1.如何做好基层共建和谐社区探讨

一要有强烈的“责任”意识。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实履行“第一责任人”的职责，把党建工作作为主业，聚精会神抓党建，用心用功抓党建。

作为社区基层党组织书记还要有大局意识，要站在维护党和政府利益的高度，站在人民群众利益的高度，要树立“为居民办好事，让居民好办事”的思想，增强责任意识，敢于负责；增强开拓意识，锐意进取。树立在突破中创新，在进取中创新的意识，要善于结合新形势、新任务和新要求，联系实际，创造性地统领社区党建工作和社区各项工作。

二要牢固树立“主角”意识。社区党组织书记不仅是社区党建工作第一责任人，更是社区工作的统领人、带头人。因此，社区党组织书记要有党建工作的“主角”意识，社区工作的主动意识，要用全部精力带头抓党建，不仅要抓部署，而且要抓检查、抓落实，真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落实到位。

三是要有学习和创新意识。面对新形势、新任务和发展新要求，要实现服务发展，就要把思想统一到科学发展上来，就必须确立学习主题、突出学习重点，自觉加强知识再造培养，提高用理论指导具体工作的能力，静下心来向书本学、向同事学、相好的工作方法学，不断提高自身素质和理论修养，提高分析问题的能力，提高研究和规划工作的能力，提高服务社区发展和服务居民群众的能力，增强社区发展的使命感和紧迫感。

四是要主动强化责任意识。作为基层党组织书记，必须要坚持深入基层，勤于调查研究，善于出谋划策。把贯彻上级党组织精神与本社区的实际结合起来，在工作中研究和探索新形势下党建工作新方法新路子，敢于打破常规开展工作，不断提升基层党建工作水平。同时要主动增强发展创新意识，要学会用“扬弃”的观念来消除影响工作的因素，更要增强危机意识，全面了解当前社区发展和居民群众的要求，准确把握面临的形式和任务，增强发展的紧迫感和责任感。

五是要有自我批评的意识。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照自身在思想问题上、服务意识上、工作能力上、执行能力上存在的问题自查自纠；要主动与班子成员交心谈心，注重征询和吸收别人的意见和建议，杜绝盲目性和主观性。在思想上要更加严于律己，对工作多用心、多用脑，做好各项工作计划，使其有时、有序、有步骤地完成。树立强烈的时间观、效率观、质量观，谋划在先，工作在前，促进自身能力的不断提高。

六是要有主动增强能力意识。作为基层党组织书记，要始终坚持以政治思想为重点，要以提高素质、增强能力为目标，扩大社区党组织工作覆盖面，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要以党的建设带动各类基层组织的建设。

2.浅析如何做好和谐社区创建工作

一、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。

二、以社区教育为渠道，实施“素质工程”，建设人文型社区。三、以文化活动为载体，实施“聚心工程”，建设温馨型社区。

四、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区。五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区。

创建和谐社区应从以下几个方面入手： 一、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。要从“筑牢阵地，优化结构，健全制度”三个方面人手，着力加强社区党建工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供坚实的政治保障。

二、以社区教育为渠道，实施“素质工程”，建设人文型社区。社区居民素质的高低是社区文明程度的“晴雨表”，社区居民的高素质是构建和谐社区的重要保障。

要从引导提升居民的精神追求人手，不断强化理想信念宣传教育，努力构建人文型社区。 三、以文化活动为载体，实施“聚心工程”，建设温馨型社区。

良好的社区风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操和丰富的文化生活，是创建和谐社区的基本内容。着重抓制度的完善，队伍的规范和载体的创建。

在硬件建设上，努力争取资金购置各类活动用品，同时开辟健身及文化活动场所，为居民提供广阔的文体活动空间。四、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区。

社区稳定的基础，从根本上说在于人与人之间的和睦相处和人心的安定。因此，要以稳定促和谐，在适应新形势下，加强与派出所的沟通与协作，做好纠纷排查、调节等工作，努力把矛盾消除在萌芽状态。

