1.浅谈如何提高机关党建工作的实效性和科学化水平

面对新形势、新要求，切实做好机关党的各项工作，不断提高机关党建工作科学化水平，责任重大，任务艰巨。

立足湖南实际，全面提高机关党建工作科学化水平，应围绕推动机关党建工作由虚向实、由软约束向硬约束、由以时段性主题活动为主向以构建常态化长效机制为主转变的思路，突出抓好四个方面的工作。一、坚持围绕中心，在推动工作、服务大局上狠下功夫紧紧围绕科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，在推动工作、服务大局上找准位置、发挥作用、彰显作为。

首先，站位要高。立足实际、着眼全局，自觉地把机关党的工作放在省委、省政府全局工作中去思考、去研究、去谋划，把省里各项决策部署深化、细化、具体化，制定更具针对性、可操作性的措施。

积极作为，服从全局，激发广大党员干部攻坚克难的信心和干事创业的热情，要“拼”字当头、“干”字落脚，在推进各项工作中走前列、带好头、作表率。其次，切入要准。

找准定位，把机关党建工作渗透到中心工作中去，促进机关各项工作的顺利发展。注重上下结合，既深刻领会、准确把握中央的大政方针和省委的决策部署，又深入调查研究，弄清楚基层单位和群众的所思所想、所盼所望，确保作决策、干工作的方向对头、方法对路。

注重远近结合，既立足当前，把正在做的工作做实做好、做出成效，又着眼长远，多做打基础、利长远的工作，多做让百姓得实惠、经得起历史检验的事。注重内外结合，既立足自身，集中本部门本单位的力量和资源开展工作，又善于借助外力外脑，借鉴其他单位的先进经验、先进做法，创造性地开展工作。

再次，服务要实。充分发挥省直机关党员干部在抓机遇、抓发展、抓稳定、抓落实中的骨干作用和先锋模范作用，服务前移、重心下移，为贯彻省委的决策部署提供实实在在的服务。

在优化发展环境上下功夫，严格依法办事，大力推进党务、政务公开，优化政务环境，确保权力依法、公开、透明运行。在提高行政效能上下功夫，加快推进行政审批制度改革，规范行政行为和执法行为，加强执行力建设，切实提高行政效能。

在推动工作落实上下功夫，加强督促检查，及时总结经验，及时发现工作实施中的问题，提出解决问题的建议，推动面上工作落实。二、坚持执政为民，在深入基层、服务群众上狠下功夫把执政为民作为机关党的工作的根本要求，认真落实中央和省委要求，把深入基层、服务群众工作引向深入，取得实实在在的效果。

一是牢固树立群众观点。增强宗旨观念，站稳群众立场，增进群众感情，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚听取群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，不断加深与人民群众的感情。

二是真心实意服务群众。深怀“民苦我忧、民贫我愧”之心、“去民之患，犹除我心腹之疾”之念，积极回应群众的关切和期待，创新服务手段，改进服务方式，牢牢抓住服务群众的主动权。

特别是认真落实省委省政府提出的八大民生工程，让群众从这些看得见、摸得着的实惠中感受到党和政府的关心和温暖。三是提高群众工作本领。

善于与群众打交道，说老百姓能够认同的话，道老百姓能够接受的理，拉近和群众的距离，真正做到“进得了门、谈得上话、交得上心”。善于教育群众、引导群众、组织群众，运用群众耳熟能详的语言和群众喜闻乐见的方式，宣传中央大政方针和省委决策部署，教育引导群众增强法制观念，在宣传教育中凝聚共识，在组织引导中增强合力。

善于攻坚克难、破解难题，属于职责范围内的问题，不推不拖，限期解决；需要协调解决的问题，主动协调，尽快解决；普遍性的问题，研究完善相关政策，一揽子加以解决；个性问题，具体分析，个别解决；暂时不能解决的问题，耐心解释，争取群众的理解。三、坚持以人为本，在充分发挥机关党员干部的积极性、主动性和创造性上狠下功夫把以人为本的理念贯穿到机关党建工作的全过程，充分调动和发挥机关党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

