一、如何做好社区党建,社区治理,社区建设

社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。

创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。 我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会到居民群众，都要得到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建打防控一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。

一、落实综治工作领导责任制 从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。 1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。

针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。 2、建立责任到位层层负责的工作网络。

街与各居委签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。 3、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，如一些机团单位较多的社区宣传阵地，可利用这些社区文化角、墙报，深入地宣传严打的重要性，普及综治以及与居民生活密切相关的法律常识，分发宣传材料，收集居民意见，在社区内也起到广泛宣传的作用、形成人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发社区居民共同参与的积极性。

二、开展“安全创建”活动，推动防范措施的落实 开展多种形式的“安全创建”活动，营造各社区范围内的治安稳定环境，是搞好安全防范和综合治理工作的基本途径。要从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。

1、深入开展创建“无毒社区”和与驻街单位共建安全社区等工作，全面提高社区居民的安全感。 2、我们可以从居民中选出身体素质好、责任感强的同志充实到治安防范队伍当中，定期在社区的各个楼院当中巡逻，起到良好的镇慑作用。

其次，与派出所、物业公司配合，由派出所指导物业公司保安人员在小区内实行24小时值班制度、夜归人员实行护送制度，确保小区大楼的走道照明亮灯率达95%。 3、健全治安防控体系和维护社会稳定长效机制。

健全治安防范队伍，严密监控和重点路段、部位的治安动态，及时处置突发性治安事件，对全街道治安秩序进行有效的监控、防护和及时作出应急反应，健全维护社会稳定和维稳工作机制，能有效预防、发现、调处和化解不稳定因素。 4、开展治安乱点、盲点、治安混乱部位的整治活动。

对一些主要街道的车辆停放秩序、小区治安秩序、出租屋、商铺、废旧物资回收业、娱乐行业和重点路段进行治安情况专项整治。 三、健全综治维稳工作长效机制 1、结合目前各社区实际，整合现有社会资源和专区民警、居民群众的力量，健全防控网络，增设治安岗亭或警务室，加强边际治安联防，加强街巷、道路巡防，将治安巡逻覆盖街道整个区域。

构建起“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治新格局，增强治安防控能力。 2、建立暂住人口管理工作制度，全面加强暂住人口各项工作。

积极发挥检查督促作用，配备暂住人口专管员，使暂住人口的管理、教育、服务、维权各项工作逐步走上规范化。具体可从以下几个方面着手：一是加强教育，结合街道辖区内的非公企业党组织建设，培养吸收外来务工人员中的优秀分子加入党团组织，组建若干由暂住人口组成的调解员队伍。

二是加强管理，对出租房屋加强治安管理，督促和鼓励用工单位、出租房主与居委会做好暂住人口登记做证工作，深入排摸“三证合一”和暂住人口办证一站式服务，做好暂住人口治安、计生、劳动就业等工作。三是加强服务，推行暂住人口适度集中居住。

四是要重视暂住人口的维权工作，协同有关部门努力维护外来民工合法权益。 3、大力倡导见义勇为，街道应每年评选、表彰奖励各社区涌现的见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会勇于同违法犯罪行为作斗争的浓厚氛围，同时要做好青少年法制教育，努力减少青少年犯罪。

4、加强各社区工作人员责任心，切实维护社会政治稳定。要把排查调处矛盾纠纷作为一项重要的基础性工作，重点排查化解那些可能导致重大恶性刑事案件和可难引发群体性事件的矛盾纠纷。

要耐心做好深入细致的思想工作，真心实意地为群众排忧解难。积极发挥街道、企业治保会调委会作用，解决群众反映突出的信访问题，及时研究对策，采取有效措施予以解决，努力减少集体访、重复访和越级访的发生。

处置群体性事件坚持依法办事、坚持按政策办事，坚决维护人民群众合法权益，坚决维护社会稳定。 四、构建党建工作载体，发挥社区党组织作用 1、各社区应积极与驻地单位党组织开展结对共建活动，帮助驻地单位搞好内部的环境卫生，落实解决下岗分流人员再就业，提供后勤服务。

二、乡镇如何深入推进农村环境综合整治工作

乡镇如何深入推进农村环境综合整治工作 为积极营造集净化、硬化、绿化、美化、亮化和农村环卫一体化于一体高标准的农村环境，卜集镇上下凝心聚力、真抓实干，迅速掀起农村环境综合整治新高潮。

高度重视，落实责任。 成立领导小组，制定实施方案，将任务进行细化分解，目标责任落实到人，确定东门屯村、杨庄村、辛王村和石庙村为示范村，通过示范引领、以点带面促进全镇环境综合治理的实施。

加强宣传，营造氛围。该镇在各村主要街道悬挂宣传横幅，通过包村干部、村干部和入党积极分子带头，同时，利用村喇叭加大宣传力度，积极动员本村群众加入环境整治队伍，全力营造环境卫生综合整治良好氛围。

突出重点，狠抓落实。组织和动员群众对村组的环境卫生进行清理，解决道路两侧及房前屋后的“三堆”问题。

共清理卫生死角50多处，拆除乱搭乱建10处，清理乱张贴51处，清理道路两旁绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾3。3吨。

