1.边疆民族地区国家制度与民族习俗和宗教信仰之间的互动关系及存在的

边疆民族地区农村基层党组织是贯彻落实党在边疆民族地区农村的方针政策、推进边疆民族地区农村改革发展稳定的坚强战斗堡垒，肩负着领导农村各族群众建设社会主义新农村、全面建设农村小康社会的历史重任，发挥着推动边疆民族地区农村发展、农业增效、农民增收的重要作用，边疆民族地区农村经济社会要想发展得更快、更好，必须加强党在农村的基层组织建设。

（一）加强农村基层组织建设是促进农村社会和谐稳定的根本保障。农村基层党组织是村情民意的集中反映地，是化解基层矛盾、维护农村社会稳定的第一道防线，其工作直接影响着农村经济社会发展，更关系到农民群众的切身利益。

随着改革开放的深入和深化，边疆民族地区农村经济社会正在发生着深刻变革，农村群体性事件时有发生，原有的宗族派系不可能在短期内消除，民族宗教的消极作用一定程度上影响着农村经济社会发展，边疆民族地区农村基层党建工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、挑战更严峻。 加强和改进新形势下农村基层党建工作，提高农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，是促进边疆民族地区社会和谐稳定的根本保障。

（二）加强农村基层组织建设是加快推进新农村建设的迫切需要。农村基层党组织承担着贯彻落实各级党委、政府的重大部署，团结和带领广大人民群众建设社会主义新农村的重要职责，是边疆民族地区社会主义新农村建设的直接领导者、具体实践者和有力推动者。

从总体上看，边疆民族地区农村基层党组织和党员队伍与党的执政要求是相适应的，但一程度上存在思想观念落后，特别是抢抓机遇、推进科学发展的意识和解决复杂矛盾的能力不足等问题。新形势下加强边疆民族地区农村基层党组织建设，要从抓基层、建队伍、打基础入手，不断提农村基层党组织建设和党员队伍建设的水平，进一步增强顺势而为、乘势而上的意识和能力，全面推进边疆民族地区社会主义新农村建设。

（三）加强农村基层组织建设是全面建设农村小康社会的客观要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点难点在农村。

当前，我国的农村改革发展正处于关键时期，加强农村基层党建工作要从推进农村改革发展稳定的高度，充分认识抓好农村基层组织建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，坚持不懈地抓好农村基层组织建设工作，不断提高农村党组织的执政能力、保持农村党组织和党员队伍的先进性，采取有力措施加强和改进农村基层组织建设，夯实党在边疆民族地区的执政基础，在新的历史起点上推进边疆民族地区改革发展稳定，推进农村小康社会全面建设。 二、边疆民族地区农村基层组织建设中存在的问题及原因分析 近年来，边疆民族地区农村基层组织团结带领各族群众在推动科学发展、维护社会稳定中创先争优，为边疆民族地区农村经济社会发展提供了坚强的组织保障，但也存在一些亟待解决的突出问题，集中体现在 “五差”和 “八难”上。

所谓“五差”：一是部分基层党组织负责人思想认识差，对党建工作重视不够，存在“重经济轻党建”的现象，没有花足够的精力去研究部署和抓落实；二是部分农村党组织落实基层党建工作制度差，对基层党建制度重视不够，创新不够，结合实际不紧密，一定程度上制约了制度落实的延续性和实效性。 三是部分村级党组织设置适应性差，随着农村经济发展和农村党员流动性增大，部分村级党组织设置模式不能适应党员教育经常化、组织活动方式多样化的需要，在一定程度上制约了党组织活动的正常开展。

四是部分农村党员工作能力差，存在年龄老化、能力弱化、知识贫化，抓农村党建工作没有思路、没有招数，先进性无从体现，难于发先锋模范极作用。 五是部分村（社区）集体经济发展差，无力兴办公益事业，无钱为群众办好事实事，导致农村基层党组织的号召力不强。

