1.如何做到党建工作和业务工作双融合,双促进

一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。

一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。

三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。

通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。

把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。

一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧。

2.如何把党建工作与业务工作相结合

基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的，党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。

在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党建工作就是书记和副书记的工作，与自己毫不关系，这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，对党建和业务工作都毫无益处。在新时期，如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。

牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。

因此，必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。

因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。在业务工作中不断发展党建。

在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务， 对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。

要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。在业务工作中检验党建工作成效。

业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。

机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。

3.如何将党建工作与业务工作有机结合

将党建工作与业务工作有机结合应该： 牢抓党建促进业务工作发展；在业务工作中不断发展党建；在业务工作中检验党建工作成效。

具体内容如下： 牢抓党建促进业务工作发展：必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力；如用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点；在业务工作中不断发展党建：在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实；如将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务， 对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业务工作有机结合、融合贯通；在业务工作中检验党建工作成效：业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用，以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作；机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。

4.如何实现党建工作与业务发展互促互进

今年是党的十八大召开之年，也是中央统一部署的基层组织建设活动年，更是落实省第十次党代会建设"五个湖北"发展战略的关键年。

面对当前环境保护形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强环保队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为环保部门党组织面临的重大课题。一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。

因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的"四个误区"，牢固树立"四种意识"。

一是消除认为"机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要"的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须'走前头'"的思想意识。二是消除认为"机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。

三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。

二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。

笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。

通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。

把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。

一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。

党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体。

5.如何将党建工作与业务工作有机结合

基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的，党建不归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与其他工作搞成了“两张皮”。

在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党建工作就是书记和副书记的工作，与自己毫不关系，这种错误认识剥离了党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，对党建和业务工作都毫无益处。在新时期，如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。

牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此，必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。

在业务工作中不断发展党建。在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务， 对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。

在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。

6.如何结合实际抓好基层党建工作

一、全面提高干部队伍素质 首先明确学习重点。

认真学习贯彻党的方针政策、法律法规、《党章》等党的知识，认真组织开展“三查三看”、“创先争优”活动。认真完成学习动员，分析评议，整改提高、评星四个阶段的任务，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作目标，形成了保持**员先进性的长效机制。

其次更新学习方法。根据公路养护工作任务繁重，工作需要深入基层的特点，搞好“两个 结合”，即集中辅导与分散自学相结合，理论学习与实际工作相结合。

最后完善学习制度。段党总支委成员带头参加，轮流辅导。

通过有组织、有计划、有针对性的学习，使广大党员干部学有所悟，学有所知，在增强党性观念、宗旨观念、发展观念上得到了新的提高，事业心、责任感进一步增强。 二、全面推进基层党组织建设 建立健全了三个党支部、支部委员会班子和共青团、女工委等配套组织，建立健全党支部会议制度、联席会议制度、党员活动日制度、民主评议制度，并狠抓各项制度的落实。

要学习好的经验，对本段重大事项的决策，按照“4+2”工作法，即党总支部会提议，党支部委员会商议，党员大会审议；决议公示，结果公示，其核心是：本段大事民主决策、民主管理、民主监督，确保群众参与权，管理权，监督权的行使。段党组织建设统一规定为“十有”，即有房子、有牌子、有章子、有党旗、有宣传版面、有办公设施、有党员活动室、有电教设备、有党务公开栏、有党员承诺栏。

设立“二柜”，即图书柜、党建资料柜。 三、搞好基层管理所党日活动、发展党员、党员电教和党费管理等基础性工作 针对公路养护管理所党员分散的特点，我们在蒲缥所建立了基层党支部，坚持基层党日活动制度，不断改变活动方式，增强党日活动的针对性、实效性和吸引力，提高党员的“双强”能力，提高基层党员的素质。

坚持发展党员公示制和责任追究制，积极探索实行党员表决票制和群众公认票制，努力使党员队伍建设实现“培养好、发展好、管理好、发挥好”的目标，建立党员干部现代远程教育终端接收站点，配备专门的党务管理员等各项服务。党费管理工作，由专人负责。

四、充分认识党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感 加强党的建设，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。我们要坚持落 实执政为民的宗旨，机关的服务质量、服务水平怎么样，特别是关系群众切身利益的实际问题解决的怎么样，党员干部的工作作风怎么样，直接影响到党在人民群众中的形象。

