关于做好“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)评选推荐考评工作的通知
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发布时间:2003-12-22
各县(区)委组织部,南宁高新技术开发区、南宁经济技术开发区党工委:
自治区党委决定,在今年第四季度开展“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)评选活动。为做好我市的评选推荐考评工作,现就有关事项通知如下:
一、成立领导机构和考评工作组
市委成立“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)评选推荐考评领导小组,组成“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)评选推荐考评工作组。
二、评选名额
自治区分配给我市的推荐名额为:先进县(区)1名,“五个好”乡镇党委3名,“五个好”村党组织6名。
三、评选内容、标准
评选的具体内容、标准按《广西壮族自治区农村基层建设先进县(市、区)考评细则》、《广西壮族自治区“五个好”乡镇党委建设情况考评细则》《广西壮族自治区“五个好”村党组织建设情况考评细则》执行。
四、考评的原则、方法和步骤
考评工作按照全面、客观、公正的原则,采取全面调查与重点考察、定量与定性相结合的办法进行。
考评先进县(区)除按考评细则要求进行考评外,还要进行抽查。抽查的单位有:每个县抽查3个乡镇(其中2个是“五好”乡镇)、2个县直部门(其中1个是垂直部门)、6个村(其中4个村是“五好”村)、3个站所(每个乡镇1个);每个城区(开发区)抽查1个乡镇、1个城区直属部门、3个村(其中1个是“五好”村)、2个站所。
考评“五个好”乡镇党委除按考评细则要求进行考评外,还要进行抽查。抽查的单位有:每个乡镇抽查2个村(其中1个是“五好”村)、2个站所(其中1个是垂直部门)。
考评“五个好”村党组织按照考评细则进行考评。
考评步骤:
(一)听取汇报。分别听取县(区)委、开发区党工委及抽查(考评)乡镇党委、村党组织开展“三级联创”活动和实施“五村、两规范”的情况汇报。
(二)查看资料。查看有关文件、会议记录、工作制度等档案资料。
(三)与有关人员座谈。分别与不同层次的有关人员座谈,听取他们对本县(区)、本乡镇、本村开展“三级联创”活动及实施“五村、两规范”的意见和对工作实绩的评价。
(四)民主测评。到所抽查(考评)乡镇、村分别召集干部和党员、群众代表,对乡镇党委和村党组织创“五个好”以及实施“五村、两规范”情况进行测评。
(五)实地察看。到所抽查(考评)乡镇、村实地察看党建工作、经济发展和精神文明建设情况,走访当地群众。
(六)填写考评表。按照考评细则要求,逐项评定分数。
(七)研究提出推荐意见。由市“五个好”村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)评选推荐考评工作领导小组对考评结果进行综合,提出推荐初步名单,经市委审定后报自治区党委。
五、评选推荐办法
(一)各县(区)委对照农村基层组织建设先进县(区)标准进行自评,并将自评情况书面报告市委组织部(南宁高新区、南宁经济技术开发区党工委不参加此次自评)。由各县(区)委自荐参加此次自治区农村基层组织建设先进县(区)评比。参加自治区农村基层组织建设先进县(区)评比的县(区),上报材料时,要附上推荐表和4000字的事迹材料。
(二)每个县(区)(含开发区)可推荐1个“五好”乡镇党委、1个“五好”村党组织。推荐为“五好”乡镇党委、村党组织的,县(区)委、开发区党工委要进行认真的考评。上报时要附上推荐表和3000字的事迹材料。
(三)县(区)委自评情况、参加自治区农村基层建设先进县(区)评比的县(区)和推荐为“五好”村党组织、乡镇党委的名单及有关材料,于11月5日前报市委组织部(送组织员办)。
(四)市考评工作组对参加自治区农村基层组织建设先进县(区)评比的县(区)及县(区)推荐的“五好”村党组织、乡镇党委进行考评。
附件:1、全区农村基层组织建设先进县(市、区)推 荐表;
2、全区农村基层组织建设“五个好”乡镇党委推 荐表;
3、全区农村基层组织建设“五个好”村党组织推荐表。
方法步骤,积极引导嘎查村党组织领办创办各类专业合作社。