所谓“八难”：一是党建责任制落实难，部分农村基层党组织对党建责任制学习研究和部署不够，整合部门资源力度不够，职责分工不明确，组织领导不到位，措施不具体，成效难体现。 二是党建经费保障难，部分农村基层党组织党建工作经费没有保障，党员教育活动经费投入不足，党组织活动难开展。

三是组织活动场所建设推进难，村（社区）组织活动场所建设滞后，附属工程不完善，基础设施建设难于满足工作需要，推进村级组织活动场所建设依然任重道远。 四是农村基层民主政治建设难，农村基层民主政治建设进程慢，以党内民主促进党外民主的力度不够、办法不多，部分农村党员民主意识不强，参与村级事务管理的热情难激发。

五是农村基层干部激励保障难，村（社区）干部岗位补贴少，生活待遇偏低，进路窄、退无保，离职后顾之忧难解决。 六是外来流动党员管理难，对流动党员的日常管理、教育培训、发挥作用缺乏有效的措施、办法。

七是农村党员干部素质能力提升难，农村党员大多年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，而有知识、有文化、能力强的青壮年劳动力常年外出务工，使得党员发展对象极其有限，党员整体素质难以提。

2.边疆民族地区基层党组织发挥服务功能方面存在哪些突出问题

边疆少数民族地区基层党组织在维护和团结各族群众和谐稳定发展发挥着战斗堡垒的作用。进一步加强边疆少数民族地区基层服务型的党组织建设既有必要性，更有迫切性。对于全面贯彻落实党的民族政策，推进边疆民族地区跨越式发展和长治久安，具有十分重要的意义。

由于历史和自然等因素，在加强边疆少数民族地区基层服务型党组织建设中，着重可以体现在“服务型”这三个字中，将边疆民族地区的发展、民生、群众三方面结合起来。

首先政治方向必须明确坚定，始终高举“反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结”伟大旗帜，坚持中国**领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，以站稳立场、坚定信念为根本，突出教育内容，创新教育形式，深入持久地开展中央关于新时期边疆民族地区工作指导思想和方针政策的教育。

其次不断壮大边疆民族地区基层党组织的骨干力量，选好农村和社区党组织带头人，同时加强教育培训，提升党组织带头人带领群众发展致富、处突维稳和做群众工作的“三种能力”。大力发展少数民族党员，建立健全党员联系服务群众的长效机制。

最后为边疆民族地区开展基层党建工作创造有利的条件。一是政策制度保障，研究制定培养边疆民族地区党员致富带头人的政策文件，支持基层党组织开展活动的政策措施；二是人才智力保障。以提高边疆民族地区基层党员干部能力素质为重点，加大基层党员干部培训投入力度，着力解决边疆民族地区基层党员干部培训场所、资金、师资等缺乏的问题。三是经费物质保障。建立健全党的基层组织建设经费物质保障机制，着力解决边疆民族地区基层党组织“无钱办事”的问题。四是服务管理保障。加强对基层党组织的帮助与指导，及时研究解决基层党建工作中出现的新情况新问题；坚持以人为本，寓教育管理于服务之中，帮助党员解决实际问题。

3.如何利用新兴媒体做好边疆少数民族地区党建传播工作

一、利用党建微博统领传播渠道随着科技的进步、社会的发展和人民水平的提高，人民群众对信息的需求已经多元化。

满洲里市充分利用新兴媒体，占领网络阵地，开展党建传播工作。在领导干部人民网和腾讯网实名认证微博带头开播后，2013年初，“满洲里党建之声” 官方微博正式开播。

党建微博充分发挥“即时”、“微距”的特点，及时发布上级有关决策部署、基层动态、经验亮点，注重社会主义核心价值体系大众化的传播，积极搭建党务公开的窗口、交流沟通的桥梁、集思广益的平台。在主体微博的带动下，全市31个直属党组织，都建有党建微博。

各直属党组织都有专职党建信息员，负责微博工作。建立手机党建平台。

将全市党员手机信息录入平台，信息员负责发布党建信息，使他们在第一时间了解党建工作情况。建立“青年创业就业手机信息平台”，全市1600余名未就业大学生手机信息录入平台，发布创业就业信息，指导创业就业工作。

