一、如何建立软弱涣散党组织常态化整顿机制

一是建立健全定期排查机制。明确软弱涣散基层党组织五大表现，

二是建立健全分类施策机制。按照“一类组织一个方案，一个基层党组织一个对策”要求，制定操作性强的整顿工作方案。

三是建立健全合力帮扶机制。县级党员领导干部将挂点联系整顿村（社区），县委组织部牵头，按照党委部门联弱村（社区）、政法部门联乱村（社区）、经济部门联穷村、业务部门联专业村的要求，从县直部门选派优秀党员干部全程包保村、社区，有针对性地采取帮扶措施，推动软弱涣散村、社区党组织提标升级。

四是建立健全督查问效机制。县委组织部通过派驻督导组，以及定期检查、随机调研、明察暗访等方式，加强对整顿工作的督促检查，做到“四对照四查看”，即：对照“一村（社区）一策”表查看整顿措施针对性强不强，对照问题清单查看工作推进快不快，对照帮扶台帐查看帮扶措施实不实，对照群众评价查看整顿效果好不好。

二、如何使村级"三会一课"制度走向常态化发展

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

一是加强领导，构筑组织保障。“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。大稼乡党委将“三会一课”制度的执行情况纳入各党支部年度考核和五好基层党组织评选的重要内容，成立以分管党务工作的副书记为组长，党委委员、党务干事和22个支部书记为成员的领导小组，明确支部书记为学习活动第一责任人，为正常开展党的“三会一课”组织生活构筑了组织保障。

二是行文指导，规范学习活动内容。乡党委结合实际情况制定下发了《关于进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度的通知》和基层组织建设年、四帮四促活动、学习型党组织创建等系列指导性文件，为全乡各党支部开展“三会一课”活动指导方向，明确具体内容，使学习教育活动取得实效。

三是正常开展党组织生活，提高组织生活质量。全乡各支部结合实际情况，创新落实季度全体党员会、每月支委会、党小组会和党课，使“三会一课”制度逐步走向规范化、常态化。积极组织党员干部学习党的路线、方针、政策，国发2号文件、省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十一次党代会精神，抓好党员思想政治教育，提高党员的政治思想觉悟和工作水平，同时发展入党积极分子、新党员，不断壮大组织力量，研究村级经济发展新思路、新方向，落实创先争优和双创双争活动，切实提高党的组织生活质量，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

四是加强督查，促进创新落实，推动经济发展。采取乡党委工作组集中督查或不定期检查，就各党支部建立健全“三会一课”制度、“三会一课”计划、“三会一课” 资料记录与存档等情况进行督查指导。通过督查指导，提高党员干部对“三会一课”的思想认识，避免支部会议行政化、制度简单化、形式主义化、重形式、轻效果等问题，促进支部工作创新，引领党员干部边学习边干事业，树立先进典型，紧密贴近基层党建工作实际，实现“三会一课”为经济建设服务、为基层群众服务。全力抓好今年全乡17个村的千亩金银花种植项目、700亩油茶项目、库区千口网箱养鱼业、茶场建设等项目产业的管理和发展，积极增加群众收入，发展农村经济。

三、如何推动基层党内组织生活规范化,常态化

一、坚持“党要管党、从严治党”方针，进一步提高对执行“三会一课”制度的认识“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。

坚持“三会一课”制度， 有利于不断提高党员的政治觉悟和工作水平，更好地完成党的各项工作任务；有利于经常性加强党员的党性党风、优良传统、优良作风教育，自觉在各项工作中发挥先锋模范作用；有利于发扬党内民主，不断总结经验，纠正工作中不足，使党组织和党员更好地接受批评和监督。各党组织特别是党组织书记，一定要站在“党要管党、从严治党”的高度，增强落实“三会一课”制度的自觉性，切实担负起加强党员教育、管理和监督的政治责任。

二、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活规范化“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。1、开好支部党员大会。

