1.浅谈如何加强公安交通管理基层基础建设

山东聊城市公安局副局长兼交巡警支队长刘延福 公安交通管理基层基础工作是整个公安交通管理工作的根基。

2006年，是全国公安机关的“基层基础建设年”，是公安部党委基于基层基础工作的重要性而提出的一项重要战略部署。基础不牢，地动山摇。

加强基层基础工作的重要性毋庸置疑。面对当前严峻的道路交通安全形势和公安交通管理工作的迫切需要，我们必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认清加强公安交通管理基层基础建设的重要意义和重大作用。

首先，加强公安交通管理基层基础建设是当务之急、形势所需。今年是实施“十一五”规划的开局之年，全力做好公安交通管理工作，促进经济和社会发展，是各级公安交通管理部门的首要政治任务。

各级交警部门和广大交通民警，要从维护社会经济发展良好环境角度，来认真审视公安交通管理工作，客观分析、正确处理当前交警工作面临的各种矛盾，更好地服务于经济发展。但是随着人财物流动的空前加快，机动车辆和驾驶员的迅猛增多，交通事故时有发生，交通形势日趋严峻，长期以来相对弱化的公安交通管理基层基础建设无疑是一个重要原因。

因此，必须毫不犹豫地加强基层基础建设，充实一线警力、完善装备配备、健全规章制度、夯实业务工作，切实提高基层的管理水平、执法水平及预防、驾驭复杂道路交通安全形势的能力。可以说，加强公安交通管理基层基础建设从来没有像今天这样紧迫和重要。

其次，加强公安交通管理基层基础建设是推动公安交通管理工作长远发展的动力之源。“基薄则墙颓，下薄则上危”，对于公安交通管理工作来说，基层基础建设牵一发而动全身，是检验整个公安交通管理工作的标准，也是促进其他工作的动力。

但当前基层基础工作薄弱已成为制约整个公安交通管理工作的“瓶颈”：经费保障匮乏，基层基础工作难以做大做强；执法为民这个核心抓得不牢，基层基础工作难以为继、后劲不足；执法质量这条生命线把握不准，法律效果和社会效果相脱离，基层基础工作失去了群众基础；业务素质这个基点不稳，基层基础工作事倍功半甚至徒劳无功。2005年通过加强正规化建设，各级交警部门和广大交通民警的精神面貌、整体素质、执法水平都发生了很大的变化，取得了明显的效果，但要实现公安交通管理工作健康、持续发展，必须打牢公安交通管理基层基础工作。

再次，加强公安交通管理基层基础工作是实现平安聊城建设的长远目标的治本之策。没有基层的平安，就没有真正的平安。

建设“平安聊城”、构建“和谐聊城”是一个庞大的社会系统工程，在这个系统工程中，公安交通管理部门任务十分繁重。当前，公安交通管理工作遇到三个亟待解决的重大课题：一是道路交通安全形势面临严峻挑战；二是预防道路交通事故的社会防范机制相对弱化；三是公安交通管理部门自身存在诸多困难和问题。

实践证明，要实现平安聊城建设的长远目标，必须高度重视和大力加强公安交通管理基层基础建设。这既是当前增强公安交通管理部门战斗力的现实需要，更是巩固**执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的必由之路。

一、突破认识障碍，增强思想动力，把基层基础工作置于优先发展的位置。“思想是行动的先导。”

基层基础建设是一项全面而又深刻的改革，必然涉及到思维定势问题，必须打破一切保守、陈旧、落后、封闭的认识障碍，为基层基础建设提供思想动力，把基础工作真正重视起来，切实摆上优先发展的位置。一是要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的的高度，充分认识新形势下加强公安交通管理基层基础建设的重要性和紧迫性，切实增强紧迫感和责任感。

二是要把基层基础建设列为“一把手工程”，并与其政绩考核挂钩，强化日常监督检查和考核评比，确保各项工作措施的落实，真正把基础工作置于优先发展的位置。三是要从政策导向、制度设计、机制建设上切实向基层倾斜，逐步实现公安交通管理工作重心下移、保障下倾、警力下沉，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，充分发挥基层的主动性，推动基础工作深入持久地开展下去。