一是进一步提高机关党员干部的综合素质。通过理论武装、思想引导、业务培训、加强党性修养，不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提升工作本领，培养高尚情操，始终保持“五平之心”：为人处世有平等之心、谋事干事有平实之心、发展进步有平稳之心、名利得失有平衡之心、精神境界有平和之心，提高机关党员干部队伍的纯洁性。

二是进一步发挥机关党员干部的主体作用。切实加强党内民主制度建设，不断完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，创造条件，搭建平台，畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道，切实保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。

大力培育民主和谐的党内文化，强化党员主体意识，积极参与党内民主生活，自觉关心和参与党内事务。三是进一步建立健全党内人文关怀机制。

结合机关党员干部实际，当前要在建立健全党内关怀帮扶机制、党内激励表彰机制、党员干部心理危机干预预警机制等方面下功夫，注重政治关。

2.如何提高党建工作的针对性,实效性

一、正视当前党员干部在学习方面存在的问题 一是学习愿望迫切，但时有浅尝辄止。

在学习过程中存在浅尝辄止、不求甚解、蜻蜓点水、走马观花的现象。存在涉猎面较宽，挖掘不深；偏重人文，忽略科技；现用现学，系统性差。

所以，用于指导工作时，时常感到力不从心、思路不宽，“书到用时方恨少”。 二是宗旨意识明确，但时有患得患失。

面对着改革开放的大潮带来的种种冲击和诱惑，少数党员干部也曾经心动过。有时党的大目标想的少了，个人小目标想的多了；保持党员先进性想的少了，福利待遇想的多了；不断进取岗位创新想的少了，把住底线不出问题想的多了，患得患失的苗头是有的。

三是积极努力工作，但有时热情不够。受制于客观条件的限制，还是会遇到许多困难。

努力投身到工作当中去，最大限度地调动党员干部积极性，但有时也自觉不自觉地存在热情不高的情况，工作放不开手脚，谨慎有余，闯劲不足，致使有的工作平平淡淡，没有特色。 认真剖析党员干部在学习方面存在这些问题的根源：一是学习不够深入。

特别是实践“三个代表”重要思想、科学发展观的自觉性还不够强。无论是浅尝辄止，还是患得患失，还是畏难情绪，从根本上来说，都是因为没能熟练运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题和解决问题。

只要运用马克思主义全面的、系统的、运动的观点看问题，许多片面的看法就能转化为全面，许多消极的情绪就能转化为积极，许多盲目的实践就能转化为自觉。马克思主义在中国发展到今天的集大成者，就是“三个代表”重要思想、科学发展观，这是我们行动的指南。

但学习深度不够，这是产生问题的关键。二是抵制外部思想侵袭的自觉性不强。

改革开放以来，打开窗子，苍蝇和蚊子也会飞进来。多元的文化，多彩的世界，多渠道的信息，科学的、伪科学的；先进的，落后的；善意的，敌意的，都一股脑涌进来，如果在思想上、理论上准备不足，许多问题一时难以分清，放松警惕，“防火墙”不牢，就很容易受到各种思想的影响。

三是思想上存在自满情绪。很多党员干部都是工作很多年的同志了，工作经验丰富，看问题也清晰透彻，不仅有勇气改变可以改变的事情，也有度量容纳不可改变的事情，还有智慧区分这两者的异同。

遇到事情有自己的独立思考，有自己的判断能力，有自己的道路选择。由于这种思维定势做怪，有时自觉不自觉地产生了自满情绪，学习积极性就受到抑制。

四是对自己要求有所放松。工作时间长了，难以产生新的冲动和激情，惰性增加了。

因此，进取心、事业心和责任心有所淡化，标准没那么高了，得过且过的苗头是有的。 二、明确党员干部学习的主要内容 党员干部在学习中，要重视以下五个方面的主要内容： （一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。

深入学习马克思列宁主义、**思想，深入学习***理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、**著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。 （二）深入学习实践科学发展观。

认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使各级党组织和广大党员干部在本地区本部门本单位实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。

着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系的基本内容包括：马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反。

3.如何加强党建工作,如何提升和创新党群工作

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感 创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。

我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。 二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新 党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。 在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。

一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。

培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。 3、要实现工作载体上创新。

要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。

围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。

通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。

要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。 三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面 1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。

继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。 2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。

通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。 3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。

尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

4.如何增强党建和思想政治工作的针对性和时效性

业思想政治工作思路，简单地说，是指企业思想政治工作的指导思想和战略方针问题。

它的主要内容是：第一、要以***理论和三个代表重要思想统一全体职工的思想，这是企业思想政治工作的根本。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，企业在变，职工的思想观念价值取向和行为方式在变，许多我们以前没有见过的新情况、新问题都可能出现。

因此，迫切需要通过企业思想政治工作化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。当前，企业思想政治工作要以党的十六大及十六届六中全会精神武装广大职工思想，按照构建和谐社会的要求，帮助他们更新观念，增强责任，树立与市场经济体制相适应的一系列新观念，促进深化改革、转换经营机制和生产经营活动的顺利开展，不断提高企业经济效益。

具体来讲，一是要帮助广大职工深刻领会十六大及十六届四中.五中.六中全会精神实质和深刻内涵，用建设有中国特色社会主义理论和三个代表重要思想武装全体职工。在市场经济体制条件下，企业思想政治工作要针对职工出现的各种各样心态，通过思想教育，帮助广大职工认识建设有中国特色社会主义理论的内容、实质和内涵，消除疑虑，增强市场意识，发挥主人翁作用，从而增强企业凝聚力和竞争力。

二是要牢牢把握党的“一个中心.两个基本点”的基本路线，为企业的生产经营服务。新形势下，企业思想工作要针对职工在生产经营管理过程中出现的思想实际，有的放矢地加以解决，使企业思想政治工作实实在在地渗透生生产经营管理的各个环节之中，切实发挥保障作用，变虚为实，变无形为有形。

第二、开展日常思想教育工作，提高职工思想觉悟作为基本任务，这是企业思想政治工作着眼点。由于过去长期受计划经济体制的影响，至今在相当一部分职工中旧的传统观念，仍然严重地束缚着他们的思想，往往把旧体制的某些弊端当作社会主义制度的优越性。

当改革冲击这些弊端时，他们感到迷惑不解，甚至产生逆反心理。产生这种观念，既有体制上的原因，也有思想教育内容、方法欠妥的原因，更有职工素质低下的原因，实行市场经济，把企业推向市场，深化内部改革，转换经营机制，势必发生各种利益关系的调整。

职工在这一变革过程中，产生各种各样的心理，如矛盾心理、失衡心理、求稳心理等都是难以避免的，也是正常的.这就要求企业思想政治工作要根据职工不同层次的社会心态，有目的.有针对性地开展党的基本路线、社会主义、爱国主义、集体主义.八荣八耻等方面内容的思想教育，提高他们的思想政治觉悟，恪守职业道德，使其真正成为新时代的高素质劳动者，这正是企业思想政治工作任务之中的一根主轴。企业的每一次具体任务的思想政治工作活动都应围绕这根主轴来设计、来安排、来运转，才能潜移默化地发挥作用，收到较好的成效。

5.如何扎实推进基层党建工作

党的群众路线教育实践活动开展以来，对进一步加强基层党建工作提出了更高要求。

如何牢牢把握党建工作核心，找准定位，立足本职，强化责任，以科学的党建工作理念引领经济社会发展，提升党建服务群众的工作水平，是需要认真研究的重要课题。对于基层党组织而言，必须在抓党建的过程中理清思路，找准方向，锲而不舍地把新形势下的基层党建工作抓出新效果。

那么，抓好基层党建工作的关键是什么？党建工作应该如何引领经济社会发展？关键是要把握好“引领”这个关键词，理解其内涵，把握其究竟。对于一个基层党组织而言，就是要正确处理好党建工作与本部门本单位具体业务工作之间的引领和被引领关系，坚持“科学化”这个标准，遵循党建工作规律，立足岗位职能，强化责任意识，切实做到“找准定位不错位”，“工作到位不越位”， 避免将党建工作“全能化”、“越主代庖”，科学高效地发挥党建工作的杠杆作用，牢牢将思想观念建设抓在手上，通过卓有成效的思路和举措更好地凝聚人心、激发干劲、燃烧热情，从而从根本上引领和助推经济社会各项事业健康和谐科学发展。

在具体工作中，应注重做好基层党建工作的六篇文章。一、做好“大局”文章，强化核心引领——围绕中心、服务大局始终是推动和落实基层党建工作的核心，引领经济社会发展必须要用大局的意识来看待，强化党建工作大局观念。

