1.浅谈如何加强机关党支部建设

作者：辽宁公安边防总队海警第二支队支队长 吴祖功 机关党支部是否坚强，影响着领导机关的全面建设，制约着部队党建水平的提高。

下面，笔者结合当前机关党支部建设中存在的问题就如何加强机关党支部建设，谈几点粗浅看法。 一、深化思想认识，抬高党建工作起点 思想认识高度决定建设力度。

当前，部分同志认为机关党支部是“敲边鼓”的，全面建设有领导把关，重大问题有党委决策，具体工作有科室负责，支部可有可无；有的同志感到机关党支部是个“空架子”，无职无权，难有作为；还有的同志觉得机关的主要任务是干好业务工作，机关党支部建设得好不好“无所谓”，与自己关系不大。《军队党支部工作条例》明确指出，机关党支部是党在各级机关中设立的支部，是党委的中坚力量、部队的“指挥中枢”。

因此，各级要着眼其地位、职能的重要性和特殊性，始终以大事大抓的鲜明态度抓支部、搞建设。要组织机关党员干部认真学习胡主席关于加强党的先进性建设的重要论述，学习《政工条例》中有关机关党支部建设的规定要求，深化各级领导和广大党员对机关党支部在我军建设中的重要地位和作用的认识，增强抓好机关党支部建设的责任感和紧迫感。

要系统学习《军队党支部工作条例》，熟知机关党支部的组织原则、主要职责、工作制度和工作内容，把握行政与党建之间的内在联系，增强抓建的能动性。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，围绕“对机关党支部建设的定位”，“搞好党支部建设与个人发展有什么联系”等问题，组织群众性大讨论，进一步引导机关干部联系实际深入思考，着力摒除“重业务轻党务”，“重党委轻支部”、“重实际轻作用”等错误倾向，做到“两手抓、两促进、两过硬”。

各级党委要坚持把机关党支部和业务部门负责人纳入帮建帮带对象，加大检查指导力度，努力使机关党支部建设成为思想政治领导有力、教育管理党员严格、内部关系团结协调、服务保证作用明显的坚强集体。 二、严格教育管理，强化支部组织功能 少数机关党员党性观念不强，缺乏关心支部建设、做好党务工作的政治责任感，是导致机关党支部组织功能弱化的重要原因。

机关干部作为部队建设的重要力量，基层官兵关注的重要对象，必须把加强党性修养、强化党员意识作为加强和改进机关党支部建设的固本之举抓紧、抓实。要着眼坚定理想信念，以加强学习型党组织建设为载体，紧贴机关建设和党员干部思想实际，扎实搞好四项重大教育、党课教育和经常性思想教育，注重发挥光荣传统和先进典型的激励作用，跟进开展“思责、思进”活动，激励机关党员干部弘扬传统强党性、对照先进正品行、反思后进塑官德。

要积极开展批评与自我批评，敢于触及具体问题、触及思想深处、触及本质要害。要自觉维护组织权威，始终做到以组织原则为根本原则，以组织领导为根本领导，以组织利益为根本利益，下大力气纠正“党不管党”、“人治大于法”的现象，形成靠制度管权治事的浓厚氛围。

要坚持公正办事，不做侵占基层利益、伤害官兵感情的事，最大限度地还基层工作安排权、时间支配权、人员使用权，切实净化机关风气，树立机关威信。同时，强化机关党支部组织功能，不仅要管工作、管学习，还要管思想、管生活；不仅要管八小时以内，还要管八小时以外，定期讲评党员干部，努力增强管理监督的效果。

三、注重科学统筹，提升组织生活质量 机关工作繁杂，任务较重，党员干部的独立性和流动性较强，经常性出差和下基层蹲点人员多，很容易导致机关党支部建设有组织生活，但质量不高、效果不佳。党的七项组织生活制度是体现党的领导、凝聚党心军心、加强党员教育管理的主要制度。

机关党支部高标准落实组织生活制度，需要处理好三个关系。一是要处理好业务与党务的关系。

党务建设是业务建设的基础，业务建设需要党务建设作支撑，两者相互联系，互相制约。要着力增强党务工作的严肃性，计划一旦定下来，就不得随意更改，不得简化程序，不得压缩时间；要统筹好阶段性工作，加强协调沟通，避免“撞车”；要强化“双重角色”意识，着力提高党务和业务两手抓、两手硬的本领。

领导干部要积极参加双重组织生活，划清党内职务与行政职务的界限，不“越俎代庖”，不大包大揽。二要处理好数量与质量的关系。

要转变工作作风，坚决摒弃“数量多就是抓落实”的错误认识，克服“把党务会议开成行政会议”的错误倾向。要加强研究思考。

在规范数量和质量标准上找到契合点，既能保证有限时间内落实规定的组织生活制度，又能调动积极因素保证组织生活质量。三要处理好带与促的关系。

支部正副书记是支部建设的领导者、组织者和参与者，统管全局，责任重大。两者必须站在一线“唱主角”，静下心来想问题，扑下身子抓落实，真正担起“第一位”的责任。

要坚持“从群众中来到群众中去”，努力从繁杂的公务、忙碌的关系、琐碎的事物中跳出来，带头学习、带头分析形势，带头过双重组织生活，带头落实基本动作和基本环节。特别是党支部做出的决议要带头执行，以实际行动促进机关党。

2.什么是机关党建工作

机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。 党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。 党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

