1、立足教育抓预防,形成拒腐防变教育长效机制。
加强反腐倡廉宣传教育,是反腐败斗争的一项基础性工作,在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中,该行始终把教育放在首要位置,不断探索拒腐防变教育长效机制,通过开展多种形式的教育活动,切实增强教育的说服力,使广大干部职工进一步坚定了理想信念,筑牢了思想道德防线,增强了拒腐防变能力。
2、完善制度抓预防,创建反腐倡廉制度体系。制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节,是防腐败工作起到实效的根本保证,是惩治和预防腐败的有力措施。
3、强化监督抓预防,创新权力运行监督机制。加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径,是执行规章制度的重要保障。
在实际工作中,该行通过突出重点、完善手段、健全体系,努力创新权力运行监督机制,认真落实监督工作,切实增强监督的制衡力,使监督成为预防腐败的一个有力武器。4、建立健全防控廉政风险制度:要针对重点对象、重点领域和关键环节,逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。
5、健全防止利益冲突制度:要进一步完善利益冲突回避制度,重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。6、健全领导干部报告个人有关事项等制度:推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点,建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度,制定配偶子女移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。
党风廉政建设的核心内容是反腐倡廉。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
关于廉政教育谈话的规定
为切实加强对领导干部的教育,根据《中国**党内监督条例(试行)》的有关规定,结合我区干部队伍实际,特制定本办法。
第一条 实行同党政主要领导干部廉政教育谈话制度,是区纪委从加强党风廉政建设和教育保护干部的目的出发,以事前监督为主,将关口前移,对领导干部进行教育、保护和监督的重要措施。
第二条 本规定所指的教育谈话制度,是区纪委领导按照规定的内容、程序和要求,对谈话对象进行的党风廉政教育活动。谈话制度坚持实事求是的原则,严格掌握政策,注重针对性和实效性。
第三条 党政主要领导干部应当模范遵守党纪政纪,自觉接受教育和监督;应当如实向组织汇报思想和工作情况,认真接受批评和建议,及时纠正缺点和错误,努力改进工作,不断提高思想政治水平。
第四条 每年年底,区委对全区各单位担任现职的主要领导干部进行一次集体廉政谈话;各单位党政主要领导干部每年要向区委、区政府的分管领导递交廉政承诺书。
第五条 区纪委每年根据干部调整情况,组织新任职的科级以上领导干部集体廉政谈话。
第六条 党政主要领导干部有下列情况之一的,应当进行教育谈话:
(一)职务晋升或工作调动时,进行必要的廉政教育;
(二)有不廉洁行为或者违纪苗头,需要提醒或者帮助教育;
(三)有群众反映或者信访举报一般问题,需要进行诫勉谈话;
(四)有其他需要通过谈话了解和解决的问题。
第七条 谈话的对象:
全区各部、办、局、群团、街道等单位的党政主要负责人;重要职能部门或单位的科级负责人。
第八条 谈话的组织:
对党政主要领导干部的谈话由区委副书记、纪委书记负责;也可委托或指定纪委副书记、纪委常委进行谈话。
第九条 谈话的程序及要求:
(一)承办部门根据掌握的情况和工作需要,确定谈话对象,报有关领导审批。
(二)承办部门应当提前以适当方式将谈话时间、地点通知谈话对象。
(三)对职务晋升或工作调动进行廉政谈话的领导干部,在对其审计后进行,谈话后要求其写出廉政承诺,保存在该领导干部的廉政档案中。
