一、2017年银行创新型党组织创建实施方案

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义 基层组织的建设一直是党建工作的重点。

首先，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。基层群众的利益是党和国家社会的根本利益，是党和国家的根基所在，重视群众、基层社会的利益也是党和政府的最基本的责任。

其次加强基层服务型党组织建设是党的先进性和纯洁性的重要体现。密切党群干群关系，从巩固党的群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。

再次，大力加强服务型党组织建设，也将为基层党组织增添新的活力。切实让人民群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，基层党的建设在服务群众中深深扎根，在服务群众中体现了价值。

加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进农村发展的强大动力。

二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键 加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为农村发展、农民致富服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。

通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。 加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。

基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。

同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力。 加强服务型基层党组织建设必须以“满意”为标准。

十八大报告明确指出，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。切实做到领导在一线指挥、干部在一线成长、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，以群众满不满意为工作的评判标准，推进基层服务型党组织建设. 三、加强服务型党组织建设要抓好几个环节 （一）要强化服务意识。

几年来，王集的村干部思想意识发生了较大转变，许多的村干部树立了干事、创业的意识。但还有一小部分村干部，停留在无过便是功，没功劳有苦劳，的意识形态上，甘心当太平官，是维持会长。

甚至个别的村干部，人云亦云，当面一套，北后一套，严重影响了党员干部在群众中的形象。今后，我们应做到以下几点：一是从强调领导向主动服务转变。

强化党员干部以人为本、真心为民的服务意识，坚定“全心全意为人民服务”的宗旨，增强党组织的凝聚力、号召力。二是从服务上级向服务基层转变。

始终坚持基层至上、群众第一，以群众的需要作为工作的出发点、落脚点，走进基层、融入群众，真正问政于民、问计于民、问需于民。三是从抓大放小向以小见大转变。

牢固树立“群众利益无小事”的理念，从大处着眼，从小处入手，从群众最关心、最迫切的事情抓起，解决群众生产生活中的实际困难，注重为民服务实效。 （二）要夯实服务基础。

党的执政基础在基层，组织建设的关键在基层。一是加强基层党员干部作风建设。

党员的一言一行、一举一动，最直接地影响着党的形象。要强化党员干部投身基层的使命感、责任感、荣誉感，坚持从反对和克服“四风”做起，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决做到把群众当亲人、把群众的事情当成自己的事情来办，当好服务群众的表率。

二是完善党员志愿服务机制。进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。

三是创新开展基层组织活动。把党的基层组织建设、活动形式与各项中心工作紧密结合起来，不断丰富形式，充实内容，进一步巩固阵地、夯实基础，增强基层党建活力。

进一步扩大党建覆盖面。集中精力、人力、物力、财力强基固本，真正使基层“有钱办事、有人干事、有章理事”，不断改善基层工作环境。

（三）要增强服务能力。一是牢固树立终身学习理念。

加强党员干部理论知识、前沿科技知识和先进经验、基层经验的学习，研究新政策、吃透新情况，不断提升工作能力和水平，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。二是增强干部业务技能。

党员干部要坚持“学中干、干中学”，深入基层、深入群众，在基层实践中锻炼提高，有计划、有重点、有创新地推进群众工作。三是强化教育培训。

建立健全基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道，开办周末大讲堂、干部素质讲坛，定期邀请知名专家学者授课指导，有针对性地选派干部到先进地区学习培训，全面提升党员队伍素质和服务能力。 （四）要提升服务境界。

一是主动担当。党员干部必须珍惜机会、珍惜舞台，干一行爱一行，集中精力想正事。

二、如何围绕经营抓党建抓好党建促经营银行

认真执行民主集中制，努力提高决策水平。

民主集中制和党的群众路线，是我党的宝贵财富，也是我们党战胜敌人的重要法宝。在员工的任用、经营计划的执行、财务支出、党员发展等重大问题上，班子内部充分发扬民主，坚持党委集体讨论决策，在充分发扬民主的基础上集中意见，从不搞个人说了算。