二、调整充实基层警力，强化警务保障，把基层基础建设落到实处。加强公安交通管理基层基础建设，必须要有强大的保障做支撑。

一是要开展好警力下沉工作。从人、财、物各方面，加大向基层单位的倾斜力度。

机关要尽可能地精简人员，把有限的警力用到一线。要把有能力、有前途的青年民警分期分批到基层锻炼，不断加大基层单位民警的比例。

要坚持“人往基层走、物往基层流、钱往基层用、政策往基层倾斜”的警务保障思路，所有基层一线单位按照正规化建设的标准要求，进一步规范配备齐全各种设施设备，做好各项后勤保障工作。三要增加基层政治待遇上的投入。

今后基层单位实职和非领导岗位配备坚持优先照顾基层的原则，从基层优秀民警中选拔产生。增加基层单位和民警立功受奖的比例，在名额分配上向一线实战单位倾斜。

三是要深化基层练兵活动。紧密结合岗位工作特点，采取灵活多样的形式，以应知应会的基本知识、基本技能、基。

2.浅谈如何做好创新工作提高交通管理提升工作水平

、道路交通管理创新应从转变思想观念入手，满足广人民群众需求的，就要大胆地去开拓，新时期道路交通管理工作的显著特点就是采取适应新形势下道路交通随时出现的新情况和改变落后的管理方法，采用灵活多样的管理手段和工作措施。

因为思想是行动的先导，而道路交通管理是随人类进步、社会发展总结出的一种对道路管理的手段，要有敢为人先的决心和勇气，要从道路交通未来发展的眼光和国家长远发展的大局出发，从有利于人民群众的切身利益入手，敢于打破陈旧观念的束缚，勇闯“盲区”，提升服务质量和执法水平，道路交通管理工作面临的形势更是有着巨大的变化，如何探索勤务模式，或者叫措施、去实践，大胆地解放思想，改变勤务方法，转变服务理念，老办法应对新挑战，老经验解决新问题的传统经验定律，要在继承中创新，在创新中发扬，切实按照“警情跟着勤务走”的工作要求，着眼于阶段目标、年度目标和长远目标的实现，这是摆在公安交通管理部门面前的大事。 随着社会经济的不断加快发展，特别是在驾驶人、机动车、道路里程急剧增加的今天，各种道路交通情况瞬息万变，大胆地更新观念，应当认识到，彻底摒弃用老眼光看待新情况，以自身职能的根本转变，实现交通管理工作的不断创新和跨越发展，道路交通管理创新首先要从实际出发，要把准时代的脉搏，紧跟新时期的发展步伐，只要是符合社会发展客观规律的。

3.浅谈如何强化新时期下的交警队伍建设

******曾深刻指出，“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。

交警作为公安队伍的主要组成部分和一个独立的警种，其工作性质和所承担的任务有其专业性和特殊性。尤其是基层交警部门，它是公安机关为社会和群众服务最直接最广泛最密切的“窗口”单位，时刻代表着党和政府的形象。

当前，我国正处于社会主义法制化转型期，社会治安形势严峻，公安交管工作日益繁重，交警警力凸显不足。怎样建设一支政治合格、装备精良、警务技能过硬的交通警察队伍，是维护社会稳定、保障社会经济健康发展的前提。

如何运用科学发展观来统领基层交警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交警队伍，真正担负起党和人民赋予的依法管理交通的职责和任务，具有十分重要的意义，也是我们应该认真探讨的重大课题。以下就如何加强新时期基层交警队伍建设谈几点个人的粗浅看法。

一、狠抓思想教育，不断提高民警队伍的政治、业务素质 首先，针对当前市场经济的新形势带给民警的新问题、新情况，我认为紧紧抓住政治思想教育这条主线，不失时机的开展民警思想教育工作，进一步增强民警执法为民意识，针对民警的思想实际，认真组织民警学习，使民警增强职业认同感，荣誉感。因此，坚持不懈地加强思想政治工作，坚持不懈抓队伍管理，才能保证民警在任何情况下都能够经得起任何形式的考验，才能自觉地按照党的政策和国家法律法规，才能保证基层交警队伍不出问题，出色地完成各项工作。

在队伍管理过程中，首先要明确领导班子成员是抓思想政治工作的第一责任人，本着“讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效”的理念开展思想政治工作，整合抓队伍建设的力量，多层次、多点面地合力聚集，充分调动全方位抓思想工作的积极性、主动性。组织民警认真制定学习配档表，开展学习，摘抄学习笔记，撰写心得体会，深入查摆问题，仔细分析原因，立足整改提高，在学习教育活动中，牢牢把握学习工作主动权，实现学习教育与业务工作的“双丰收”；再就是将坚持把思想政治教育置于队伍建设的首位，切实把思想政治工作与各项业务工作有机结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性，使思想政治工作更加贴近民警队伍实际，为广大的民警努力创造一个好的工作环境和氛围。