那么为什么要搞好机关党建工作？主要有以下几方面的原因：第一，机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成，必须适应时代的发展和社会环境的变化，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对机关党的建设的深刻影响，带头按照科学发展观的要求创新工作，为促进科学发展提供有力的政治和组织保障。改革创新是机关党组织充满生机和活力的动力，是实践科学发展观的生动体现。第二，加强机关党建工作是加快武汉“两型社会”建设的必然要求。各级党政机关担负着经济、政治、文化和社会各项事业的宏观管理职能，起着上情下达、下情上达、联系协调的枢纽作用，对党和政府的方针政策的贯彻落实，对武汉“两型社会”建设起着至关重要的作用。机关党建工作是完成党和政府各项工作的基础和保证。这种特殊的地位、作用和特点，对机关各级党组织和党建工作提出了新的更高的要求。第三，加强机关党建工作是建设高素质党员干部队伍的必然要求。

关于怎样搞好党建工作，具体措施如下：一、积极构建机关党建工作创新的长效机制。二、把机关文化建设作为机关党建工作创新的主要着力点和突破口。三、按照以人为本的理念，扎实推进机关党建工作创新。

3.如何加强机关党建工作

从近年来政府机关党建工作的总体情况看，党的基层组织工作得到了进一步加强，在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。

但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题，需要引起我们的重视。主要是：党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。

笔者认为应该进一步加强和改进党的工作，确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”，担负起历史和时代赋予的重任。一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性，增强责任感和紧迫感政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责，因此，政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度，以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性，强化党要管党的意识，切实把机关党建工作摆上重要议程日程，把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考，放到部门中心工作中去安排，按照“三个代表”的要求去实践，在全市党建工作中发挥表率作用。

二、巩固保持共-产-党员先进性教育活动的成果，进一步夯实思想基础要认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实提高党员干部的理论素质。要认真学习科学文化知识和业务知识，提高为人民服务的本领。

要深化学习型党组织建设，进一步树立先进的学习理念。三、围绕中心，服务大局，把开展机关党建工作与业务工作紧密结合机关党的工作只有贴紧中心工作，紧紧围绕党委、政府的工作大局，把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点，才能提高机关党的工作地位和作用。

机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时，还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划，明确落实党建工作任务，力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际，贴近上级党委政府的中心工作，以便更好地履行机关职能。当前，特别要紧紧围绕“三个率先”目标，结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进，研究制定党建工作的配套措施，广泛调动机关党员干部的工作积极性，为提高机关的工作质量和服务水平，保障机关各项工作任务的顺利完成，实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。

四、加强制度建设，建立激励机制，使机关党建工作的开展规范有序进行加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中，要履行好机关党组织的工作职责，就必须要形成一整套工作制度，依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性，促进机关党建工作走上规范化轨道。

一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。五、与时俱进，改革创新，改进工作作风和方式方法机关党建工作在迎接新挑战，增创新优势，促进新发展的过程中，必须坚持与时俱进，加大改革创新力度，增强生机与活力。

一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。

三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。

六、切实加强对机关党建工作的领导加强机关党的建设，是巩固党的执政地位的必然要求，是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作，把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考，摆到关系机关工作全局的重要位置，列入重要议事日程，切实加强领导。

一是各级党组织负责人要充分履行职责，发挥作用。二是积极创造条件，为工委营造一个良好的工作氛围。

三是要加强机关党务干部队伍建设。0108编辑提醒：请注意查看“”一文是否有分页内容。

4.如何认识新形势下加强机关党的建设的重要性

首先从世界形势的发展变化来看。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交融交锋呈现新特点。分析当前的国际形势，我们可以清晰看到，世界经济受到重大冲击，发展问题更加突出；国际力量对比发生重大转化，世界多极化前景更加明朗；主要大国对外战略出现重大调整，相互合作与竞争更加明显；国际体系面临重大变革，各种国际力量博弈更加复杂；国际思想文化领域出现重大动向，软实力之争更加激烈；我国整体战略环境进一步改善，但西方国家仍未放弃对我国进行西化、分化战略图谋；我国维护国家主权和安全能力进一步增强，但面临的挑战更加复杂。

由此可见，我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战，而这种机遇和挑战就要求我们必须加强和改进党的自身建设。 其二从我国国内形势的发展变化来看。

我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，这两个“没有变”，是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。近年，我们安阳围绕建设豫北区域性中心强市的奋斗目标，提出并实施了一系列符合我市实际、有利于科学发展的思路举措，全市经济社会保持了较快发展，许多工作走在了全省前列。

但同时我们也清醒看到，我们的发展方式还比较粗放，农村经济发展的基础还不够牢固，企业自主创新能力还不够强，服务业发展还比较滞后。由于受国际金融危机影响，我市发展面临的环境异常严峻，经济运行面临的困难陡然增多。

虽然今年下半年压力有所缓解，但完成保增长保民生保稳定、把河南的“北大门”建设得更亮堂的各项任务仍很艰巨。要适应这种新形势新任务的要求，就必须进一步加强和改进党的自身建设。

其三从我们党自身的发展变化来看。改革开放以来，我们党紧密结合发展中国特色社会主义伟大事业，不断研究党的建设出现的新情况新问题，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，取得了巨大成就。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，但党内也存在不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。对照我市党员干部队伍的状况，市委书记张广智指出，从总体上看，我市的党员干部队伍是好的，但也必须看到，与承担的历史任务和科学发展观的要求相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题，尤其是部分党员干部身上存在的精神不振、纪律松弛、作风散漫、办事拖拉、效率不高等问题仍比较突出。

这些问题不但影响了党和政府在人民群众中的形象，而且直接影响了我市改革发展进程，必须引起我们的警醒，抓紧加以解决。