五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区。要进一步加大扶贫帮困工作力度，通过千方百计牵线搭桥、帮助更新择业观念、开展劳动技能培训等途径，为辖区下岗失业人员提供更多的就业岗位，鼓励、支持他们创业和自谋职业，使更多的人依靠自己的劳动获得经济收入。

3.如何在文明和谐社区建设中 发挥党组织领导核心作用

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。

为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见： 一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系 1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。

加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。

2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。

健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。

小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。

推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。 3、发展社区社会组织。

根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。

对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。 4、健全社区志愿服务网络。

进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。

二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系 5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。

要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。

6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。

引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。 7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。

赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。

社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。 8、协调驻区单位共驻共建。

积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。

进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。

三、强化社区党组织的服务功能 9、拓展社区服务领域。完善。

4.怎样理解社区党建工作的重要意义

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，社区日益成为城市管理的一个重点、居民生活的重要空间和各类经济社会组织活动的舞台，社区建设面临的任务越来越繁重，社区党建工作中也随之出现了许多新情况、新问题。

面对新形势、新情况，加强社区党建工作，充分发挥社区基层党组织的领导核心作用，对于推进城市管理，促进我县和谐社会的构建具有十分重要的意义。首先，加强社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力建设的需要。

社区党组织是我们党执政的基础，承担着宣传贯彻党的方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业发展等许多重要职能。近年来，我县社区党建工作坚持与时俱进，开拓创新，在队伍建设、资源整合、阵地建设等方面做了大量卓有成效的工作，在推进我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。

但是，由于多方面因素的影响，与构建和谐社会的要求相比，也还存在体制不顺、机制不活，个别班子工作能力不足，一些党员先锋模范作用发挥不够等问题。个别党员在单位上是优秀干部，在社区是落后居民；个别干部在社区不缴水费、取暖费等费用，不参加公益活动，家庭不团结和睦。

这次会议就是要解决一个人“两面性”的问题。只有我们坚持不懈地加强社区党建设工作，不断增强社区党组织的工作能力，不断提高社区党员的整体素质，才能使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，使社区党组织和广大党员真正成为引领社区居民构建和谐社会的“领头雁”。

其次，加强社区党建工作，是加强机关效能建设，密切党群关系的需要。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员在城市社区聚居，同时，我们机关的党员干部也无一例外地在社区生活。

社区居民在文化娱乐、医疗卫生、劳动就业等方面的需求日益复杂化、多元化。怎样加强对他们的管理，包括对单位在职党员的管理，为他们提供更好的服务，对社区党的建设工作提出了新的要求。

社区党建工作只有根据实际情况的变化，及时实现对象、方法上的调整，充分发挥机关单位党员的优势，为广大社区居民提供超前、周到的服务，主动为群众排忧解难，积极为群众办实事、办好事，才能使我们党的最大政治优势得到充分发挥。第三，加强社区党建工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。

社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。随着改革的深化，我县结构性下岗、失业人员增多；随着城乡二元结构的打破，农民进城生活、居住的人数增加；随着对外开放的深入，外来流动人口增加。

这些变化引起了各种利益的冲突，给社区管理带来许多新的问题。近年来，群众上访的问题比较突出，一些小区社会治安状况不好，偷盗现象时有发生，甚至出现了一些严重侵害居民生命财产安全的刑事案件，对社会稳定造成了很不好的影响。

这就迫切需要社区党组织加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，调整好各方利益，化解好矛盾纠纷，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态，从而维护社会大局稳定。第四，加强社区党的建设，是实现资源共享，增强社区统筹功能的需要。