支部党员大会是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权，一般每季度召开一次。主要任务是：传达、学习上级党组织的决议、批示，讨论、制定贯彻落实措施；讨论和决定本支部重大问题；听取和审查支部委员会的工作报告；选举新的支部委员会，增补或撤销支部委员；讨论发展党员和预备党员转正；提出对党员的奖励和处分意见。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。2、开好支部委员会。

支部委员会是按照支部党员大会决议来处理支部日常工作的会议制度。支委会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。

主要任务是：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议、指示和意见；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况。3、开好党小组会。

党小组会是党员组织生活的一个重要组成部分，一般每月召开一至二次。主要任务是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象；酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。

4、上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度一次。

授课内容包括：对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识教育；战略思想教育；党章和党的基本知识，党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育；党的优良传统教育等。授课人一般由党组织负责人承担，也可邀请上级党组织负责人或党员领导干部、先进模范人物等授课。

三、加强领导，狠抓落实，不断提高党的组织生活质量严格“三会一课”制度，加强党的建设，是坚持和运用好民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”的具体要求，各党组织务必高度重视，认真按要求组织开展活动，努力提升党的组织活动质量。一要准备充分，灵活形式。

各党组织在“三会一课”之前，要贴近党建实际和党员队伍思想状况，紧密围绕业务工作，抓住解决突出实际问题和提高党员思想政治素质，发挥先锋模范作用重点，科学确定“三会一课”内容，采取喜闻乐见、易于接受的方式，灵活多样地组织开展好“三会一课”，力争每次活动集中解决一至两个主要问题，做到有的放矢，努力增强“三会一课”制度的针对性和实效性。二要党员领导带头，做好表率。

全镇党员领导干部都要认真贯彻落实省委办公厅《关于党员领导干部带头参加“三会一课”规定》，积极参加所在党组织的“三会一课”各项活动，带头深入了解基层党组织建设情况，带头宣讲上级党组织的重大决策，带头认真讨论支部会议议题，带头开展批评与自我批评，带头落实支部决议，带头遵守各项制度规定，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党组织“三会一课”制度高质量推行，确保《规定》扎扎实实落到实处。三要健全制度，加强督导。

各党支部要制定好年度支部“三会一课”计划，全面推行和建立“三会一课”台账，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育；情况严重的，要依据党章和党内有关规定进行严肃处理，坚决维护党内组织生活制度的严肃性。

镇党委采取定期检查、不定期抽查等多种方法，加强对党支部“三会一课”制度落实情况的检查督导，并作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准，纳入党组织书记抓党建联述联评联考的重要内容，列入党员“双评议”、表彰惩处的重要依据。每半年，各党支部要将“三会一课”制度落实情况上报镇党委，并将每名党员特别是党员领导干部参加“三会一课”情况在所属党组织中进行公示。

每年底，要认真组织开展自查，上报工作总结，并将所属党员，重点是党员领导干部参加“三会一课”情况进行一次自查。

四、如何建立党的作风建设的常态化机制

作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，新时期、新形势下，党对作风建设提出了更新的、更高的要求——党的十八届三中全会提出的要健全改进作风建设常态化制度，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

那么，如何建立健全这些长效机制来推进作风建设常态化？作风教育要常态化。思想是行为的先导，转变干部作风，根本是要从思想教育入手，首先要提高干部的思想认识，而正确的思想认识需要靠教育来实现。

一要突出实践培训教育，建立健全系统性开展作风教育引导的培养机制。要系统设置作风教育内容。

突出理想信念、党的宗旨、群众观念、道德情操、艰苦奋斗教育，引导干部自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，打牢改进作风的思想根基。要以多种方式落实作风教育。

依托主体班次，把调研走访、现场讲解、教师点评、案例分析等结合起来，不断改进教学方式。将作风教育融入各类专题培训班必修课，做到办班必讲、开班必学。

要以务实的作风抓教育培训。把作风教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署、有考核、有检查，促进作风教育常态化、长效化。

二要突出主题活动教育，建立健全定期性开展作风教育引导的运行机制。要突出重点对象。

领导干部位置特殊、影响很大，既是各项事业的组织者、推动者、监督者，更是主题教育活动的参与者。作风教育重点要抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部的学习。

