一、如何以星级化创建为载体,抓好基层党组织党建工作

一是组织村干部、党员深入学习“三好”党支部建设、“星级化”创建有关文件，吃透精神，弄清目标要求，提出了“保五争六”创建目标。

二是结合本村实际，制定《村“星级化”创建实施办法》，明确了指导思想、组织领导、创建任务、责任范围、奖惩措施等。

三是签订了“星级化”创建责任书，村支部委员各自认领了职责范围内的“星级化”创建任务。

四是发挥“三位一体”、村务监督委员会、“四老”人员作用，规定了支部书记负总责，各支部委员为所认领创建任务的第一责任人，住村工作组成员、警务室人员按AB岗制，分别协助工作，村务监督委员会成员、“四老”人员分别监督一个星级的创建工作。

五是为了将创建工作落在实处，要求每名责任人在每周召开的“三位一体”联系会议上提出本周要开展的工作，经会议研究后，按照分工不分家的原则，统一实施。

二、如何抓好村五星级党组织和党员创建工作

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

三、基建工程党员创先争优活动方案范例

深入开展创先争优活动的实施方案按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀**员活动，为了推动此项活动健康进行，根据《关于在XXX党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于在XXX党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合XXX实际，制定如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展、加强机关党建”为主题，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以“五个基本”、“七个体系”建设为主线，以“五星级”基层党组织创建、“双争双创”、党组织书记述职评议、机关文化建设为主要载体，充分发挥机关党组织和全体党员战斗堡垒和先锋模范作用，为推进全县科学发展、社会和谐提供保障和支持。二、目标要求 结合XXX实际，深入开展创先争优活动就是要围绕机关党建工作职能，创建“五星级”先进基层党组织，立足党员干部岗位，发挥“五个带头”作用，争做优秀**员。

（一）创建“五个好”机关党组织的目标要求1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好。加强思想建设，党员队伍素质优良，党性意识强，在服务中心、服务基层、服务群众中充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。机关管理制度健全，执行制度到位，机关运转有序和谐。

突出机关党建、“双争双创”、机关作风建设等主要职能，健全工作机制，严格工作流程，实现规范高效。4、工作业绩好。

牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，深入开展“五星级”基层党组织创建、“双争双创”、党组织书记述职评议、机关文化建设等主题活动，扎实推进机关党建工作走在前头，党的建设与各项工作高度融合、相互促进。 5、群众反映好。

坚持深入基层调查研究，虚心听取各方面意见建议。继续开展“两结对、三互动”活动，抓好XXX结对帮扶、XXX社会治安综合治理联系点工作，真心实意为基层做好事、办实事。

认真落实党风廉政建设责任制，加强腐败风险防控，密切党群干群关系。（二）争当“五带头”党员的目标要求1、带头学习提高。

认真开展学习型党组织建设，以理论学习在线学堂、中心组理论学习、远程教育等为主要载体，努力学习党的路线方针政策，学习新知识新技能，不断提升党性、增强能力。2、带头争创佳绩。

进一步强化工作事业心和责任感，爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。3、带头服务群众。

进一步转变作风，坚持“十个一点”工作法，不断提高服务质量和水平。继续开展结对帮扶工作，及时反映群众意愿，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

4、带头维护稳定。自觉树立维护和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。

5、带头弘扬正气。践行社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、工作措施（一）全面开展“五星级”党组织创建活动按照县委要求，围绕“五个基本”建设，全面开展创建“五星级”党组织活动。1、健全基本组织。

健全机关党支部，由分管机关的副书记兼任党支部书记，并按期换届选举，工作程序规范；指导县直机关科学设置基层党组织；工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。2、建强基本队伍。

书记每年参加1次上级党组织组织的集中培训；领导班子整体功能强，定期研究重要问题；加强党员教育管理，全年集中学习12次以上，党员作用得到充分发挥；加强入党积极分子队伍建设，发展党员工作程序规范，并建立台账。3、开展基本活动。