当前，传统的、单纯依靠居民党员、社区干部抓社区建设的模式已不适应新形势的需要，社区居民自我服务、自我管理、共驻共建已经成为加强社区建设的重要途径。加强社区党建工作，充分发挥在职党员、居民党员的优势，组织不同行业、不同职业在职党员广泛参与社区各类活动和社区公益事业，这不仅有利于社区内居民之间相互交流，相互沟通，团结互助，和睦相处，而且通过在职党员单位党组织和社区党组织“条”与“块”的紧密结合，也有利于最大限度地整合、挖掘社区内人力、物力资源，带动社区居民齐心协力投身社区建设，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局，促进和谐社区建设。

5.怎样理解社区党建工作的重要意义

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，社区日益成为城市管理的一个重点、居民生活的重要空间和各类经济社会组织活动的舞台，社区建设面临的任务越来越繁重，社区党建工作中也随之出现了许多新情况、新问题。

面对新形势、新情况，加强社区党建工作，充分发挥社区基层党组织的领导核心作用，对于推进城市管理，促进我县和谐社会的构建具有十分重要的意义。首先，加强社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力建设的需要。

社区党组织是我们党执政的基础，承担着宣传贯彻党的方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业发展等许多重要职能。近年来，我县社区党建工作坚持与时俱进，开拓创新，在队伍建设、资源整合、阵地建设等方面做了大量卓有成效的工作，在推进我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。但是，由于多方面因素的影响，与构建和谐社会的要求相比，也还存在体制不顺、机制不活，个别班子工作不足，一些党员先锋模范作用发挥不够等问题。个别党员在单位上是优秀干部，在社区是落后居民；在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员在城市社区聚居，。

怎样加强对他们的管理，包括对单位在职党员的管理，为他们提供更好的服务，对社区党的建设工作提出了新的要求。社区党建工作只有根据实际情况的变化，及时实现对象、方法上的调整，充分发挥机关单位党员的优势，为广大社区居民提供超前、周到的服务，主动为群众排忧解难，积极为群众办实事、办好事，才能使我们党的最大政治优势得到充分发挥。加强社区党建工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。

社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。强社区党建工作，充分发挥在职党员、居民党员的优势，组织不同行业、不同职业在职党员广泛参与社区各类活动和社区公益事业，这不仅有利于社区内居民之间相互交流，相互沟通，团结互助，和睦相处，而且通过在职党员单位党组织和社区党组织“条”与“块”的紧密结合，也有利于最大限度地整合、挖掘社区内人力、物力资源，带动社区居民齐心协力投身社区建设，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局，促进和谐社区建设。

6.社区党建“三化,五好,十有”达标目标

夯实基础，推进“网格化”。 创新党组织设置模式，实行网格化管理，形成党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建的社区党建新格局。建立网格党支部，根据社区党员分布情况，将社区合理划分为9个网格，组建了9个网格党支部，成立了18个楼组党员小组，构建社区党委——网格党支部——楼组党员小组纵向到底的三级组织架构，实现党的组织全覆盖。通过推行党组织设置进网格、资源配置进网格、服务进网格、党员活动进网格，进一步扩大基层党组织在社区的覆盖面和影响力。

规范行为，推进“效率化”。坚持以共同利益、共同需求和共同目标为纽带，结合扩大党内民主，加强党员管理，实行了“双结双促”、“民情日记”、“联席议事”、“党员志愿服务”、“全程代理服务”、“星级创评”、“述职评议”等8项制度，这些制度的建设，不仅让党组织和党员有章可循，还扩大了党员对社区党建工作的参与权、知情权和监督权，使党员作风不断转变，办事效率不断提高。

创新载体，推进“和谐化”。 坚持以打造“和谐型”社区服务型党建品牌为目标，实施了“党群连心线”工程。一是通过在社区设立民情信箱、记民情日记、开通民情热线、建立民情信息队伍、开展“四百”（进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心）活动等多种方式，按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道流水工作程序，解决民忧、民需、民困和群众反映的热点难点问题，形成了规范稳定的民意汇集、反映工作、调解处理的工作机制。二是在党员中开展党员承诺、党员责任区、党员先锋岗等创建活动，形成了党员与群众、单位与社区、邻里之间互相关心、和谐共处的良好氛围。三是开展党员志愿服务。从基层群众最需要最盼望的各项服务出发，组建党员志愿者服务队。通过深入和拓展党员志愿者行动，充分发挥服务队在推动科学发展、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，带动群众积极参与志愿服务，架起党员和群众之间沟通和联系的桥梁。

