一、基层党建工作为什么党委书记要亲自抓

党委书记亲自抓基层党建的理由很多，这里，我认为有三点：1. 抓党建，是乡（镇）党委书记工作的根本点。

党委书记因为姓“党”，所以抓基层党建工作是党委书记的责任田、重头戏和主题曲。但在市场经济中，我们有少数党委书记对抓党建的认识不高、意识不浓、责任不强，片面地甚至错误地认为抓党建是搞形式，抓不出票子来。

其主要表现为以下几点：一是抓党建工作不前位。把党建工作这个统领全局的工作排到后位甚至末位。

党建工作不前位，心中只有GDP，有吃有穿人很累，精神生活缺乏抚慰，所以钱袋子鼓了，脑袋子空了，生活好了，埋怨多了，为什么“端起碗吃肉，放下筷子骂娘”，就是缺乏党性教育。二是抓基层党建不到位。

工作面面俱到，事无巨细，事必躬亲，工作无起色，更无特色，结果上下不满意。“胡子眉毛一把抓”，“螃蟹吃豆腐”，吃得不多，抓得挺乱。

三是抓党建工作不作为。认为党建工作是耍嘴皮子，不能耍出票子来，认为抓了不抓一个样，抓多抓少一个样。

对开展各类的党建活动，只搞迎合上级检查，不搞扎实行动。把党建工作停留在表面上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，落实在会上，挂在墙上，晒在网上，一次一次的活动流于形式，走过场，根本没有对党员干部起到一点作用。

有的看起来抓“党建”，实则搞单打独斗，为了党建抓党建，没有把党建和“经建”、“城建”、“社建”融为一体，结果是“两张皮”，互动互促不大，影响了党建的生命力。西方哲学家黑格尔说：一个民族有那么一些人关注天空的星星，这是有希望的，而只关注脚下的事情是没有希望的。

因此，党建工作是总揽，是保障也是根本。2. 抓党建，是党委书记工作的着力点。

党建工作说到底是群众工作，抓党建工作就是做群众工作，一部**史就是做群众工作的历史。党委书记是一个乡镇的“一把手”，就应“一身正气”，公正做人，公平做事，公开行政。

子曰：“其身正，不令而行，其身不正，重令不从”。《史记?李广列传》“桃李不言，下自成蹊”。

因此，为人处世讲平等，谋取功名重事实。就应“一马当先”。

率先垂范，身体力行；从我做起，向我看齐。就应“一尘不染”。

常在河边走，就是不湿鞋。用自己的清廉赢得群众的信任；就应在政治上“把”握方向。

方向就是旗帜，就是生命，方向问题是一个重大的政治问题，因此，我们要坚定马列主义的信仰，坚定走中国特色社会主义的信念，坚定对**的信任，坚定对改革开放的信心。“不畏浮云遮望眼，只缘身在云高处”。

就应在发展上“把”握机遇。“视而不见是愚人，不抓不抢是庸人，错丢良机是罪人”。

聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就是在道德上“把”住底线。以德修身，以德服人，以德润才，德才兼备，不去热闹的地方，不交热闹的朋友，不办热闹的私事。

就应和群众“握握手”。视群众为根基，视群众为父母，视群众为英雄，情系群众，感恩群众，敬畏群众；就应和群众“拉拉手”。

要放下架子，扑下身子，多接地气，听民声，解民难；就应和群众“合合手”。和群众合合手就能击掌出和谐之音。

因此，要常上百家门，问计于民、问需于民、问政于民。3. 抓党建，是党委书记工作的落脚点。

现在，我们党面临着长期执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境的考验。这四大考验包含着世情、国情和党情，我们党员干部要经得这四大考验，首先要对深刻变化的世情、国情和党情的认识和把握。