在加强民警思想教育工作的同时，岗位练兵更是引导民警强素质的重要途径。坚持质量建警，以基层和一线民警为重点。

以教育训练的正规化建设为主线，以苦练基本功，全面提高广大民警的思想政治素质和实战技能为目标，以"三懂五会"，（即懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务，会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作）为主要内容，坚持严格训练、严格要求、严格管理的要求，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的具有坚强战斗力的交警队伍，全面提高交通民警的执法、管理和服务水平。切实加强交警队伍思想建设、组织建设、作风建设、引导广大民警学业务、学文化、学法律、学科技、训练掌握应知应会的基本知识和专门技能，全面提高政治业务素质和工作水平，促进各项公安交通管理工作的开展，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安执法队伍，为切实担负起巩固**执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任提供根本保证。

二、建立预防制约机制，确保队伍不出现问题。 将队伍中存在的不良矛头防患于源头，必须应该坚持依制治警，在交警队伍中继续加强和改进作风建设，进一步健全和完善各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法执纪和廉政教育，重点解决“稀、拉、松”和执法不公、不严、不廉、不文明以及“吃、拿、卡、要、报”问题，严肃查处违法违纪问题，认真整改苗头性、倾向性问题，纯洁队伍，弘扬正气，紧紧抓住执法和服务过程中易出问题的部位和环节，以执勤执法、服务群众、纪律作风、内务状况等为重点，加强对队伍建设和日常工作的督察考核工作，严格民警执勤执法规范要求，强化民警的纪律作风，提高工作效率，严肃队伍纪律，通过不断加大日常督察考核力度，做到奖罚分明，奖优罚劣，解决了民警干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围，确保民警文明执勤、依法行政和防止违反"五条禁令"等违法行为的发生。

在完善各项规章制度的同时，还要强化民警的执勤执法行为，执勤民警要按时上、下岗，在日常勤务中必须着装整齐规范，警容严谨，做到举止文明，礼貌待人，重新温习执勤执法规范用语，必免在工作中因用词不当，发生口角。相关领导要带领民警解析交通民警执勤执法工作规范，使民警明确在执法活动中应该如何做、哪些应该做、哪些不应该做，在纠正违法中既严肃认真，又心平气和，对违法者当场指出其违法行为事实，并从违法的利害关系、危害后果，晓之以理，真正达到说服教育的目的。

对那些拒不认错、屡教。

4.如何落实三严三实加强交警队伍正规化建设

一是要加强领导班子的思想政治建设。

要使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，就要坚持用政治理论武装头脑，提高政治理论水平，提高运用科学的立场、观点和方法解决和指导工作，以理论上的清醒保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。

“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。领导既是队伍的组织者，又是队伍的践行者，只有发挥榜样的力量才能在队伍中产生感召力、凝聚力，才能带动全体民警积极工作。

三是要规范领导班子决策机制，增强责任意识。要严格落实领导干部责任追究制度，进一步完善班子内部的议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，切实提高领导班子的决策民主化和科学化水平。

同时，班子成员要按照分工，做到各司其职，各尽其责。

5.浅谈新时期如何加强和改进公安交警队伍建设

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。

建立健全规章制度，真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。

下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。

（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。

各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。

有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。

（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。

个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。

对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。

（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。

一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。

二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。

三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。

四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。

五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。

***同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。

这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。

要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。

以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民。

6.求一篇优秀车管干部的先进事迹

今年以来，**市公安局交警支队车管所党支部在交警支队党委的正确领导下，车管所党支部坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚持“立警为公，执法为民”，认真抓好党建工作，党支部战斗堡垒作用明显，精神文明建设也取得显著成效。