充分利用中组部联合有关单位创办的**员微信、**员易信，以支部为单位，建立微信圈，学习、讨论**员微信、**员易信，并结合实际，开展党建工作。**员微信、**员易信设置党建要闻、创新试点、先进典型、特色栏目四大板块。

重点推送党的建设、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等。为了让广大党员干部、人民群众都能参与微博讨论，了解党建信息，市委组织部安排专门处室负责党建传播工作。

建立机关党建QQ群，负责党建传播的人员及时上传学习资料，市直属31个党组织全部建立QQ群，负责所属基层党组织的党建传播工作。为保障党建传播范围，全市655个基层党组织，均建有传播档案，各党建载体传播的资料，党员、积极分子、普通群众都可以查阅。

对于不熟悉新兴媒体的党员，各基层党组织派专人送纸质资料上门，保障他们的学习。二、注重群众话语整合传播内容党建微博坚持用群众的语言传播党建信息，不断扩大受众层面，切实为群众解决实际问题。

党的群众路线教育实践活动开展以来，百姓微博问政越来越多，市委组织部充分发挥网络优势，解决服务群众“最后一公里”问题。同时市委组织部建立微博回应机制，在31个市直属党组织各指定一名网络联络员及11名信访专员为骨干，集体研究回应群众反映的问题，让群众实实在在见到成效。

微博注重与听众的情感对接、语言沟通，根据各类别听众的不同特点，采用他们的话语体系，发布他们喜闻乐见的微博，用通俗易懂、诙谐风趣的语言将抽象的理论形象化，深奥的道理通俗化，增强各类别听众对党建微博的认同感，有效地扩大“粉丝”群体。在研究了解掌握群众的真实想法、实际需求的基础上，紧紧围绕形势和市委、政府中心工作需要，积极创作一批观点鲜明、针对性强的博文，努力占领微博时代网络传播的制高点，掌握了舆论主导权。

播发的《血的历程水不能取代》、《内蒙古满洲里：“五小”活动深化转作风见行动效果》、《强化教育培训是提升干部素质能力的必由之路——全市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训报告》等理论和调研文章在人民网发表并由群众路线网转载。由市委常委、组织部长哈斯同志撰写的《党性的一次洗礼与考验》一文，获得自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、组织部和宣传部联合举办的党的群众路线理论研讨征文二等奖。

党建微博的建立同时构建起了加强与创新社会管理信息化工作平台，各综治工作中心（站）通过设置党建微博、服务民生QQ群，社会管理 QQ群，推广网上宣传社会管理创新、网上受理咨询投诉等便民做法，进一步拓展了社会管理网络阵地，使社会管理工作实现了虚拟与现实的无缝对接，成为了加强和创新社会管理、改善基层干部形象、增强基层党组织凝聚力和吸引力的重要举措。满洲里市地处中、俄、蒙三国交界，是防范境外**渗透活动的前沿阵地，反**协会借助党建微博开展反**宣传警示教育、进行理想信念教育，把反**知识、**特征、危害、理论研讨、法律法规、案例分析等内容通过党建微博进行传播，达到了教育群众、引领群众、激励群众的作用。

为建成北疆安全屏障，构建和谐社会和推进试验区建设顺利进行提供了有力保障。三、强化支部功能形成传播平台支部是党的基本单元。

支部有力量，党才有力量。满洲里市委组织部充分发挥支部育德、纽带、民主、服务等功能，以支部为依托，形成强有力的传播平台，开展多种与群众生活息息相关的活动，强化党建传播的实际效应，使党心、民心紧密相连。

2013年以来，开展了“万名党员学党章”、“党员干部进社区”、“三关爱”志愿服务、“七彩丝带 .文明满洲里”志愿服务等活动，为群众解决实际困难，党建传播与群众需求紧密结合，强化了党的领导，提升了党在群众中的形象。满洲里市党员干部进社区志愿活动的全面开展，涌现出老百姓竖大拇指的党员干部典型100多人。

