一、如何提高党建述职考评的科学性

一、严格落实基层党建工作责任1. 落实从严治党责任。

牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订年度基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。

实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

2. 建立健全工作制度。健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。

完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。

建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。3. 注重结果转化运用。

将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。

二、切实加强基层组织带头人队伍建设4. 加大培养选拔力度。按照实施“百千万基层党组织带头人培养”工程的要求，培养选拔一批致富能力强、服务意识强的基层党组织书记。

落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，加大乡镇、街道与机关、事业单位之间的领导干部交流力度；实行乡镇、街道机关公务员职务与职级并行制度。落实《村级干部管理意见》，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村级党组织书记，实现“能人”治村。

继续做好从优秀村、社区主干中考录乡镇、街道公务员、事业编制人员工作，拓宽基层干部发展空间。5. 建好后备干部队伍。

建立基层一线干部培养选拔链，鼓励机关年轻干部到基层到一线锻炼、任职，形成“干部下一线、一线出干部”的良好格局。加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，建立“双培养”制度，重点在致富带头人、实用技术人才和外出务工返乡、企业经营管理等人员中培养基层干部，把具有较强的组织领导能力和协调能力的干部及时培养成为基层组织带头人，解决基层组织后继乏人的问题。

6. 加强干部管理监督。切实加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，探索和完善离任审计制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树好形象。

解决乡镇、街道干部“走读”现象，使其安心在基层工作。切实解决对村级工作评价的主观性、村级干部选用的随意性等问题，对届中调整村、社区主干的需经乡镇、街道党委（工委）集体研究，报县区组织、民政部门审批。

三、注重提高党员队伍整体质量7. 严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，开展主题党日、领导干部上党课、党员义务周末等活动，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。

积极探索和创新党内组织生活方式，充分发挥通信、网络等新媒体的作用，开展网上组织生活。对基层开展的组织生活落实情况，上级组织部门要进行随机抽查。

8. 强化党员教育管理。发挥党员教育培训“十百千万”工程作用，加强对党员的经常性教育。

全面推行党员目标管理、设岗定责、评星定级、记实管理等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现，充分发挥先锋模范作用。全面推行党员志愿服务活动，根据党员自身特长和服务意愿，多形式开展在职党员到社区报到、为群众服务工作。

疏通出口，按照规定及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强流动党员教育管理服务，着力提升流动党员双向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮点。

注重发展党员质量，坚持党员数量与质量的有机统一，不断优化党员队伍结构。四、不断强化基层基础保障9. 推进结对帮扶工作。

继续做好领导干部住村夜访、蹲点调研和机关部门对口帮扶、干部驻村任职工作，全面推行机关干部驻村联户、结对。

二、如何提升基层党建工作管理水平

（一）坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强理想信念教育和党性教育，深入学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历史，坚持中国特色社会主义道路，不断增强为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。强化党的意识，牢记党员身份，增强党性修养，站稳政治立场，贯彻落实党的路线方针政策，维护中央权威，维护党的集中统一。强化执政意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为实现党的执政使命始终不渝。强化法制意识，牢固树立依法执政和依法用权观念，自觉遵守宪法和法律，自觉遵守党的纪律。强化发展意识，坚持理论联系实际的学风，解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神抓发展，坚定不移促改革，扎扎实实惠民生。

（二）坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，加大竞争性选拔干部力度，完善干部考核评价机制，注重干部德的表现和考核，保持选人用人风清气正。优化领导班子结构，加强各级党政“一把手”队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，合理使用各个年龄阶段的干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部，重视从基层一线选拔干部。认真落实民主集中制，健全领导班子工作制度和运行机制。推进企事业单位人事制度改革。认真做好离退休干部工作。坚持严格要求与关心爱护相结合，进一步健全干部管理机制。坚持党管人才原则，全力推进人才强省战略，大力实施“天府英才”工程，着力优化人才创新创业环境，加快建设西部人才高地，把各方面优秀人才聚集到四川各项事业发展中来。

（三）坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化，全面加强基层党的建设。深入开展创先争优活动，引导基层党组织和党员干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。统筹推进农村、机关、社区、国有企业、高校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设，有针对性地加强藏区和基层力量薄弱地区的基层组织和政权建设。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，加强和改进大学生村干部工作。加强新形势下党员发展和党员教育培训工作，强化流动党员管理。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扩大党内民主，推进党务公开，推行党代会代表任期制和党员旁听基层党委会议制度，深化党代会常任制试点。全面落实基层党建工作责任制，加强党建工作的推动力。