扭住党的中心工作不动摇，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，使目标始终着眼于加快发展，工作始终围绕于加快发展，措施始终服务于加快发展，成效始终用发展来检验，努力实现党建工作和党的各项工作同步加强、同步推进，为推动党的事业更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一方面，在指导思想上，牢固树立围绕中心抓党建的观念。

新时期赋予了基层党建以新的内容，对于基层党组织而言，要切实抓强班子和党员干部的大局观念。所谓“胸无全局者，不足以谋一域”，无论负责哪一级、哪一个部门的工作，都必须坚持能动的、系统的、辩证的观点来把握全局。

要正确指导各级班子和干部清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，认真做好“结合”文章，形成切合实际的发展思路和措施。另一方面，在工作推进上，充分体现围绕中心抓党建的观念。

一个不可否认的事实，一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位，总认为抓党建是务虚的工作，不像抓经济工作那样“实”，于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。

因此，各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，切实解决党建工作面临的问题和困难，通过扎实有效的党建工作，全面带动和促进经济发展。二、做靓“经济”文章，强化发展引领——助推经济、促进发展始终是彰显基层党建工作实效性的重要视窗，引领经济社会发展需要在党建工作中融入经济思维观念。

全面建成小康社会，加强经济建设刻不容缓。基层党建工作必须要按照科学发展观的要求，积极探索党建工作和经济工作同步发展、同步加强的路子，积极促进党建工作与经济工作紧密结合，促进党建工作与经济工作相得益彰。

具体讲，应切实把握好三个注重。首先，注重科学评价，塑好“指挥棒”。

建立以经济工作为核心的考核评价体系是促进党建工作贴紧经济工作的指挥棒。考核评价体系是对干部工作的绩效考核、激励约束、结果运用的一项系统工程，对干部的工作取向具有根本性的导向作用。

科学合理的评价体系会使干部心里服气、干事有力，进一步激发干部进取意识，促进集中精力抓经济工作。其次，注重创新载体，搭好“新桥梁”。

创建以经济工作为取向的载体是促进党建工作贴紧经济工作的桥梁和纽带。党建工作载体的设置必须以经济工作为取向，把党建工作与经济工作有机地结合起来，避免就党建工作抓党建。

要坚持载体的实效性、引导性和服务性，抓住干部受教育、群众得实惠、促进经济发展的根本，突出活动的实效性，增强党组织的凝聚力。第三，注重营造氛围，建好“助推器”。

营造以经济工作为中心的发展氛围是促进党建工作贴紧经济工作的助推器。氛围是一种导向，氛围是一种发展力。

要营造招商引资、创业发展、诚实守信的浓厚氛围，在本地区树立民众的创业信心，激发民众的创业热情。三、做实“民生”文章，强化群众引领——为民排忧、为民造福始终是基层党建工作的出发点和落脚点，引领经济社会发展务必要以群众所思所盼为风向标，增强群众观念、为民情怀。

任何一个政党只有把群众利益放在首位，才能永葆生机与活力。因此，要始终在具体工作中，关注民生，服务民生，改善民生，将民生工作作为党建工作的出发点和落脚点，积极构建基层党组织服务民生工作的长效机制。

首先，要进一步健全党建工作责任制。将健全落实党建工作责任制作为加强党的建设的重要抓手，突出加快发展与服务民生两手抓，结合目标任务的完成以及重点工程、项目建设、扶贫攻。

6.浅谈国有施工企业如何提高党建工作的实效性

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是国有企业党建工作的使命，也是企业党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。

如何使企业的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与企业行政管理工作贴得更为紧密，避免与行政管理工作出现“两张皮”的现象，更好地服务于企业安全生产经营工作？如何使党组织的功能得到强化，彰显谋大事、管干部、强监督、作保证的作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、**员的先锋模范作用？笔者认为应该从以下几方面做好工作：一是必须入中心、进管理，凸显党组织在国有企业发展中的政治核心作用。近年来，市场经济迅猛发展、改革持续深化，如何紧贴中心工作发挥党组织作用，成为摆在国有企业党组织面前一个重大课题。