我们加强党的建设，就是要通过加强基层党组织的建设来带动基层党的建设，用党组织的建设来推动各基层党支部的建设，提高工作效率和工作质量，保证我们的各项工作任务的贯彻落实。要求党支部书记一定要认清自己肩上肩负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。

7.新形势下如何做好党建工作与生产经营等中心荼深度融合

基层党建工作与生产经营深度融合，是指党建工作在融入经济工作的过程中要形成统一的核心价值观，并以此为基本工作思路，运用系统的工作方法开展工作，从而取得明显的工作成效。

笔者认为，在全面从严治党的新常态下，要实现企业基层党建工作与生产经营的深度融合，必须做到“五个坚持”。 一、坚持党组织围绕企业中心开展工作，在指导思想和工作目标上实现融合企业基层党建目标和生产经营目标总体上是统一的、一致的，目的就是推动企业不断发展壮大，实现领导班子和员工队伍的和谐稳定，推动企业生产经营的优化提升和经济效益的增加提高。

一是建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，应实现目标共担，责任共负，共同承担起企业发展的重要责任，推动企业发展。

党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业各项工作的扎实开展。 二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。

党组织积极参与生产经营活动，是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。如何实现有机结合，关键是要促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”活动，为企业目标的实现提供保障。

如开展以“经营工作创效、党建工作创优”为主题的党内主题竞赛活动、党支部和党员承诺活动、“戴党徽、亮身份、做表率”等活动。同时，还要发挥好群团组织作用，开展“青春杯”立功竞赛活动、全员劳动竞赛活动等，动员和组织方方面面的力量，攻关克难，提升企业的竞争力。

三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。一方面员工是企业发展的力量源泉，另一方面，企业也是员工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展。

为提高员工对企业的归属感、责任感，确保经营目标的实现，应以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献，激发员工投身生产经营和发展建设的工作热情。 同时，还要通过企业文化建设，让员工明了企业的目标，深刻认知到自己工作的意义，让员工自觉地按照企业要求去做事，并为此做出不懈的努力和奉献，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。

二、坚持党委参与企业重大问题决策，在企业决策上实现融合党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。 其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。

因此，在企业决策上体现党委的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。在参与企业重要决策上体现融合理念，要追求一种“无为而治”的境界。

“无为”实际上是大有作为，一项工作有了深刻的张力，才能够达到“无为”的境界。在参与企业决策上体现融合，则要求党组织参与企业决策顺其自然、名正言顺。

要实现这一目标，关键在于建立有效的参与途径。国有企业党组织参与企业重大问题决策，有四种情况。

一是领导班子或总经理（厂长）决策，党组织参与。这方面的决策内容，主要是授权于企业领导班子或总经理（厂长）行使职权的有关内容。

二是党组织决策，内容主要是按党章和有关文件规定由党组织直接领导的工作。三是党组织和领导班子、总经理（厂长）共同决策，内容主要体现在领导班子和领导干部队伍建设中。

虽然**明确提出“党管干部”和“党管人才”，但企业党组织在贯彻这两条原则进行重要的人事安排时，应当与领导班子和总经理（厂长）用人的有关规定结合起来。四是领导班子或总经理（厂长）决策，职工、工会和职代会参与，党组织支持，内容主要涉及企业职工切身利益的薪酬、福利等重大事项。

要在基层党组织推行党员“三先”制度，即**和上级党委的重大部署、重要决策让党员先知道、让党员先讨论、让党员先行动，使党员统一思想、提高认识，先行一步，带动和影响广大员工群众，使党的路线、方针、政策和上级党委的决策、决议得到有效地贯彻落实，使党员在企业的中心工作中发挥作用，并通过这种个体上的高度融合，实现党组织与企业中心工作的深度融入。 三、坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合企业基层党组织在员工队伍教育培养上体现融合，要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到企业维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。

这需要把握好以下三点：一是统一进行教育培养。人力资源是企业的第一资源，员工素质的提高，是企业可持续发展的支撑和保障。

应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，通过外出培训、开办“东风设备大讲堂”、“员工技术创新室”、技术讲座，开展导师带徒结对子、岗位练兵、技能竞赛等，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综。

8.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。

然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。

导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。

党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。

业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。

三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。

四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。

人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。

当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了**员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。

从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。

解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。

目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。

二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。

只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。

根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。