1.什么是基层党建工作责任制

一、责任内容 建立健全党建工作责任制，形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实的工作格局。

实行集体领导与个人分工负责相结合，领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。二、责任分工 党组集体党组要切实把党建工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥党组在党建工作中的领导作用，坚决执行党的决议。

建立党组成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党组成员按工作分管范围，负责指导分管部门党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。

坚持党组中心组学习与自学相结合制度和党组成员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。党组成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。

坚持精干、高效的原则，配齐配强党务干部，努力为全系统党建工作创造良好的工作环境。按照上级规定，保证党建活动经费。

党组书记带头方针、政策，认真抓好党组班子自身建设。认真执行上级组织的决议和贯彻执行党的路线、指示，自觉维护党的权威，保证政令畅通。

带头学习马列主义、**思想、***理论，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，做到带头深入实际调查研究，带头思考分析，带头写心得体会。带头贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。

带头密切联系群众，全心全意为人民服务，坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定，落实党风廉政建设责任制。切实履行党建工作第一责任人职责。

每年召开1至2次党组会议研究党建工作，每月听取1次党建工作汇报，并根据上级有关部署，适时提出工作要求，对提交的重大问题和重要情况及时解决。加强与教育行政、基层党组织的联系，博采众长，为我所用，不断提高党建工作水平。

党组副书记协助党组书记抓好党建工作，认真履行工作职责。及时向基层党组织传达上级党组决定、决议和重要工作部署，具体指导党组各部门及基层党组织围绕党组中心任务和重要部署开展工作。

组织落实党组听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。

其他党组成员认真落实党建工作责任制，对分管部门的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”，做到业务工作和党建工作同布臵、同检查、同落实。

认真执行党建工作联系点制度，负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系部门的落实情况。每季至少深入联系点1至2次，具体指导党建工作。

基层党支部——党支部集体积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。

认真抓好工青妇等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。——党支部书记党支部书记主持党支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任人职责。

围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。

加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。——党支部委员党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。

切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。——行政领导行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

三、责任考核党组负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。

考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。党组成员、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。四、责任追究 有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理：党员领导干部履行责任制不负责任，致使本单位党员 队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；在年度党建工作中，单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的，取消评先资格。

2.上级党组织抓基层党建工作的职责分工是怎样规定的

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的职责分工是：按照 党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及 直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关 和直属单位党建工作。

党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单 位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和 业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党 委指导。

3.谈如何进一步加强基层党组织领导班子建设与管理

云奇峰 党的十七届四中全会明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。

经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。

党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。

因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。

要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。

其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。

所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。

同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。

在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。

近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。

基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。

要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。

按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。

三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。

党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。

乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制。

4.怎样实现基层党组织生活制度化经常化规范

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。 党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。 坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。 各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。 三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。 通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责。

5.如何落实好基层党建工作责任制

最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容> 建立健全党建工作责任制，是提升党的执政能力、确保党建工作任务落到实处的一项基础性工程。

在新形势下，如何更好地落实党建工作责任制，切实提高基层党建整体水平，是当前各级党组织应认真研究的一项重要课题。目前，各级党组织全面落实基层党建工作责任制，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设。

但是，有的基层党组织在落实党建工作责任制方面仍存在一些问题：一是部分行政干部在落实党建工作责任制时精力投入不够，二是党建工作责任制考核评价内容较为抽象，针对性和操作性不强。当前，为适应新形势的发展，有效破解工作难题，切实把基层党建工作责任制全面落到实处，笔者认为应从以下四个方面下功夫：一、严格教育管理，提高思想认识一是要提高党组织成员责任意识。

基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的基础性工作。要教育引导党组织成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任观念，绝不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要。

二是要提高党组织成员大局意识。要教育引导党组织成员自觉把基层党建工作与推动本单位又好又快发展联系在一起，坚持党建工作与生产工作同步研究、同步部署、同步推进。

三是要提高党组织成员创新意识。要教育引导党组织成员始终保持强烈的创新意识，牢固树立。

6.什么是党建工作责任制

一、党建工作责任制的内容 建立健全党建工作责任制，形成党总支统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。

实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。 二、党建工作责任制的考核 1、中心党总支负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

2、党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

3、中心党总支成员、各支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。 4、中心党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。