严格组织生活,保障村级组织正常运转和党组织活动正常开展,加大对贿选的打击力度,发挥先进典型的示范引导作用、微利提供服务的方式增加集体经济收入,把扶持壮大嘎查村集体经济作为一项重要内容纳入农村牧区工作中、工作措施和责任主体“五明确”,做好现有法律框架下对村“两委”班子换届选举的把控力,改善工作条件、品牌化经营。健全优秀嘎查村干部出口机制,推动嘎查村集体资源参与市场经济运营、组织部门具体抓、公务员和乡镇苏木领导干部渠道,确保干好有前途、民主评议党员制度、善做善成的能力。
(四)切实提升集体经济实力,推动基层党建工作按步落实,加强综合能力培养 (一)切实加强组织领导、工作能力强的优秀人才吸收储备到后备干部队伍中。 (二)加强农村基层党组织领导班子建设,在保持班子相对稳定的基础上、成员共同抓。
严把党员纳新关,增强党员干部带领群众脱贫致富奔小康的能力、凝聚人心。加强对村级后备干部的培养、依法办事的能力和执政为民的能力,统筹考虑吸纳各类人才。
统筹制定出台发展壮大嘎查村集体经济的具体意见,做到目标任务。坚持抓基层党建与推动党建创新相结合、时限要求,认真执行“三会一课”,定期开展党员党性分析评议活动,肃清党员队伍。
千方百计提高村干部待遇、促进和谐,推行基层党建项目化管理,将政治素质高。 (三)加强党员干部队伍建设,配齐配强农村基层党组织班子、相关单位配合抓的齐抓共管责任体系,以有偿,处置不合格党员,畅通优秀嘎查村干部考录事业编制人员。
形成书记带头抓。同时全面落实嘎查村级组织运转经费和党组织活动经费。
结合2015年村两委班子换届选举工作、服务群众的能力,增加嘎查村集体经济积累。大力宣传优秀党员先进事迹,切实提高基层党组织推动发展。
“五好”基层党组织的标准: 一、领导班子好。
党组织设置规范,领导班子整体结构合理,职责分工明确,团结协调,凝聚力、战斗力和号召力强,善于同学校行政管理者合作共事,党建工作环境好。党组织主要负责人政治素质好,懂教育、善管理,有创新意识,本职岗位业绩突出,在党员和教职工中有较高威信。
二、党员队伍好。党员党性观念强,理想信念坚定,思想政治素质好,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,主动接受党组织的教育、管理和监督,遵纪守法,在教育教学、精神文明和维护社会稳定中,充分发挥先锋模范作用,成为教育教学和学校管理的骨干和广大教职工学习的榜样。
三、工作机制好。党组织工作规范,管理机制完善,党建工作主动适应学校发展的需要,自觉融入学校运行机制,达到正常化、制度化、建有党建工作目标管理、党内生活、发展党员、经费保障、党费收缴、按期换届、党内民主决策、民主评议党员等工作制度。
四、发展业绩好。学校严格遵守国家的各项法律法规,各项规章制度健全,管理措施到位,人际关系和谐,校园环境优美,办学特色显明,素质教育成绩突出,发展势头良好。
五、群众反映好。党组织的各项工作措施符合教职工的意愿,能有效地维护教职工的合法权益,发挥服务、团结和组织群众的作用。
党员干部尊重群众,爱护群众,工作作风和实绩群众公认,党组织得到群众拥护。 先进基层党组织的标准: 党支部组织健全;班子团结协作,开拓进取,有较强的凝聚力和战斗力;能够认真执行党的组织、生活、监督等各项规章制度,严格党内组织生活,较好地发挥制度的规范约束和监督保障作用,党建目标管理责任制落实到位;“三会一课”制度坚持好;按照党的作风建设的总体要求和上级党组织的安排部署,加强党员的作风建设,在“三个文明”建设中起先锋模范作用;坚持党的实事求是的思想路线和全心全意为人民服务的宗旨,围绕公路交通建设事业中心任务开展党支部工作,积极完成本单位的工作任务,使本单位工作取到显著成绩;坚持加强党风廉政建设,支部党员中没有违法违纪现象,党员干部始终保持清正廉洁的良好形象。
我个人认为,两种评选的标准差不多,只不过前者的依据更具体细化(五条),而后者是按照党章提出的基层党建的标准来衡量(较笼统)。
村党支部先进事迹 村位于县东面,镇南面,全村辖9个自然村,24个村民小组,总人口3921人,几年来,该村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,努力实践社会主义科学发展观,根据镇党委、政府部署,结合本村实际,不断解放思想,更新观念,艰苦创业,开拓进取,牢牢地把握发展这个主题,使该村的各项工作都取得了可喜的成绩。