改革开放30多年来，我们国家各个领域发生了翻天覆地的变化，但在发展过程中难免出现一些新情况、新问题、新矛盾，这是客观的，这就是我们常说的当前我们正面临着改革的攻坚期，发展的黄金期和矛盾的凸显期，这就是我们面临的改革开放，市场经济的考验，也是当前的国情。**成立90多年来，我们从革命党到管理党，从管理党到服务党的转变，在很多方面还没有与时俱进，与人民群众的希望还有一定距离，突出表现在农村党员队伍老化、思想僵化、能力弱化，宗旨淡化和组织分化，引领力、凝集力、战斗力、影响力和创造力还不够，这就是我们党面临着的长期执政的考验，这也是党情。

面对考题考验，面对新情况新问题，我们党员干部特别是党组织负责人要严防精神懈怠，能力不足，脱离群众和消极腐败的影响，始终代表人民群众的根本利益，保持党的纯洁性、先进性。

二、党组织书记抓基层党建

层党支部书记要想扮演好自己的角色，在构建社会主义和谐社会中发挥作用，就要加强理论学习，做政治上的“明白人”，就要围绕企业中心工作抓党建，做企业发展的“领路人”，就要结合本单位实际情况做深入细致的思想政治工作，当员工群众的“知心人”，树立良好的个人形象，做员工群众信赖的“贴心人”，只有这样才能得到员工群众的真心拥护和支持，才能聚精会神去抓党建，抓好党建，才能成为合格的党支部书记。

一要发挥政治上的领导作用，带着责任抓党建。基层党支部书记，应该时刻牢记职责，牢记使命。

党组织赋予每个党务工作者的职责和使命，主要就是抓党建。抓得怎么样？作为党支部书记应该有一个清醒的认识，必须要有强烈的责任意识和忧患意识，要把本职工作，把组织交给的任务，当成“责任田”。

把它看成是组织的一种信任，是自己的一种责任。在具体的工作中要以身作则，凡要求员工群众和党员干部做到的，党支部书记要带好头，积极倡导奉献精神。

要统一和协调好班子成员的思想，主动交流，达成共识。在思路和决策上，党支部必须及时提出和制定一个与之相配套的科学管用的工作方法，协助行政共同抓好运行。

二要发挥组织协调作用，改进方法抓党建。党支部的工作要围绕中心工作开展，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的原则，把党建工作与企业的经济效益连在一起，与本单位的任务目标融为一体。

把围绕中心工作，加强科学管理，为发展推波助澜，作为支部工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。 切实改进和创新工作方法，切实提高基层党建工作的效率与效益，更加积极主动有序有效的开展工作，做到忙而不乱，忙而有序，努力实现基层党的建设与企业和谐发展，安全、生产、经营整体同步推进。

一是要处理好夯实基础与突出重点的关系；哪些是基础工作，哪些是重点工作，一定要搞清楚，不能够顾此失彼。 二是要处理好埋头苦干与巧借外力的关系，要完成党建工作的各项任务需要亲历亲为，需要埋头苦干，这是关键。

但也千万不可忽视外力的作用，也离不开各方面的帮助和支持。三是要处理好巩固成果与大胆创新的关系。

凡是认准了的工作看准了的事，特别是一些受基层党员群众欢迎认同的工作，就要不断巩固和扩大成果，要持之以恒的抓，不可随意性太大，不能半途而废，不要急于提新口号换新花样，要保持工作的连续性。 三要发挥表率带动作用，满怀激情抓党建。

党支部书记做为基层党的领导，树立良好的个人形象是非常必要的。即“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。

一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给员工群众树立榜样，凡是要求员工做到的自己率先做到，凡是要求员工遵守的自己带头执行。

解疑释惑、广听博闻，让员工感到党务干部可学、可敬、可亲、可信，真正成为员工群众信赖拥护的贴心人。二是要作到勤政廉洁、严格自律、甘于奉献、淡薄名利，向党的好干部学习，树立为人民服务的意识；三是要勤于思考、明辩是非、说话公平、办事公正。

容人、容话、容事，以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及员工心悦诚服，达到上下思想一致、步伐一致，形成强大的整体合力，共同推进各项工作的开展。