（四）坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心。自觉把人民放在最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神。强化群众观点，坚持群众路线，改进群众工作，大力增强联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。高度重视和切实做好新形势下信访工作，进一步健全群众工作统揽信访工作的机制，建立和完善维护群众权益机制。推进机关干部深入基层直接联系服务群众，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，引导党员、干部工作重心下移、力量下沉，在同群众深入相处中增进对群众的感情，了解群众的需要，解决群众的困难。

（五）坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，如期完成各项目标任务，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。加强廉政文化建设，强化领导干部从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，加大落实《廉政准则》力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。健全规范和制约权力运行的制度体系，强化廉政风险防控机制建设。积极探索从源头上防治腐败的有效措施。认真执行《党内监督条例》，注重党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，落实和完善经济责任审计制度。保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，对腐败分子必须从严惩处、绝不姑息，推动党风政风行风持续好转。

三、如何提升基层党建工作管理水平

（一）坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。

按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强理想信念教育和党性教育，深入学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历史，坚持中国特色社会主义道路，不断增强为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

强化党的意识，牢记党员身份，增强党性修养，站稳政治立场，贯彻落实党的路线方针政策，维护中央权威，维护党的集中统一。强化执政意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为实现党的执政使命始终不渝。

强化法制意识，牢固树立依法执政和依法用权观念，自觉遵守宪法和法律，自觉遵守党的纪律。强化发展意识，坚持理论联系实际的学风，解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神抓发展，坚定不移促改革，扎扎实实惠民生。

（二）坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。

深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，加大竞争性选拔干部力度，完善干部考核评价机制，注重干部德的表现和考核，保持选人用人风清气正。优化领导班子结构，加强各级党政“一把手”队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，合理使用各个年龄阶段的干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部，重视从基层一线选拔干部。

认真落实民主集中制，健全领导班子工作制度和运行机制。推进企事业单位人事制度改革。

认真做好离退休干部工作。坚持严格要求与关心爱护相结合，进一步健全干部管理机制。

坚持党管人才原则，全力推进人才强省战略，大力实施“天府英才”工程，着力优化人才创新创业环境，加快建设西部人才高地，把各方面优秀人才聚集到四川各项事业发展中来。 （三）坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化，全面加强基层党的建设。深入开展创先争优活动，引导基层党组织和党员干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。

统筹推进农村、机关、社区、国有企业、高校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设，有针对性地加强藏区和基层力量薄弱地区的基层组织和政权建设。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，加强和改进大学生村干部工作。加强新形势下党员发展和党员教育培训工作，强化流动党员管理。

健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扩大党内民主，推进党务公开，推行党代会代表任期制和党员旁听基层党委会议制度，深化党代会常任制试点。

全面落实基层党建工作责任制，加强党建工作的推动力。 （四）坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心。

自觉把人民放在最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神。强化群众观点，坚持群众路线，改进群众工作，大力增强联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。

高度重视和切实做好新形势下信访工作，进一步健全群众工作统揽信访工作的机制，建立和完善维护群众权益机制。推进机关干部深入基层直接联系服务群众，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，引导党员、干部工作重心下移、力量下沉，在同群众深入相处中增进对群众的感情，了解群众的需要，解决群众的困难。

（五）坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，如期完成各项目标任务，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

加强廉政文化建设，强化领导干部从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，加大落实《廉政准则》力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。

健全规范和制约权力运行的制度体系，强化廉政风险防控机制建设。积极探索从源头上防治腐败的有效措施。

认真执行《党内监督条例》，注重党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，落实和完善经济责任审计制度。保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，对腐败分子必须从严惩处、绝不姑息，推动党风政风行风持续好转。

四、如何建立完善党建工作责任制及考核评价办法

可以采取“内因驱动、制度推动、考评促动”三措并举的方法稳步推进、深入实施。

强化“五种意识”，增强责任主体抓党建工作的自觉性。一是强化各级党委“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来。二是强化党委书记要管党、班子成员要管党、普通党员同样要管党的主角意识，以舍我其谁的态度认真履责、勇于担当。三是强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的大局意识，实现党建工作与中心任务互融共通、同频共振。四是强化解放思想、与时俱进的创新意识，不断研究新情况、解决新问题、探索新方法、创造新经验。五是强化求真务实、真抓实干、锲而不舍、持之以恒的落实意识，正所谓“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。

健全“五项制度”，完善党建工作责任体系。一是分工负责制度，进一步明确党建工作责任主体的具体职责。二是专项述职制度，使各级党委书记述出压力、述出动力，始终站在抓党建工作的主战场和最前沿。三是联系点制度，深入实际、深入基层、深入群众，联系一个点、抓好一条线、促进一大片。四是党建工作项目化制度，按照“一个班长影响一班人、一个项目推动一项工作、一个党建品牌带动一个地区和单位党建工作”的思路，打造一批过得硬、叫得响、推得开的党建精品工程。五是工作保障制度，落实党建工作专项经费和党务工作者报酬待遇，推进党组织工作和党员活动阵地达标升级，实现有人管事、有钱办事、有场所议事。