(四)需要谈话对象对有关问题做出书面答复或者说明的,可以要求谈话对象提供书面材料。
(五)谈话对象提出的建议和意见,可以采纳的,应当采纳,并及时将采纳情况告知谈话对象。
(六)谈话结束后,承办部门应做备忘性记录,记录谈话的时间、地点、次数、谈话人员、谈话对象等基本情况。无特殊需要不记录谈话内容。
(七)受领导委托、指定对有关谈话对象进行谈话的,事后应将谈话情况向授权的领导报告。
第十条 对谈话人员的要求:
(一)将谈话的内容、要求明确地告诉谈话对象。
(二)重事实,重证据,重调查研究。
(三)不准打击报复,不准假公济私,不准向谈话对象提出不正当要求。
(四)不准向谈话对象泄露信访举报人的单位和姓名,不准将信访举报件或者谈话对象不宜阅读的其他材料给谈话对象阅看。
(五)注意保密,不得向外泄露保密的谈话内容。
第十一条 对其他干部的党风廉政教育谈话活动,由各级纪(工)委结合实际,参照本办法实施。
1、做好发展党员工作。
制订发展党员工作的计划、目标和任务,建立健全发展党员工作的制度,积极主动地做好组织发展工作;建立入党积极分子队伍,并同党委党校和有关部门密切配合,抓好对入党积极分子的培训;努力推进和完善共青团“推优”工作,做好对发展党员材料的审查、同入党申请人谈话工作;加强对预备党员的教育和考察,做好预备党员转正工作。2、加强党支部建设。
经常了解各党支部制度建设、贯彻民主集中制、班子内部团结、发挥作用等方面的情况,指导换届选举、民主评议党员以及评选先进和表彰奖励工作。3、抓好党员教育工作。
按照上级指示精神和学校党委的要求,会同党委宣传部制订党员教育计划,督促各党支部严格执行“三会一课”制度和组织生活制度。4、负责党员党籍管理和党内统计分析汇总和上报工作。
及时做好党员组织关系的接转工作,做好党员台帐。
高山村党风廉政建设工作汇报为认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立社会主义荣辱观,进一步深化党风廉政建设,从而使我村广大党员、干部真正按照“为民、务实、清廉”的要求,全心全意为群众办实事,解难题,谋利益。
我村在镇纪委的指导下,在全村范围内开展了党风廉政建设活动,现就活动情况汇报如下。一、广泛开展宣传教育,认真学习“两个条例” 在宣传教育方面,我们一是在村主干路路灯杆上安装了党风廉政宣传牌;二是做了一块大幅墙体廉政宣传版块;三是设置了一处固定性廉政专栏,专栏的主要内容是:组织机构、两个《条例》学习、年度工作计划、党员风范等;四是开设了廉政教育课,邀请镇党委、纪委领导来我村进行党风廉政建设专题讲座,参加对象是村“两委”干部、全体**员、入党积极分子、村民代表;五是开展了专题学习,利用村党支部“三会一课”等形式组织党员干部重点学习《中国**纪律处分条例》、《中国**党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十六届四、五中全会精神;六是利用村无线广播站宣传优秀党员先进事迹;七是利用高山网站发布党风廉政建设动态;八是收看反腐倡廉主题片,村“两委”干部每人完成一篇心得体会。
二、建立健全廉政制度,自觉规范工作纪律为建立健全廉政制度,规范干部工作纪律,我们制订了“两委”干部报告事项制度。报告事项是:本人竣工乔迁、过生日及其亲属的婚丧嫁娶、子女入学入伍等事宜,本人及配偶、子女、参与企业经营、承包及入股集体经济等事宜,本人年度收入,本人在公务活动中接受馈赠的礼品、红包或纪念品等,本人在集体经济实体中兼职和报酬情况,本人外出学习考察情况,本人移动电话配备、住宅电话及话费报销情况。
同时,我们还建立了村部干职工去向告知制度,即干职工离开办公室场所外出情况进行告知,并与村委会办公室打招呼,既自觉接受人民群众的监督,又协调了整体工作的开展,此制度已形成了长效机制。三、深化源头治腐工作,提高党支部的凝聚力在源头治腐工作中,我们一是进一步加大了村级财务公开力度,完善了公开的内容,并将行政审批权、财务管理、一事一议、涉农负担等情况予以公开,增加村干部工作透明度;二是聘请了十名党风廉政监督员,他们都是一些德高望重,原则性强,敢于说话的老党员、老同志、老干部、村民组长、村民代表。