三、如何做好基层书记抓党建述职工作

党委书记作为本单位党建工作的第一责任者，对抓好党的建设负有重要责任。

如何做好党委书记工作，切实负起第一位的责任，一个很重要的方面，是要有一个好的思维方法和工作方法。通过几年来党建工作的实践，感到做好基层党委书记工作应注意把握以下几个问题。

一、要时时把握对党建形势的认识讲形势，分析形势，认识形势，这是我们开展工作的需要，是我们开展工作很重要的一个方法。形势清，任务才能明确，才能把握工作的方何，也就能把握局面。

在社会主义建设新时期，特别是十一届三中全会，在对社会主义发展形势认识的基础上，提出了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线；十四届四中全会在分析党的建设面临的形势中，提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记，时时把握对形势的分析和认识，就能坚定信心，增强做好党建工作的紧迫感，认清自己作为本单位党建第一责任者的责任。

当前党委书记认识形势，一要认识党建的大形势。加强党的建设，已经形成了大环境，这是总的趋势。

从我们铁路党的建设来看，这几年党的建设工作由恢复性加强到建设性发展，到规范性深化，较好地发挥了各级党组织政治核心作用，为铁路深化改革，加快发展提供了强有力的思想和组织保证，这都是我们的主流。只要党的执政地位稳定，国家稳定，这种主流，这种总趋势是确定无疑的。

二要认识深化企业改革对党的建设的影响。国有企业改革方向是建立现代企业制度，作为企业党委书记必须看到，不管怎样改，只要党的执政地位不变，社会主义制度不变，公有制的主体地位不变，企业党组织政治核心地位和作用就不会改变。

十四届三中、四中全会决定、公司法又从法制上确定了企业党组织的政治核心地位和作用，使党组织工作有法可依，有章可循，加大了企业党建工作的力度，它说明了改革对企业党的建设的积极影响，它是保证企业党的建设大力加强的趋势，而且为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔的天地，从机制上加以保证。三要认识本单位党建工作的实际。

党委书记的有效工作，重要的一点是要营造本单位党的建设的环境，要分析本单位党建工作的主要任务是什么，工作的优势在哪儿，劣势在哪儿，关键环节在哪儿，薄弱部位在哪儿。针对本单位党建工作的形势，制定工作目标、计划和措施，做到形势、方向明确，任务、方法清楚，信心足、干劲大。

一些党委书记之所以产生对党建信心不足，抓党建劲头不大，工作思路不清，方法不力，很重要的一个原因是对党建形势分析不透，认识不清所致，由此可见，时时分析、认识、把握形势，对做好党委书记工作至关重要。要把握好形势，就要善于分析形势的主流，就要认清形势发展的趋向。

二、要不断地学习，提高自己的理论素质和业务能力不断地学习，提高理论和业务素质，是做好党委书记工作的前提和起码的要求。没有理论，就难以看透事物的本质，认识问题就不会有深度。

党委政治核心作用的一个重要内容是要保证监督党和国家路线、方针、政策在企业的贯彻执行，党委书记作为党委的一班之长，必须带头学习理解，全面、准确、及时地贯彻党的基本路线。学好理论，特别是学好建设有中国特色社会主义理论是前提条件。

加强理论学习，增强理论功底，才能在各种复杂的形势面前坚定政治方向，不为“左”和右的东西干扰和左右。学好理论，才能提高分析、认识、概括、解决问题的能力，工作才能提纲挈领，才能高屋建瓴，把握事物的发展方向和趋势。

党委书记缺乏政治理论素养，就难以运用正确的立场、观点、方法分析问题和解决问题，也就不可能发挥应有的作用，更谈不上成为真正合格的党委书记。没有理论功底，党委书记的思想和工作就不会有深度，就缺乏驾驭全面工作的能力。

没点子，无路子，就难以抓住工作主动权，甚至长期打不开局面。因此党委书记要做好工作必须首先学好理论，这样才能保证工作有高起点，用理论作指导，思考问题才会有理论思维方法，安排工作才能有长劲，有后劲，总结工作才会有理论概括，才会形成有自己特点的东西。

