一、如何以党建工作为引领,弘扬“正能量”凝心聚力,营造一个好的干事

一、双轮驱动，建立统筹协调，良性互促的工作机制

①上下协调，左右联动，完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作，设专职副书记负责日常党建工作，充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点，及时掌握了解情况，强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报，注重加强组织协调、工作指导和督促检查，推动了党建工作任务落实。

②内外协调，理顺关系，服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况，争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求，积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动，总支、支部书记培训，践行“三严三实”演讲比赛等系列活动，形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。

③严格考评，全面覆盖，建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核，建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标，从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项，采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。

二、强基固本，打牢为国聚财，为民收税的坚实基础

①健全机构，夯实基础，提升强基固本能力。创建党建示范点，按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准，建立和改造党员活动室，改善了软硬件设施。强化教育，理论武装，筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党，把思想政治教育摆在更加突出的位置，

②作为经常性工作，持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律，讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体，对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育，引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识，自觉锤炼党性，严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力，提高履职能力。

③制定规范，完善制度，提高党建工作水平。该局从制度建设入手，推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度，修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度，形成了便于操作，较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范，指导系统党建工作。

三、先锋引领，营造凝心聚力，干事创业的良好氛围

①以上率下，正风肃纪，持续改进工作作风。该局党组以上率下，把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间，分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律，有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查，把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点，着力营造风清气正的工作氛围。

②巩固阵地，凝心聚力，发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用，促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带，增强服务能力。

③表率带头，示范引领，发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题，为每个党员设置“我是**员”岗位标示，在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽，时刻提醒党员与普通群众的区别，在潜移默化中让党员感受到自己的身份，时时处处高标准、严要求，通过自我警醒，群众监督，增强党员意识，激发内在动力。二是创先争优，培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”，开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动，激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前，争先进、创一流，勇于担当，敢于吃苦，发挥表率带头和示范引领作用。

二、如何有效强基固本,提升履职能力

如何有效强基固本，提升履职能力

按通辽市科尔沁区质量技术监督现行管理体制，在各市城区均设立了质量技术监督分局，同时加挂稽查队。城区分局没有所属技术机构作为有效支撑，人员编制也比较少。但同时又处于市的政治、经济、文化中心，各类敏感事件随时都可能发生，因此，我们必须重视城区分局如何有效履职的问题。

我们根据几年来创建和谐质监、发展质量技术监督事业的探讨和思考，我认为质量技术监督工作要发展，必须把工作定位在紧紧围绕地方经济建设的中心上，强基固本，为经济建设服务，为企业发展护航，把好两个安全为政府分忧。

一、加强政策学习，提高理解政策、执行政策的能力。把城区分局定位在市局的窗口来考虑各项工作，要求我们必须加强各类文件、政策的学习，及时掌握上级精神，把握政策脉搏，提高政治敏锐性。一是获取信息的渠道要畅通、快捷。二是处理信息要及时。三是在组织学习现有法律、法规的前提下，对于总局和区局新制、修订的法律法规及时组织学习、讨论和应用。

二、加强业务培训，提高业务水平。执法人员不仅要严格依法行政，而且对业务要十分熟悉，做到业务不空档、不越位。一是要组织经常性的业务学习，通过各专业业务骨干带领学习、自学等方式，使业务学习保持经常性，并形成学习业务、钻研业务的良好风气。二是在力所能及范围内，参加各类培训班，了解新动向，提高对法律内涵的理解。三是通过调整领导分工、业务人员轮岗等方式，不断提高业务人员的综合执法水平，实现交叉执法。四是通过考试、领导现场考察等方式进行业务能力测试，并记入执法档案，以督促业务学习。

三、加强合作，实现双赢。特种设备和食品质量安全是政府的关切，也是我们的职责。质量技术监督部门的优势在于技术和执法的有机结合，城区分局由于没有技术机构所属做支撑，只有加强和相关技术机构的合作，才能充分发挥我们部门的优势。

从近几年各地频发的两个安全事故来看，行政监管的责任重大，但能力却是有限，单凭行政监管难以承担重任。如何与技术机构合作实现双赢，尤为重要。建立联席会议制度，是解决合作过程中存在问题的有效办法。联席会议不仅解决存在的问题，还就一些可能发生的事情提出预见性解决办法，涉及协助检验检定、协助执法、联合检查等问题迎刃而解，有力地推动了工作的整体发展。

