基层党组织是我们党执政的根基,具有鲜明的政治属性。要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标,着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务,着力强化基层党组织政治功能,充分发挥政治引领作用,切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆打牢坚实基层基础。
要强化反恐维稳对敌斗争功能作用,做好发动群众组织群众工作。强化基层党组织政治功能,最首要的是强化反恐维稳的政治责任,在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。要坚持“三个不吃亏”用人导向,突出政治标准,大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部进基层组织领导班子,把政治责任强、法治观念强、服务意识强的优秀党员选派到基层党组织书记岗位。对在关键时刻能豁得出去、顶得上去的优秀干部,火线提拔、火线入党、火线奖励。下大气力整顿软弱涣散基层党组织,整顿思想突出政治坚强,整顿组织突出政治标准,整顿工作突出维护稳定,增强每一个基层党组织对敌斗争的战斗性。
通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,使党的执政基础。基层党组织是我们党执政的根基,具有鲜明的政治属性。要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标,着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务,着力强化基层党组织政治功能,充分发挥政治引领作用,切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆打牢坚实基层基础。
要强化反恐维稳对敌斗争功能作用,做好发动群众组织群众工作。强化基层党组织政治功能,最首要的是强化反恐维稳的政治责任,在对敌斗争中充分发挥政治引领作用。要坚持“三个不吃亏”用人导向,突出政治标准,大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部进基层组织领导班子,把政治责任强、法治观念强、服务意识强的优秀党员选派到基层党组织书记岗位。对在关键时刻能豁得出去、顶得上去的优秀干部,火线提拔、火线入党、火线奖励。下大气力整顿软弱涣散基层党组织,整顿思想突出政治坚强,整顿组织突出政治标准,整顿工作突出维护稳定,增强每一个基层党组织对敌斗争的战斗性。
通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,使党的执政基础深深根植于人民群众之中。严格执行反对“四风”各项规定,深入开展专项整治,着力解决影响与群众关系的工作不实不细、方法简单粗暴、与民争利、优亲厚友等问题,通过深入改进作风,一步一步“赚积分”,增强党组织的凝聚力感召力。健全党员干部经常性联系服务群众制度,让每个基本家庭都有党员、干部直接联系、及时服务,按照到人有效管用原则,入情入理、入脑入心地做好群众思想政治工作,增强亲和力和感染力。深入推进“访民情惠民生聚民心”活动,帮助基层党组织扬威立信,切实成为群众的“主心骨”和“贴心人”,打通最后一公里、服务最远一家人,像吸铁石一样把各族群众紧紧吸引团结在党组织周围。
党建引领文化,文化提升管理的主线分两部分:一、党建文化作为一个党派的活力与灵魂,是在党的建设中培育形成的共同思想、价值观念、基本信念、行为规范等精神财富的总和,主要包括物质文化、制度文化、精神文化等。加强党建文化软实力建设,既是贯彻落实党的十八届三中全会精神的内在要求,也是发挥党建文化引导作用、提升基层党建工作水平的重要举措。文化是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉,是企业综合实力和核心竞争力的重要组成部分,是企业可持续发展的不竭动力。一流企业必须有一流的文化做支撑。
二、企业文化具有鲜明的管理属性,不仅是凝聚力量的精神纽带,打造品牌形象的重要基础,也是企业软实力的核心体现。打造优秀企业文化的过程,就是企业管理水平不断提升的过程。
党建引领绿色发展的关键在于强化思想。
思想决定行动,要推进绿色发展,关键在于将绿色发展的理念根植于广大党员群众心中。
2012年,上林县确立了生态立县,绿色发展的发展定位,并以创建先锋示范县为契机,深入开展扶贫攻坚党旗红,绿色发展争先锋和党旗辉映团旗红,共建绿色新上林等主题实践活动。同时邀请专家教授到上林开办颠覆传统观念,助推上林文化旅游产业转型升级等专题讲座,组织党员领导干部到浙江安吉等生态发展先进地区参观学习,并通过举办中国旅游日广西主会场暨南宁后花园·上林生态旅游养生节等大型活动,把绿色发展的理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,为建设美丽上林和实现上林的永续发展打下了坚实的思想基础。
党建引领绿色发展的切入点在于榜样示范。
要让广大干部群众参与到推动绿色发展的活动中来,必须为他们树立样板,让他们学有标杆,赶有方向。上林县通过挖掘和培育绿色发展党员先锋,树立了深山导游人莫明文、有机栽培食用菌带头人韦翠兰、林下养鸡标兵覃先民等一批绿色发展致富的先锋典型,打造了罗堪村党总支部、排岜村党支部、覃排社区党总支部、下水源庄党支部、江卢村党总支部等一批助推绿色发展的先进基层组织,建立了大明山下水源生态旅游基地、上林县无公害优质稻种植基地、明山有机食用菌栽培基地等一批绿色发展示范基地,为全县产业绿色发展树立了新样板新标杆。
党建引领绿色发展的重点在于创新载体。
上林县委书记尹建华同志指出:生态县建设是区域协调、可持续发展模式的一种具体实践和探索,贵在创新、重在实干。
