一、关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作调研报告

***推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研报告 党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村社区党建工作提出了明确要求。

建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路，加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。 一、搞好社区建设的重要意义 在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国农村社会发生了深刻变革，工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速，伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进，各种利益调整引发的矛盾日益凸现，居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出，对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。

富裕后的农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式，提高服务群众的水平和质量，是基层党组织面临的一个新课题。

这些新情况、新问题的出现，迫切需要调整党组织设置，创新工作方式，下移工作重心，提高服务水平。 为提高农村新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力，***坚持城乡统筹和可持续发展理念，创新体制机制，坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作，努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。

努力建设管理有序、服务完善、治安良好、环境整洁、文明祥和的农村新型社区，促进城市综合生活要素向农村延伸辐射，让农村居民充分享受现代化的生活，实现城乡经济社会协调发展，促进了全镇经济社会又发又快发展。 二、主要做法 1、坚持规划先行。

编制镇域总体规划及镇政府驻地控制性详细规划和修建性规划，按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则，根据村庄的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，运用科学的技术路线和评价方法，请山东省规划院历时两个多月对全镇进行规划设计。目前规划设计已基本完成。

将全镇**个行政村（**个自然村）整合为*个社区。 2、坚持高标准实施基础设施建设。

坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。

“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。高标准社区服务中心有文体活动室、农家书屋、警务室、卫生室、科普室、生活超市、农资超市、民政服务中心、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所，为农民提供与城里人一样的服务。

党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、办公室、活动室、党员电教室、阅览室等，主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务，为党员提供全方位的服务 3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高，在村里有威望的优势，把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。

通过内强素质，外树形象，发挥党员在社区建设中的主体作用，引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干，广泛开展各种为民、便民、利民的服务，既密切了党组织与群众的联系，又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。 4、加大招商引资力度，加快产业结构调整，为转入社区后居民生活提供保障。

***年完成国内生产总值***亿元，同比增长**%。***年共落实项目*个，合同利用外资***亿元，实际到位资金**亿元。

计划投资**亿元**项目，征地工作已基本完成。项目全部建成达产后，可形成年……年可实现产值**亿元，利税**亿元。

**年全镇规模以上工业企业达到**家，利税过**万元的企业**家，过**万元的企业**家，个体工商户**多户。 5、通过各种培训提高居民素质，加快农民变市民步伐。

围绕提升居民素质，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。一是积极引导农民群众从就业、生活、观念等方面不断进步，努力成为有文化、懂经营、会管理的新型居民。

二是将开展劳动技能培训作为提高群众素质的重要方面，组织群众参加劳动力转移培训、职业技能培训、适用技术培训，使农民转居民后的生活来源有保障。三是不断增强群众参与社区管理、自我管理和自我服务意识，激发群众渴望过上与城市居民一样生活的愿望，提高群众参与社区建设的积极性。

为顺利开展社区建设打好舆论和群众基础。 三、农村社区党建工作面临的问题 1、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应，概念模糊，认识存在偏差。

有的干部群众认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊；有的乡镇和社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能；有的认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别。

2、农村基层党组织领导方式与社区建设的新形式不适应。一是群众自主意识增强与农村基层组织领导弱化。

二、如何加强基层党建工作的调研报告

给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。）

XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。 一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。

