1.怎样凝聚共识,构建大党建工作结合力

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。

为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。第一、要摆正党务与业务工作的关系。

党组织要把党建工作摆在重要议事日程，要按照“踏踏实实抓党建”的要求，用足够的时间与精力抓党建工作，要把党建工作同业务工作一同布置，一同落实。第二，要强化基层党建工作的责任制。

实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。第三，要切实加强基层党务干部队伍的建设。

一要配齐配强党务干部，由于机构和人事的变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来。二要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。

第四，要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

（二）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。

建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民-主生活会的质量，严格执行民-主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。

要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。

三是抓党员的责任区建设。让每个党员干部都有自已的责任区，凡涉及责任区内的干部学习、思想、工作、生活等，党员必须承担起必要的区域责任和义务，使党员的目标责任区域化、具体化，看得见，摸得着，便于考核。

四是抓党员的能力建设，执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”、“传、帮、带”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围。（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。

首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新。

因此，抓党建就要摆脱“偏离经济建设抓党建，就党建抓党建”等错误思想。牢固树立“发展是第一要务”的思想，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧密结合经济工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，积极探索创新。

因此，基层党组织开展活动既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要创造生动活泼的载体和赋予充满时代气息的内涵，管理上突出科学性、方式上突出多样性，内容上突出实效性，坚持主导与引导并重，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。其次，办法要多。

一是在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通，横向不联系的陈旧活动方式，既要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强单位与单位之间横向交流，做到上下沟通、相互学习，共同提高。二是在工作手段上，要以现代科学技术手段运用到基层党建工作管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层工作新路子。

三是创新督查机制，要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。最后，作风要实。

第一，要从党的领导干部做起，在加强和改进党的作风建设中，党员领导干部要以身作则，要求下级做到的自已首先做到，要求下级不能做的自已首先不做。第二，要深入实际，调查研究，为群众办实事办好事，解决实际问题。

第三，要紧密结合当前工作开展党员活动，要加强领导班子和队伍建设，精神文明创建，机构改革等方面生动活泼地开展活动，真正把各项任务落实到实处。新的形势，为我们机关党务工作提出了更高的要求，要学会用发展的新理论指导新的实践，并在新的实践中不断丰富和发展新的理论。

要用新的选择研究新的情况，用新的智慧解决新的问题。

2.如何推动各领域党建工作融合共建

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

3.如何以党建,创建为抓手促全面完成全年目标任务

党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。

管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。

与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。

新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。

随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。

要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。

在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。

与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。

源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。

从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。

比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。

以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。

但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。

织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。

因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。

这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。

（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。

但也有一。

4.如何系统化思考谋划党建和组织工作

党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的新要求，我认为，积极探索运用现代管理学、系统论，系统化思考谋划党建和组织工作，是落实这一新要求的探索发展之路，既立足本位又着眼大局，既突出重点又整体推进，既系统谋划又善于总结，突出工作的全局性、前瞻性和长效性，着力构建“大党建”、“大组织”工作格局。

一、放在大局中定位 什么是大局，怎么把握大局，怎么紧跟大局，怎么服务大局，这是党建和组织工作找准定位、谋求发展必须搞清楚的问题。在具体实践中，一要融入经济发展的大局。党建和组织工作要跳出党建抓党建，不能就组织工作抓组织工作，必须主动融入经济发展大局，更好地实现围绕发展配强班子、围绕发展考察干部、围绕发展培养党员、围绕发展盘活人才，提高各级党组织的凝聚力、班子的领导力、党员的竞争力、干部的执行力、人才的推动力，切实把组织优势转化为经济优势，把组织资源转化为发展资源，力求为发展推波助澜，在服务发展大局中发挥党建和组织工作的优势，使党建和组织工作进入经济主战场，成为推动发展助力器。二要关注社会民生。民生问题最直接，百姓关注度高，社会影响力大，改善民生从来就是党的工作重要任务，要以“围绕民生抓党建，抓好党建促民生”为导向，积极探索体现民生要求的党建新内容、新方法和新途径；以民生为基点，打造关注民生、重视民生的执政主体，把党员干部的执政思路与民生理念完全对接，在工作方式上体现以人为本，更加理性化、人性化；以民生为抓手，不断推进保障民生、改善民生的党建新实践，富民惠民，强基固本。三要整合组织资源。新形势下的党建和组织工作不能单打一，必须整合资源，齐抓共管，既要注重整合组织系统资源，理顺工作关系，搞好横向互动，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制；还要加强与政府部门、群团部门以及社会力量的协作，用足“内功”，借助“外力”，内外结合，调动各方面的积极性，凝聚系统化推进党建和组织工作的整体合力，推动经济更快发展、事业更大进步、社会更广泛和谐。