活动实行一名四大班子领导及部分正处级领导干部牵头、两个单位承包一个社区的办法，对全市39个社区实行全覆盖帮扶。在39个社区公开承包领导和帮扶单位负责人姓名及联。

4.如何把民族团结融入党建工作

一、认清新形势，把握新任务，切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感 科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是指导和推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各项工作的有力武器。

我们要站在适应新的发展形势、加强党的理论武装、全面建设小康社会和保持党的先进性的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、紧迫性和必要性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求和部署上来，努力增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。 （一）深入开展学习实践科学发展观活动，是推动全市经济社会又好又快发展的迫切需要。

党的十七大以来，我市各项建设事业都取得了巨大成就，但也要清醒地看到，我市作为一个少数民族欠发达地区，实现科学发展所要解决的问题还很多，面临的任务更为艰巨。特别是与全国、全省先进发达地区相比，我市经济发展的质量效益不高，社会建设相对滞后，维护稳定任务繁重，少数党员干部的思想作风、精神状态、能力素质与科学发展观的要求不相适应等问题。

如果不采取有力措施解决好这些突出矛盾和问题，长此以往，必将对我市经济社会发展产生重大影响。今年是我市深入学习实践科学发展观，积极应对国内外形势变化的严峻挑战，继续保持经济社会又好又快发展的关键一年，时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，按照科学的思维方式和工作方法，下工夫解决影响和制约科学发展的突出问题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现以人为本、全面协调可持续发展，圆满完成“全力以赴保增长，千方百计保民生，立足长远保生态，齐心协力保和谐”的各项目标任务。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，是提升我市整体形象的重要机遇。改革开放以来，丽江沿着十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地推进改革开放，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，从一个名不见经传的西南边陲小镇，发展成为富裕繁荣文明和谐的世界文化旅游名城，城市的整体形象越来越好。

但是，我们也要清醒地认识到，我们的发展理念、发展环境、城市面貌、人口素质以及干部的工作作风还跟不上时代的要求，与打造世界级旅游胜地还有一定差距。我们只有真正树立起科学发展理念，始终坚持以人为本，始终注重改善发展环境，才能真正实现又好又快发展，我市的整体形象才能得到不断改善和提升。

因此，我们要紧紧抓住深入开展学习实践科学发展观活动这一难得机遇，认真解决存在的突出问题，加快建设国际旅游胜地，创建最佳旅游城市。 （三）深入开展学习实践科学发展观活动，是提高全市党员干部队伍整体素质的重大举措。

党的十七大以来，丽江市各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻科学发展观，进行了积极探索，积累了有益经验，取得了初步成效。我们深切感到，科学发展观日益深入人心，越来越成为推动经济社会又好又快发展的强大精神力量。

但我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的认识和理解还不全面、不深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强，思想不解放，作风不扎实，既影响了党的形象，也贻误了事业发展；一些影响和制约科学发展的矛盾和问题还比较突出；保障科学发展的体制和机制还不健全。特别是，丽江市的经济社会发展与国内同类城市相比，仍有一定差距。

这些矛盾和问题的解决，要求我们必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，努力使各级党组织和广大党员干部不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，进一步转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为促进全市各项事业发展提供坚强有力的组织保证。 二、体现实践特色，着力解决突出问题，确保学习实践活动取得实效 按照省委安排部署，我市参加全省第二批学习实践活动的单位涉及78个党组、59个党委、150个党总支、956个基层党支部和16945名党员，主体是市县两级领导机关，领导干部多，党员比例大，涉及范围广，是全市发展建设的中坚和骨干力量。

整个活动开展得如何，直接关系到丽江市的当前和长远发展。参加第二批学习实践活动的各级党组织，要结合丽江实际，紧紧围绕“弘扬民族文化、增进民族团结、打造旅游胜地、着力关注民生、促进科学发展、构建和谐丽江”的目标来开展，尤其要紧紧抓住关乎经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、事关。

