1.基层党组织考评制度

1、会议制度：支部大会每季度一次；支委会根据需要召开；党小组会每月一次。

2、党日制度：每周半天党的组织活动；

3、党课制度：每月进行一次党课教育；

4、报告工作制度：支委会按半年或工作阶段向支部大会作工作报告和自身建设情况报告。

5、民主生活会制度：每半年召开一次支委会或支部大会，交心通气。

6、党员汇报制度：党员每两月向组织汇报思想、工作和完成任务情况。

7、民主评议党员制度：结合年度工作总结，组织一次民主评议党员。

2.如何落实基层党建重点任务提出意见建议

1.提升基层党组织党内生活质量。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。改进党小组长选任方式，探索建立党小组长由班子成员或内设机构“一把手”兼任模式。

2.提升基层党建难点问题破解能力。下大力解决基层党组织软弱涣散问题，倒排15%比例确定软弱涣散后进村（社区）党组织，通过建立“一村一策”台账、市委常委带头分包后进村（社区）、从市县乡三级机关选派驻村工作组、村村选派“第一书记”等措施全力推动转化。下大力解决村级集体经济薄弱问题，开展精准脱贫，力争年底前消除集体经济空白村、年收入5万元以下村减少50%以上。下大力解决基层党员作用难发挥问题，全面推行党员先锋指数管理。

3.提升基层党建工作保障水平。坚持资源下沉、重心下移，推动人往基层走、力往基层用、钱往基层投，重点解决好队伍、经费、阵地问题，为基层党建工作提供强有力的保障。省级以上园区全部建立党（工）委，农村基层组织运转经费每村提高到10万元以上，农村党组织活动场所全部达到100平方米以上。

4.强化抓基层党建责任落实。将县、乡党委书记述职评议制度向市、县直机关、企业、高校等领域全面延伸，提高基层党建工作在县级班子年度考核中的比重。同时，重点落实约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责办法”，加大追责问责力度。

3.如何搞好基层党建的考核的意见

一、严格落实基层党建工作责任1. 落实从严治党责任。

牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订年度基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。

实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

2. 建立健全工作制度。健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。

完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。

建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。3. 注重结果转化运用。

将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。

二、切实加强基层组织带头人队伍建设4. 加大培养选拔力度。按照实施“百千万基层党组织带头人培养”工程的要求，培养选拔一批致富能力强、服务意识强的基层党组织书记。

落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，加大乡镇、街道与机关、事业单位之间的领导干部交流力度；实行乡镇、街道机关公务员职务与职级并行制度。落实《村级干部管理意见》，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村级党组织书记，实现“能人”治村。

继续做好从优秀村、社区主干中考录乡镇、街道公务员、事业编制人员工作，拓宽基层干部发展空间。5. 建好后备干部队伍。

建立基层一线干部培养选拔链，鼓励机关年轻干部到基层到一线锻炼、任职，形成“干部下一线、一线出干部”的良好格局。加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，建立“双培养”制度，重点在致富带头人、实用技术人才和外出务工返乡、企业经营管理等人员中培养基层干部，把具有较强的组织领导能力和协调能力的干部及时培养成为基层组织带头人，解决基层组织后继乏人的问题。

6. 加强干部管理监督。切实加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，探索和完善离任审计制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树好形象。

解决乡镇、街道干部“走读”现象，使其安心在基层工作。切实解决对村级工作评价的主观性、村级干部选用的随意性等问题，对届中调整村、社区主干的需经乡镇、街道党委（工委）集体研究，报县区组织、民政部门审批。

三、注重提高党员队伍整体质量7. 严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，开展主题党日、领导干部上党课、党员义务周末等活动，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。

积极探索和创新党内组织生活方式，充分发挥通信、网络等新媒体的作用，开展网上组织生活。对基层开展的组织生活落实情况，上级组织部门要进行随机抽查。

8. 强化党员教育管理。发挥党员教育培训“十百千万”工程作用，加强对党员的经常性教育。

全面推行党员目标管理、设岗定责、评星定级、记实管理等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现，充分发挥先锋模范作用。全面推行党员志愿服务活动，根据党员自身特长和服务意愿，多形式开展在职党员到社区报到、为群众服务工作。