为此，国有企业党组织必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和发展稳定之中，使党建工作由“围绕中心”拓展延伸为“融入中心”，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，在“中心”工作实效中体现党建工作绩效。把企业党建工作目标与企业安全生产经营工作目标融合在一起，坚持思想政治工作任务与生产计划同时制定、工作措施同时下达、工作责任共同承担，从而增强党建工作的推动力、吸引力和凝聚力，使党组织成为促进矿井改革发展的强势推动力量。

二是必须谋全局、议大事，发挥党组织在国有企业健康发展中的导向作用。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径。

国有企业党组织要找准定位，进一步健全完善《党委会议事规则》、《党政联席会议制度》和《参与重大问题决策制度》，突出抓好思想政治建设、党员干部队伍建设、企业文化建设、机构设置调整、干部任免奖惩、违规违纪案件处理等重大事项，强化党组织的功能定位和工作导向。要围绕企业发展规划、安全生产目标、安全责任追究和奖罚、大额资金使用、薪酬分配等涉及企业发展方向、职工切身利益等方面的制度和方案的制定，科学界定参与内容，有效规范参与程序，广为疏通参与渠道，积极履行参与职责，使党组织真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，促进决策科学化、管理规范化。

三是必须管干部、育人才，发挥党组织在干部使用管理上的主导作用。坚持党管干部、党管人才，是党组织发挥政治核心作用的根本保障。

国有企业党组织管干部，重点是管选人用人导向、管选人用人标准、管选人用人程序。要围绕上级关于深化干部人事制度改革的要求，贯彻干部选拔任用的相关制度，坚持德才兼备、以德为先的标准，抱着“不拘一格降人才”的态度，不断完善干部选拔、任免、交流机制，推进管理干部的培养、选拔和任用，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。

同时要加强管理干部的业绩考核，建立起管理干部晋升和淘汰的考核机制，实行干部定期履职和日常业绩考核制度，客观公正地运用考核结果，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位，为企业科学发展提供人才保证。四是必须抓基层、打基础，以创先争优活动发挥党的组织优势。

加强基层党组织建设是夯实党建根基、增强组织活力的重要手段。国有企业党建工作中要引入基层、基础、基本功“三基”理论，注重加强党建基层基础工作，推进以“三会一课”等为主要内容的基层党组织的规范化、制度化、有形化建设，不断提升党建科学化水平。

要注重加强党员队伍建设，推进党员素质提升工程，积极建设学习型党组织，不断提高党员的理论水平和综合素质。要突出党员主体地位，深入开展“党员先锋岗”、“党支部和党员双承诺、双践诺”、“创五好党支部”等活动，培育融入中心、体现绩效的有效载体，创新和突出党建工作亮点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高企业党组织和党员在职工群众中的威信与地位。

五是必须抓教育、促廉洁，发挥党组织在廉洁从业中的监督作用。要紧密围绕企业改革发展稳定中心，大力推进教育、防控、惩处为一体的惩防体系建设，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。

通过加强党风廉政教育和廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围；通过完善管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的保障体系；通过效能监察和案件查办，增强企业纪检监察工作的威慑力；通过推行岗位廉政风险防控管理，全方位、多角度、多层次地制定风险防范措施，完善内控制度，形成立体式防控管理体系网络，从而在教育、文化、制度、监督、防控、惩处等层面形成监督干部、约束干部、保护干部的企业廉政建设机制，打造干事创业的“安全区”，为企业生产经营、和谐发展提供强有力的保障。六是必须抓人本、建和谐，发挥党组织在和谐建设中的聚力作用。

落实以人为本理念，把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来，是国有企业党组织政治优势转化为核心竞争优势的重要举措。职工是国有企业的主人，是效益和财富的直接创造者，国有企业党组织要坚持“厚爱职工、善待职工”。

7.如何在管理提升活动中加强和改进党建工作

施工到哪里 党建就延伸到哪里 中石油第二建设公司党委书记 邓涛 党的十八大报告把创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础作为必须抓好八个方面的重要任务之一。

作为基层党组织负责人，通过学习党的十八大报告，我感到，这为我们搞好党建工作增添了巨大的动力源泉。 在管理提升活动中，只有进一步创新党建工作，把党建工作同管理提升活动紧密融合，才能不断提高党建工作水平。

