一、急求

党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求；加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

一、充分认识推进基层党建工作创新的必要性

1.新的形势任务向基层党组织提出了新的要求

党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的利益关系发生了深刻变化。农村、企业、城市街道社区、学校、机关等社会基层组织内部建立了新的领导体制和管理制度；人民群众生产生活方式和利益实现途径多样化；基层党组织不再直接管理生产经营活动和行政社会事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益分配。在这样的情况下，基层党组织必须创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，保持同人民群众的密切联系，才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，履行好党赋予的职责和任务。

2.适应新的形势任务推进全市基层党建工作创新

多年来，全市各级党组织认真贯彻**的一系列重要部署，坚持不懈地加强和改进基层党组织建设，全市基层党组织和党员队伍总体上是好的，有战斗力的，在改革发展稳定各项工作中，特别是在重大政治事件和重大突发公共事件中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。一大批基层党组织积极探索社会主义市场经济条件下实现、维护、发展人民群众利益，保持同人民群众密切联系的新方式和新途径，积累了基层党建工作的新经验。但是也要看到，建立和完善社会主义市场经济体制，对基层党组织提出的挑战是多方面的、严峻的；伴随着改革进程，加强和改进基层党组织建设的工作也是复杂的、艰巨的。当前，全市基层党组织中还存在不少与新的形势任务和保持党的先进性要求不相适应的问题。一些党组织工作任务和工作方式与社会基层组织中经济社会事业发展和群众利益需求不相适应，一些党组织的自身建设与承担的职责任务和党员队伍的变化与要求不相适应，一些党员特别是党员干部思想、作风和工作与新时期**员保持先进性的基本要求和具体要求不相适应，一些党组织工作和活动缺乏物质保障。这些问题，影响党组织有效履行领导核心、政治核心职能，影响党员充分发挥先锋模范作用，影响党组织与人民群众的密切联系。加强全市基层党组织建设，必须切实解决好这些问题，对基层党组织的职能任务、工作方式、自身建设、工作条件等进行相应调整和改进。

二、急求

党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求；加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

一、充分认识推进基层党建工作创新的必要性 1.新的形势任务向基层党组织提出了新的要求 党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。

社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的利益关系发生了深刻变化。农村、企业、城市街道社区、学校、机关等社会基层组织内部建立了新的领导体制和管理制度；人民群众生产生活方式和利益实现途径多样化；基层党组织不再直接管理生产经营活动和行政社会事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益分配。

在这样的情况下，基层党组织必须创新党的工作与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，保持同人民群众的密切联系，才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，履行好党赋予的职责和任务。 2.适应新的形势任务推进全市基层党建工作创新 多年来，全市各级党组织认真贯彻**的一系列重要部署，坚持不懈地加强和改进基层党组织建设，全市基层党组织和党员队伍总体上是好的，有战斗力的，在改革发展稳定各项工作中，特别是在重大政治事件和重大突发公共事件中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一大批基层党组织积极探索社会主义市场经济条件下实现、维护、发展人民群众利益，保持同人民群众密切联系的新方式和新途径，积累了基层党建工作的新经验。但是也要看到，建立和完善社会主义市场经济体制，对基层党组织提出的挑战是多方面的、严峻的；伴随着改革进程，加强和改进基层党组织建设的工作也是复杂的、艰巨的。

当前，全市基层党组织中还存在不少与新的形势任务和保持党的先进性要求不相适应的问题。一些党组织工作任务和工作方式与社会基层组织中经济社会事业发展和群众利益需求不相适应，一些党组织的自身建设与承担的职责任务和党员队伍的变化与要求不相适应，一些党员特别是党员干部思想、作风和工作与新时期**员保持先进性的基本要求和具体要求不相适应，一些党组织工作和活动缺乏物质保障。

这些问题，影响党组织有效履行领导核心、政治核心职能，影响党员充分发挥先锋模范作用，影响党组织与人民群众的密切联系。加强全市基层党组织建设，必须切实解决好这些问题，对基层党组织的职能任务、工作方式、自身建设、工作条件等进行相应调整和改进。

三、如何结合实际抓好基层党建工作

一、全面提高干部队伍素质 首先明确学习重点。

认真学习贯彻党的方针政策、法律法规、《党章》等党的知识，认真组织开展“三查三看”、“创先争优”活动。认真完成学习动员，分析评议，整改提高、评星四个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作目标，形成了保持**员先进性的长效机制。

其次更新学习方法。根据公路养护工作任务繁重，工作需要深入基层的特点，搞好“两个 结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。

最后完善学习制度。段党总支委成员带头参加，轮流辅导。

通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。 二、全面推进基层党组织建设 建立健全了三个党支部、支部委员会班子和共青团、女工委等配套组织，建立健全党支部会议制度、联席会议制度、党员活动日制度、民主评议制度，并狠抓各项制度的落实。