完善机制，长效管理。与各村负责人签订责任书，形成严密的监管工作制度，加强日常环境卫生综合整治工作的巡查和督查力度，使全镇环境卫生整治工作步入良性轨道。

三、街道办事处展开城乡环境综合治理有什么看法

为深入学习实践科学发展观，切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。

一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义 （一）良好的城乡环境，是人民群众的共同愿望，是经济社会发展的重要依托，是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来，我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作，全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。

特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来，试点地区城乡环境明显改观，人居环境较大改善，群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份，地区发展很不平衡，各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题，“脏乱差冶现象仍不同程度存在。

特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行，城乡环境亟待治理的问题日趋突出。

全面开展城乡环境综合治理，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务，也是当前我省一项重大而紧迫的工作，各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度，充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义，把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。

二、指导思想、主要目标和基本原则 （二）指导思想。 以***理论、“三个代表冶重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以灾后恢复重建和扩大内需为契机，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准（以下简称“四化冶标准），灾区先行，试点示范，制定规划，明确目标，落实责任，广泛宣传，完善机制，健全队伍，强力推进城乡环境综合治理工作，积极创造舒适优美的发展环境和人居环境，促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。

（三）主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理，到 2011年底，全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准，县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平，全省人居环境和容貌秩序明显改观，与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善，城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面，为推进“两个加快冶创造良好的发展环境，为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。

2009年下半年工作目标：在地震灾区和试点城市先期启动的基础上，组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动，集中治理城乡环境“脏乱差冶，在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题，在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造，有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动（以下简称“七进冶活动）和相关基础设施建设。

2011年工作目标：巩固集中治理成果，以环境、市政等基础设施建设为重点，集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作，持续推进“七进冶活动，着力提高城乡居民文明、卫生意识，加强管理队伍和专业队伍建设，努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。 2011年工作目标：结合治理工作实践，重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作，全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。

地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求， 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。

（四）基本原则 ———以人为本，共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题，注重培养提高人民群众文明、卫生意识，接受群众检验，切实让群众满意，确保人民群众在良好的环境中生产生活，促进社会主义和谐社会建设。

———统筹安排，标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序，把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来，推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。

———因地制宜，分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发，划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族。

四、如何发挥党员先锋模范作用

一是亮出身份，党员先行，争做环境卫生整治的“领跑者”。

为了引导广大群众积极投身到环境卫生整治工作中来，洪纳海乡结合党员公开承诺、践诺及“党员活动日”，要求党员干部在环境综合整治工作中要充分发挥党员的先锋模范作用，亮出身份，带头实干，用实际行动为群众做出了表率。 结合环境卫生整治工作，各村村干部及党员对沿公路两侧的树木进行了粉刷，对村主街道的垃圾进行了及时清理，通过示范带头作用，进一步激发了群众参与环境卫生整治的积极性。

二是率先示范，主动参与，争做环境卫生整治的“践行者”。广大党员干部以身作则、率先垂范，积极清理乱堆乱放物品、乱倒乱扔垃圾。

同时，落实党员干部分片包段责任制，不等不靠，积极行动，做好示范，在实际行动中体现党员的先进性。 三是加大宣传力度，争做环境整治的“维护者”。

通过走家入户宣传、召开会议等方式扩大环境整治影响力，不断增强群众文明卫生意识和环境保护观念，自觉养成良好的生活习惯。 思想上有认识，行动上有作为，全面提升洪纳海乡环境卫生整治工作力度。

五、什么是小城镇环境综合整治

小城镇，这个城市的“浓缩版”、农村的“放大版”，却一不小心沾染上了城市与农村的各种“疾病”：路乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉的“集镇病”；垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、广告乱贴的“农村病”；还有交通拥堵、环境污染等“城市病”……小城镇失了美丽，少了味道。

开展小城镇环境综合整治，不仅仅是对环境的提升，根本目的是顺应人民对美好生活的新期待，全面改善小城镇环境，联动推进生产方式、生活方式和社会治理方式转型，让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力。 小城镇环境综合整治的目标，是力争用3年左右时间，使全省所有乡镇环境质量全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高、乡容镇貌大为改观、民风更加文明、社会公认度不断提升，使小城镇成为人们向往的幸福家园。

小城镇环境综合整治要通过着力解决规划不合理、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题，高质量统筹城乡发展，决不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差的环境带入全面小康，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量。

六、怎么加强城乡环境卫生综合整治

持续推进城乡环境卫生整洁行动，完善城乡环境卫生基础设施和长效机制，统筹治理城乡环境卫生问题。

加大农村人居环境治理力度，全面加强农村垃圾治理，实施农村生活污水治理工程，大力推广清洁能源。到2030年，努力把我国农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与自然和谐发展。

实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水设施向农村延伸，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年，全国农村居民基本都能用上无害化卫生厕所。

实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略。深人推进国家卫生城镇创建，力争到2030年，国家卫生城市数量提高到全国城市总数的50%，有条件的省（自治区、直辖市）实现全覆盖。