中油二建不断健全和完善党组织工作体系，在所属18个党支部大力开展 “六个一”创建、党员先锋岗、党员责任区、党员之星、微型党课等系列品牌活动，促进了管理提升活动。 中油二建在项目管理中创新党建思想政治工作，把凝聚党员群众力量，塑造企业良好形象作为党委工作的着力点。

我们先后在吉尔吉斯斯坦等国际工程中设立临时党组织，加强党员教育管理工作，做到工程施工到哪里，党建就延伸到哪里，扩大了党组织和党建工作的覆盖面。 在项目施工中，党员干部带领群众艰苦奋战，确保施工任务的完成，也促进了管理提升活动的开展。

文化引领与刚性管理形成互补 吐哈油田鄯善采油厂党委书记 冯旭东 在管理提升中加强和改进党建与思想政治工作，就是要探索党建科学化的新途径，健全系统规范的制度体系，形成运行顺畅的工作机制。 注重“对标找方向”。

对照上级要求找差距，对照先进找不足，通过向上级要求纵向对标和向行业先进横向对标找到加强和改进的方向。 注重“精细促落实”。

这些年来，上至集团公司、下至吐哈油田，在党建方面的制度并不少。同样的制度在不同的单位开出不同的花、结出不一样的果，问题就在于对制度的执行不一样。

管理提升，就是要结合各自单位实际，进一步细化制度，做到“因地制宜、因时制宜、因人制宜、因事制宜”，提高可操作性，增强针对性，求得实效性。 注重“文化做引领”。

管理提升是在原有基础上的改进和加强，是继承中的创新，而不是另起炉灶。对于好的做法要善于总结，长期坚持。

鄯善采油厂是吐哈油田会战的发源地，在“两新两高”探索中起着“试验田”、“大学校”的作用。目前，我们正在梳理历史资料，总结采油厂文化，提炼核心价值理念，以文化的力量与刚性管理形成互补。

站在群众的角度去思考 大庆石化储运中心党委书记 姜文德 党建工作经常讲：贴近实际、贴近生活、贴近群众，但在具体工作中人们往往不知怎样“贴”。 在管理提升活动中，为引导管理人员，特别是党员干部切实建立“贴”的思维、找到“贴”的办法，我们从改变思维模式入手，提出“站在员工角度想问题、找办法”。

就是把自己放在员工的位置上审视一下，所处理的问题、组织的活动是否能为一线员工所接受。 有了这样的思路和视角，我们在宣传贯彻公司“忠诚、务实、简单”的企业文化时，总能找到员工的兴趣点，并围绕兴趣点找到大家乐于接受的传播方式。

如：以连载漫画形式解读理念；以视觉冲击力强的FLASH传播文化；从为人处事方面出发，对理念进行生活化的表达：“为人，以忠诚为美；做事，以务实为美；生活，以简单为美。”这种充满情趣化的表述，使庄重严肃的文化理念，以润物细无声的方式抵达员工心里。

角度决定思维，思维决定态度。当党员干部放下架子、摆正心态后，我们发现，员工愿意同管理人员讲心里话了，机关服务意识明显增强，干部作风有了明显转变。

党支部建在片区上 新疆销售乌鲁木齐分公司党委书记 蔡静 “党支部建在连上”。是我们党在井冈山革命时期的光荣传统。

长期以来，党组织的战斗堡垒作用在企业经营管理中发挥着极大的作用，在新疆销售，三星级以上加油站都已建立起党支部和党小组，由于加油站点多、线长、面广，一些边远、国省道和高速公路加油站没有条件建立党支部，为使党建工作更好地服务于经营管理工作，新疆销售很多加油站采取建立联合党支部或者将党支部建在销售片区，使经营工作和党建工作齐头并进。 在这方面，乌鲁木齐销售公司、阿克苏销售公司立足本地实际，走出了一条抓好党建促经营的特色路子。

乌鲁木齐销售公司加油站分布在乌鲁木齐城区，这个公司以区域划分成立了第一、第二、第三加油站支部，一个支部全面负责十几个加油站的党建工作。而阿克苏销售公司以销售片区为单位，将党支部建在片区上，片区党支部各委员采取分片包干、挂点帮扶的方式对一座甚至几座加油站的党建工作负责。