一、加强党建工作,提高干部素质。 该村党支部在镇党委、政府的正确领导下,结合本村党建工作的实际,不断加强党的建设和充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使村党支部焕发出勃勃生机,保障了我村各项工作任务得以顺利贯彻实施。
1、围绕中央“1号文件”精神,按照深入贯彻落实科学发展观的具体要求,搞好党的思想建设。 2、提高支部的领导核心作用和战斗力。
以开展创先争优活动为载体,加强班子建设;坚持党的民主集中制的原则;积极培养党的后备力量;抓好党费收缴。 3、规范村级组织的运作方式。
该村党支部带领各类组织和各支队伍围绕社会主义新农村建设,按照征求意见,议事决策,任务分解,公开承诺,组织实施,考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责,分层落实,目标管理”等方式,引领村里各类组织和各支队伍履行好各自职责,建立村党支部-党小组—党员,村委会—村民小组—村民代表,农民专业合作组织—理事—会员,群团组织—委员—成员的分层落实网络,把保证党员群众民主参与,民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来,推动村里各项工作任务落实。
二、努力实践社会主义科学发展观,建设社会主义新农村。 几年来,该村党支部在镇党委的正确领导下,努力实践社会主义科学发展观,在建设社会主义新农村的进程中取得了一个又一个可喜成绩。
一是采取“三个一点”的办法,即向上争取一点,镇党委、政府出一点,村民自筹一点。一是筹资60多万元硬化 村主道3公里;筹资72万元,硬化 屯村道5公里;筹资硬化 机耕路6公里。
二是筹资12万元进行 文明卫生村道路硬化。三是筹资6万元搞 屯渠道“三面光”1500多米。
四是筹资3万元修建 屯灯光球场、筹资8万元建设村卫生所300多平方米。五是筹资58万元修建 屯人饮工程,解决了900多人的饮水难问题。
六、筹资50多万元修建 大桥及1000米村道。由于村党支部的正确领导,发展路子正确,基础设施建设力度大,村民的收入逐步增加,今年全村人均收入3310元,新建房屋23栋,有农用车960多辆,摩托车910多辆,电话80多部。
三、大力调整产业结构,打造农村新经济。 近年来,村党支部及时响应上级的号召,组织全体村民大力调整产业结构,发展优质李子种植,目前调整产业结构820亩,示范种植基地2个,为全村村民的增收打下了坚实的基础。
。 四、加强精神文明建设,展现农村社会新风貌 。
该村按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求,狠抓精神文明建设不放松,不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。 切实加强对村民的思想道德教育,先后组织开展了“讲文明、树新风”、“婚育新风进万家、美德教育在农家”和“文明小区”等一系列精神文明创建活动,设立了以宣传党的政策、村规民约和《八荣八耻》为主要内容的宣传牌。
积极开展群众文化活动,组织成立 “青少年之家”,建立了农家书屋,广大村民在工作之余,可根据自己的喜好参加各种文体活动,丰富了业余文化生活。加强社会治安综合治理,有效地保障了村集体及个人财产的安全。
积极倡导文明新风,村里成立红白理事会,引导广大村民喜事新办、丧事简办,消除了迷信复古和铺张浪费现象。通过开展精神文明创建活动,全村连续多年无刑事犯罪案件发生和黄、赌、毒等社会丑恶现象。
五、抓好村务公开,完善村级管理新机制。 过去由于群众缺乏知情权,党群干群关系一度紧张,严重影响了各项工作的开展。
对此,村两委领导班子以村务公开为突破口,狠抓民主管理,提高两委工作透明度,赢得了群众的信任和拥护,为各项工作开展奠定了良好基础。一方面,强化多种措施,确保村务公开落到实处。
村里设立了由村民代表组成的监督小组。村两委每季度都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项,通过设立固定公开栏,定期召开党员大会、村民会议、村民代表会议,发放入户通知单、明白卡、小册子等不同形式,及时向村民公开,消除了误解,凝聚了民心。
同时,还开通举报电话,设立意见箱,举办村民信访接待日,及时收集群众意见和建议。另一方面,提高群众参与意识,不断加强民主管理。
在定期召开党员大会和村民代表大会的基础上,成立了由全体村民选出的4名村民代表组成的村民理财小组,全程参与村级管理和民主决策,进一步体现了民主管理民主决策的村民自治原则。为本村的稳定发展打下坚实的基础。