5.如何实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化

实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化的方法或措施：

一、在法治轨道上促进边疆治理体系和治理能力现代化，要突出抓好以下工作：

1、着力建设符合云南实际的社会主义法治体系。构建比较完备的法规和政府规章体系、高效的地方法治实施体系、严密的地方法治监督体系、有力的地方法治保障体系和完善的地方党内法规体系，共同构成建设法治边疆的制度支撑，为促进边疆治理体系和治理能力现代化提供基本遵循。

2、全面推进依法治省，加快建设法治边疆。坚决维护宪法权威，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治边疆、法治政府、法治社会一体建设。

3、推进社会治理法治化。推动基层治理法治化，发挥社会规范、关键人物在社会治理中的积极作用，提高依法管理民族和宗教事务的能力，健全依法维权和化解纠纷机制，完善立体化社会治安防控体系。

4、以法治思维和法治方式提升边疆治理能力。善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策，善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，善于运用法治思维和法治方式从严管党治党。

5、扎实推进社会主义法治文化建设。抓好领导干部和执法司法人员带头依法办事，抓实普法教育这项基础性工作，坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

二、治理的核心是确立民族间平等合作的关系，发挥传统部落组织和传统习俗及其社会治理作用，发挥宗教组织在社会治理中的积极作用。

三、真正实现边疆民族地区治理体系和治理能力的现代化。

1、现代观念的植根与深入。现代理念是引导民族地区变革以往管理方式的观念支撑。从政府层面说，变革是长期以来形成的全能主义观念和偏离地方文化特色的行政化、政治化的思维倾向；就个人与社会层面而言，治理能力现代化急需的是现代公民文化的植根与深入，这是边疆民族地区治理能力现代化所遇到的文化与观念瓶颈。

2、治理主体的多元与互动。民族地区按照现代治理理论要求，地方政府在把由它原先独立承担的责任分化转移给各种组织，包括私人部门和传统社会组织或宗教组织、公民自愿团体，形成边疆民族地区新的社会治理体系和区域性社会政治生态。

3、法制体系的创新与完善。首先，基于治理理论对地方主体性的强调所导致的地方与中央在权力与权限划分上的需要，将制定中央与地方关系法纳入国家立法进程，对边疆民族地区地方权力进行授权与分权相结合的理论探讨。其次，在各个民族自治地方的法规建设中，制定和出台《社会组织法》，以法律的形式充分保障社会组织在社会治理中发挥日益重要的作用。再次，充实与细化我国的民族区域自治法规，对各级行政权力的管辖范围与职能作出明确规定。最后，修订既有的《国家安全法》与《反分裂国家法》，在其内容中增加对边疆民族地方各级政府的反分裂职能的相关规定，以法律建构强化民族自治地方维护国家主权与领土完整的能力。

