一、怎么写基层组织建设存在问题的整改汇报

党员存在的问题及整改措施问题一、思想认识不到位，敷衍应付走过场。

对民主评议党员工作的重要性、严肃性存在认识偏差，认为民主评议党员无非就是“画个圈，打个钩，坐在一起唠一唠”，没必要较真。在民主评议时，置评议工作的基本程序和要求于不顾，原本需要广泛听取党内外意见、认真开展批评与自我批评，却只是简单地发个言，讲两句话，填一下测评表就算走完了程序，致使评议工作的质量大打折扣。

措施一、教育先行搞好引导。要认真学习《党章》和基层党组织建设的有关规定，使其认清民主评议党员工作的重要性，从而进一步提高认识，端正态度。

要针对批评与自我批评难开展的实际，从领袖论述中寻找思想武器，从《党章》中查找理论依据，从正反典型事例中认识利弊，使其明白“严是爱，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，对组织敞开心扉讲实话。问题二、批评制度不落实，评功摆好拉关系。

不能正确看待批评与自我批评，在撰写自评材料时，说成绩长篇大论，讲问题遮遮掩掩，将原本找差距、查原因的党性剖析材料写成了评功摆好、自我表扬的“先进事迹材料”。在评议其他同志时，不讲缺点讲优点，不讲问题讲成绩，尽说一些有违良心的假话、不痛不痒的废话、相互吹捧的客套话，特别是在评议干部党员时，更是有意奉承、一味讨好，把民主评议当成了拉关系、卖人情的良机。

还有的在评议中怕得罪人，影响进步；怕搞僵关系，影响工作，患得患失。措施二、健全机制抓好落实。

要建立民主监督机制，通过开设电子邮箱、群发短信，广泛征求和认真听取党外群众的意见。同时，要将党性分析评议情况以适当方式向群众通报，接受党内外监督。

要建立责任追究机制，对开展民主评议党员工作思想不端正、不坚持原则的基层党组织和党员，要予以纠正及处理。篇三：党支部存在问题及整改措施和形成制度（通用版）一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。 整改目标：在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。

政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。2.支部委员起表率作用。

支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。

（1）支部认真完成年度综合，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。

（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。

（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

二、存在问题二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。 整改目标：促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。

二、如何加强人社系统的党建工作

经过近年来的党建工作实践与创新，县人社局党建工作成效初显，得到了上级党组织的高度肯定，在全县乃至全市都有特色、有位子、有影响，连续多年多次被评为县市先进。

但在实施过程中，我们仍有一些问题值得深入思考：一是思想认识要再到位。在“发展是第一要务”的大形势下，由于受政府业务工作繁重，党务人员编制较少的双重影响，各支部不同程度上存在“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”等着重业务、轻党建现象。

一些党务工作者也错误地认为：党建只是形式、是空架子而已，党建工作抓不抓对单位建设没有什么影响，因此荒了“责任田”，致使一些支部的党建工作水平停留于原状。因此，在今后的党建工作中，要切实加强思想政治教育，树立好正确的政绩观，切实把党建工作与行政工作放在同等位置。

要让广大党员干部和群众认识到党建可以更好的统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，搞好党建工作有利于推动行政工作，促使各项工作锦上添花。二是群众路线要再夯实。

虽然近年来县人社局党建工作不断加强、成效不断显现，政风行风建设也得到了人民群众的认可，但仍要清醒地看到，对照人民群众日益增长的新要求、新期待，加强和改进党的建设仍然任重道远。当前群众关心的不仅仅是服务效能，还有服务质量；反感的不仅仅是官僚主义，还有形式主义；反对的不仅仅是以权谋私，还有枉法徇私；痛恨的不仅仅是腐败问题，还有作风问题。

这就要求我们必须放低身段，主动深入基层、深入一线，跟基层干部交朋友，拜人民群众为师，把基层的情况摸透、群众的需求吃透，以便工作有的放矢。端正为民服务态度。

要牢固树立群众意识，始终站在人民群众的立场上，善待群众，关爱群众，急群众之所急，解群众之所忧，增强群众工作的亲切力和感染力。三是党建创新要再发力。

创新是一个民族进步的灵魂，也是人社部门发展的不竭动力。随着各项顶层制度改革措施的不断出台和推进，基层党建工作面临着许多新情况、新挑战。

找准新时期基层党建工作存在的问题，建立与现代化相适应的党建工作运行机制，是适应科学发展观，转变经济增长方式，实现构建和谐社会的一项重大紧迫任务，也是使县人社局党建工作与行政工作齐头并进、相得益彰的有力保障，这是我局各级党组织亟待探索创新、研究解决的重大问题。我局各级党组织要结合自身实际，坚持思路理念、方式方法、机制体制创新，不断研究新时期党建工作的新思路、新举措、新途径，在服务发展、服务基层和服务群众的实践中不断提升党建工作水平。