在车管所党支部的带领下，全体民警团结在党支部周围，锁定“让人民满意”的崇高目标，唱响“人民公安为人民”的主旋律，与时俱进践行了“立警为公，热法为民”的重要思想，交警队伍建设呈现勃勃生机和活力，公安交通管理事业不断向前发展，支队车管所多次被上级表彰。去年以来，支队车管所获得交警支队颁发的“集体嘉奖”3次；获市公安局颁发的“集体三等功”2次；获自治区公安厅颁发的“2008年全区公安机关抗灾救灾工作先进集体”；支队车管所荣被**市政务中心评为“2008年度市政务服务中心系统先进集体”，13人次获交警支队颁发的“个人嘉奖”；1人获市公安局颁发的“个人三等功”；1人被自治区公安厅评为“2008年度全区公安机关抗灾救灾先进个人”荣誉称号，支队车管所大厅窗台民警2人荣获“2008年度市政务服务中心系统先进个人”荣誉称号，还有50多人次受到区、市级的表彰和奖励。

一、发挥支部堡垒作用，打造人民满意队伍 车管所党支部从加强班子建设入手，发挥支部的战斗堡垒作用，不断强化“立警为公，执法为民”思想教育，倡导和弘扬“团队精神”，使全体民警进一步增强服务宗旨意识，坚定理想信念，车管队伍建设再上新台阶。 1、以党建为龙头，全面加强班子建设。

2008年来，车管所党支部强化了“立警为公，执法为民”的思想观念。以党建为龙头，唱响“支部是堡垒，干部是标杆，党员是旗帜”的口号，使基层党组织充分发挥了先锋队、突击队、战斗队的作用，从车管所领导到各科民警，时时处处严格要求自己，工作干在前，纪律守在先，并自觉同不正之风作斗争。

车管所领导班子成（本文来自中科.软件园，转载请注明！）员之间始终做到精诚团结，大事讲原则，小事讲风格，不断提高领导艺术，领导之间工作到位不越位，始终围绕着党支部核心开展工作。同时，相互补位填空档，形成良好的工作配合关系。

从而使党支部始终成为一面旗帜、一种声音、一个形象，发挥着整体优势，形成良好的工作氛围。支部的堡垒作用得到显现，队伍的志气不断高涨。

2、注重学习，强化教育，提高党员民警的素质。车管所党支部把政治学习作为一项制度来加以落实，做到“四个确保”，即在政治学习的对象上，确保党员、民警、工作人员人人参与接受教育；在政治学习的时间上，确保每周至少一个早上作为政治学习的时间；在政治学习的内容上，根据不同时期、不同任务、不同阶段的形势和特点，有针对性地选择不同的学习重点，确保政治学习收到的良好效果；在政治学习的形式上，既有理论辅导，又有专题讲座，确保形式多样，生动活泼，从而在全所上下形成了“讲学习”的良好氛围，广大党员民警的政治思想觉悟得到了不断提高。

同时，注重结合本所工作实际，集中时间、集中精力开展反特权思想专项教育活动，开展“为谁执法，为谁服务”大讨论，提高党员民警队伍的思想认识和服务意识。在全体民警中开展大练兵活动，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”和“人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高”的要求，本着“干中练、练中干”，“立足岗位，战练结合”的原则，从交警部门的实际出发，精心组织形式多样的岗位练兵活动，从而，增强了队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

3、以“三项建设”为契机，强化支队车管所服务设施建设。为进一步提升服务质量，保障服务水平，支队车管所狠抓便民利民服务基础设施建设。

去年以来，支队车管所共投资8万元，为营业大厅购置了桌椅、笔墨，老花镜等便民服务用品，在大厅安置了液晶电子显示屏，对车管业务规范办事流程和收费标准制作图版上墙，在大厅设立业务咨询岗，并在警力十分有限的情况下抽调一名协管员作为大厅的导办员。2009年“春运”期间，支队车管所在**大道设立便民服务站，服务站内免费提取暖器、火炉、热水机、椅凳、和必要药物，现场地点还提供2间流动厕所，方便摩托车驾驶员解手。

休息站室内还有电视机、影碟机不间断播放交通安全宣传片，并摆放交通安全宣传展板、交通安全宣传交漫画、交通安全宣传横幅、交通安全宣传栏、彩旗、交通安全宣传资料、贺年卡、春运吉祥告知书。支队车管所提供给长途摩托车驾驶员干净休息场所，如客至如归的感觉，过路司机纷纷在意见簿上写道：“广西**交警热情服务，我们非常感谢”。

二、党员干部模范带头，让广大群众满意 车管所全体党员民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，在车管业务工作中，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，全所民警从人民群众满意的事情点滴扎实做起，从人民群众不满意地方逐一认真改起，既立足本职从小事着手，认认真真办好每一本证、做好每一辆机动车的入户登记，做到时时、处处、事事让民满意。