廉政监督员的主要职责是:对村“两委”干部关于党的路线、方针、政策执行情况、遵守工作纪律、财经纪律情况;在公务活动中是否有接受服务对象的吃请情况;是否利用职务之便以权谋私情况;八小时工作以外的生活娱乐情况;是否勤俭节约或奢侈浪费情况进行监督。三是对村“两委”干部工作建立评议制,由党员、干部与村民代表对村“两委”干部在执行党的路线、方针、政策、廉洁自律、依法行政等方面的工作进行评议,每年至少评议一次,其评议结果存入个人廉政档案。
去年通过民主测评,村干部优秀率达90%,称职干部为100%。去年村级换届选举,通过海选全体村干部再次当选,群众满意率达100%. 四、党风廉政社会化,各项事业大发展我村成立了由党支部书记为组长的五人党风廉政建设领导小组,聘请了十名党风廉政监督员,各中心屋场设立了党风廉政联络员,基本上形成了党风廉政建设社会化。
党风廉政建设活动,极大地增加了党员干部工作的透明度,给了群众一个明白,还了干部一个清白,促进了我村各项事业的大发展。近年来,我村硬化水泥道路56000平方米,计10.5公里,基本实现组组通,对所有主干道树立了路标路牌,同时安装高杆路灯35盏,路旁进行了绿化;为村小学建起一栋两层计720平方米的多媒体电教大楼,改造了校门,拓宽了校路,并对校园进行了硬化、绿化;建起了一个集健身娱乐于一体的休闲广场,总面积2000平方米,配制了多种活动器具,总投资近40万元;打造了一栋1000余平方米的文化大院;投资7万元建起了全省唯一一家村级无线广播站;修缮了一栋两层计700平方米综合服务大楼,用于新型农村合作医疗及计生服务、青年中心;修通水渠、水圳计5000米;解决了13、14组村民们的饮水问题,村民们喝上了洁净的自来水;特别是加大招商引资力度,引进花炮生产企业10家,花炮原材料企业4家,花炮包装印刷企业6家,安排了社会劳动力800余人。
2005年元月获“全省五四红旗团支部”,2005年4月获“全省农村先进村落社区”,2006年2月获“全省文明村”,2006年5月获“全国优秀青年中心” 社区党支部党风廉政监督员的主要职责和任务www.173lx.com|www.lxdyw.com|www.178lx.com|www.qidian4.com。
供参考
党风廉政建设谈话记录
时 间:2011年8月2日
地 点:刘副区长办公室
主 持 人:刘丰
参会人员:叶芬
记 录 人:邓芳
今日,刘副区长跟行政服务中心主任叶芬同志的廉政谈话,记录如下:
党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我们行政服务中心是面向社会、服务百姓的开放型事业单位,涉及到行政办证、行业管理、规费征收、行政执法等多个方面,人、财、物相对集中,既是经济发展的“先行军”,又是易生腐败的高危行业,也是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。特别是工程建设领域,有关工程招投标管理、设计变更、资金拨付等方面的制度还在进一步完善,廉政建设稍有懈怠,就有可能被腐败分子钻空子,大好成绩毁于一旦,近年来行政系统揭露和查处的一批大案要案都印证了这一点。所以,在目前形势下,加强我们系统廉政建设工作就显得尤为重要,越是加快行政服务发展,越是要加强行政中心廉政建设工作。
今年是行政中心提倡的“服务创新年”,你们班子成员务必要时时刻刻谨小慎微,绷紧廉政建设这根弦,牢固树立法纪意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识、监督意识,自觉抵制腐败诱惑。要坚持“四管好四无”,即管好项目办证无腐败,管好财务资产无违纪,管好服务窗口无违规,管好收费无违法,把“防线”前移,不要去碰“高压线”和“雷区”,要做到“三个经得起”:经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查;经得起党纪,政纪、法纪的检验;经得起社会主义市场经济体制下的权利观的考验。