认真组织开展 “双争双创”、基层党组织书记落实党建工作责任制专项述职评议、机关文化建设、“七一”纪念、“两结对、三互动”、党员经常性教育、党性分析、民主评议、业务培训以及社区共驻共建等活动。4、完善基本制度。

建立健全并认真落实领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习、“三会一课”、党员发展及教育培训、党员干部服务承诺、联系服务群众、党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报、述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话、对所属基层党组织建设情况考核评价等制度。5、落实基本保障。

成立机关党建工作领导小组，由常务副书记任组长，配备专兼职党务工作人员，对机关党建工作负总责；党建工作经费满足工作需要。（二）大力开展党员“5+X”争创活动以“5+X”活动为主要载体，引导机关党员立足岗位实际发挥模范作用，努力践行“五带头”的要求。

5项共性要求：即创建一个党员示范岗、撰写一篇调研文章、联系一名困难党员群众、参加一项社会公益事业、参与化解一起矛盾纠纷。X项个性内容：就是要求每名党员根据自身能力，在实施一项工作创新、为单位提一条合理化建议、到结对共建村开展一次活。

四、如何创建社区十星级服务型党组织

联动整体化、管理动态化，全面提高星级管理的科学性。

一是实施整体推动制。区级层面，区委党建工作领导小组成员单位按照职责分工，合力推进基层党组织星级化管理工作深入开展，形成齐抓共管、各方联动的良好态势。

部门层面，根据“百个支部结对、千名党员牵手”活动的要求，充分发挥自身优势和帮带作用，对所联系的城乡社区党组织在班子配备、硬件建设、活动经费、工作指导等方面给予大力支持，保证创星活动顺利进行。基层层面，基层党委加强对基层党组织评星定级的组织领导，经常听取情况汇报，定期分析研究，精心组织实施。

二是实施“一票否决”制。将“一票否决”内容和群众满意度作为晋星升位的前提来抓，严格基层党组织晋星升位的准入条件。

规定凡被纪检、综治、信访、计生等部门一票否决或群众满意度低于80%的基层党组织不得被评为三星及以上级党组织，具有近一年来没有党组织书记、党组织一年以上不开展组织生活、单位出现严重群体性事件、近两年来党组织书记或领导班子有重大违纪违法行为、群众满意度低于60%等情形之一的，直接确定为二星以下等级。 三是实施动态管理制。

实行基层党组织星级评定动态管理机制，规定基层党委结合年度考评等工作，每年至少组织开展一次基层党组织星级评定活动，加星升级、减星降级，以形成常态监督、持续激励的良好效应。对后进党组织顺利完成转化的，及时予以加星升级，如今年通过开展“基层组织建设百日攻坚行动”，截至9月上旬，全区47个后进党组织完成转化44个，这44个基层党组织目前已全部及时晋升为二星或二星以上级；对发生“一票否决”情形的，及时给予减星降级。

