保持同人民群众的密切联系,实现维护发展好人民群众的根本利益,凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心。
一是服务基层。在制定工作目标工作计划时,首先要从基层的实际出发,要建立和实施联系基层制度,及时了解掌握基层工作状况,千方百计帮助基层解决困难,保证党的路线方针政策和上级的决定决议在基层贯彻落实。
二是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制,拓宽新形势下基层党组织服务群众凝聚人心的途径和方法。
用**服务,使党群干群之间更融洽和谐,赢得群众的信赖与支持。 三是服务中心。
正确处理党务工作与业务工作的关系,找准结合点,把党务工作融合于中心工作中,真正做到思想上同心,目标上同向,任务上同担。坚持在本岗位建功立业。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是执政党赖以存在和发展的根本。
党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁,是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证,是人民群众了解党、认识党的窗口,是党执政的力量源泉和根本依托。加强基层党组织建设,事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。
作为身处基层一线的县委书记,结合中央提出的基层组织建设年活动,从巩固党在基层执政基础的角度,浅谈一下对基层党组织建设工作的几点想法。1、加强理想信念教育,不断巩固党在基层执政的思想基础。
思想建设是党的根本建设,我们党的先进性首先体现在思想理论上的先进性。在经济成分多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化的今天,广大人民群众的思想也随之多样化。
一些腐朽的、落后的、消极的的思想观念也相伴而生。在基层特别是广大农村,各种黄、赌、毒丑恶现象,各种亲西方的思潮,各种宗教流派也包括一些**组织开始有了“市场”,在群众甚至是一些党员干部中,理想信念缺失,宗旨观念淡薄,不信马列信神灵,不讲正气讲私利,不图实干图享受,有的党员把自己混同于一般群众,有的甚至起负面作用,党员队伍的凝聚力和向心力、时代性和先进性受到了影响和削弱,长此以往必然危及执政党的思想根基。
人是有思想的高级动物,思想的阵地,你共产主义不去占领,资本主义甚至“**功”就会趁虚而入,决定这支队伍是进步的还是落后的,关键就看是谁占领思想阵地。“思想建党”始终是我们党的优良传统和鲜明特色。
党员作为党肌体的“细胞”,加强基层党组织建设首先要抓党员,首要是抓思想。要切实加大对党员、积极分子和群众的理想信念教育,重点是加强他们对中国特色社会主义理论体系的深入学习,使他们真正保持对马克思主义的坚定信仰,真学马克思主义,真懂马克思主义,真信马克思主义,真用马克思主义,准确掌握马克思主义解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓,熟练运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点想问题办事情,把马克思主义具体化、本地化、实践化;真正保持对社会主义、共产主义的坚定信念,充分认识社会主义的优越性,更坚实地走建设有中国特色的社会主义道路,更清醒地面对所面临的社会矛盾问题,更自觉地加强自身建设,在社会政治方面有远大的目标,在党性修养方面有严格的锻炼,在道德品格方面有崇高的追求;真正保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心,充分认识现阶段的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力,不犹疑,不徘徊,不怕困难,迎接挑战,争创一流业绩,致力于推动民族复兴。
同时还要大力强化对他们进行科学发展观和政绩观教育,强化宗旨教育和群众路线教育,强化党风廉政教育,始终保持**员人的先进本色。搞好这些教育,要特别注意方式方法,特别注重让党员干部消化理解,要通俗易懂,深入浅出,生动有趣,灵活简便,循序渐进,可以通过创造优秀的影视作品、播放公益宣传广告、理想信念教育进课堂、开展集中学教活动、在身边树立正反典型等形式,让党员群众入心入脑,做到真信真用。
2、抓好支部(总支)建设,不断巩固党在基层执政的组织基础。基层党支部是执政党最广泛最前沿的战斗保垒,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的方针政策落实到基层的重要责任,党支部的状况和战斗力如何,直接关系着党的执政能力建设和党的先进性建设。
老百姓常说“给钱给物不如给个好支部”,一语道出了支部的重要性。农业县份抓支部建设,大头是抓农村的党总支,重点应该是实行“三治”。
一是治书记之庸。书记强则支部强。
书记是党支部的核心,有了吴仁宝,华西村才成为中国社会主义不倒的红旗。现在有很多农村的党总支书记,要么看摊守业,要么当和尚撞钟,有的完全是计划经济时期的头脑,有的一干几十年占位不干事,有的只有初中和小学文化甚至接近文盲,呈现出年龄老化、素质老化、结构老化的“三老”现象。
应本着“调优、配强、激活、用足”的原则,把不行的淘汰下去,把象样的培养起来,把优秀的重点使用,通过公开选拔、社会选聘、机关下派、异地任职等方式为村党总支书记队伍充实新鲜血液,重点用有产业、有专长、有高学历、有大实力的能人,把村党组织书记岗位建设成为使用能人、培养能人、提拔能人的实践舞台。真正干的好的,贡献大的,除了给保险、办事业编、提乡镇副职外,还可以当党政正职甚至更高职位,加速队伍的流动性,提高岗位的吸引力,让更多有才有能的人当村党总支书记。
要培育充足的第二梯队,特别是要培养好大学生志愿者队伍,让他们成为优秀的接班人。二是治党员之懒。
当前,绝大多数党员从内心深处是愿意服务的,但是不知道怎样服务,甚至不好意思主动服务,表现为思想上懒得去想,行动上懒得去做,组织上让干啥就干啥,推一推动一动。造成这种现象的一个重要的原因,就是党员发挥作用的渠道不宽泛,形式不灵活,缺少针对性的、约束性的组织引导。
实践来看,让党员亮身份、给党员交任务。
在教育实践活动中,我市各地各单位坚持以上带下,以下促上,深入推进上下联动整改落实工作,既抓好自身深化整改的工作,发挥好引领带动作用,推动本地本行业本系统的整改工作,又善于从基层单位反映的情况中发现问题,努力从源头上解决问题,形成工作合力,而且主动与第一批活动有机衔接,务求取得实实在在成果。