扩展资料 党的十六大以来，特别是中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以来，全党以党建工作责任制为抓手，全面落实各级党组织管党责任。完善党建工作责任制的措施有： 1、围绕增强党建工作责任制的导向性，不断健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任体系。

2、围绕增强党建工作责任制的指导性，不断完善贯彻中央要求、结合本地实际的党建工作目标体系。突出科学发展主题，注重强基固本主业。

3、围绕增强党建工作责任制的系统性，不断完善运转有序、推进有力、落实有效的党建工作运行机制。健全党建例会制度，健全调查研究制度和督促检查机制。

“徒法不足以自行。”再好的制度，如果没有监督检查，也会形同虚设。

各级党委。 4、围绕增强党建工作责任制的实效性，不断健全有人管事、有钱办事、有场所议事的党建工作保障机制。

要突出将配强干事的人、筹好办事的钱、解决议事活动的场所，作为落实党建工作责任制的重要内容，抓紧、抓实、抓到位。 参考资料来源：中国**新闻网-完善党建工作责任制研究 参考资料来源：茂名市人民政府-党建工作责任制。

7.如何构建基层党建工作监督机制

一、具体做法 汪家寨煤矿综合管理部党总支委严格按照“严、精、细、实”（严格制度、严格管理、严格要求、严格监督；精心组织、精心策划、精心安排、精心操作；细化标准、细化措施、细化责任、细化约束；作风扎实严谨、制度落实兑现、工作落实到位、实施考核奖惩）的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为社区改革发展提供了坚强的组织保证。

1、制度建设规范化。部党总委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。

一是加强领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党委中心组学习制度、党委思想政治工作制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设、管理干部考核等制度。二是加强基层党支部建设，以“三会一课”为基础，制定、完善了创先争优活动制度、基层领导班子建设制度、基层领导班子建设实施办法、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度、党建带“工建”等制度。

2、组织建设规范化。各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、优化文化结构、优化支部班子。

坚持“三会一课”和民主生活会制度。实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。

各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。为了及时帮助、解决党员生活中的困难，让困难党员切实感受到组织的关怀和温暖。

3、党员教育规范化。一是学习教育制度化。

制定实施了相关办法，建立了党员基本情况信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

采取半脱产形式或利用业余时间对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建、思想政治工作明确了方向、目标、任务和要求。三是学习教育经常化。

将党风廉政、普法教育、形势任务教育及各种业务知识培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。 4、考核制度化、规范化。

制定实施了《中共汪家寨煤矿综合管理部“三四五六”工程考评细则》，每季度进行考核和表彰奖励。 5、结合实际，贴近基层，使党的基层组织建设有重点、有特色、有效果。

二、取得的效果 1、党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”的思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性大大提高，积极为改革发展出谋划策。 2、党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真坚持党内“三会一课”、民主生活会和组织生活会等各项制度，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展“党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党建工作更加贴近安全生产实际，促进了三个文明建设健康、协调、同步发展。 3、党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党员责任感和使命感，激发了党员做好党建工作、服务人民群众的热情，涌现出了一大批优秀**员。 4、基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强。

全部1个党总支、6个党支部100%达到了规范化、制度化建设。在今年开展的党的基层组织建设年活动中，对全部9个党支部进行了满意度测评，抽查满意率达到100%。

三、几点思考 1、必须加强党员学习教育，不断提高党员的整体素质。加强党员的学习和教育是一项长期任务，在学习教育的内容、方法、载体等方面要不断创新，使党员爱学习、主动学习，才能达到提高整体素质的效果。

进一步确立党员队伍是最宝贵的政治资源和人才资源的观念，以党的先进性建设为主线，抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质；明确教育内容，把理想信念、思想道德作为党员教育的重点内容，在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动。 2、必须把促进安全生产、经营管理、提高职工生活水平作为党建规范化、制度化建设的根本目标，在关注民生中提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

按照中央和上级党组织的要求，做好党建活动经费、活动场所的保障工作，确保各类党建活动正常开展。 3、必须把健全和落实制度作为党建工作规范化、制度化建设的关键环节。

首先是党建制度的规范化。进一步健全党建工作考核激励机制，通过实行责任制、考核奖惩等措施，力促制度落实，实现党建工作目标。

4、必须加强党支部书记队伍建设。注重选好配优支部书记，把那些政治素质好、政策水平高、会管理的年轻干部尤其是生产技术型干部选拔到支部书记岗位，不断提高党支部书记的思想政治觉悟、领导能力、业务素质和处理复杂问题的水平。