要科学设计活动载体。选择一个好的活动载体，对于培育形成良好的工作作风有着重要的推动作用。

开展好教育实践活动，既要贯彻中央要求、体现时代主题，也要结合本地实际设计科学的载体和抓手，把理念、概念变成具体实践行动，实现赶有目标，做有抓手。要坚持分类指导。

针对机关、企事业单位、农村、社区等不同领域、不同部门、不同层级情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，不搞一刀切，在活动对象上、解决问题上、环节方法上分类指导，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。要把握重点环节。

要完善党委中心组学习制度，采取专题研讨、主题发言、专家讲座和互动交流等形式开展学习。要完善民主生活会测评制度，邀请“两代表一委员”、下级党政主要负责人等列席民主生活会。

三要突出行为规范教育，建立健全日常性开展作风教育引导的约束机制。一言一行显品行，一事一文见作风。

要按照中央八项规定的要求，从调查研究、会议活动、廉洁从政等日常工作行为规范方面，细化改进工作作风的要求，明确提出党员领导干部应该做什么，不应该做什么，违反的承担什么样的责任和后果。通过健全约束机制，在遵守日常行为规范中，潜移默化进行作风教育，促使领导干部自重、自省、自警、自励，做到以身作则、遵章守纪、廉洁自律。

四要突出示范带动教育，建立健全各领域开展作风教育引导的激励机制。要坚持选树培育先进典型。

以选好典型、树立榜样为目标，定期开展各行各业各类“感动人物”、“先进集体”等评选活动，树立能够符合作风建设要求、体现岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型。要发挥领导干部示范带动。

建立完善干部教育的作风内容、选拔考核的作风标准、监督管理的作风要求，使各级领导干部在思想作风上发挥主导作用，在学风上发挥表率作用，在工作作风上发挥关键作用，在生活作风上发挥标杆作用。要注重反面典型警示教育。

利用典型案件为反面教材开展警示教育，教育党员干部“坚守底线、远离红线、筑牢防线”。制度建设要常态化。

制定制度是基础，执行制度是关键。制定的制度再好，如果在执行阶段出现问题，也是纸上谈兵。

杜绝一些制度看起来是“高压线”，碰不得，但在真正实施过程中就是通不了“电”的现象。纪检监察部门要加大对制度执行的监督力度，健全监督机制，拓宽监督渠道，推进党务公开、政务公开，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，形成多层次、多形式、全方位的监督体系，要采取重点查、随机查、暗访查等方式监督检查制度的执行情况。

要切实把维护制度的权威性和严肃性作为对党员干部的重要政治要求，以认真学习制度、严格执行制度的实践推动崇尚制度、执行制度的良好风气。进一步强化制度的规范约束功能，制定有效措施，规范操作程序，改进执行效果，坚决克服“上有政策，下有对策”等不良行为。

坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，对不执行制度的有关机构和领导者要追究责任、严肃处理，使得制度规范真正成为党员干部必须遵守的行为准则。

联系群众要常态化。健全党员干部联系群众的工作制度，必须在加强顶层设计、系统规划的原则上，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

大体说来，必须抓住以下几个关键方面。一要建立健全科学民主的决策制度。

要创新党务政务公开制度，切实尊重群众的知情权、。

五、如何做好“两学一做”学习教育常态化制度化

我认为，“两学一做”学习教育不是一次活动，各级都应把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑。

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

其中，一定要做到坚持学习，坚持思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”，对于学习重要章节、重要篇目要坚持写好心得体会，对照党章党规要求，对照讲话精神，查找自己在党员标准方面的不足之处，努力提升党性意识。

二是要坚持树立标杆。在学习中，要在当地树立起优秀党员标杆，作为“比、学、赶、超”的标尺，激发当地全体党员向先进人物看齐，“见贤思齐”、永争一流，稳步提高党员队伍建设整体水平。