二、置于过程中把握 怎么把握过程，就是既要直面现实，又不回避历史，还要着眼未来。党建和组织工作不能看一时一事，不能指望立竿见影，也不要幻想一蹴而就，应该立足客观，正确地看待过去，放眼未来，要用历史的观念、动态的观念和超前的观念来审视党建和组织工作，要用系统性、前瞻性、预见性的思考在过程中把握、谋划党建工作，善于前后联系，左右贯通，把握重点，对于一些枝节的问题我们可以搁置争议向前看、往前走，谋划新思路、新方法。这里，我们一定要注意的是，既不要把过去的一棍子打死，将一些管用的做法当作尘封的日记而束之高阁，也不要对现实感觉这不如意，那不如意，更不要对未来没有思考，没有远见，要通过研究过去、立足现在、着眼未来，系统化思考谋划党建和组织工作，用阶段性、长远性的统筹举措推进党建和组织工作。

三、立足机制中探求 我从实践中得出这么一个观点，党建这个系统工程，具有延展性、互动性，一定要研究办法，更要探寻章法。办法是操作的方式，章法是一种管理的机制。一是抓党建不能就事论事。就事论事，就党建抓党建，容易陷入平面的、孤立的、单一的工作态势。如果总是就事论事，必定难成大事；如果总是就党建抓党建，必定难以形成“大党建”氛围。“不谋全局者，不足以谋一域”，我们必须系统化、深层次地将党建工作放在全市大局中思考，善于由表及里分析，从A及B拓展，与经济建设、社会民生等中心工作同步安排、同步推进、同步检验、同步发展，形成“一盘棋”格局。二是党建工作不能头痛医头，脚痛医脚。头痛医头，脚痛医脚，就可能被问题牵着走，只能解近忧，不会谋远虑，整天工作疲于应景之作，忙于权宜之计，往往顾此失彼，捉襟见肘，按下葫芦浮起瓢。党建工作必须抓住问题的根本，增强预见性和前瞻性，坚持“有疾先预防，有病先治疗”的理念，善于在变化的过程中发现问题的症结，善于透过现象抓本质，善于抓住党建工作在发展中的深层次问题、关键环节和主要矛盾，从根本上加以解决。三是不能只看一时的成效，而不重机制的长效。短期效果只能管一时，无法管一世。要正确处理党建和组织工作“短期”与“长效”的关系，把一些管用的、合适的、有借鉴、发展的观念和理论固定下来，形成长效机制，形成“永恒经典”，使党建和组织工作始终保持“短期看有声势，长期看有机制”的良好局面。

5.如何发挥党组织对于整体工作的统领,带动作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。

我们要把党支部建设成为认真贯彻党的路线、方针、政策，联系群众，纪律严明，富有战斗力的坚强堡垒。要深入基层，摸清情况，因地制宜，分类指导，关键要建立和健全保证党支部健康发展的制度和机制。

落实到工作中，如何才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用？应着重以下几方面工作： 一、发挥基层党组织的思想教育作用 始终把抓好党员的学习和教育放在基层党支部建设最经常、最基本、最重要的位置，努力解决目前普遍存在的教育内容不具体、方式单一、实效不明显等问题。要明确教育内容。

各基层党支部可结合实际，定期列出一批书籍和必读篇目，作为党员教育的主要内容。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，还要改进教育方式。

改变过去那种党员教育除了读报就是念文件的老套做法，根据所在基层单位的工作性质和环境特点，运用“三会一课”、形势教育报告会、党员自主学习等多种途径，采取举办培训班与上党课、专题辅导等多种方式，因地制宜、因时制宜地开展学习教育。基层组织部要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。