有党员1079名，其中，农牧民党员85名。（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。

在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。

近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。

年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。

同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。

继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。

为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。

为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。

对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。

拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。

在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。

实行“一村一名大学。

三、如何更好地发挥村党组织书记的作用,让他们真正做到有位有为,积极

对于上面仁兄的回答那是别人的讲稿：个人认为：人做任何事，必须要学做人。

不管你是在官场还是商场。你要调节好你所在环境的关系。

包括你要更好的了解你所在环境的情况。在其位、做其事、同样在其责。

民生政策在于基层要融入群众，了解群众。国家推进基层党建建设，同样也是希望提高行政能力，加强基层与群众的了解和沟通。

以更好的为民办事、民事办好了，也就是办好了国事。没有民哪来国。

以前民国、现在是国民。国家虽大力推进党政建设，鼓励大学生下基层。

这是好的举措。提高基层的文化知识水平和各项组织办事能力。

实际我觉得是适得其反的效果。因为太多的只是谋一好差《按以前的话说就是吃皇粮的》时间长更会腐败、历史重演。

要想下基层的人做好及发挥好。太多表面的无法成功，只会加剧事情的恶化。

做到实事才是办事。说到做到，平常人都很难，跟何况是党人呢！心态决定你如何去做事。

你在其位要把它看成是如果你做错或是没做成。你的老板明天就解雇你。

《个人意见，不能代表群众。》。

四、如何发挥村级党组织和党员作用,提升美好乡村建设

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设。

五、如何搞好社区党建工作

带着对***社会的向往，对富民强市的竭望，谈谈自己对如何做好社区党建工作的一些粗浅想法。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，我们的社区也在变化着、发展着，曾有人用“上管千条线、下管一根针”来形容社区工作的千头万绪和繁杂。新时期新形式下，怎样做好社区党建工作也是一个新的话题，同时社区作为整个社会的基础，社区党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响，那么怎样做好社区党建，笔者认为首先应该从以下几个方面着手。

一、以德为先，加强班子的思想建设 社区党组织的根本任务，就是要全心全意实践党的宗旨，社区党组织要找准居民群众反映最强烈、最需要解决的问题，实实在在地为群众办好事，以此开创社区党建工作的新局面。作为一名社区主要领导，要充分发挥本部门职能，促进各项工作的有序推进，首先要凝聚人心，汇聚各方资源要素，充分调动各方力量，协调各方，共同奋进，形成“上下一盘棋”的强大合力。

一是加强学习，提高社工的思想政治素质。“学习是取之不竭的源泉”，也是提高领导能力和领导水平的重要途径。

二是真诚交流，强化坦诚相见、合作共事的意识。多沟通、多交流是社区成员凝聚力的重要环节。

二、作好表率，树立班子的良好形象 “榜样的力量是无穷的”，作为社区的主要领导，要体现“利为民谋、权为民用”，肩负在身上的担子不轻，时不我待、只争朝夕，需要我们领导在工作中要身体力行作表率，需要全体社工在工作中以强烈的工作责任感、使命感、紧迫感来处处奋勇争先，为人表率，用自身的实际行动去感召大家、影响大家，凝聚大家。一要作团结奋进的表率，一把手只有能团结人，才能建好班子，带好队伍，成就发展。

心往一处想，劲往一处使，形成强大的动力，促进工作的发展。要有宽阔的胸怀。

做到以诚待人，胸怀宽广，容别人言行，容别人缺点，以人的素质不断提高来减少不必要的人为摩擦和冲突。用规范的机制协调班子。

各司其职不越权，有效避免权限交叉，工作碰撞。二要作埋头苦干，积极进取的表率。

要扎扎实实的深入社区开展调研工作，掌握第一手资料，实事求是的为社区的发展出谋划策，在平时工作中应坚守岗位，加班加点，做到吃苦在先，享受在后，对班子的勤政、敬业起到良好的表率作用。三要作勤政廉政的表率。

“公生明、廉生威”，领导必须要在廉洁上严于律己，作好表率。在个人修行上首先要以清清白白做人为准则，时刻保持清醒头脑，在各种***面前保持警醒，保持勤政廉政的工作作风和道德品质。

在抓好自身建设的同时，还认真抓好社工队伍的廉政建设。 三、要始终抓住社区党组织建设这个核心，努力在增加凝聚力和战斗力上下功夫 社区党建的体制建设应该是在充分考虑社区党建内在规定和现实要求的基础上而进行的体制建设，一切要从实际出发，力求实效，其实质要求有两个：一是使党的组织、党的管理制度化；二是全面提高党的活力，即全面提高党的领导力、影响力、凝聚力和战斗力。

伴随着改革开放的深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。同时，大量的退休党员、流动党员和改制企业的党员进入社区。

因此，一要整合社区党组织资源，建立一个以社区党组织为核心，职责明确的社区体系，健全一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调运行机制，建设一支政治素质好，群众公认、熟悉社区建设和管理工作，团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍。不断提高社区的承载能力，是新时期社区党组织建设的重点和关健所在。