推行党务公开，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，所有重大事项和财务支出全部公开，自觉接受党组织和员工的监督。 建立健全党务工作组织管理体系，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。

根据人员变动情况，及时对基层党支部进行改选，认真组织离退休、内退党员参加政治理论学习教育活动，建立新的党务工作组织管理体系。 围绕全行业务经营管理目标，继续实行基层党组织工作目标管理考核责任制，明确各支部委员会的职责、任务和工作目标，根据基层党支部建设要求，细化支部工作任务，将党的建设与全行各项业务发展紧密结合起来，用党的工作指导业务实践，以完成本单位工作任务的实际效果为标准检验基层党建工作，做到党建工作和业务经营相得益彰。

“四轮齐驱”抓党建夯实基础促发展 该行党委着眼于提高系统党建工作科学化水平，着力于把党组织的政治优势转化为农行发展优势，以改革创新精神加强党组织思想、组织、作风和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，党建工作在加强中改进，在探索中发展，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，保证和推动业务经营又好又快发展。 以组织建设为基础，打造优秀党员队伍。

按照“德才兼备，以德为先”的原则，注重培养和选配政治素质高、工作能力强的年轻干部，把能胜任“一岗双责”的干部选配在关键岗位上，真正做到人尽其才。建立健全党建相关制度，促进党支部逐步实现制度化、规范化。

加强党员队伍的素质教育，将党员教育纳入全行培训计划，使全体党员的职业道德素质、遵章守纪意识、先进性观念得到较大地提高，并在业务经营和管理工作中自觉发挥党员先锋模范作用，成为全行善打硬仗、勤奋敬业的员工队伍中的中坚力量。 积极组织开展党风廉政和反腐败工作，增强自我把握与自我约束能力，扎实推进全行廉政文化建设和廉政风险防控工作。

支行党委每年都与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容、责任考核和责任追究办法，在全行范围内营造廉明公正的工作氛围。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全行综合考评，与业务经营同研究、同部署、同检查、同考核，并将考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，增强了党员领导干部廉洁奉公的自觉性和主动性。

此外，该行每年均向全行副股级以上和新提拔的中层干部发送《廉政提示函》，并及时更新完善领导干部廉政档案。 作风也是竞争力，作风建设事关全行改革发展的大局，好的作风，凝聚人心，推进发展；反之，则带坏队伍，阻碍发展。

该行从改进工作作风、提高工作效率出发，积极响应“中央八项规定”和“总行28条措施”的要求，厉行节约、勤俭办行，确保将有限的费用用到业务经营、业务考核上，为全行各项业务稳步发展提供了坚强保证。 思想的统一，共识的形成，进一步激发了全行员工干事创业的工作热情，党建工作与业务经营互融互促、协调发展，取得了良好的发展业绩。

三、组织策划活动的步骤

一、竞买人资格条件： 年满十八周岁以上（含十八周岁）的境内外公民、法人和其他组织，均可参加竞买拍卖品，但必须具备下列相应条件，方能参加竞买。

1、凡境内企业法人竞买，须持有有效营业执照、法定代表人证明书。 2、凡境内个体经营者竞买，须持有有效营业执照和本人居民身份证。

3、凡境内公民个人竞买，须持有本人居民身份证。 4、凡境外企业竞买，须持有境外公司之经公证的政府注册文件、银行资信证明和本人有效身份证件（如居民证、回乡证、护照等）。

5、凡境外公民个人竞买，须持经公证的本人有效身份证件（如居民证、回乡证、护照等）。 6、凡上述1-5项竞买人委托其代理人参加竞买的，代理人须持有授权委托书、授权人居民身份证复印件和代理人本人身份证。