对因年老体弱难以参加集体教育活动及文化程度不高的党员和流动党员，可采取上门送学、结对帮学等方式，帮助他们搞好学习。 二、发挥基层党组织的组织作用 基层党组织的作用和力量，要靠完善的组织和整体的力量来充分体现。

现在有些基层党组织没能很好地发挥作用，与组织松懈、组织力降低有很大关系。要采取有效措施提升基层党组织的组织力，对群众真正产生感召力、影响力、带动力。

要健全组织设置，组织力量，对基层党组织的现状及作用发挥情况进行认真的排查摸底；要增强组织观念，坚持教育、管理、服务并重，促使党员增强党员意识和组织观念。组织党员学习党章，引导党员遵守党章，认真履行《党章》规定的党员义务，自觉遵守组织纪律，服从组织分配；要严格组织生活。

在完善各项制度措施的基础上，定期进行党性分析等工作，切实提高民主生活会的质量。真正把组织上的严格要求、严格管理、严格监督落到实处，使广大党员在健全、严格的党内生活中不断加强党性修养、提高党性觉悟。

三、发挥基层党组织的桥梁纽带作用 基层党支部要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，扎实做好联系服务群众工作，把广大群众紧紧凝聚到党组织周围。要维护群众权益。

基层党支部要树立群众利益无小事的观念，积极推进党务公开，在决策重大事项或作出重要决议、决定前，广泛征求群众的意见和建议，努力使制定的政策措施更好地体现群众的利益；要反映群众意见。基层党组织要积极拓宽群众反映情况渠道，通过设置意见箱、开通信箱、开设热线电话等多种形式，方便群众反映意见；要解决群众困难。

基层党支部领导班子成员要牢记“两个务必”，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，树立起勤政廉政的良好形象。 四、发挥基层组织的先锋模范作用，提高基层党建水平 基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。

通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。

在推动企业转型发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀**员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为建设社会主义而努力奋斗。

6.如何强支部组织建设 增强班子凝聚力和向心力

新形势下如何加强基层党组织建设工作，增强基层党员的向心力和凝聚力，进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，是基层党委必须面对的问题。

一、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须增强党建观念。要强化责任意识。

把党建工作作为工作的重中之重，不仅进行思想教育，而且要强化制度落实，杜绝形式主义，真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容，纳入年度工作计划，渗透到各项工作中，使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。

当前，基层党建水平普遍不高，缺乏争先创优意识，有的被动应付，缺乏自觉性，有的要求松弛，缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。

基层党组织要提高自身建设的质量与水平，变被动为主动，就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。

凡涉及到群众切身利益和村内重大事务，均按党章要求和有关议事决策程序，进行审议讨论，杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误，强化对“一把手”决策的监督。

二、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须强化班子建设。实践证明，只有过硬的班子，才能带出过硬的队伍，也才能发挥较好的作用，因此，在任何时候都应加强基层班子建设。

要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准，进一步规范领导干部的选用，真正把那些德才兼备的干部选出来，委以重任，切实做到“能者上，平者让，庸者下”。

要加强后备干部的培养使用，平时多注重考察培养，适时提拔任用。同时，要注重发挥基层党员的先锋模范作用，让每个党员负责联系几个群众，通过以点带面，帮助群众解决困难，提升党的威信，增强党组织的凝聚力和向心力。

要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平，使其成为党建工作的行家里手。

特别是基层党组织书记，必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路，只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题，实行科学领导，增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。

要把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧团结在党组织周围，使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规，就是按规矩建班子，符合民主集中制的规定要求办事；要合心，就是班子成员用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合；要合作，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，做到紧张有序，忙而不乱。

三、增强基层党组织的凝聚力和向心力，必须加强制度落实。党组织功能的强弱，很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。

如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实，不仅自身建设得不到保证，而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手，增强制度落实的可操作性。

要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么，支委会研究什么，党员汇报什么，都需要一一记录，杜绝重复的内容和单调的形式。