疏通出口，按照规定及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强流动党员教育管理服务，着力提升流动党员双向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮点。

注重发展党员质量，坚持党员数量与质量的有机统一，不断优化党员队伍结构。四、不断强化基层基础保障9. 推进结对帮扶工作。

继续做好领导干部住村夜访、蹲点调研和机关部门对口帮扶、干部驻村任职工作，全面推行机关干部驻村联户、结对。

4.基层党建考评制度

建立“月调审、季述评、年考核”制度。

“月调审”，县委组织部每月随机调阅部分基层党组织《党组织工作手册》、《党组织联系服务群众记事簿》、《值班日志》和基层党员、干部《学习笔记》。调阅情况，向全县通报，纳入全年“五个基本”“七个体系”建设考核计分；

“季述评”，原则上全县每季度分乡镇、县直、非公经济组织和社会组织，召开现场观摩推进会，对“五个基本”“七个体系”建设常态管理情况，进行现场拉练、述职点评；

“年考核”，每年对基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作，按照《党的基层组织建设考评办法》和《考评细则》，组织全面考核。考核结果在全县通报排位，作为干部选拔任用、评先表优的重要依据。

5.如何完善党建制度体系

一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。

当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立 “抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”实行党建工作专项测评领导思想认视不够。

出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。

考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。

凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。

考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。

加强和完善党建工作责任制考核意见建议界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。

创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。

二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。

三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。

党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。

加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。营造浓厚宣传氛围。

各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、党建杂志等宣传阵地，加强党建工作的宣传报道，介绍经验，传递正能量，为全处党建工作营造良好舆论氛围。同时，要认真做好信息报送工作，定期编发工作简报，及时反映本支部党建工作中涌现出来的先进典型及新。

6.如何向选派到非公企业和社会组织的党建工作指导员发放工作补贴

各党委（党组、党工委），县委各部门：

为切实加强非公有制企业和社会组织党的建设，根据省、市委组织部和省、市委非公经济和社会组织工委统一部署要求，对我县第二批非公企业和社会组织党建工作指导员进行调整，现就有关事项通知如下：

一、派驻方式和对象

此次党建工作指导员派驻工作采取一人多企的方式，县委组织部派驻50名县级党建工作指导员，联系指导150户非公企业和社会组织。各乡镇党委、金桥经济开发区党工委在县委派驻的基础上，向辖区内独立法人非公企业和有专职工作人员的社会组织派驻指导员，切实做到派驻工作全覆盖。党建工作指导员名单及所指导非公企业和社会组织名单报县委组织部备案。

二、派驻时间

第二批党建工作指导员派驻时间从2015年8月开始到2017年8月结束，时间为2年。

三、相关要求

一要高度重视。向非公企业和社会组织派驻党建工作指导员，是县委加强全县非公企业和社会组织党的建设一项重要举措，是推动引导党员干部践行三严三实、联系服务群众的有效途径，县直各单位要充分认识开展此项活动的重要意义，全力支持党建工作指导员开展工作。

二要认真履职。根据省、市委组织部文件要求，每周二、周四为定期驻非公企业和社会组织工作时间，每月深入非公企业和社会组织的时间不少于10天，党建工作指导员一定要严格按照时间要求，对照《派驻非公有制企业党建工作指导员管理办法》相关规定，认真履行职责，充分发挥作用。

三要加强保障。实行党建指导员工作补贴制。对县本级派驻的党建工作指导员每人每月给予150元的工作补贴，待年度考核合格后发放。各乡镇、金桥开发区对本级派驻的党建工作指导员，也要给予一定标准补贴。

四要强化管理。县委组织部将建立党建工作指导员工作档案，如实记载其派驻期间工作开展情况，把考核情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据。在派驻工作结束后，县委组织部将对党建工作指导员进行考评，并向派出单位党组织进行通报。

附件：第二批非公企业和社会组织党建工作指导员安排表