加强考核评价，推动党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。一是科学设置考核内容和指标，采取定性和定量相结合的办法，体现科学性、导向性和适度超前性。二是灵活制定考核办法，注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，既考出显绩，又考出潜绩。三是制定严密可行的考核程序，使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条，确保考核评价不虚、不空、不偏、不走过场。四是科学运用考核结果，切实把中央提出的考核考党建、任用干部看党建的要求落到实处。

五、关于如何完善基层党建工作考核评价体系

1、注重考核内容的导向性。

实行基层党建工作考核制度，目的是通过调度基层党组织活动的开展情况，激发基层党组织干事创业和为民服务的积极性、主动性和创造性。而在实际考核工作中，往往出现重软件资料、轻工作实绩，重年终考核、轻动态考核，重考核、轻使用等问题，从而削减了基层党建考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

2、增强考核形式的创新性。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。

凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，许多座谈对象由于利益及利害关系所致，不愿、不敢、不能吐露真实情况，导致了考评计分的模糊化。

3、扩大考核结果的适用性。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，往往导致为考核而考核的现象，形成考核与考核结果运用“两张皮”，同时，在实行奖惩时，对实际奖惩措施缺乏统一的尺度，难免出现搞平衡兼顾的现象，使考核结果的运用缺乏针对性。

六、如何提升党建工作质量强化支部战斗堡垒作用

如何有效发挥党支部的战斗堡垒作用？ 新形势下，基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，要站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，把保证和促进各项工作、推进和实现事业跨越式发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。

要以建设开拓型的支部班子、学习型的党员队伍、长效型的工作机制、管理型的基础工作、文化型的思想阵地、务实型的党内活动为目标，逐步将党支部建设成为适应现代化管理和服务要求，形成严密的组织体系和高效的管理体系，促进新形势下基层党支部充分发挥战斗堡垒作用。应首着重从以下几个方面狠下功夫： （一）加强党建工作，推动开展各项工作的保证和动力。

各级党委要把党支部建设渗透到单位管理的各个层面、各个环节，纳入各级领导的目标责任和岗位职责，保证党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。一是在工作指导思想上要牢固树立“五种意识”。

即党委特别是党委书记是党支部建设第一责任人，要对党支部建设负总责的责任意识；党支部是基层组织建设的主体， 要依靠自身力量解决实际问题的主体意识；党支部委员在本职岗位上带头探索和实践“三个代表”的表率意识；主动自觉地加强理论修养和技术业务学习，提高个人综合素质的危机意识；真心实意地相信和依靠群众，主动接受群众监督，把群众的需求作为工作的“第一信号”的群众意识。各级党委、支部要切实做到党建与业务工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，把党的基层组织建设情况作为考核党委及其主要领导同志工作实绩的一个重要依据。

二是在思想教育上要采取灵活多样的形式。思想教育应注重针对性，要采取灵活多样的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员干部牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

三是在队伍管理上要建立完善适应新形势下基层党支部建设的长效机制。要注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，着力解决当前存在的实际问题。

要以提高素质增强党性为根本目的，严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段，积极完善党员管理监督机制，通过这些有效形式、措施，真正的能够使每一位党员充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。四是在发展党员工作上要严把质量关。

要始终坚持把党员发展质量放在首位，围绕发展党员工作的重点环节，重点把好“五关”，即实行入党志愿书编号管理，把好“结构关”、实行“五制”管理，把好“程序关”、实行预备党员转正预警和限时督办，把好“转正关”、实行年度量化积分，把好“考核关”、实行失职责任追究，把好“责任关”。要健全工作机制，完善工作制度，切实推进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，实现发展党员工作全程监控管理，保证发展党员工作质量。

（二）建立激励机制，推进各项工作的顺利开展。基层党支部建设要重点在强化基础管理，规范过程运作、形成长效机制上下功夫。

一是在工作方法上要努力实现“四个转变”。即党支部基础管理要从主观型、随意型向规范化、制度化转变；党支部党内评比要从一劳永逸的静态型、表彰型向动态型、激励型转变；党支部工作的质量评价要从封闭型、自我评价型向开放型、科学型转变；党支部活动的考核要从多头向下的单项型、烦琐型向标准化、一体化转变。

二是在人才培养上要建立激励竞争机制。要增强干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先，收入与绩效挂钩，有效地激发干部群众的内在活力。

要注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上或作为后备干部，给他们压担子，提要求，创造锻炼、施展才干的机会，鼓励和支持他们贡献自己的聪明才智，使之尽快成长起来。要改变过去那种党内评比凭印象、搞照顾，真正做到考核排序，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。