4、治理机制的改革与转型。在治理能力现代化的要求之下，民族地区政府的民族问题治理机制发生了一元单向的“行政—管理”模式向多元互动的“指导—服务”模式的转型。

6.如何把民族团结融入党建工作

1、认清新形势，把握新任务，切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感。

2、体现实践特色，着力解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。

3、坚持以人为本，在加强社会事业建设、解决民生问题上求实效。

4、落实全面协调可持续发展的要求，在加快经济结构调整、进一步转变经济发展方式上求实效。

5、立足当地实际，在增进民族团结、维护社会稳定上求实效。

6、深入实施文化立市战略，在民族文化与基层党建的结合上求实效。

7、加强干部队伍和基层组织建设，在促进干事创业上求实效。

8、以保持党同人民群众血肉联系为重点，着力在干部作风建设上见成效。

7.中国历史上,为加强与边疆民族融合

江都公主就是一个被大多数人遗忘了的与少数民族和亲的公主。

她是中国历史上第一位有名有姓的承担了和亲使命的公主。唐太宗命文成公主下嫁。

真正的皇帝骨肉和亲的主要有 一、宁国公主 《新唐书列传第八》中记载：萧国公主，始封宁国。下嫁郑巽，又嫁薛康衡。

乾元元年，降回纥英武威远可汗，乃置府。二年，还朝。

贞元中，让府属，更置邑司。 唐肃宗李亨，在安史之乱中即位，即至德元年（756）。

他是个严肃的皇帝，对女儿们管教很严。而宁国公主是个苦命人。

她嫁了二次（即郑巽、薛康衡），都很快做了寡妇。后来为了长久地笼络回纥人，又把她嫁给快要死的老可汗。

寡妇出嫁，而且还是当王妃，这也反映了当时的婚姻开放程度可见一斑。可是，宁国公主嫁出不到半年，老可汗就归天了。

按照回纥人风俗，未亡人是要殉葬的。《资治通鉴》记载：回纥欲以宁国公主为殉。

公主曰：“回纥慕中国之俗，故娶中国女为妇。若欲从其本俗，何必结婚万里之外邪！”然亦为之剺面而哭。

宁国公主不愧是大唐出来的正宗皇女，深受女权思想影响，不肯殉葬而自毁容貌用来替代。第二年，在宁国公主的万般恳求下，唐肃宗派人接她回到京城。

不过，她的陪嫁中有皇室宗亲的女儿，称“小宁国公主”，给老可汗做妃。回纥人不放她走。

老可汗死后，按照汉族人不齿的回纥“风俗”，又改嫁给老可汗的儿子。 二、咸安公主 咸安公主是唐德宗李适的第八女，后被封为燕国襄穆公主。

这位公主天生丽质，聪慧有加；自小就在宫中琴棋书画，习武练箭，也可是一位深明大义的女子。当回纥请求和亲时，她毅然前往。

贞元四年（788），咸安公主出嫁回纥，为长寿天亲可汗可敦（“可敦”即为王后）。 然而，不幸却接踵而至。

一年后，即贞元五年（789）十二月，长寿天亲可汗病逝，其子忠贞可汗继立。按照回纥奇异的“收继婚”制度，即“父兄伯叔死，子弟及侄等妻其后母”（《通典》）的北方少数民族风俗，咸安公主又和忠贞可汗结为夫妻。

三个月后，即贞元六年（790）三月，忠贞可汗被毒死，其子奉诚可汗继立。 按照风俗，奉诚可汗又娶咸安公主为妻。

五年后，即贞元十一年（795），奉诚可汗去世，无子，宰相骨咄禄被大唐册立为怀信可汗，咸安公主再一次换了丈夫。唐咸安公主在回纥生活了21年，她先后按回纥的收继婚制嫁给两姓三辈四任可汗。

对此，《新唐书·回纥传》称“主历四可汗”，《唐会要卷九十八》称四人“皆从胡法继尚公主”。 唐代诗人白居易为此曾写了《阴山道》的诗来咏赞她：“咸安公主号可敦，远为可汗频奏论。

元和二年下新劫，内出金帛酬马值，诏江淮马价孳，从此不令碟短织。合罗将军呼万岁，捧投金银与缣采。”