党委书记提高理论水平，在学习上要勤奋，贵在自觉，贵在坚持，要长期积累，抓住基本观点，掌握世界观和方法论，要克服急功近利思想。党委书记加强业务学习也很重要。

一方面要学习党务业务。党务工作本身也是一门专业，有它的内涵，有它研究的东西，有它的工作特点和规律。

我们干工作要靠知识，靠能力。知识就是力量，知识能转化为能力。

党委书记不懂党的业务就没法出主意，出点子，也就无力指导工作。另一方面要学习运输生产、经营管理、法律法规等知识。

这些知识党委书记必须明白，不明白对生产经营就说不上话，插不上手，就没有力度。不明白，就更谈不上参与决策。

党委书记做好工作，还要认真学习研究上级文件。研究上级文件，这是个研究政策的问题，吃透上级文件精神，工作就有方向性，因为党的组织是逐级领导，逐级负责。

只有对上级文件精神吃透了，工作才能融汇贯通，才能有所创造。三、要提高党委书记在决策中的影响力企业党组织发挥政治核心作用，很关键的一个方面是在重大问。

四、怎样落实党建工作中"书记抓,抓书记"工作

在基层党组织，要做好"书记抓，抓书记"工作，要抓好以下几项工作： 一是严格落实“书记抓”。

以群众路线教育实践活动为契机，大力加强机关作风建设，起草多项行为规范，巩固作风建设成果。狠抓班子和党员队伍。

加强对班子教育管理和考核，加大培训力度，完善评星晋级制度。着重抓书记人选，完善服务载体、服务机制和服务网络建设。

完善党员网格化和积分制制度，亮党员身份，开展主题党日活动，畅服务渠道，公开党员积分，便于群众监督，打通服务群众“最后一公里”。 二是“抓书记”务求实效。

组织村支部书记开展“为了谁、依靠谁、我是谁”主题座谈，使之牢固树立“有党组织在，核心作用就要在”的理念。安排部分机关科室长任村第一书记，用干部带书记；发挥先进村支部书记引领作用，用书记带书记；充分利用老书记的丰富经验，加强对新书记的传帮带，用书记帮书记；调整不称职书记，确立无为则无位的用人导向。

制定《村级干部行为规范》，从工作和生活两个方面对支部书记提出明确要求。采取公示监督内容、发放监督联系卡、设立监督举报电话等5项措施，设置高压线，确保不越位。

五、党组织书记抓基层党建工作存在的突出问题是什么

（一）部分领导干部思想认识存在偏差。

他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。

党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。

导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。

个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。

由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。

二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。

三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。

从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。 （三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。

一是党组织的数量偏少。

二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。

三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。

还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。 （四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。

企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。

《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

六、怎样落实党建工作中"书记抓,抓书记"工作

在基层党组织，要做好"书记抓，抓书记"工作，要抓好以下几项工作：

一是严格落实“书记抓”。以群众路线教育实践活动为契机，大力加强机关作风建设，起草多项行为规范，巩固作风建设成果。狠抓班子和党员队伍。加强对班子教育管理和考核，加大培训力度，完善评星晋级制度。着重抓书记人选，完善服务载体、服务机制和服务网络建设。完善党员网格化和积分制制度，亮党员身份，开展主题党日活动，畅服务渠道，公开党员积分，便于群众监督，打通服务群众“最后一公里”。

二是“抓书记”务求实效。组织村支部书记开展“为了谁、依靠谁、我是谁”主题座谈，使之牢固树立“有党组织在，核心作用就要在”的理念。安排部分机关科室长任村第一书记，用干部带书记；发挥先进村支部书记引领作用，用书记带书记；充分利用老书记的丰富经验，加强对新书记的传帮带，用书记帮书记；调整不称职书记，确立无为则无位的用人导向。制定《村级干部行为规范》，从工作和生活两个方面对支部书记提出明确要求。采取公示监督内容、发放监督联系卡、设立监督举报电话等5项措施，设置高压线，确保不越位。

七、我是怎样配合书记抓好党建工作的

一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，

广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。

一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。

作风问题，事关执政的好与坏，成与败。大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，

在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。

执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，

就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。