作为社区党组织建设的核心，加强社区党支部建设任务光荣而艰巨。二要打造好社区服务这个平台，努力推进“惠民”工程。

“惠民”工程的核心就是服务社区居民群众，切实解决好社区居民生活、工作中遇到的实际问题，特别是要解决好困难群体、弱势群体的生活问题，让人民群众人人得到的实惠中体会到党和政府的温暖，坚持不搞劳民伤财，不得实惠的形象工程。三要一切为了社区群众、依靠社区群众出发，开展社区建设、社区管理和社区服务，把社区建设成为“我为人人，人人为我”的***的社区人际关系。

从居民各方面的需要出发，通过开展健康有益的文化、体育和科普活动，建立方便居民群众的社区服务设施，为居民创造生存和发展的优美环境。有句话说得好；“金杯银杯不如老百姓的口碑”。

社区党建工作是一个全新的课题。我们要继续加强对社区党建的内涵、组织载体以及运作规律与方式的探索，进一步把社区内党组织的力量凝聚起来，把党员的先锋模范作用发挥出来，从而为丰富党的建设积累新的经验。

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六、社区党支部存在的问题

（一）普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

（二）任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

（三）社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：（1）外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份；（2）迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；（3）退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活；（4）国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织；（5）毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态；（6）流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

（四）工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。

（五）社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

七、急

乡镇办事处社区党建调研材料_调研报告 一、基本情况 1、社区党建的基本情况。

XX办事处党委属下有6xxxx党支部，共有194xxxx党员。其中所属的社区党支部xxxx，党员分布情况分别是XX社区党支部4xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是2xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是3xxxx。

2、社区“三个有”和职能作用发挥情况 办事处所属的xxxx社区居委会都基本上实现“三个有”，即有址办事、有钱办事、有人办事。但是xxxx社区居委会的经济来源都是依靠原村民集体的厂房、铺位出租为主的收入，完全的自给自足的经济模式。

办事处各社区职能主要发挥以医疗、妇幼保健、健康教育、卫生防疫的计划生育为主要内容的社区卫生服务；以面向社区企业单位的劳动就业和下岗安置为重点的社会性事务服务；以面向社会特殊群体的社会福利服务、以面向社区广大居民的便民利民服务；以及管理好原村民的集体经济。 3、企业下岗、遣散和退休党员的基本情况。

办事处党委在2004年共接收企业下岗党员23xxxx（市X厂1xxxx、XX公司2xxxx、XX工业公司6xxxx、XX发电厂xxxx、XX化工xxxx、房管所xxxx、供销社13xxxx、其他3xxxx），其中有xxxx组织关系转入各社区党支部。 二、社区建设和社区党建存在问题 结合我办事处各社区的实际情况，还存在下列问题： 1、社区设置不够合理。

主要表现是每个社区的人口均超过万人，最小的XX社区居委会有xxxx多人，最大的XX社区居委会已接近xxxx人，与每个社区居委会700xxxx标准相差甚远，造成社区的管理和功能难收实效。 2、社区居委会的经济来源不合理。

虽然各社区都基本上能实现“三个有”，但是各社区的经济来源是占用了原村民的集体经济收入，其经济来源不符合社区建设的要求（社区建设资金是完全由财政拨付），长此下去，将会出现一些可见社会矛盾。 3、社区党建困难不少。

一是因为经济困难，致使党员组织生活受到活动场所以及活动经费等方面的制约，组织生活开展较少，未能体现出党组织的凝聚力和向心力；二是党费收缴困难，下岗党员和退休党员基本上都设有交党费，组织观念淡薄。 4、企业下岗、遣散和退休党员难以纳入社区管理。

各社区本因人口多、党员多、经济弱，组织管理已较为困难，而下岗、遣散和退休党员基本上较多，加上其流动性强，组织观念淡薄等因素，党员的组织管理就变得难上加难。 三、加强和改进社区建设和社区党建的建议 1、建议社区建设资金由市财政直接拨付，以彻底解决社区建设资金来源问题，避免社会矛盾的产生。