三是要坚持督查责实。要通过组织专门的督查组，深入到部门中，对学习计划、学习情况、学习效果作为督查主要内容，倒逼基层党组织负责人狠抓党员队伍学习教育工作落实。

四是要坚持学习求效。按照党和国家事业对党员的新要求， 倾力加强党的细胞建设，努力把每一名党员都培养成讲政治、守纪律、服从组织领导、廉洁奉公、依法办事的合格党员。

五是要坚持疏通不合格党员“出口”。要对党员队伍中不按照**要求，对不参与学习、顶风作案、群众不满意的极少数不合格党员，要及讨论研究进行“除名”并报上级党委组织部门备案。

只有长期坚持“两学一做”，党员队伍建设才会得到加强；只有长期坚持，认真践行“四讲四有”，真正把合格的标尺立起来、把党员的先锋形象树起来，只有把学习教育与基层工作实际相结合，切实转变工作作风，多为群众办实事、解难题，特别是要充分发挥农村基层党员的模范带头作用，带领贫困群众找准发展路子，加快脱贫致富，才能以实实在在的成效赢得广大群众的认可和拥护。如何做好两学一做学习教育常态化制度化的心得体会（二）“两学一做”学习教育开展以来，各级党员干部都开展手抄党章、交流感悟等活动，一定程度上提高了党员学习热情，但也有注重活动形式的问题，忽略了学习教育内容，让形式喧宾夺主。

比如，有的党员表面看起来沉醉于抄党章，实际却是手动心不动；有的单位看似学习心得贴满了墙，但仔细一看，不是“原封”引入，就是“移花换木”。诚然，每一项工作的开展都离不开一定的形式做支撑，但不论什么形式，都要服务于学习教育的内容，以解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题为出发点和落脚点，绝不能搞“空对空”的形式，淡化了学习教育内容。

学习教育切忌“一阵风”，必须要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员干部拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，切忌“一阵风”。

准确把握此次学习教育的导向，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，一是在“学”上持续发力。坚持把党的思想建设放在首位，以“两学一做”基本要求为发力点，从制度化、常态化学习入手，创新学习形式，丰富学习内容，营造浓厚的学习氛围。

二是在“ 做”上持续发力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

要高度重视“做”这个关键，将学习的党章、党规、系列讲话这些理论知识，转化为做一名合格党员的客观实践。三是在“ 改”上持续发力。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。必须牢固树立问题意识，把问题导向贯穿始终，通过聚焦问题查、对照问题改，从根本上解决问题，确保“两学一做”学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中。

如何做好两学一做学习教育常态化制度化的心得体会（三）“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。只有把这次学习教育作为一项政治任务，积极推行“两学一做”学习教育常态化制度化，才能打造出一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的党员干部队伍，为推进全镇党建工作奠定扎实的组织基础。

一是强化组织动员，科学制定学习计划。首先认清动员会议的重要性，积极组织各支部党员开展专题动员会议，统一全体党员干部学习思想，及时转变学习教育态度，集中学习《党章》、《准则》、《条例》等党内法规法纪，通过开展“党章党规党纪测试”等活动，学习党的历史和革命先辈事迹。

六、如何构建基层党建工作监督机制

一、具体做法 汪家寨煤矿综合管理部党总支委严格按照“严、精、细、实”（严格制度、严格管理、严格要求、严格监督；精心组织、精心策划、精心安排、精心操作；细化标准、细化措施、细化责任、细化约束；作风扎实严谨、制度落实兑现、工作落实到位、实施考核奖惩）的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为社区改革发展提供了坚强的组织保证。

1、制度建设规范化。部党总委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。

一是加强领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设、管理干部考核等制度。二是加强基层党支部建设，以“三会一课”为基础，制定、完善了创先争优活动制度、基层领导班子建设制度、基层领导班子建设实施办法、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度、党建带“工建”等制度。

2、组织建设规范化。各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、优化文化结构、优化支部班子。

坚持“三会一课”和民主生活会制度。实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。

各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。为了及时帮助、解决党员生活中的困难，让困难党员切实感受到组织的关怀和温暖。