要适应新形势、新任务要求，不断赋予人社党建工作新的内涵打造富有时代气息的党建品牌。

三、基层党建工作存在的问题怎样解决

一、当前基层党建工作存的问题 （一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。 （二）组织教育活动不到位。

部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。

（三）党员先锋意识发挥不突出。 一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。

这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。 （四）党员干部教育管理松弛。

一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。 （五）办公活动经费缺乏。

一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。

二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。 二、方法措施 （一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。

1. 选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。

选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。

2. 加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。

采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。

有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。 3. 精心培养村级后备干部。

注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。

4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。

三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。

五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。 （二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。

一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。

（三）加强村务监督，充分发挥组织效能。 切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。

主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。 （四）着眼长远建立农村基层党建责任制。

1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。

建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。

党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。 各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推。

四、个人党建方面的自查报告题目怎么写

（一）抓政治学习，坚定理想信念。

崇高的理想信念，是**人安身立命之本，为保党员的先进性、纯洁性，局总支始终坚持党员学习制度，形成了支部负责人带头抓、其它支委配合抓的工作格局。在这次先进性教育活动中，局总支一班人带头从严，严管理、严督学，为其他党员作出了表率。

自十六大以来的历次学教活动中，一班人始终率先垂范，不仅锻炼了“一班人”自身的党性，也提高了其他党员的党性修养。（二）抓政治纪律，坚定政治立场。

首先，教育党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上始终同**保持高度一致，自觉维护中央权威，维护区委、区政府权威，保证了政令畅通。其次，是要求党员做到光明磊落，讲真话、办实事，言行一致、表里如一。

再次，加强对政治纪律的监督。政治纪律是党的重要的纪律，党支部始终绷紧了这根弦，保证了党员生活在纪律中，没有发生一起违反政治纪律的事件。

（三）抓廉政建设，正确使用权力。十六大以来，局总支认真贯彻中央和省、市、区委关于廉政建设的一系列具体规定，严格按照《党章》要求，监督党员干部和工作人员严格遵守国家政纪，旗帜鲜明地开展了一系列反腐倡廉工作，没有发生诸如利用领导干部职务和职务影响谋取个人非法利益的事，没有党员因违法违纪受到纪律处分的行为。

（四）抓党性原则，贯彻民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本准则。

一是坚持政务公开、重大事件集体决策。二是坚持党性原则，与人为善，不计个人恩怨，求同存异，大局出发，团结全体党员一道工作。

三是坚持了批评与自我批评，维护了局总支的团结。（五）抓组织发展，增添新鲜血液。

近年来，局总支加强对入党积极分子的培养教育，指定专人定期与其交心谈心，工作上加担子，使其在工作中逐步成熟，光荣地加入了党组织。（六）抓服务管理，建立监督机制。

建立完善一系列的服务管理制度，履行职责，切实搞好“三个服务”。二、发挥作用情况党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党在社会基层单位的政治核心。

基于这些认识，我局总支注重发挥了政治思想的引导、组织协调和服务指导三个方面的作用。（一）充分发挥政治思想引导作用。

党的路线、方针、政策的执行，最终要通过党支部的大量工作，使之变为广大党员的实际行动。坚持用马克思主义的立场、观点和方法，引导党员正确分析改革开放和构建社会主义和谐社会进程中的问题，明确新时期行管工作的职能作用。

围绕服务领导、服务机关、服务干部职工，采取讲座教育、形势报告会等多种形式，澄清党员认识上的模糊概念，带领全体党员切实履行职责，搞好服务。（二）充分发挥组织协调作用。

局总支与班子之间的关系，支部内各成员之间的关系，支部成员与普通党员之间的关系，党员与党员之间的各种关系，十分具体。局总支坚持发挥政治优势，把协调这种关系当作义不容辞的职责，随时发现、掌握这些关系的动态情况，剖析原因，开展了交心谈心提建议、连心讲团结、同心求发展的“三心”活动。

局总支一班人坚持从大局出发，统一思想，统一行动，有效地融洽了相互之间的关系，加强了组织建设，锤炼了党员干部队伍，局总支形成了思想上合心、工作上合力、行动上合拍，同心干事业的良好局面。（三）充分发挥服务指导作用。