2、建议要保证社区办公场所。市规划部门对城市的建设作出合理规划，在城市的开发建设过程中都要划出相应的地方为社区办公之用。

3、结合我办事处党建工作的实际，成立机关直属党支部，以解决企业遣散、下岗以及退休党员的管理问题。

八、急

乡镇办事处社区党建调研材料_调研报告

一、基本情况

1、社区党建的基本情况。

XX办事处党委属下有6xxxx党支部，共有194xxxx党员。其中所属的社区党支部xxxx，党员分布情况分别是XX社区党支部4xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是2xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是3xxxx。

2、社区“三个有”和职能作用发挥情况

办事处所属的xxxx社区居委会都基本上实现“三个有”，即有址办事、有钱办事、有人办事。但是xxxx社区居委会的经济来源都是依靠原村民集体的厂房、铺位出租为主的收入，完全的自给自足的经济模式。办事处各社区职能主要发挥以医疗、妇幼保健、健康教育、卫生防疫的计划生育为主要内容的社区卫生服务；以面向社区企业单位的劳动就业和下岗安置为重点的社会性事务服务；以面向社会特殊群体的社会福利服务、以面向社区广大居民的便民利民服务；以及管理好原村民的集体经济。

3、企业下岗、遣散和退休党员的基本情况。

办事处党委在2004年共接收企业下岗党员23xxxx（市X厂1xxxx、XX公司2xxxx、XX工业公司6xxxx、XX发电厂xxxx、XX化工xxxx、房管所xxxx、供销社13xxxx、其他3xxxx），其中有xxxx组织关系转入各社区党支部。 二、社区建设和社区党建存在问题

结合我办事处各社区的实际情况，还存在下列问题：

1、社区设置不够合理。主要表现是每个社区的人口均超过万人，最小的XX社区居委会有xxxx多人，最大的XX社区居委会已接近xxxx人，与每个社区居委会700xxxx标准相差甚远，造成社区的管理和功能难收实效。

2、社区居委会的经济来源不合理。虽然各社区都基本上能实现“三个有”，但是各社区的经济来源是占用了原村民的集体经济收入，其经济来源不符合社区建设的要求（社区建设资金是完全由财政拨付），长此下去，将会出现一些可见社会矛盾。

3、社区党建困难不少。一是因为经济困难，致使党员组织生活受到活动场所以及活动经费等方面的制约，组织生活开展较少，未能体现出党组织的凝聚力和向心力；二是党费收缴困难，下岗党员和退休党员基本上都设有交党费，组织观念淡薄。

4、企业下岗、遣散和退休党员难以纳入社区管理。各社区本因人口多、党员多、经济弱，组织管理已较为困难，而下岗、遣散和退休党员基本上较多，加上其流动性强，组织观念淡薄等因素，党员的组织管理就变得难上加难。

三、加强和改进社区建设和社区党建的建议

1、建议社区建设资金由市财政直接拨付，以彻底解决社区建设资金来源问题，避免社会矛盾的产生。

2、建议要保证社区办公场所。市规划部门对城市的建设作出合理规划，在城市的开发建设过程中都要划出相应的地方为社区办公之用。

3、结合我办事处党建工作的实际，成立机关直属党支部，以解决企业遣散、下岗以及退休党员的管理问题。

九、社区共建调研报告写法

随着以民间组织或社会组织为主体的公民社会的迅速成长，群众自治已经成为公共管理中发挥群众主体作用的有效方法，成为实现有限政府的有效路径。

社区内多样化的社会组织是社区活力的表现，也是加强群众自治、健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的有利时机。因此，积极探索和实践社区群众自治共建，对实现“和谐古美，品质生活”的愿景目标具有重要意义。

一、我们所面临的社区和群体的变化 古美是一个年轻的社区，从边开发边入住、公建配套相对滞后到现在人口规模近13万、衣食住行基本完备，社区形态和规模发生了巨大变化；从原来6.5平方公里内仅几千人的原住民到现在人口的大量导入，呈现知识分子多、白领多、年轻人多的“三多”特点，人群结构发生了巨大变化；随着社区功能的完善，居民的维权意识日渐强烈，服务需求日趋多元，对精神文化生活的追求日益突出，社区需求发生了巨大变化。这些变化让我们清醒地认识到，必须改变原来一些做法，更加注重现实需求，更加关注居民的感受度。