三是在管理体制改革上要服务民生。各级机关党委要尽力帮助基层党支部解决自身不能解决的实际问题，把民生放在首，宏观把握，统观全局，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使广大干部职工能够真正感受到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证改革的顺利推进。

（三）结合党建实际，认真解决存在的问题。党的组织建设必须以提高质量为重点，以发挥战斗堡垒作用为目的，以创建“五好”党支部为载体，以动态管理为手段，牢固树立宗旨、责位、绩效意识，切实解决好党建设。

七、如何提高基层党建工作科学化水平

通讯员 梅组研 吕明星 党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

基层党建是党的建设重要组成部分。全面提高党的建设科学化水平，必须重视和提高基层党建工作科学化水平。

作为一名党务工作者，我认为，必须从以下四个方面抓好提高基层党建工作科学化水平建设。 一、抓好十八大精神学习培训 依托宣传栏、手机、飞信、网络等，大力宣传党的基础知识、先进典型等，为宣传十八大精神营造良好氛围。

1、以镇村干部为重点，采取专题培训、研究交流等多种方式，分期分批开展轮训。 2、创新学习载体，运用宣讲团、专题报告、主题讲座、专题片等多种方式加强学习。

3、以座谈会的形式，紧密结合党委政府中心工作定期开展活动，各支部组织党员互相交流学习心得。 二、抓党建工作规范化 针对在乡镇农村基层党组织建设存在的问题（如决策不民主、程序不规范、办事不公开等），进一步规范管理制度和管理办法： 1、定职责。

根据乡村的岗位确定其责任和目标。 2、定制度。

建立健全镇村两级系列管理制度，且镇村两级制度上下衔接，互相制约，协调运行。为规范化管理的实施提供了有力的保证。

3、定程序。在健全制度的同时，对乡村两级一些原则性强、容易产生偏差的工作，从程序上进行了规范。

（如重大问题决策、推荐和任免干部、换届选举、发展党员等） 4、重考评。采取全方位监督管理法，建立了一套完备的考评体系，实施“上考下评”制，即上对下考核，下对上评议。

5、严奖惩。考评结果与乡村两级干部的工资、奖金、评先表优、提拔使用紧密挂钩，有奖有惩、赏罚分明。

三、在提高党建工作水平上下功夫 1、加强党员干部队伍建设，“以人为本”为核心，实现党建工作人性化管理。在党员干部队伍建设上，一是加强支部书记队伍建设，一个优秀的支部书记能稳定一个村，上一批发展项目，办一批民生项目。

在支部书记队伍上，不能搞一刀切，强调“不换思想就换人”“多换思想少换人”平稳过度。二是有目的地培养支部书记后备人才。

三是加强党员队伍建设，把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。 2、加强党建工作机制创新。

党建工作点多面广，因此建议把组织日常工作当做一个管理系统来抓，抓党建工作常态化推进。一是“五个基本”建设要常抓不懈。

二是带头人队伍建设要常抓不懈。三是党员教育管理要常抓不懈。

四是活动开展要常抓不懈。 3、加强阵地建设，提高硬件建设标准。

镇党委可以根据实地考察，建立一些党建工作示范支部，通过示范带动，促使其它的支部硬件建设上水平。 四、狠抓党建工作落实 基层党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。

党的十八大报告要求，要落实党建工作责任制，加大党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前和今后一个时期，基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。

在推动发展上，各基层党组织要以十八大精神为指导，以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。要更加自觉地按照科学发展观的要求，分析研究党的建设面临的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节，深入思考经济社会发展中存在的一些问题，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。

在服务群众上，基层党建工作必须密切联系党群关系，加快推进基层党组织体制及工作方式的创新，更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，多为群众办实事、办好事。

在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众上不断取得新的成效。在凝聚人心上，基层党组织要做好凝聚人心的思想政治工作，要认真宣传、贯彻和落实党的路线、方针和政策。

要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义荣辱观教育，注重培养各方面的先进和典型，用先进和典型引领党员干部为党的事业奋斗。引导党员干部维护大局，坚持原则，始终与**保持高度一致。

在促进和谐上，基层党组织要把构建社会主义和谐社会，开创社会和谐新局面，作为基层党建工作一项十分重要的任务。 抓党建工作关键在抓落实，要切实把党建工作放在心上、拿在手里，抓好抓实抓出成效。

1、要强化管党意识。把党建工作与经济发展、社会管理、服务民生同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，把党建工作任务靠实到各级党组织书记头上，努力形成党委统一领导、上下齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识。

2要建立抓落实责任体系。对部署的工作要有安排、有检查、有跟踪、有成效。

对每一项工作都要有计划，明确责任主体、工作内容、完成时限、目标要求，采取列单销号的办法，有计划有步骤的。