5、形成长效机制，不断夯实党建工作的基础。基层党组织必须在构建长效机制，把广大党员的先进性充分发挥出来，解放思想，勇于实践，积极探索上下功夫。

（作者单位：汪家寨煤矿综合管理部）。

8.如何推进基层党建工作规范化制度化建设

为深入贯彻落实党的十八大精神，有效破解基层党组织建设工作中的一些难题，夯实党的执政基础，水矿集团公司汪家寨煤各基层党组织认真按照上级组织和矿党委的总体部署和要求，以党的先进性工程建设为主线，对党建工作内容进行了细化，对工作程序和考核标准进行了规范和明确，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进安全生产、构建和谐矿区的有机统一。

一、具体做法 汪家寨煤矿党委下辖2个党总支、30个党支部、56个党小组、党员372人，其中党员干部242人。近年来，矿党委认真开展了保持**员先进性教育活动和党的先进性建设工程，在工作中由于注重实效、措施得力、责任明确，使党的基层组织建设得到进一步加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

今年，矿党委坚持围绕中心，制定了详细的活动实施办法和各个阶段的活动流程图，以“三四五六”（三强党支部书记、四好领导班子、五好党支部、六先党员队伍）工程创建活动为载体，严格按照“严、精、细、实”的工作标准，全面加强了基层党建工作规范化和制度化建设，为矿区改革发展提供了坚强的组织保证。 制度建设规范化。

矿党委以制度建设为突破口，认真抓好党建制度建设。一是加强矿领导班子工作制度建设，制定了党委会制度、党委议事规则、党政班子联席会议制度、党建工作责任制实施办法、领导班子民主生活会制度、班子建设等制度。

二是加强基层党支部建设，制定、完善了争先创优活动制度、基层领导班子建设制度、基层党支部建设实施办法、党支部思想政治工作制度等制度。党员方面，结合先进性教育，制定了党员管理、学习、发展、教育培训、民主评议党员等制度。

三是进一步完善了党风建设和反腐倡廉各项制度。 组织建设规范化。

各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓，组织建设实现了“三化”，即优化年龄、文化结构，配齐健全支部班子。坚持“三会一课”和民主生活会制度。

实行党支部定期向党员大会和矿党委报告工作制度，自觉接受党员、群众的监督。各党支部设立了意见箱或意见薄，广泛征求职工的合理化意见和建议。

坚持每月上报一次职工思想信息月报表汇报制度，全面掌握党员、职工的思想动态，及时做好引导和转化工作。各党支部在全体党员中开展了“结对帮扶、扶贫帮困”活动，建立、完善了党员联系点制度，对照《水矿集团公司思想政治工作条例》要求，组织党员干部深入职工家里走访谈心和帮教，做好困难党员、生产骨干、职工群众的思想政治工作和家庭情况的摸底调查，并登记建档，切实帮助困难党员、职工解决工作、生活中的实际困难，使其安心工作，促进了职工队伍的稳定和团结。

坚持任前组织考察、会议研究决定、公示、试用四项制度，做到了坚持党管干部，坚持任人唯贤、德才兼备，坚持民主集中，坚持量化考核，坚持依法办事“五个坚持”，保证了新选拔干部的质量。健全了党组织工作台帐、党员教育管理台帐、发展党员工作台帐，实现了党员信息库管理。

教育规范化。一是学习制度化。

制定实施了《关于进一步加强流动党员教育管理工作的实施意见》等办法，建立了党员基本信息登记表，坚持党员学习教育制度。二是教育形式多样化。

围绕学习贯彻党的十八大会议精神和对新《党章》的学习，矿党委举办了贯彻学习党的十八大会议精神学习班和党支部书记培训班，对基层党支部书记进行党务知识培训，为基层党支部书记今后如何在本职工作中加强党建思想政治工作明确了方向和目标。三是学习经常化。

各党支部中心组学习每月不少于2次，政治理论或业务知识学习不少于4次，确保党员每年参加集体教育活动时间累计不少于12天。同时，将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插其中，使党员教育培训长流水、不断线，党员思想、业务素质不断提高。