7.如何做好社区党建工作

通过深化落实“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，构建由街道工委、社区党总支、党支部和党小组四级组织构成的社区党建网络机制，扩大党在社区工作的覆盖面，充分整合社区资源，不断提高党组织在基层的执政能力和领导水平，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。

1、要探索调整和改进社区党组织的设置形式。按照“方便管理、增强实效”的原则设置党组织，推行把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的方式，形成健全的组织网络，实现党建工作触角的有效延伸。要从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔社区党组织班子成员，兼任副书记、副主任以及委员等职务，调动辖区单位和党员参与社区建设的积极性。

2、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

3、深入开展社区服务活动，努力创建和谐社区。社区党组织要注重整合组织资源，加强对业主委员会、物业公司等社区内各种组织的指导，使其按照有关章程，自主管理，各司其职，各尽所能。要把为居民服务作为社区党建的重中之重，把党建工作贯穿到社区服务和为民办实事的具体活动中去。根据群众的不同层次需求，坚持以人为本，在五个方面下功夫：在促进下岗职工再就业、面向困难群众社会救助、福利服务上下功夫；在帮助居民群众解决衣食住行方面下功夫；在满足群众文化生活需求上下功夫；在维护社会稳定、体现社区服务的减震疏导功能上下功夫；在满足社区居民多样化、个性化服务上下功夫。

4、建立社区党建共建机制，构筑适应社区发展的党建工作新格局。要增强社区党建的实效性，社区党组织必须充分发挥其协调职能，组织社区各单位开展共建活动，走资源共享、联创联建的路子，建立适应社区发展的党建共建机制。要明确共建职责，找准社区党建共建结合点。街道、社区和辖区单位党组织要以同一区域内各类组织共同关注的工作以及能够实现资源共享、优势互补的项目为共建内容，充分调动各方共建的积极性。要建立沟通协商机制，搭建社区党建共建平台。充分发挥县（区）、街道、社区三级社区党建领导机构的领导、指导和协调作用，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见，促进社区党建工作持续健康开展。

8.如何构建和谐社区

一、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。

二、以社区教育为渠道，实施“素质工程”，建设人文型社区。

三、以文化活动为载体，实施“聚心工程”，建设温馨型社区。

四、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区。

五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区。

创建和谐社区应从以下几个方面入手：

一、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。要从“筑牢阵地，优化结构，健全制度”三个方面人手，着力加强社区党建工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供坚实的政治保障。

二、以社区教育为渠道，实施“素质工程”，建设人文型社区。社区居民素质的高低是社区文明程度的“晴雨表”，社区居民的高素质是构建和谐社区的重要保障。要从引导提升居民的精神追求人手，不断强化理想信念宣传教育，努力构建人文型社区。

三、以文化活动为载体，实施“聚心工程”，建设温馨型社区。良好的社区风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操和丰富的文化生活，是创建和谐社区的基本内容。着重抓制度的完善，队伍的规范和载体的创建。在硬件建设上，努力争取资金购置各类活动用品，同时开辟健身及文化活动场所，为居民提供广阔的文体活动空间。

四、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区。社区稳定的基础，从根本上说在于人与人之间的和睦相处和人心的安定。因此，要以稳定促和谐，在适应新形势下，加强与派出所的沟通与协作，做好纠纷排查、调节等工作，努力把矛盾消除在萌芽状态。

五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区。要进一步加大扶贫帮困工作力度，通过千方百计牵线搭桥、帮助更新择业观念、开展劳动技能培训等途径，为辖区下岗失业人员提供更多的就业岗位，鼓励、支持他们创业和自谋职业，使更多的人依靠自己的劳动获得经济收入。