要增强针对性，使组织生活内容的安排贴近实际；要把活动搞活，如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。

严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，维护党内生活的严肃性。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。

要落实人员，保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课；要严格程序，决不是可有可无可加可减的；要落实内容，基层党组织组织生活制度是一个有机整体，是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。

要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。

尤其是基层党组织要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。

在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和向心力。

7.如何增强支部班子凝聚力

新形势下如何加强基层党组织建设工作，增强基层党员的向心力和凝聚力，进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，是基层党委必须面对的问题。

一、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须增强党建观念。要强化责任意识。

把党建工作作为工作的重中之重，不仅进行思想教育，而且要强化制度落实，杜绝形式主义，真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容，纳入年度工作计划，渗透到各项工作中，使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。

当前，基层党建水平普遍不高，缺乏争先创优意识，有的被动应付，缺乏自觉性，有的要求松弛，缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。

基层党组织要提高自身建设的质量与水平，变被动为主动，就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。

凡涉及到群众切身利益和村内重大事务，均按党章要求和有关议事决策程序，进行审议讨论，杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误，强化对“一把手”决策的监督。

二、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须强化班子建设。实践证明，只有过硬的班子，才能带出过硬的队伍，也才能发挥较好的作用，因此，在任何时候都应加强基层班子建设。

要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准，进一步规范领导干部的选用，真正把那些德才兼备的干部选出来，委以重任，切实做到“能者上，平者让，庸者下”。

要加强后备干部的培养使用，平时多注重考察培养，适时提拔任用。同时，要注重发挥基层党员的先锋模范作用，让每个党员负责联系几个群众，通过以点带面，帮助群众解决困难，提升党的威信，增强党组织的凝聚力和向心力。

要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平，使其成为党建工作的行家里手。

特别是基层党组织书记，必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路，只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题，实行科学领导，增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。

要把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧团结在党组织周围，使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规，就是按规矩建班子，符合民主集中制的规定要求办事；要合心，就是班子成员用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合；要合作，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，做到紧张有序，忙而不乱。

三、增强基层党组织的凝聚力和向心力，必须加强制度落实。党组织功能的强弱，很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。

如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实，不仅自身建设得不到保证，而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手，增强制度落实的可操作性。

要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么，支委会研究什么，党员汇报什么，都需要一一记录，杜绝重复的内容和单调的形式。

要增强针对性，使组织生活内容的安排贴近实际；要把活动搞活，如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。

严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，维护党内生活的严肃性。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。

要落实人员，保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课；要严格程序，决不是可有可无可加可减的；要落实内容，基层党组织组织生活制度是一个有机整体，是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。

要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。

尤其是基层党组织要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。

在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和向心力。

8.如何提高对党建工作重要性的认识

党的建设是我们抓好各项工作的根本。

长期以来，我们的工作不仅仅是经济工作，不单纯是几项硬性中心任务，党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显，什么工作都好开展。我们一定要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，做到思想高度重视、工作常抓不懈，水平不断提升。

一是要围绕发展抓党建。各级党组织和领导班子要切实加强党的建设，在促进经济发展、推进重点项目、创新社会管理、繁荣群众文化、保障和改善民生中，积极发挥作用，为社会和谐稳定提供强大的组织基础和精神动力。

二是齐心协力抓党建。当前，抓党建工作存在三个误区：一是“无关论”。

认为党建工作是上级的事、书记的事，不是自己的事。二是“务虚论”。

相对于经济工作而言，虽然党建工作更多是“务虚”，但只要赋予丰富内容和生动载体，就能收到实效。三是“代替论”。

片面的把党建工作用经济工作或日常工作来代替。其实党建工作和其他工作应是相辅相成、相互促进、缺一不可。

要按照“书记亲自抓、责任人具体抓、其他协作抓、上下共同抓”的责任体系，组、纪、宣协调联动，统战群团积极配合，党员干部主动作为，促进党的建设与经济社会建设互动并进发展。三是与时俱进抓党建。

当前，党建工作面临重庆市率先在西部建成全面小康社会的发展机遇和有利条件，也遇到不少困难和矛盾。产业发展受限，城镇建设滞后，社会管理较难，尤其是近年来园区征地、开发建设中的一些遗留问题和不稳定因素逐步显现，维稳任务艰巨。