现将有关情况汇报如下:一、落实三项责任,加大联动整改力度我市各地各单位党委(党组)狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任,以更加务实的作风、更加强有力的措施,推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。
我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上,把工作抓在手上,对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任,防止前紧后松,特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务,逐一对标、逐一分析,层层制定专门工作方案,明确分工、细化任务、落实责任,决不用抓下级代替抓本级,并结合自身履行职能职责和作风建设实际,确定若干个本地的专项整治项目,确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。
二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责,率先垂范,不但亲自主持制定“两方案一计划”,精心谋划部署全市专项整治工作,而且亲自领衔落实5项整改任务,亲自牵头协调解决整改中的难点问题,亲自抓好重点制度的建立健全,充分发挥了传导、示范、引领作用。
市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目,市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目,每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实,做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样,既带头搞整改,又带头抓整治,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导协助抓,一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。
三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进,各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构,而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人,做到“六有”,即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责,有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动,推动联动整改无缝对接在工作推进中,我市建立了条块结合、上下联动的整改机制,通过明确各级各单位的责任界限,做到各司其职、各负其责,以上带下、以下促上、左右互动,合力推动问题整改,有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动:一是市县镇三级联动。
市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法,逐级收集汇总、梳理分析,目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上,注重加强统筹协调,整合资源、集中力量解决问题,该上级主动的上级主动认领,该下级主动的下级主动解决,该上下共同拿方案的共同研究解决办法,防止矛盾积压。
比如,……。二是本级本区域联动。
在整改过程中,各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调,要求各部门各单位主动跨前,迎难而上,对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题,不回避,不搞选择性整改,不给自己留后路。比如,……。
三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责,在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时,对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题,提出具体的指导意见和操作办法,主动认领、集中整治。
……。三、强化三个督查,从严从实推动联动整改为确保上下联动整改迅速见行动、出成效,我市进一步从严从实把关,全程督导检查各地各单位的整改落实情况。
重点做到“三个查”,层层传导压力。一是督导组督查。
市、县督导组分别深入到所督导单位,通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式,督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。
市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式,认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。
市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式,重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业,对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前,市、县两级通过“三查”,共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足,这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制,推动联动整改长效化一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式,全部内容向对社会公开,广开门路,接受群众监督。