认真有效地组织党员、尤其是党员干部认真学习了新知识，掌握了新本领，提高了把握形势、认识新规律的自觉性，增强了能力，适应了工作，发挥了党支部在服务经济发展、构建社会主义和谐社会进程中应有的服务指导作用。三、存在的问题1、学习上存在模糊认识。

一是少数班子成员认为平时理论学习是软任务，“远水不解近渴”。被动学习的多，主动学习的少。

二是认为我局的工作事多、事杂，难以集中精力开展理论学习教育活动，忽视了理论学习是做好后勤服务管理工作的思想动力和政治保证。三是理论学习不能持之以恒，星期六学习日没有得到完全落实。

四是纯政治理论学习的多，联系实际解决问题的少。2、群众意识淡薄。

一是对群众提出的正确意见，不虚心听取，敷衍塞责，不了了之。二是少数班子成员存在船到码头人到岸的思想，导致出现了管事不理事的现象。

三是住房情况必须增加透明度。3、机关工作有待加强。

一是极少数人工作纪律松散，组织观念淡漠，缺乏主动为干部职工服务的热情。二是局班子考虑服务领导多，考虑解决自身问题少，考虑工作多，考虑本局职工的待遇少，劳保费没有发放到位，机关人员养老保险费的解决和落实不够。

4、环境工作不到位。机关大院及宿舍区环境卫生差的状况没有得到根本好转。

考虑到了领导的居住环境，而一般干部职工的居住环境只是敷衍搪塞。四、产生问题的原因1、学习气氛不浓。

我们认为局领导班子集体整体素质参差不齐的原因在于理论学习抓得不紧不实，坚持不够。一是有的同志理论学习自觉性不高，认为自己年纪大了，总是要交班的，辛苦了一辈子，应该享一享清闲，学不学无所谓。

二是机关。

五、▲党员个人整改措施怎么写

一、“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的具体表现 一直以来，党员、干部和群众普遍认为组织部是靠得住的部门，是值得信赖的部门，对我们这个“家”和我们的工作还是认可的，从这几年组织工作满意度连续测评结果就可以证明这一点。

但新形势下，组织部门亟需解决的问题还很多，尤其是十八大报告中强调的“四大考验”、“四种危险”在组织系统各个层次、各个领域也有不同程度的存在，有的还很尖锐。 （一）思想观念不够适应，理想信念受到冲击。

改革开放以来，主流意识形态面临多元文化的考验，一些组工干部对社会主义市场经济条件下组织工作的规律研究不够，习惯于机械的按规定办、按惯例办，使组织工作缺乏应有的活力。特别是在市场经济的大环境下，有些市场经济衍生出的观念、原则渗透到组工干部的心理行为之中，对党内生活准则、党性原则，特别是对组工干部公道正派的核心价值观念产生强烈冲击，带来严重挑战。

少数组工干部理想信念动摇、宗旨意识弱化，放弃价值追求和职业操守，有的甚至沦为金钱的俘虏。少数组工干部追求个人利益至上，在干部工作中不讲原则讲关系，不讲标准讲感情，使公道正派的选人核心价值理念丧失殆尽。

（二）思维方式不够适应，能力素质受到挑战。面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，一些组工干部习惯于到现成的条条框框中找规定，到过去的工作方法中求答案，去特定的事件中查原因，缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维、理性思维和法律思维，科学判断形势、把握工作规律的能力不强。

一是视点有待提高。拘泥于组织工作的“小循环”，看不清大局对组织工作的迫切要求，影响了围绕中心、服务大局的实际成效。

二是视野有待拓宽。学习借鉴西方先进思想文化用来改进组织工作，显得有些不够。

三是视角有待创新。原来习惯的那一套肯定不行了，但观念创新、方法创新、机制创新不够，影响了组织工作科学化水平的提升。

（三）精神状态不够适应，工作作风受到影响。主要表现为感情不真、敬畏不够、扎根不深、作风不实、本领不大、方法不优。

一是“党”的观念不强，认为执政考验是党的事，是党委的事，组织部门离的远。二是“忧”的意识不深，形式主义比较重，办事程序复杂、组织部门作用体现弱化，履职不到位，满足于当“太平官”。

三是“干”的劲头不足，有的对升迁看不到希望，就破罐子破摔，有的谋待遇多、挑担子少，讲享受多、担责任少。四是“拼”的胆气不够，不敢坚持原则，工作只求过得去，解决问题办法还不多。

五是“闯”的魄力不大，不愿讲真话、不敢说实话，思想僵化、创新意识不强、改革意愿不大。六是“扎”入基层不深。

有的组工干部不想面对群众、不敢面对群众、不会面对群众，养尊处优、“骄”“娇”之气，与基层群众、党员干部和专家人才走不近、有距离。 以上三个方面的表现主要体现在组织系统中，在组织工作方面还表现在以下三个方面。