境外的授权委托书和身份证件需经公证。 7、竞买专营、专卖物品者，除上述条件外，还须持有经营该物品的许可证。

二、办理竞买手续： 01、交验上述资格文件并提供复印件 ，进行竞买登记并预付保证金。 竞买人须在本公司公告规定的时间内持上述资格文件到本公司办理竞买手续，并按拟竞买之拍卖品金额预付一定数额的保证金。

该保证金除现金外其他支付方式均以拍卖会开始前款项到达本公司帐户为准。保证金到帐后，竞买人可领取本公司签发的“竞买保证金收据”。

若有成交，保证金自动转入首期货款；若无成交，保证金如数退还。 02、看货看样。

本公司按拍卖品的现状进行拍卖，竞买人应在本公司公告的时间、地点索取“拍卖资料”并看货看样，仔细审视拍卖品现状。拍卖品及样品原则上不外借，若有正当理由，经本公司同意并缴付押金，方可办理外借手续。

借出之物品须于规定时间内归还，不得损毁。否则，押金不予退还，并赔偿由此造成的损失。

竞买人自行决定竞买行为并自行承担责任。本公司及其工作人员的介绍和评价均为参考性意见，不构成对拍卖品的任何保证。

03、领取竞买号牌、报价单。 拍卖会当日，竞买人须准时抵达拍卖会场，凭“竞买保证金收据”换取竞买号牌、领取拍卖品“报价单”。

该“报价单”所列价格为起叫价，每个序号拍卖物的起叫价=单价*数量。 04、交回竞买号牌。

拍卖会结束时，竞买人须交回竞买号牌方可离场。 三、应价、成交： 01、拍卖开始，拍卖师按当期拍卖品“报价单”的序号进行拍卖。

竞买人对拍卖师报的某一价格愿意竞买时，必须举号牌表示应价，亦可举牌口头报出高于拍卖师的报价。 竞买人一经应价，不得反悔。

当有比其更高的应价时，其应价自然失效。 02、拍卖师在前应价基础上再报新价，经三声报价无人应价时，便敲槌拍定以前一最高应价成交，具有法律约束力。

双方当场签署“成交凭证”，任何一方不得反悔。 03、拍卖会结束时，买受人持“成交凭证”与本公司当场签署“拍卖成交确认书”。

该“拍卖成交确认书”为拍卖成交的书面表示，双方不得拒签。成交后反悔的，保证金不予返还。

四、交货款、佣金： 01、拍卖成交后，买受人预付的保证金即自动转入货款，余款可当场或在七个工作日内付清。 02、成交后，买受人须向本公司缴付佣金。

佣金率以拍卖当期宣布为准。佣金=成交价*佣金率，与货款一起交清。

03、本公司收到全部货款和佣金后，向买受人出具提货凭证：“拍卖物品专用发票”。 04、逾期不缴上述货款和佣金的，自第八天起，本公司依法每日按所欠款额的3‰计收滞纳金，并视为买受人违约，根据《中华人民共和国拍卖法》第三十九条之规定，在征得委托人同意之后可将拍卖品再行拍卖，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。

再行拍卖的价款若低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。 05、本公司收到全部货款和佣金后，根据合同约定，若拍卖品需要依法办理证照变更、产权过户手续的，即协助买受人办理有关变更、过户手续。

五、提货： 01、买受人以现金付清全部款项的，凭“拍卖物品专用发票”即可提货。 02、买受人以汇票或支票形式付款的，须在全部款项到达本公司帐户后，即开出“拍卖物品专用发票”方可提货。

03、自成交当日起计，动产的买受人须于十天内提清全部货物。逾期不提货的，货物的风险、责任概由买受人承担。

确有特殊情况不能按时提清货物的，经本公司同意可代为保管，但自第十一天起每日按成交价的5‰计收代管费。 04、提货时，买受人须当场清点验收。

六、运输出关、出市： 凡需运出某某直辖市的缉私、罚没物品，买受人可凭本公司“拍卖物品专用发票”及有关证运出某某市。 （另一处也可参考下 。