2012年以来,上林县在创建先锋示范县中,以构建先锋示范体系为核心着力点,通过思想教育、榜样带动、典型示范等多措并举,积极探索建立公司+支部+基地+农户和项目+支部+农户的新型绿色产业发展模式,形成了支部建在绿色产业链上、党员聚在绿色产业链上、农民富在绿色产业链上的生态党建新格局,全力推进绿色产业健康发展,在扶贫开发、交通设施、工业园区、城镇、生态旅游五个建设方面取得了重大突破。投资13亿元的金莲湖生态旅游项目第一期基本建成;成功引进了企业投资40多亿元的生态项目,开发建设龙母湖国际生态文化旅游度假区、云里湖现代农业观光园项目等;初步建成了桑蚕有机食用菌无公害农产品等一批低碳环保、带动力强的生态产业链,走出了一条有效转变经济增长方式的新途径。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,只有把这个基础打牢,才能充分发挥党的政治优势,才能为做好食品药品科学监管各项工作奠定坚实的基础。
党支部是党员队伍建设的重要组成部分,上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能,而作为药监部门党支部,在这些职能下,还有一定的特殊性:食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象,是民心工程,也是一项重大的政治任务。在此背景下,药监执法部门的党员干部应该结合构建和谐食品药品监管环境的要求,在执行公务中真正做到“以人这本、执政为民”,真正发挥先锋模范作用。
同时,党员作用的发挥离不开支部的协调与组织,支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用,那么,关于支部工作的开展,应该怎么做才能进一步发挥好支部的作用呢? 一、抓好学习教育,构建和谐机关 抓好学习教育,既是机关党支部的一项重要职责,也是构建和谐机关的重要保证。党支部要充分认识到抓好学习的重要性,只有不断地学习和“充电”,一个国家才有动力,一个民族才有活力,一个单位才有凝聚力,一个人才有发展潜力。
因此,机关党支部要把学习长期抓在手上,制定学习计划、丰富学习形式、争创学习型机关。学习要想取得实效,就要扎扎实实,机关一些同志之所以学习成效不大,一个重要原因,就是不愿吃苦,不能长期坚持,这就需要党支部一班人带头学习,要强化“学习就是工作”的观念,把学习作为一种政治责任,作为一种精神境界,作为一种终身要求,不断充实自我,完善自我,任何时候都毫不放松地抓好学习。
一要组织有计划的学习。支部要有计划、有针对性地组织开展学习活动和教育培训,尤其是在让干部真正动脑、亲自动笔的形式和办法上强化措施,使干部能够真重视、坐得下、用心学、学得好,保证学习不流于形式。
二要增强干部学习的主动性和责任感,督促党员加强自学。要建立完善自学的检查评价和激励机制,把学习成果的检验纳入干部个人成长和工作实绩的考核评价中,大力倡导干部养成自学的风气和习惯。
通过学习,引导党员树立正确的人生观、世界观,凝心聚力、立足岗位,创造性地做好本职工作,为构建和谐机关提供重要的思想保证。 二、加强锻炼,提高党务工作者的能力素质 党务工作者整体素质的高低,能力的大小,直接影响党务及党建工作的成效。
我认为机关党务工作人员应具备的基本条件和要求是:有一定的理论水平和党务工作知识,党性强,作风正,熟悉本部门的业务工作情况,工作能力较强,勤奋敬业、敢于奉献,群众信任。党务工作者虽然不处于“行政领导”的位置,但一言一行,不仅影响广大职工的思想和行动,也关系到整个干部队伍的形像。
因此提高自身的领导能力和工作水平也非常重要,这就要求我们党务工作者要自觉围绕构建社会主义和谐社会,密切党群、干群关系,无怨无悔、兢兢业业做好工作。做支部工作,本质就是做“人”的工作,做好思想政治工作关键在一个“诚”字,以心交心、坦诚相见,以达到和谐相处、共同进步的目的。
如果欠缺做思想政治工作的意识和本领,就算不上称职的党务工作者。 三、认真对待支部工作,增强党务工作的实效性 在我们药监部门,从支部书记到支部委员,都是兼职,而在实际工作中,工作事务都较为繁忙,因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。
如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动,甚至没有几次实质性的支部会议,这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感,还会使党员、支部的影响力大大下降。因此,作为支部书记及支部委员,无论对待什么样的党务工作,都应该认真重视,要围绕“抓党建、促业务”的工作思路,使之与业务工作合理兼顾、协调开展,要充分认识到基层党支部对于搞好支部党员、支部先进性建设的重要性。
党务工作主要是由基层党支部来具体组织实施的,党务工作能不能搞好、能不能取得实效,基层党支部起着至关重要的作用。党务工作的效果如何,实效性强不强,与党务工作的方法紧密联系,或许大多数人都有这样的认识误区——党的工作只是思想政治工作,而思想政治工作往往是软工作,是很“虚”的,很难往“实”的方面开展,因而导致支部工作多数流于形式。
这样的认识是片面的,思想政治工作不是脱离实际的空谈,尤其对基层单位而言,思想政治工作必须和我们的实际工作相结合,通过学习,把科学的、辨证的党的理论知识转化为指导我们思考、工作的武器;而且,党不仅是一种组织,也是一种信仰,党员的先进性不能只停留在口头上和书面里,更多的应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事,敢于挑战困难繁杂的工作,让支部及党员更多地用业绩来展现,让支部建设的思想政治工作与业务工作相辅相成,从形式化中走出来。
四、开展形式多样的支部活动,注重增强支部活动对群众的辐射力度 党支部的生命力在于活动,要以活动为载体,通过活动吸引人,引导人,凝聚人。
1、认清新形势,把握新任务,切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感。
2、体现实践特色,着力解决突出问题,确保学习实践活动取得实效。 3、坚持以人为本,在加强社会事业建设、解决民生问题上求实效。
4、落实全面协调可持续发展的要求,在加快经济结构调整、进一步转变经济发展方式上求实效。 5、立足当地实际,在增进民族团结、维护社会稳定上求实效。
6、深入实施文化立市战略,在民族文化与基层党建的结合上求实效。 7、加强干部队伍和基层组织建设,在促进干事创业上求实效。
8、以保持党同人民群众血肉联系为重点,着力在干部作风建设上见成效。