（一）在干部工作方面。执政最大的考验是选人用人，选人用人最关键的是得到群众的认可。

用对一个人，形成的是正确导向；用错一个人，损害的是党在群众中的形象。在目前的干部工作中，存在重程序、轻结果、简单执行条规的现象。

一是在观念层面上，存在只要程序到位了就没有责任的思想，认为程序到了，选拔的干部不好也没错。二是在操作层面上，按票数划线好操作，可以回避很多矛盾，很大程度上存在简单的以票取人的现象，导致干部选任中公开公正但不公平。

三是在机制层面上，干部下的渠道不多，出口不畅，使得干部能上能下、能进能出难以落实。这些问题导致了一些使用起来的“好干部”与群众心目中的“好干部”有差距。

（二）在基层组织建设方面。改革开放以来，随着经济结构变化、社会结构变化以及人口结构变化，对基层党建工作也带来了新的挑战。

就党建工作本身而言，存在不务实、做表面文章的现象。一是没有贴紧中心服务大局。

为了创新而创新，在各种提法上不断翻新，内容上没有与时俱进，发文多、“花样多”、载体多，能落实到基层的、能有效发挥作用的不明显。二是热衷于树立典型，不注重总结推广。

没有在建立长效机制上下功夫，抓一项丢一项，抓一阵停一阵。三是为细化而细化、为量化而量化。

考核指标越来越多，考评程序越来越复杂，人为增加操作难度，与推进党建工作科学化的初衷相违背。四是研究问题不够深入。

特别是对转型时期执政党自身建设规律研究不够，理论研究滞后于实践，党建实践也滞后于经济社会发展的实际工作。 （三）在自身建设方面。

存在“越位、缺位、错位”的现象，“越位”就是组织部门权力有时过于上收，束缚了下面的手脚，压缩了基层的创新空间，导致了下面疲于应付，照搬照抄，只能是以文件落实文件，以会议落实会议。“缺位”就是组织部门不能很好地“弹钢琴”，有时顾此失彼，上面强调什么就抓什么，不能统筹抓，深入抓。

如抓了农村可能忽视了机关，抓好了任务完成就可能忽视了问题研究等。“错位”就是组织部门做了不少职责范围外的事情，比如拆迁征地、计划。

六、党支部工作自查报告

范文如下：

按照**“两学一做”学习教育文件的要求，我连党支部高度重视，结合我连实际，在认真学习“两学一做”的基础上全面开展了对软弱涣散基层党组织自查工作。现将自查情况报告如下：

一、**基本情况

**成立于2006 年 3 月，目前，全连共有土地种植面积 1.56万亩，总人口956 人

一是党员先锋模范作用不明显，在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。

（二）管理不规范

连队党支部在抓党员队伍建设力度不大，很多职工入党思想不积极，甚至不愿入党。

（三）引领不到位

一是党员、干部走访职工流于表面形式，没有切实体现职工利益需求；二是与连队职工群众的沟通较少；三是找不准党组织开展活动、发挥作用、凝聚职工群众的着力点。党的基层组织建设，重在务实、贵在创新，尤其是在需要组织职工参加团、连文化活动时，职工党员参与的积极性不高。

三、产生问题的原因分析

（一）党支部发展能力不足。总认为基层单位只要按部就班执行好上级的决策部署就能够完成好工作，班子缺乏担当精神、责任心不强，对制度的执行不严格。

（二）党支部在思想认识上还不到位。对党员干部的管理没有形成一套长效机制，宗教意识淡薄，有麻痹思想。

（五）为民服务宗旨坚持不够好。对职工群众的生产生活关心不够、了解不够。致使连队不能及时掌握职工群众存在的热难点问题。

四、下一步整改措施

（一）结合我连“两学一做”学习教育的学习计划，对党员干部进行教育，从思想上加强认识。

（二）结合工作实际，加强对党员进行党性培训，组织党员进行学习，开展讨论。

七、抓党建存在的问题与不足

（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

八、单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难

一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。

部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。

还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

（二）党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

（三）支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

（四）工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。

对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。 二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。

个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。 2、党员教育管理失之于宽。

党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。 3、村集体经济实力还不强。

有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。

4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。

三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。

1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。 一是实现党员教育全覆盖。

依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。

将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。

在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。 2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。

一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。

二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。

三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。

同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。

建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。 3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。

一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%，建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。

二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。

三是建立村干部养老保险体系，。