刘副区长今天谈话内容很丰富,主要归纳起来有以下五点:
一、服务社会经济发展为企业提供良好的公共服务,增强公正廉洁意识。
二、发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风。
三、增强公仆意识,密切联系群众,树立良好服务风气。
四、坚持党风廉政建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
五、严格执行服务窗口各项规章制度,优质服务。
对于这次谈话,叶主任表示:一定要按照立党为公、执政为民的要求,以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系,在实际工作中,从严要求自己,不断强化自律意识,努力勤政、廉政,做到“自重、自省、自警、自励”,不以善小而不为,不以恶小而为之,要防微杜渐,不越雷池半步,积极起到好的表率作用。在严格“自律”的同时,管好下属,会后将分别与所分管的单位负责人进行廉政谈话,确保所分管的单位和人员不出现不廉洁的行为。
二0一一年八月二日
廉政谈话记录 谈话时间:2005年7月8日 谈话内容:半年来廉政工作开展情况 谈话人员:县局纪检组长 李和胜 县局监察室主任 张守荣 浮来分局分局长 胡国华 浮来分局副分局长 宋奎先 谈话内容记录 县局纪检组长李和胜同志首先对浮来分局分局长胡国华同志进行了谈话,李和胜同志对胡国华同志在浮来分局的工作成绩表示肯定,浮来分局半年完成全年税收任务的50%,这说明胡局长的工作方法和工作方式明确,能够和县局党组保持一致。
但在这工作期间,在廉政建设方面是如何处理单位、个人、纳税人三者之间的关系的?胡国华局长就廉政建设方面回答了提问。 胡国华回答说,这半年来,认真学习***理论和三个代表重要思想,遵循省局“定好位、收好税、带好队”的工作思路,认真落实上级关于廉洁自律方面的规定和省局“十条禁令”之规定,秉公执法,热情服务,清正廉洁,严于律己,树立税务人员的良好社会形象。
在税收执法过程中,建立了有效的受理、查处、反馈监督制约机制,做到有过必查,有失必补,有问必复,切实取信于民。坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”和“人情税”、“关系税”等行业不正之风。
使分局人员始终做到:无违法乱纪、无为税不廉、无以权谋私、无贪污受贿、无损害纳税人利益。 在监察科长张守荣与宋奎先同志的谈话中,宋奎先同志表示,在这一阶段的工作过程中,始终牢记省局的“十条禁令”,认真学习***理论和三个代表的重要思想,向先进模范人物学习,努力提高自身素质,积极协助分局长的各项工作,严格按制度办事,让纳税人评说我们地税人员的服务态度如何,做到无违法乱纪,无刁难纳税人现象,每月为纳税人办一件实事,促进纳税者诚信纳税,征税者诚信服务。
最后,李组长和张科长对分局的两位负责人的谈话进行了总体的阐述,希望在今后的工作中,继续发扬成绩、克服困难,戒骄戒躁,严于律己,为税清廉,进一步加大执法力度和优质服务水平,积极开展各种争创活动,把各项工作推向新的台阶。
其一:对自己从严。党员领导干部发生腐败的原因是多方面的,但不能不说放松自我改造是个内在的根本成因。无数事实证明,一个党员领导干部只有真正做到从严管理自己,才不会受到“糖衣炮弹”的攻击。所以说,从严管理自己是党员领导干部抵制腐败的一剂良药。
其二,对部属从严。俗话说:“严是爱,宽是害”。党员领导干部除了要严格要求自己、确保自身清正廉洁外,还要从严教育部属,保证部属不发生腐败行为。很多教训告诉我们,一些地方干部管理失之于宽、失之于软,主因是把对问题干部的包庇纵容当作是爱护。没有对有责者从严管理,从严问责,最终导致他们走上了贪污腐败、违法违纪道路,教训极其深刻。
其三,对家人从严。近年来有不少党员领导干部在“翻船落马”之时,往往悔恨没有管好自己的家人,步入了一条腐败“家庭化”的不归路。可见,党员领导干部对家属和子女不闻不问,不加约束,听之任之,是不行的。要经常了解他们的工作和情况。对于一些有倾向性问题的苗头,要早制止、早纠正,这是廉政的第一步,也是基础的一步。