四、强化服务意识，丰富服务内容和方式。

针对各类企业的不同发展现状，应当采用不同的服务方式，对小型企业和小作坊宣传法律法规为主，对较大企业，应以现场办公，帮助企业梳理、解决实际问题为主，不断丰富为企业服务的内容，探索为企业服务的新形式。

借力网络，拓展发展空间。当前，信息技术广泛应用于政府机关、个事业单位之中，网络宣传成为了一种重要的宣传手段，在网络中获取信息成为一种快捷的渠道。我们在政府网站内设置的网页存在点击率不高、不易查找和群众参与积极性不高的缺点。为充分利用网络的宣传优势，扩大质量技术监督工作的影响，为企业和市民提供优质服务，科区分局在市局关心和支持下建设了科尔沁质量网。由于我们全方位致力于网站的建设，现在科尔沁质量网已经成为宣传质量技术监督工作、宣传企业和加强与社会沟通的平台，成为质量技术监督和企业、消费者共同参与的“网上质量技术监督局”。

提高自身素质和能力，是我们强身的措施，是有效履行职能的内因，加强与技术机构的合作，激发全社会对质量技术监督工作的热情和支持，是加强我们工作力量的方法，是有效履行职能的外因。城区分局有效履行职能，必须打造一支具有高度的政治敏锐性、熟练的业务能力、全员的创新意识、服务中心的大局意识的干部队伍，以深入细致的管理、严格公正的执法和优质的服务赢得消费者的信赖、政府的支持和企业的尊重。

三、如何加强三支队伍建设,有力推进强基固本

以下三点加强三支队伍建设，有力推进强基固本

建强基层干部队伍。利用冬闲时节，开展各领域基层干部特别是重点岗位干部冬季大轮训，科学设置培训内容，有计划、分类别的开展各行业、各领域专题培训，通过外派观摩、实践锻炼等多种形式，切实提高各级干部“六种能力” ，努力形成冬学的良好学习氛围，推进冬季大培训常态化；激励关心基层干部，坚持把基层一线特别是“访民情惠民生聚民心”活动作为培养锻炼干部的主战场，鼓励干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力。

建强教师队伍。根据“六个好”学校服务型党组织建设标准，及时调整学校党组织设置，形成全面覆盖的党建网络。建立组织、教育等部门参加的学校党建工作联席会议制度，定期分析研判学校党建工作。把政治标准作为教师聘用的首要标准，严防政治上不可靠的人进入教师队伍，加强社会主义核心价值观教育，严格执行师德底线要求。加强在优秀青年教师、优秀学生特别是少数民族学生中发展党员工作，把更多的少数民族优秀人才吸纳到党组织中来。

各学校召开座谈会

建强宗教人士队伍。强化基层党组织依法管理宗教事务的第一责任，全面实行村（社区）党组织书记担任宗教工作领导小组组长制度，加强对宗教活动的日常管理。乡、村党组织不断健全和完善爱国宗教人士培养机制，密切关注现实表现好、宗教学识高、在信教群众中有威信的宗教界人士，把有前途的中青年宗教代表人士，充实宗教界代表人士后备队伍，从而打造一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的好队伍。

四、兴隆台区"强基固本"专项行动是什么意思

盘锦市兴隆台区从去年开始实施基层建设“强基固本”工程。一年多来，通过在干部队伍建设、经费保障、阵地建设三方面加大投入，全区基层党组织建设水平明显提升。

盘锦市兴隆台区每年投入约50万元社区党务工作者培训经费，对基层干部和党员骨干分批分类轮训。同时，组织近百名社区工作者参加社工师、心理咨询师培训考试，其中80%人员获得专业证书。兴区还3次提高社区（村）工作者待遇，每年发放补贴资金400余万元。为全区121个社区（村）每个每年补助至少2万元的党建专项经费，有效解决了基层党组织经费无保障、活动缺资金的难题。

到今年底，盘锦市兴隆台区“强基固本”工程将完成62个社区（村）办公场所的标准化建设，投入资金将达到2100万元。建设完的社区（村）办公活动场所，完全达到“老旧小区至少300平方米、新建小区至少400平方米”的面积标准，并统一划分为“2厅4室”：一站式服务大厅，多功能活动厅，办公室、警务室、老年人照料看护室和文体活动室。