加强和创新社会治理,是我国社会主义社会发展规律的客观要求,是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题,就加强和创新社会治理作了全面部署,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
我们要适应新形势,增强风险意识,深化对社会治理规律的认识,以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力,以现代科学技术为引领,以基层基础建设为支撑,提高社会治理现代化水平。一、构建全民共建共享的社会治理格局。
如果说工业时代的奥秘是分工,那么互联网时代的奥秘则是融合,是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念,打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体,构建全民共建共享的社会治理格局。
1、完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程,政府和社会要各归其位、各担其责。
①推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会,只有政府和社会携起手来,才能建设好安全家园。
要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时,引导社会成员增强主人翁精神,激发社会自治、自主、能动力量,让大众的问题由大众来解决。②推进社会治理法治化。
法治作为社会治理创新的最优模式,应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系,善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。
③推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维,习惯于对事物进行模糊的归纳,严谨、理性、体系化的实证研究不够。
这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平,就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”,把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。
2、健全利益表达、利益协调、利益保护机制。目前,社会矛盾大多属于利益诉求。
预防化解社会矛盾,关键是要坚持维权和维稳相统一,健全维护群众利益的机制。只有这样,才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护,为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。
①健全利益表达机制。畅通群众利益表达渠道,是密切党委和政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的重要举措。
要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达渠道,发挥人大、政协、人民团体、行业协会等利益表达功能。全面推行阳光信访,尽快实现国家信访信息系统全面联通,把网上信访打造成群众信访主渠道。
积极推进网络参政议政,搭建党委和政府同群众沟通交流新平台。②健全利益协调机制。
谋发展、搞建设,都要统筹好群众的现实利益和长远利益,兼顾好群众的个体利益和集体利益。要围绕涉及群众利益的事项,按照协商于民、协商为民原则,积极推动有关部门、单位多同群众商量,确保各项工作更好地顺乎民意。
把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序,努力使评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程,预防和减少因决策不当引发的社会矛盾。③健全利益保护机制。
当前,影响社会和谐稳定的突出问题,大多是由损害群众利益问题引发的。要树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念,围绕教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题,办大事、办实事,让群众得到实惠、看到希望。
发挥好司法救济功能,依法严厉打击农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等过程中损害群众利益的违法犯罪行为,确保群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。3、实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
现代社会,善不善于发挥社会主体积极性,推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面,是衡量党委和政府社会治理能力高低的重要标志。我们要创新多方参与机制,更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理,努力实现社会事务社会治理。
①发挥好企事业单位作用。企事业单位不仅承担着防控安全生产风险的重要责任,而且是维护社会公共安全的重要力量。
要充分发挥企事业单位在资源、技术、人才等方面的优势,调动他们参与社会治理的积极性,为维护公共安全发挥更大作用。②发挥好社会组织作用。
社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。要推动社会组织明确权责、依法自治,确保其成为党委和政府的有力助手。
完善政府购买服务机制,发挥好社会组织在引导社会成员参与风险评估、矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的积极作用。③发挥好基层自治作用。
基层自治是社会主义民主的重要形式,是基层群众实现自己的事情自己管、自己办的重要方式。要完善基层民主决策、民主治理机制,构筑起全社会共同治理公共安全的网络联系和信任关系,做到知风化险、规避风险。
二、加强社会治理基础制度建设。社会治理现代化中,制度建。