3、党员教育规范化。一是学习教育制度化。

制定实施了相关办法，建立了党员基本情况信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

采取半脱产形式或利用业余时间对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建、思想政治工作明确了方向、目标、任务和要求。三是学习教育经常化。

将党风廉政、普法教育、形势任务教育及各种业务知识培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。 4、考核制度化、规范化。

制定实施了《中共汪家寨煤矿综合管理部“三四五六”工程考评细则》，每季度进行考核和表彰奖励。 5、结合实际，贴近基层，使党的基层组织建设有重点、有特色、有效果。

二、取得的效果 1、党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”的思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性大大提高，积极为改革发展出谋划策。 2、党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真坚持党内“三会一课”、民主生活会和组织生活会等各项制度，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展“党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党建工作更加贴近安全生产实际，促进了三个文明建设健康、协调、同步发展。 3、党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责任感和使命感，激发了党员做好党建工作、服务人民群众的热情，涌现出了一大批优秀**员。 4、基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强。

全部1个党总支、6个党支部100%达到了规范化、制度化建设。在今年开展的党的基层组织建设年活动中，对全部9个党支部进行了满意度测评，抽查满意率达到100%。

三、几点思考 1、必须加强党员学习教育，不断提高党员的整体素质。加强党员的学习和教育是一项长期任务，在学习教育的内容、方法、载体等方面要不断创新，使党员爱学习、主动学习，才能达到提高整体素质的效果。

进一步确立党员队伍是最宝贵的政治资源和人才资源的观念，以党的先进性建设为主线，抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质；明确教育内容，把理想信念、思想道德作为党员教育的重点内容，在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动。 2、必须把促进安全生产、经营管理、提高职工生活水平作为党建规范化、制度化建设的根本目标，在关注民生中提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

按照中央和上级党组织的要求，做好党建活动经费、活动场所的保障工作，确保各类党建活动正常开展。 3、必须把健全和落实制度作为党建工作规范化、制度化建设的关键环节。

首先是党建制度的规范化。进一步健全党建工作考核激励机制，通过实行责任制、考核奖惩等措施，力促制度落实，实现党建工作目标。

4、必须加强党支部书记队伍建设。注重选好配优支部书记，把那些政治素质好、政策水平高、会管理的年轻干部尤其是生产技术型干部选拔到支部书记岗位，不断提高党支部书记的思想政治觉悟、领导能力、业务素质和处理复杂问题的水平。

5、形成长效机制，不断夯实党建工作的基础。基层党组织必须在构建长效机制，把广大党员的先进性充分发挥出来，解放思想，勇于实践，积极探索上下功夫。

（作者单位：汪家寨煤矿综合管理部）。

七、如何进一步健全改进作风常态化制度

第一，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。

实现改进作风常态化，关键要看各级领导干部能否坚持带头改、带头抓。要建立健全领导干部作风建设责任制，督促领导干部带头改进作风、联系群众，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，用做出样子代替喊破嗓子，切实发挥示范引领作用。

要建立健全领导干部深入基层调查研究机制，引导领导干部自觉到群众中去，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真听取群众的意见和建议，按照群众意愿改进工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要完善直接联系和服务群众制度，广泛开展干部下基层活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题，实现干部联系群众的常态化。

第二，改革会议公文制度，着力改进会风文风。会风文风是党的工作作风的集中反映。

中央**关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，明确要求精简会议活动、精简文件简报，从中央做起，带头减少会议、文件，改进会风文风。各地区各部门要按照中央的要求，进一步改革会议公文制度，坚决杜绝文山会海。

要完善会议管理制度，执行财政部等三部门印发的《中央和国家机关会议费管理办法》，严格会议审批，切实减少会议活动，控制会议规模、时间、经费，提高会议效率。要改进公文制度，控制发文规格，压缩文件数量，倡导清新文风。

要通过改进会风文风，引导领导干部把主要精力集中到讲求工作实效，降低行政成本，提高办会、办文和办事效率上来，不以会议落实会议、文件落实文件，坚决克服形式主义和官僚主义。 第三，健全严格公开的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。

