据足；细化任务指标，进一步增强考核评价可操作性；强化考核体系执行纪律，增强考核评价权威性；加大考核结果运用力度，把考核结果与表彰和推荐各级各类先进结合起来，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重。

一、如何创新党建载体,形式和内容,实现形式与内容完美结合 银行

一、围绕中心服务大局找准机关党建工作与行政工作的结合点1、转变思想观念，树立与社会主义市场经济相适应的新观念。

在新的历史时期，机关党建工作要强化中心意识，强化工作质量和效益意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形式发展的传统观念和条条框框，转变过去那种工作安排等文件，工作落实靠经验的陈旧模式。要敢于创新、勇于实践，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务、要求；了解单位工作重心，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容；把经济工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住经济工作这个中心，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。

把保证业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。2、转变工作思路，积极协助行政负责人完成工作任务，提高机关党的工作的有效性和针对性。

机关党的负责人要熟悉业务，对本机关的主要业务工作和一定时期的工作重点做到心中有数，根据单位的中心工作、目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。努力克服就党建抓党建、党建工作与业务工作相脱离的倾向。

3、转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”。机关党的工作是机关三个文明建设的重要组成部分，起着统一思想、凝聚人心的作用，为单位的物质文明建设提高思想保证和精神动力。

把机关党的工作列入党组工作的议事日程，列入目标任务考核，量化到基层各个党支部。做到机关党的工作与业务工作同步安排、同步考核、同步总结、同步奖惩。

使机关党建工作从“软任务”变成“硬指标”，不断加大机关党建工作的力度。二、解放思想，与时俱进，不断创新机关党建工作方式1、创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。

为提高党员干部理论学习的有效性，我们在学习方式上进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；二是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象，营造人人重视学习、人人当主讲的氛围；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。

四是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座；五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察干部的重要内容。

通过学习制度的创新，使机关党员干部的学习质量得到提高。进一步促进学习的制度化、规范化。

2、创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。党建工作说到底是做人的工作。

机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。

通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。

从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。

一是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。

要从有利于工作开展出发，在机关建立党的基层党组织。做到支部建在处室，努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。

二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。

三是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。

4、创新活动载体，提高机关党建工作的影响力。有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。

在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。近几年来，我局组织开展。