在区级和基层党委分别建立基层党组织星级化管理数据库，全程记录党组织星级动态变化过程。

五、简答题：简述组织工作的特点

你没说清楚哪方面的组织工作哟。

一、全区党建载体抓手 ★ 在全区开展“向心力工程” 2005年6月，新城区委下发《关于在全区开展“向心力工程”，全面推进党的基层组织建设的实施意见》，通过党的建设工程化，具体工作项目化，把“向心力工程”作为先进性教育活动的长效机制，作为基层党组织和党员“永葆先进性”的有效载体，为党建工作赋予新内容，创建新载体，抓出新成效.“向心力工程”开展以来，区委组织部、区委先进性教育活动领导小组办公室及时对活动开展情况进行督查指导，通过采取召开座谈会、对基层党支部班子进行民主测评、查阅活动资料等形式，促进了活动开展，收到了较好效果. ★ 开展“践行荣辱观，永葆先进性”主题实践活动 2006年3月，新城区委先进性教育活动领导小组办公室在全区**员中广泛开展了“践行荣辱观，永葆先进性”主题实践活动，要求广大党员早学一步、先行一着，把荣辱观落实在具体行动中，努力做到“八个带头、五个提升、三个做起、一个记载”.“八个带头”即带头弘扬爱国精神，带头实践为民宗旨，带头倡导文明新风，带头持守勤劳美德，带头营造和谐氛围，带头维护法制秩序，带头塑造诚信人格，带头养就节俭习惯.“五个提升”即提升理念，提升境界，提升修养，提升人品，提升形象.“三个做起”即从我做起，从现在做起，从小事做起.“一个记载”就是各级党组织把党员在“践行荣辱观，永葆先进性”主题实践活动中的具体表现，以及能否在群众中发挥表率作用和群众的评价做好记载，建立党员个人荣辱档案，作为党员民主评议和考核的主要依据，进一步完善党员长期发挥作用的长效机制，促使广大党员切实用“八荣八耻”规范自己的言行，用实际行动争做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者. ★ 积极推行和深化党员先进性承诺制 2006年2月，新城区委先进性教育活动领导小组办公室在全区各级党组织和党员中广泛推行和深化党员先进性承诺制.农村领域开展了以“党员承诺办实事，带民建设新农村”为主题的实践活动，通过采取填写党员承诺记实手册、公示承诺事项、党旗下宣誓、建立兑现台帐和督查落实机制等手段，普遍实行了农村党支部、驻村指导组、农村党员三级承诺制.部分党政机关和企事业单位也都结合各自实际，推行了承诺制. ★ 建立组织部党建工作指导点制度 2006年5月，新城区委组织部为了改进领导方式和工作方法，密切与基层党组织和党员群众的联系，促进基层党建工作水平的提高，结合党建工作示范点的创建，建立了组织部党建工作指导点制度.指导内容包括帮助指导点理清党建工作思路，制定工作规划，督促检查落实各项党建工作任务的完成；帮助指导点分析党建工作存在的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，切实解决实际问题；总结推广指导点加强党建工作的做法和经验，努力把指导点建设成为本地区、本系统党建工作的示范点.目前，东阳市西安市场党支部、铠达五金机电商城党支部等非公党组织被新城区委组织部确定为党建工作指导点. ★ 建立党建信息报送制度 2005年9月，新城区委组织部为加强党建信息工作，及时掌握基层党建工作动态，建立了党建信息报送制度.规定党（工）委每月须向区委组织部报送2篇以上党建信息，内容包括各类党建活动情况以及有一定宣传价值的党建信息.要求党（工）委副书记为党建信息报送工作的第一责任人，对本单位、本系统所报送的党建信息严格把关，确保质量.同时将党（工）委报送党建信息情况作为年终党建目标考评的重要依据之一. 二、街道社区党建工作 ★ 组织实施“开放型党组织生活” 2006年3月，新城区委组织部在全区部分社区党组织中试行“开放型党组织生活”，打破了以往党组织生活仅单纯向隶属党员开放的模式，改变了以往党组织生活形式单一、内容枯燥的做法，在广泛征求党员意见的基础上，上下结合选定主题，并将组织活动主题提前公示，以此吸纳隶属党员以及辖区在职党员、流动党员、入党积极分子、党外群众自愿参与.2006年12月6日，结合我区正在开展的创建“六好”和谐社区活动，区委组织部决定在全区各社区党组织中全面推行，进一步丰富和充实基层党组织生活的形式和内容，使“开放型党组织生活”成为教育党员、服务群众、构建和谐的有效载体.开放型党组织生活以其新颖的形式、实用的内容、人性化的服务赢得了社区党员群众的广泛赞誉，社区党组织的学习力、凝聚力和战斗力明显增强.2007年春节前夕，全区71个社区党组织同时开展了以“真情暖万家、迎春促和谐”为主题的“开放型党组织生活”，各街道社区党组织围绕构建和谐社会这一主线，坚持服务党员群众，密切党群关系，努力创新活动载体，丰富活动内容，使党员在参与社区工作中积极发挥先锋模范作用，为社区营造了温馨祥和的节日氛围和文明和谐的人居环境. ★ 开展“双联双促”活动 2003年8月，新城区委在全区71个区直部门开展了以“部门与社区联建，机关干部与群众联心；促进社区各项工作，促进机关干部切实改进工作作风”为内容的“双联双促”活动活动.通过组织机关干部深入社区，蹲。