要学习好的经验，对本段重大事项的决策，按照“4+2”工作法，即党总支部会提议，党支部委员会商议，党员大会审议；决议公示，结果公示，其核心是：本段大事民主决策、民主管理、民主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。段党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务公开栏、有党员承诺栏。

设立“二柜”，即图书柜、党建资料柜。 三、搞好基层管理所党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作 针对公路养护管理所党员分散的特点，我们在蒲缥所建立了基层党支部，坚持基层党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高基层党员的素质。

坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的党务管理员等各项服务。党费管理工作，由专人负责。

四、充分认识党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感 加强党的建设，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。我们要坚持落 实执政为民的宗旨，机关的服务质量、服务水平怎么样，特别是关系群众切身利益的实际问题解决的怎么样，党员干部的工作作风怎么样，直接影响到党在人民群众中的形象。

我们加强党的建设，就是要通过加强基层党组织的建设来带动基层党的建设，用党组织的建设来推动各基层党支部的建设，提高工作效率和工作质量，保证我们的各项工作任务的贯彻落实。要求党支部书记一定要认清自己肩上肩负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。

四、党组织书记抓基层党建

层党支部书记要想扮演好自己的角色，在构建社会主义和谐社会中发挥作用，就要加强理论学习，做政治上的“明白人”，就要围绕企业中心工作抓党建，做企业发展的“领路人”，就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作，当员工群众的“知心人”，树立良好的个人形象，做员工群众信赖的“贴心人”，只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持，才能聚精会神去抓党建，抓好党建，才能成为合格的党支部书记。

一要发挥政治上的领导作用，带着责任抓党建。基层党支部书记，应该时刻牢记职责，牢记使命。

党组织赋予每个党务工作者的职责和使命，主要就是抓党建。抓得怎么样？作为党支部书记应该有一个清醒的认识，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”。

把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则，凡要求员工群众和党员干部做到的，党支部书记要带好头，积极倡导奉献精神。

要统一和协调好班子成员的思想，主动交流，达成共识。在思路和决策上，党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法，协助行政共同抓好运行。

二要发挥组织协调作用，改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的原则，把党建工作与企业的经济效益连在一起，与本单位的任务目标融为一体。

把围绕中心工作，加强科学管理，为发展推波助澜，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动有序有效的开展工作，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现基层党的建设与企业和谐发展，安全、生产、经营整体同步推进。

一是要处理好夯实基础与突出重点的关系；哪些是基础工作，哪些是重点工作，一定要搞清楚，不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系，要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为，需要埋头苦干，这是关键。

但也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用，满怀激情抓党建。

党支部书记做为基层党的领导，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。

一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。

解疑释惑、广听博闻，让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向党的好干部学习，树立为人民服务的意识；三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。

容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，共同推进各项工作的开展。

五、如何抓好基层党建工作

当前，在地方基层党建工作中，无论是企事业单位，还是社区乡镇，不少党员干部都觉得党建难做，踏石无印，抓铁无痕。究其原因，一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延，不能正确认识党建工作的重要性，不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践，遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题，缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。理论修养和储备匮乏，出言雷人，“外行”不满，“内行”不屑。 事实上，基层党建工作是基层发展的重要资源。如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性，不自觉身体力行，那么基层党员干部就会处于被动，永远被牵着鼻子走，在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此，只有让党建工作的重要性真正被领会，从以下五个方面入手，才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。

持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义，让基层党员干部理解党建工作的重要性，掌握党建工作的方法；多组织群众活动，寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中，让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要，是自己要求的共识。

不断创新模式。党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际，设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。尝试推进建成重大社会风险评估机制，化不稳定因素于摇篮；推行“道德你我他”活动，带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德；加大社会网格化管理力度，定格、定点、定人、定责，使基层党建工作处于掌控之中。

确保组织保障。基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题，基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充，避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差，确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等，保障党建学习效果。要把组织保障一做到底，确保每一个支部，就是一个堡垒、一面旗帜。

坚持绩效考评。要把绩效考评和激励机制结合起来，把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效，心得转化运用是否卓有成效，形成基层党建工作考评有依有据的局面。要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位，形成重视学习、学以致用的用人导向。

广泛群众监督。要把党的政策讲解给群众，在群众的眼光下推进基层党建，防止“两张皮”，杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众，要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作，适当公布联系电话、网络联系方式等，让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。

只有从上述五个方面齐抓狠抓，延伸党建工作的神经末梢，拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”，才能使基层党员干部理论上有储备，工作上有方法，将党的政策内化于心，外化于行，才能把群众路线教育实践活动真正落到实处，从而赢得广大群众的信任和拥护。