通过这种创新管理，将党建工作与经营管理工作有效融合，经营工作和党建工作同安排、同部署、同落实、同检查、同奖罚，让党建工作更好地为经营管理工作掌舵和把脉。 【我要发言】 王秋 抚顺石化公司 加强党建工作，应创新思路。

企业可将标杆管理引入党建工作中，通过对标、达标、创标，发挥出党组织与党员的先锋模范作用。 首先要固化党建工作标准与工作流程，将班子建设、队伍建设、制度建设等等，统一标准，统一评价，统一考核。

其次，在企业内开展党建标杆管理，对照本企业、本行业的标杆标准找差距，促整改。 董晓燕 川庆钻探公司 管理提升是提升人的能力，党建工作也是做好人的工作。

所以，最后的落脚点都落在以人。

8.关于新形势下如何提高 党建工作水平的粗浅看法

这充分体现了我党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，对巩固执政地位、坚持长期执政的高度自觉，这是对马克思主义党建理论的重大发展，也为当前的党建工作指明了方向。

同时体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。新形势下，组织工作者要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

提高党的建设科学化水平的基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。当前，提高党建工作水平，笔者认为应该积极探索新形势下党建工作的规律和特点，从创新思想观念、创新工作机制、创新工作方法等方面入手，不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。

一、深刻理解提高党建工作水平的重要性提高党建工作水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有非常重要的意义。（一）提高党建工作水平是党所处客观环境的要求党在长期执政条件下面临的考验包括执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

“四个考验”凸显了提高党建工作水平的重要性，具有深刻的现实意义。1.从国际环境方面的变化看。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国**带来许多不稳定或不确定因素。面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。

2.从国内环境方面的变化看。在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。

同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。迫切要求提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。

新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

（二）提高党建工作水平是干部队伍新变化的要求我们党历经了革命、建设和改革的过程，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的建设和中心任务的变化，都对坚持和发展党的先进性提出新任务和新要求。

1.新时期干部队伍构成的新变化。改革开放30多年来，我们党的干部队伍按照“四化”方针持续进行新老交替，党的干部队伍构成也发生了深刻的变化。

新中国成立前入党和参加工作的干部已全部退出领导岗位和工作岗位。一大批具有较宽世界眼光、较高知识层次、较强开拓精神的年轻干部相继走上党和国家的各级领导岗位，给党和人民的事业带来了蓬勃生机和活力，但也给我们党在新形势下的思想政治建设特别是执政能力建设和先进性建设，给我们的党性党风党纪教育提出了新任务。

2.新时期对党员干部的素质提出了新要求。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

在经济结构调整、社会转型以及工业化和城镇化建设中，如何注重把扩内需同稳外需、保增长同调结构、增活力同惠民生结合起来，全面提高各级党政干部谋划发展、统筹发展、推动发展的本领；如何注重增强新形势下依法办事的能力，切实抓好发展这个第一要务，这些都对党员干部的素质提出了新的要求。二、准确把握提高党建工作水平的科学内涵提高党建工作水平的基本内涵：就是要将党的建设提升到规律的高度来研究和把握，更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。

1.以科学理论指导党的建设。党历来十分重视理论建设，并在实践中善于把马克思列宁主义与中国的实际相结合，创造中国化的马克思主义， 形成了**思想、***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论成果。

在当前，以科学的理论指导党的建设，一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，大力推进学习型党组织建设，使党员干部对科学理论真学真懂真信真用，做学习的表率，并着力提高理论素养和解决实际问题的能力。二是要在党建工作中自觉贯彻党的建设的基本经验。

党的六条基本经验（坚持把思想理论建设放在首位。

9.如何做好党建提升工作

一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子（一）找准工作定位正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。

抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。

第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。

第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。（二）发挥好作用 在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。

二、创建新模式，完善党建工作动力+活力+驱动力新方法一是同心，有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。

要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。

这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。

让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。三是同力――有开放式的工作格局。

搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。

四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。

五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。

只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台（一）明确主要任务，加强三支队伍建设一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。

按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。

二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。

要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。

（二）坚持三个原则 加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。

在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。 二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。

要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。

三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。

评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。 （三）抓好四项重点一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。

二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升。