“三公”问题和楼堂馆所建设，管住经费是源头、是关键。要加强“三公”经费预算编制与支出管理，加强“三公”经费审批、指标控制和报销管理，稳步推进“三公”经费支出公开，严格控制和压缩“三公”经费。

要严格执行中共中央办公厅、**办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，加强对楼堂馆所建设资金的财政财务管理，严格预算审核、资金使用监督和决算审批，把好楼堂馆所建设的资金关。要健全审计监督制度，加强“三公”经费和楼堂馆所建设经费使用和支出结构、数额、比例的监管，督促被审计单位强化内部控制和财务管理，切实发挥审计“免疫系统”作用。

第四，完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。从严治党，关键是从严治吏；改进作风，首先要整顿选人用人上的不正之风。

要进一步严明组织人事纪律，健全干部选拔任用监督机制，实行选人用人严重违纪问题专项检查制度，加大对违规用人问题的查处力度，对跑官要官的，发现一起，查处一起。要建立倒查机制，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》及相关规定，对违规失职者严格进行责任追究，坚决遏制选人用人上的不正之风。

要继续深化干部人事制度改革，强化显规则，遏制潜规则，打破关系网，不断提高选人用人公信度。 第五，改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。

培养好作风，凝聚正能量，要注重用好政绩考核这个“指挥棒”。要坚持正确的政绩考核导向，引导领导干部坚持科学发展观，树立正确的政绩观，进一步推动作风转变。

要完善政绩考核评价体系，坚决破除唯生产总值的政绩导向，把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重要考核内容，从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部，既看能力又看作风，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。要健全民主考评机制，把群众满意度作为考评干部的重要标准，真正实行“问绩于民”。

同时要真正用好问责制度，对不作为、乱作为行为造成恶劣影响、导致严重后果的，必须坚决追究责任。

八、如何加强基层党建工作督导和检查

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁纽带和服务群众的重要力量。

加强党的基层组织建设，对于始终保持党的先进性纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力，推动科学发展、促进社会和谐，具有重要意义。做好任何一项工作，都必须明确责任、落实责任。

做好基层党建工作，也必须建立和落实相关责任制度。所以，笔者认为应从以下六方面入手，更好的推进基层党建工作。

一、实施基层党建“一把手”工程。强调“一把手”必须把基层党建工作放在心上、抓在手上，及时了解基层党建工作新形势，及时研究解决基层党建工作中的实际问题。

二、加强领导班子建设及党员发展。基层党组织建设要从基层党组织的领导班子入手，领导班子要加强组织领导，在带好头的同时对基层党建工作周密研究部署、强化督导检查、严格奖惩制度；要重视发展业务骨干、优秀青年入党，不断发展壮大党员队伍。

三、发挥市委牵头抓总作用。健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度，把基层党建任务分解落实到每位班子成员，确保基层党建工作各项任务积极有效落实。

四、加强绩效考核。将基层党建责任制落实情况纳入绩效考核，把考核结果作为各级党组织及其负责人奖惩和使用的重要依据，将有效的加快基层党组织建设的积极有序进行。

五、党内日常活动及重大活动。党员参加党内日常活动的内容要丰富，方式方法要灵活多样、不拘一格，改变过去一些基层党组织消极懈怠活动方式，以基层党员喜闻乐见的方式开展，活动内容应针对基层中存在的实际问题和困难，在活动中探讨解决办法。

六、党政策的传播和宣传。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，党的路线方针政策一出台，各级基层党组织应及时组织传达学习，深刻领会党的路线方针政策的精神实质并负责传播宣传到群众中间去。

通过生动活泼、入情入理、贴近普通人群等传播宣传形式，把广大人民群众的思想统一到党的决定上来，全面贯彻党的路线方针政策。 党建工作是基层党组织日常工作的重要组成部分。

党建工作的好坏，直接关系到我们党的执政基础能否稳固，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。若有效的从以上六方面入手，相信基层党建工作会更加扎实、有序的进行。