六、如何抓好基层党建工作

党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，是繁荣农村经济，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的领导核心。如何加强乡镇村两级领导班子建设和干部队伍建设，提高基层组织建设的整体水平，笔者有以下几点体会：

全面提高干部队伍素质

首先明确学习重点。认真学习贯彻党的十七大精神，认真完成学习动员，分析评议，整改提高三个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作的目标，形成了保持**员先进性的长效机制。其次更新学习方法。根据乡镇工作任务繁重，工作需要深入农村的特点，搞好“两个结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。最后完善学习制度。乡党委、政府领导班子成员带头参加，轮流辅导。通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。

全面推进村级组织建设

应建立健全支部、村委会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织，建立健全村务监督组和民主理财组，建立健全村党支部会议制度、村“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、党员活动日制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财制度，并狠抓各项制度的落实。农村重大事项的决策，要学习邓州的经验，按照“4+2”工作法，即支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表大会审议或村民代表会议决议；决议公示，结果公示，其核心是：村级大事民主决策、民主管理、民主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。村级党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务村务公开栏、有村民代表公示栏。设立“三柜”，即图书柜、党建资料柜、财务专柜。

搞好农村党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作

坚持农村党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高全乡党员的素质。坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的播放管理员，为农民免费普及农村政策、农业科技、法律法规等各项服务。党费管理工作，由专人负责。

七、如何抓好党建工作

各位领导、同志们：党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重思想的组织者、推动者和实践者，是繁荣农村经济，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的领导核心。

党支部书记抓党建责任制的落实，这是我们加强党的建设的一个重要举措，从实施这项责任制以来，取得的成效是很明显的，特别是我们开展党员先进性教育以来，党支部书记抓党建的责任感进一步增强，工作力度进一步加大。结合实际，我对党支部书记如何落实党建第一责任人的责任，抓好党建工作谈几点体会：一：全面提高-干部队伍素质首先明确学习重点。

认真学习贯彻党的十七大精神，认真完成学习动员，分析评议，整改提高三个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作的目标，形成了保持共-产-党员先进性的长效机制。其次更新学习方法。

根据社区工作任务繁重，工作需要深入群众的特点，搞好“两个结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。最后完善学习制度。

社区党委成员带头参加，轮流辅导。通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。

二：全面推进社区组织建设应建立健全支部、社区委员会班子和共青团、妇代会、民兵连等配套组织，建立健全社区业务监督组和民-主理财组，建立健全党支部会议制度、联席会议制度、社区居民代表会议制度、党员活动日制度、民-主评议制度、社区帐务公开和民-主理财制度，并狠抓各项制度的落实。社区重大事项的决策，要学习好的经验，按照“4+2”工作法，即支部会提议，社区居民委员会商议，党员大会审议，居民代表大会审议或居民代表会议决议；决议公示，结果公示，其核心是：社区大事民-主决策、民-主管理、民-主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。

社区党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务公开栏、有社区居民代表公示栏。设立“三柜”，即图书柜、党建资料柜、财务专柜。

三：搞好社区党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作坚持社区党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高全社区党员的素质。坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的播放管-理-员，等各项服务。

党费管理工作，由专人负责。四：要充分认识党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感加强党的建设，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。

我们要坚持落 实执政为民的宗旨，机关的服务质量、服务水平怎么样，特别是关系群众切身利益的实际问题解决的怎么样，党员干部的工作作风怎么样，直接影响到党在人民群众中的形象。我们加强党的建设，就是要通过加强基层党组织的建设来带动社区的建设，用党组织的建设来推动社区党建的建设，提高工作效率和工作质量，保证我们的各项工作任务的贯彻落实。

党支部书记一定要认清自己肩上肩负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。五：认真履行党支部书记带头抓党建的职责，努力提升基层党建工作水平作为党支部书记，怎样履行好自己的职责，我觉得首先应明确我们党支部书记在抓党建上有哪些职责。

在具体工作中，我认为应做好六个方面的工作：（一）要紧紧围绕党委（党组）的中心工作任务，统筹安排支部党建工作（二）要抓好社区党的组织建设。（三）要加强制度建设，为党组织发挥作用提供制度保证（四）党支部书记要定期检查支部的工作计划、决议的执行情况，做到工作指导到位。

并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。（五）要积极支持党小组开展工作，为发挥党组织的作用创造条件。

（六）党支部书记要带头履行一岗多责，带动班子成员履行好一岗双责。同志们，做好党建工作是党支部书记的一项重要职责。

我们要以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实上级党组织的工作思路和要求，求真务实，锐意进取，不断开创我社区党建工作的新局面。编辑提醒：请注意查看“”一文是否有分页内容。

八、上级党组织抓基层党建工作的职责分工是怎样规定的

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的职责分工是：按照 党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及 直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关 和直属单位党建工作。

党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单 位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和 业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党 委指导。