六、如何建立机关党支部

各级党政机关是党委、政府的组成部门，其履行职能的情况如何在很大程度上取决于机关党组织的状况。

机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础，抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持**员先进性教育活动以来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前机关党支部建设存在的主要问题 第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。

在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果” 上。第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。

有的支部组织生活重表象，在开处（科）务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。

自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。

还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。

很多党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。

一些党支部书记缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。

一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。

不少党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。

第五、机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

第六、党风建设有“重人情，轻监督”的现象。一些机关党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪违法行为放任自流，视而不见，导致个别党员弄虚作假，贪污受贿，腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

此外，开展党的活动缺乏必要的经费保障。现在各级机关行政经费包干，开展党的活动没有专项经费，即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、兴趣爱好等因素的影响，“一把手”素养高、喜欢或支持这项活动，就可以开展；如果“一把手”素养差、不喜欢或不支持则没有经费保障。

二、对策建议党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。

党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。

目前，机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，本人认为要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：1、围绕中心，提高机关党支部服务大局的能力机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。

机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强机关党支部书记队伍建设加强机关党的建设，基础在党支部；而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。

“火车跑得快，全靠车头带。”支部书记作为党支部领导班子的“班长”，更是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到机关党支部职责和任务的。

七、如何开展机关党建和"特色支部"创建工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

八、机关党组织建设采取哪些措施报告

（一）健全完善制度机制，为发挥机关党支部作用提供制度保障。

1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制，通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设稳步发展。要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等，提高党内事务、领导决策和用人上的透明度，使党员了解党内事务，并积极参与；要加强对各项制度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的执行力。

2.建立健全科学的考评激励机制。要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴，在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度，实行“一岗双责”制度。要健全支部创新工作激励机制，把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容，确保党建工作创新的各项部署落到实处。

3.健全创优机制。要将考评结果与干部表彰结合起来，通过开展创建先进基层党组织和争当优秀**员活动，对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励；对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部，及时予以表扬，充分发挥先进典型的示范和带动作用，努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

（二）加强支部班子和党员队伍建设，为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。

1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作，定期检查党员管理工作情况，建立完善党员考核制度，让党员能充分意识到自己的权利、义务，明白自己不能混同于普通群众。同时，加强在职党员和离退休党员的管理，组织流动党员参加在职党支部活动，抓好流动党员的管理。

2.抓监督检查。坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合，扩大监督管理范围，既管好他们的工作圈，也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈，努力做到党员的权力行使到哪里，党员活动延伸到哪里，党内外监督就实行到哪里。

3.抓培养教育。坚持定期听取思想汇报制度，及时了解思想和工作情况，强化正面引导，帮助端正入党动机，切实按照党章要求改造思想、坚定信念，确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍，以保持党的先进性和纯洁性。

（三）加强和改进机关作风建设，提升机关党支部的服务水平。

1.大力弘扬求真务实的工作作风。要发扬实干精神，大兴求真务实之风，坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象，树立抓工作就要抓落实的观念，对部署的工作要一项一项地检查指导，一环一环地跟踪问效，一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平，解决问题是能力的观念，对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿，形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。

2.始终保持奋发有为的精神状态。每个**员都要始终牢记党的宗旨和历史使命，怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，以事业为重，以大局为重，满腔热情地工作，尽心尽力地干事，全身心地投入到工作中，努力营造团结、干事、发展的工作氛围。

3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，自觉抓好世界观、人生观、价值观改造，做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力，自觉接受监督管理，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。