同时,各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事。
进入新世纪,乡镇基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。
在新形势、新任务、新机遇面前,乡镇基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动乡镇实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。乡镇党建工作必须走出一条创新的路子,创新才有出路,创新才有动力,创新才有发展。
要做到创新,要使乡镇基层党建工作真正实现与时俱进,通过自己抓党建工作一年多的亲身体会,也通过借鉴和总结外地好的经验,笔者认为,作为我们基层党建工作者,要抓好党建工作的不断创新,确实有必要做到以下六点:一、树立新理念。 乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务,增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念;开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念;坚持党的先进性要求,增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。
二、把握新特点。 要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点,对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析,把握特点找规律,从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。
调查研究是谋事之基、成事之道。为此,要大兴调研之风,努力构建完善的调研机制,通过调研出思路、出对策、出成果,通过调研开拓视野,掌握脉博,形成科学的认识。
对于有创新的调研成果,要敢于放在实践中试验,并注意总结、改进和完善;对一些成熟的经验,要提升为加强党建的办法、意见和规定,指导基层工作,提高整体工作水平。 三、构建新格局。
要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求,调整工作思路,挖掘工作资源,开展党建工作。要不断总结探索乡镇党建工作的经验。
要结合改革的推进,同步调整党组织设置,健全党的组织,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。 四、探索新机制。
基层党组织要灵活多样地开展工作,解放思想、探索创新,务求工作实效,力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究,从党的先进性时代要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。
要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任,不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。
五、寻找新突破。 要围绕重点工作,寻求工作突破口,找准工作主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。
一抓重点,就是要抓主要矛盾。要从基层实际出发,围绕党建工作其他的重点、难点问题,大力创新,努力形成自己的特色。
二抓典型,要采取以点带面的方法,通过树立方方面面的典型,推动党建工作全面展开,促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,提高典型水平,及时发现和解决典型存在的问题和困难,着力构建党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。
三抓规范,在工作机制上创新。要努力创新机制,防止和克服工作上的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化和规范化。
要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究,形成系统的、完整的工作程序,用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。
六、谋求新作为。 乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标,形成党员个人先进性的具体要求,以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力,激活党员的积极性、创造性。
要高举和谐发展旗帜,坚持把发展作为第一要务,引领发展方向,组织发展力量,协调事业发展与人的全面发展,建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制,通过保护、支持个人合法利益,激发广大党员的创造性,维护乡镇和谐稳定。要结合各项改革,改进党的工作方法和活动方式,使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。
基层党建工作思路创新
第一,坚持与时俱进,是基层党建工作创新的先导。推进基层党建工作创新,其根本目的是确保党建工作在发展中创新,在创新中促进发展;基本要求是不满足于现状,不定格于常规。这就是我们常讲的“与时俱进”。几年来,校党支部因势利导,认真落实创新举措,扎实的推进了基层党建创新工作。
第二,实现自我完善,是基层党建工作创新的根本。创新实质上是一种自我完善,就是用自我完善的办法促进工作发展,用发展的办法解决前进中的新情况、新问题。
第三,服务是第一要务,是基层党建工作创新的核心。我校党组织坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,始终围绕中心工作开展党建工作,围绕发展任务落实创新举措。深入开展“党员先锋岗”、“优秀党日”、“三三三工程”创建活动,使党员成为教育教学能手和管理骨干。
第四,联系工作实际,是基层党建工作创新的要求。体现单位特色,是党建工作创新的一个特征。校党支部根据学校实际情况,开拓思路,积极开展各项工作。