考核制度化、规范化。一是制定实施了《中共汪家寨煤矿委员会关于党的基层组织先进性建设工程实施意见》和考评细则，每季度根据各党支部安全、生产、经营、队伍建设、稳定等工作进行考核和表彰奖励。

二是开展“六先”党员评比活动，每年在“七·一”前夕评比表彰。通过考核奖罚制度化、规范化，充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用，推进了矿党的先进性工程的不断深入开展和创新。

二、取得的成绩 党员党建意识明显增强，克服了“重安全生产、轻党的建设”错误思想，党员队伍服务意识明显增强，工作积极性、主动性明显提高，积极为矿改革发展出谋划策。 党建工作制度得到全面落实。

各基层党组织认真按照矿党委的要求，开好“三会一课”、民主生活会和组织生活会，扎实做好党员发展、党员经常性教育工作，广泛开展 “党员先锋岗”、党员身边无“三违”、建党系列庆祝活动，激发了党组织的活力，使党的建设更加贴近安全生产实际。 党员先锋模范作用得到进一步发挥。

通过规范党建制度和工作机制，保证了广大党员最大限度地参与到党的基层组织建设和党内生活中，增强了广大党。

9.基层党组织如何抓好党建工作

基层党组织抓好党建工作：一、加强党的思想建设。

加强党的思想建设，是党的建设的首要任务，是贯穿于党的一切建设的中心环节。这一点，在基层党建工作中更显得尤为重要与关键。

我们必须始终坚持马列主义、**思想、***理论和“ 三个代表”重要思想为指导，毫不动摇。只有这样，才能保证我们在贯彻、执行、实践党与国家政策、方针、路线时不走样，不偏差。

我们必须注重加强对党员干部的思想教育，努力提高党员干部的思想理论素养，努力提高他们接受、理解与执行各级党委指示精神的能力。我们要从实际出发，针对本地区、本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。

特别是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习教育，切实使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想忠实的组织者、推动者和实践者。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，从而为更好地执政提供坚强的思想保证。

二、加强党的制度建设。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，促进了基层党组织建设工作的纪律化、制度化和规范化。

但不可否认，目前，我们有些基层党组织建立的制度，同加强党的建设的新形势、新任务不相适应，严重阻碍了工作的顺利开展，弱化了执政效果。为了解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。

基层党委应重点建立、健全和完善党建工作目标管理制度、党支部书记例会制度、向党员定期报告工作制度、党员干部培训制度；基层党支部则应重点建立、健全和完善党日活动制度、党支部民主生活会制度、民主评议党员制度、外出外来党员管理制度、党员联系群众制度、党支委任期目标责任制度和党员目标管理制度。通过强化制度建设，实现以制度管人、管事，才能确保我们执政的效果，达到预期的目标。

三、加强党的作风建设。作风问题，事关执政的好与坏，成与败。

大量事实证明，各种不良作风直接影响党组织的形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力。完成现代化建设必须要有好的作风，新形势、新任务也对我们基层党组织的作风建设提出了新的更高、更严的要求。

首先要努力改造思想作风。继续坚持解放思想，实事求是的思想路线，在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识；其次要培养好的学风。

这就要在学习马克思主义的理论方面，坚决克服主观主义、本本主义和经验主义的不良倾向，对党的理论要认真地学、刻苦地学、有的放矢地学，做到理论联系实际，用科学理论指导我们的工作实践；再则要大力改进工作作风。在工作中，继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义和教条主义。

深入基层，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有具备良好的作风，才能取信于民，才能得到群众的拥护与支持，执政才能顺畅。

四、加强党的队伍建设。执政能力的高低取决于党的队伍素质的高低。

基层党组织必须根据基层工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三个代表”重要思想的要求强化队伍建设。而基层领导班子和干部队伍建设要充分体现“三个代表”的要求，就必须着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。

特别是乡党委书记和村支部书记，一定要选配政治上强，清正廉洁，公道能干，党员和群众真正拥护，同时又具备带领群众发展地方经济，增加人民收入的能力的优秀青年干部。二是抓培训提高。

要加强政治理论培训，提高运用理论指导工作，解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提高贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；加强市场经济知识培训，提高把握市场规律，发展农村经济的能力；加强农业科技知识培训，提高依靠科技加快发展的能力。二是抓工作方式方法转变。

基层党组织和干部的工作方式、方法必须实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。