回顾2001年“9·11”事件以来的21年，美国借“反恐”之名在全球发动战争，令世界承受高昂代价。多国人士认为，美国的所谓“反恐战争”不但没有根除恐怖主义，反而酿成一系列苦果——严重的无辜平民伤亡、巨大的人道主义灾难、无尽的社会动荡和环境破坏，可谓贻害无穷。

　　这是2003年12月16日，驻阿富汗的美军在阿富汗中部的瓦尔达克省巡逻。新华社记者王雷摄

战争代价高昂

　　21年来，美国以所谓“反恐”之名发动的战争和军事行动从阿富汗蔓延至伊拉克、巴基斯坦、叙利亚、也门等。去年8月，美军以从阿富汗仓促撤离为其史上“最漫长战争”画上句号。不过，美国总统拜登今年8月表示，美国将继续在阿富汗等地展开“反恐行动”。

　　美国“反恐战争”让世界付出高昂代价。美国布朗大学沃森国际与公共事务研究所“战争代价”项目数据显示，“9·11”之后美国发动的战争至少直接造成近93万人丧生，更有数倍的人死于战争造成的营养不良、基础设施损坏、环境恶化等;在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、叙利亚等国家，3800万人流离失所。而美国波士顿大学政治学教授内塔·克劳福德说，死亡数字可能大大被低估。

　　美国民众也在承受战争代价。“9·11”事件后，美国军费进入增长轨道，联邦政府陷入财政赤字，医疗、教育、交通等民生领域预算和经费持续受到挤压，这加剧了美国经济不公，同时进一步催化美国政治极化和社会撕裂。

　　这是2021年9月18日拍摄的在8月29日被美军无人机袭击的阿富汗喀布尔居民区。新华社发，塞夫拉赫曼·萨菲摄

战争破坏安全、制造混乱

　　虽然美国政府宣布一些“基地”组织头目被抓获或击毙，但所谓“反恐战争”不仅没有给相关国家带来安全，反而导致混乱和恐惧。

　　有分析说，美国为实现自身地缘政治目标而进行选择性反恐，这导致阿富汗境内恐怖组织数量从20多年前的个位数增加到如今的20多个，令阿富汗民众深受其害，也危害周边国家安全。阿富汗喀布尔大学学者纳吉布拉·贾米认为，美国总是根据自己的利益需要来定义恐怖组织，对阿富汗发动的反恐战争只是其霸权扩张的借口。

　　在2003年发动的伊拉克战争中，美国用“反恐战争”作为烟幕，为其入侵辩护。美国以武力手段颠覆了萨达姆政权，造成该国政治、经济和社会动荡，为恐怖主义势力扩张提供了空间和条件。包括“伊斯兰国”等极端组织趁势坐大，成为危及该地区安全的巨大挑战。

　　伊拉克大学法学院教授纳吉布·朱布里指出，美国打着“反恐”“民主”幌子，实际上却制造了恐怖和混乱，其目的是为维护全球霸权。

　　美国独立组织公谊会国家立法委员会在日前发布的报告中指出，“军事化反恐助长了更多暴力冲突”。该组织军事和人权立法主任希瑟·布兰登-史密斯说：“继续以战争为基础、军事优先的反恐方法永远不会产生效果。”

　　这是2021年8月3日在美国弗吉尼亚州阿灵顿拍摄的五角大楼。新华社记者刘杰摄

利益集团“丰收”

　　“美式反恐”频酿苦果，然而，一小部分利益集团却成为“反恐战争”的所谓赢家。

　　美国智库国际政策研究中心军火和安全项目主任威廉·哈通去年发布的一份研究报告显示，2001年“反恐战争”开始以来，美国军费累计超过14万亿美元，三分之一至半数进了国防承包商的口袋。

　　近年来，美国军费去向更趋集中——防务合同四分之一至三分之一被洛克希德-马丁、波音、通用动力、雷神和诺思罗普-格鲁曼五大军工企业瓜分。

　　不过，在巨大军工利益驱使下，美国军费或将继续膨胀。美国政治学者查默斯·约翰逊说，当战争变得有利可图时，战争只会越来越多。(参与记者：邹学冕、董亚雷、凡帅帅)