在世情、国情、党情发生深刻变化，人民群众的思想观念、价值观念随着经济发展产生变化的新形势下，要解决这些问题和矛盾，需要各级党组织和党员干部保持政治坚定和头脑清醒，坚持务实作风和联系群众，解放思想，创新思路，激发党建活力，增强跨越动力，凝聚发展合力，始终做到与**同心共向，与时代要求同步共进，与中心工作同频共振，与人民群众同拍共鸣，凝聚党心民心，服务大局、服务发展、服务民生。

9.如何真正落实"党的一切工作到支部"的要求

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求把党支部建设作为最重要的基本建设，深入推进学习教育，使之常态化制度化，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。在强化政治引领上下功夫，提升党支部凝聚力。

党员信仰越坚定、队伍越纯洁、支部越过硬，全党目标就越统一、步调就越一致，党组织的凝聚力就越强。要结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好党员干部思想建设，不断完善基层组织政治功能，充分凝聚共识、汇聚合力。

以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”，从具体事情做起、从具体问题改起，努力做到“四个合格”。着力补足精神“补钙”，真正将理想信念内化于心、外化于行，通过建立常态化教育机制不断加强党的思想理论武装，持之以恒拧紧党员在党、爱党、信党、为党的思想“总开关”。

优化党员队伍结构，加大在青年工人、知识分子中发展党员的力度，解决社区党员队伍老化、非公有制经济组织和社会组织党的力量不足等问题。积极稳妥处置不合格党员，畅通党员进出渠道，保持党员队伍的生机和活力。

突出重点、精准发力，抓好软弱涣散基层党组织转化提升，切实增强基层党组织政治属性。在强化基层基础上下功夫，提升党支部战斗力。

合抱之木，生于毫末，党组织战斗力的提升是一项系统工程，必须聚焦重点，分类提升，不断增强各领域基层党建工作整体水平。 在农村，以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强贫困村党组织书记和党员能力素质培训；支持农村党员创业致富；实施村级集体经济强村工程，发展壮大村级集体经济，集中消除一批村级集体经济空壳村，合力推进村居民小组活动场所建设。

在城市， 树立城市大党建理念，要在推进街道社区党建服务中心规范化、标准化建设基础上，加强本地区党建服务站点在居村、园区、楼宇的实体化运行，从而使下沉的党建工作资源更集约、更开放，资源下沉的“红利”能够被更广大的党员群众所共享。 在机关， 对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，落实“双联系一共建双推进”机制，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。

在学校，按照上级党委要求，制定落实我市加强中小学校党建工作实施意见，夯实党在学校的执政基础。 在非公经济组织和社会组织，继续实施覆盖提升行动，抓好组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账规范化建设。

在强化服务群众上下功夫，提升党支部向心力。 政治属性是基层党组织的“魂”，服务功能就是基层党组织的“本”。

坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众。要把服务作为鲜明主题和主要职责，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，切实将党员和群众凝聚在党组织的周围。

以增强活力、激发动力、提升效力为目标，把基层党建工作的着力点从一般性任务安排，转变到为基层组织提供有力支持、为党员群众提供有效服务上来，村（社区）党组织要突出听民情、顺民意、解民忧，用好用活服务群众专项经费，进一步提高服务群众精准度，更好地组织群众、动员群众、教育群众、引导群众，不断提升基层党建工作服务水平。在强化制度建设上下功夫，提升党支部执行力。

一是要抓好支部这一“主体”， 导督促各级党组织严格按照准则要求，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，从严从实加强党员教育管理。二是用好督查这一“方法”，建立健全联合督查机制，采取综合督查、专项检查等方式，开展各项党内制度执行情况集中整治、党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等系列专项整治，进一步严肃规范党内政治生活。

三是要抓牢责任这一“关键”，压实党建主体责任，建立基层党建履责、问责机制，健全责任落实体系，将各级党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，细化量化考核指标，加大考核力度，严格责任倒逼，以刚性问责推动履职尽责。（高俊）。