近年来，党工委通过“和谐古美，品质生活”这样民众化目标追求来引领大家；通过培育和持续各类团队和组织，增强居民区对社区发展的关联度、认同度，努力实现居民的共建共享。 二、社团组织的发展现状 目前，社区内有大小不等各类社团290多个，5000余人，其中党员达三成以上。

根据目前社团组织的发展情况和功能定位，大致可分为以下几类： 1、陶冶情操，宣扬文明的兴趣类社团。这类社团组织的成员有共同的兴趣爱好，社团活动以兴趣交流和文化切磋为主，同时宣传文明礼仪，弘扬文明风尚。

如：古美旗袍沙龙宣扬“优雅地变老”，是社区文明礼仪从我做起、率先垂范的榜样；宠物俱乐部宣传科学养宠、文明养宠理念；摄影沙龙用头记录和谐生活，反映社区精神文明建设；爱鸟俱乐部倡导文明养鸟。同时加入志愿者队伍，是社区公园文明礼仪的传播者、管理者和监督者；心连心读书会以读书学习为载体，同时成立“啄木鸟”巡逻队，由会员担任志愿者，每天在小区内巡逻，协助居委会管理小区。

2、补充政府功能的公益性社团。目前，类似能够承接政府部分功能、满足居民对社区期望的群众组织正在不断涌现，他们参与社区管理和监督、为社区居民提供志愿者服务、为特殊群体提供个性服务，受到居民欢迎。

如：市民巡访团是动员广大社区居民参与道德实践，加强文明创建、社会监督的重要群众组织；“红袖章”治安巡防队是古美家园的“安全卫士”，每天负责小区内及周边区域的治安、卫生巡查和宣传；老年协会是做好政府与老年人群的桥梁，有健全的组织架构和信息数据库，为社区老人提供全方位服务；阳光乐园满足了白领、双职家庭的孩子晚托的需求；古美心灵坊为社区居民提供免费的专业化的心理辅导和咨询服务。 3、发扬基层民主的党建类社团。

这些由热心社区公共事业的优秀党员组成的社团是党和群众的连心桥，是加强基层党的建设、夯实党的执政基础的重要力量，在充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用方面有积极意义。如：居民区党员群众议事会讨论与居民利益相关的各项事务，监督居民区党支部工作，接待走访党员群众，听取和收集社情民意；“五常”顾问团是党组织的“智囊团”，为基层党建出谋划策，主持召开“五常”座谈会，广泛收集民意。

自2004年底成立以来，共收集意见建议上千条，解决率近90%，有效畅通了“下情上达”社情民意渠道，提高了居民的认同感和归属感；文体联合会真正意义上实现了社区文体团队自我管理、自我教育、自我提高、自我发展、自我服务。不断满足居民精神文化生活的多种需求，成为社区文化建设的重要载体；柏事帮工作站充分利用社区企业和民营单位的党员力量，成为凝聚“两新”组织的重要平台；党员讲师团由大学教授、高级知识分子等社区资深党员担任，在深入社区开展不同人群的党课教育，发挥作用明显。

4、具有时代特征的网络社团。本社区中相当部分居民是“网民”，网络社团在社区青年居民中异军突起，在白领青年人群的宣传动员方面发挥积极作用。

如：版主沙龙创导网络文明，通过版主，让青年人在网络上听得到党和政府的“声音”，逐步让更多网民了解、理解政府工作；富嘉兄弟社实行线上线下互动，发挥白领的专长和特长，为居民提供公益服务；快乐妈妈驿站是“新时代花园小区论坛”的线下活动组织，注重提升女性参与社区事务的动力与能力；舆情网络沙龙通过关注和分析小区论坛中白领和业主们心中的热点问题，为党工委、办事处决策提供参考依据。 可以说，近年来，古美社区内的社团组织正如雨后春笋般成长，呈现百花齐放、百家争鸣的良好局面，不同人群的需求基本都能在社区内找到对应的服务项目和团队。

但是，由于社团组织的发展时间尚短，发展仍不成熟。第一，目前社区内的社团组织大多活跃于文化、健身与娱乐活动领域，进入社区公共服务和公益领域的组织仍相对有限；第二，除了少数影响力较大的民社团织外，绝大多数社团缺乏进入社区议事层面的渠道与热情；第三，虽然我们。