三、太和公主 安定公主，唐宪宗李纯之女，母不详。 始封太和公主。

长庆元年（821），回鹘保义可汗请婚，初立的唐穆宗李恒许以亲妹妹、宪宗之女永安公主嫁之。尚未成行，保义可汗就死了，永安公主留在唐土，出家做了道士。

穆宗的另一妹妹太和公主，则于同年嫁给保义可汗的儿子崇德可汗，并册封为可敦。 太和公主在回鹘生活了20年。

这一时期回鹘内忧外患，天灾人祸交加，可汗彼杀被逐更迭频繁，一些大臣勾引束沙陀、黠戛斯，终于导致回鹘汗国的灭亡。回鹘族长被迫迁离本土。

黠戛斯夺取回鹘牙帐后，太和公主被送还唐朝途中又被回鹘的乌介特勤劫持，后几经周转才返回了内地。 太和公主性格开朗，爱憎分明，乐善好施，富有极大的同情心。

因为政治上的变革，一生在动荡中度过。太和公主是唐代晚期的公主，她是为了唐朝的平安而出嫁番邦，但却鲜少有人知道她的史事。

太和公主是第四位被送到回纥（回鹘）可汗的大唐公主，虽然西方敦煌学的研究者对她的评价颇高，但她的名气远不及初唐的高阳、文成以及盛唐的太平等公主们。

8.边疆地方少数民族精神文明建设研究国内外研究现状

当前我国的农业和农村发展仍然处于一个艰难的爬坡阶段，农民、农业和农村仍然是我国发展中最薄弱的环节。在全面建设小康社会，实现现代化的进程中，最艰巨、最繁重的任务在农村。在社会主义新农村建设过程中，一定要特别注重边疆多民族地区的农村建设，这一地区农村与其他地区农村相比，基础更弱、条件更差，也更为贫穷落后。所以，更需要全社会的关注。

在边疆多民族地区新农村建设过程中，农村文化起着强有力的支撑作用。因此，高度重视对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设的研究，以推动我国社会主义新农村建设的伟大实践，就成为一项具有重大意义的理论课题和现实课题。本研究以“边疆多民族地区新农村文化建设研究”立论，分八个部分对边疆多民族地区社会主义新农村文化建设问题进行研究。除“绪论”和“结语”外，正文的六章分别分析了边疆多民族地区新农村文化建设的背景，阐述了边疆多民族地区新农村文化建设的理论，概括了边疆多民族地区新农村文化建设的现实意义，探讨了边疆多民族地区新农村文化建设面临的问题，论证了边疆多民族地区新农村文化建设的内容，最后着重对边疆多民族地区新农村文化建设的途径及构想进行了探索。

本文以我国边疆多民族地区农村出现了“文化塌陷”问题为切入点，以能代表中国边疆多民族地区典型特点的云南省为例，力求以理论探索与实证研究相结合，立足边疆多民族地区新农村文化建设实际，借鉴国内外研究成果，采取问卷法、田野调查法收集资料，突出边疆多民族地区新农村文化建设的重要性与紧迫性，从国家文化战略与文化安全的高度，分六个部分对边疆多民族地区新农村文化建设进行研究：

从国际和周边环境看，加强边疆多民族地区新农村文化建设，能够为这些地区的各项事业发展提供基础条件，增强民族凝聚力，维护边疆地区安全，也能更好的保存人类文化的多样性。同时，注重边疆多民族地区农村文化建设，可以较好的解决由于我们长期坚持的经济发展优先战略，从而导致的边疆多民族地区文化萎缩和周边国家不断强化的文化渗透和影响，由此形成的“文化塌陷”问题。因此，建设社会主义主义新农村必须加强边疆多民族地区农村文化建设。

边疆多民族地区新农村文化建设，必须以马克思和义为指导，以人为本为目标，充分尊重文化的多样性和差异性，正确处理好继承与发展的关系。同时，还必须弄清楚边疆多民族地区新农村文化的内涵、主要内容体系。在马克思主义经典作家的文化建设理论中，在马克思主义中国化的文化发展理论以及其他优秀的文化理论中，为边疆多民族地区新农村文化建设寻找理论支撑。

边疆多民族地区新农村文化建设是社会主义新农村“四位一体”建设的重要组成部分，必须在科学发展观的指导下，把新农村的文化建设与新农村的新经济、新政治、新社会建设统一起来思考与布局。边疆多民族地区新农村文化建设最根本的是能够为农村小康社会建设提供精神动力，为农村经济社会发展提供智力支持和思想保证。同时，可以在国家文化安全的层面上促进边疆多民族地区的和谐稳定，有利于提升综合国力和文化软实力。

从现实情况看，由于长期重经济轻文化、重城市轻农村、重内地轻边疆，边疆多民族地区新农村文化建设面临许多的问题，无论是体制机制、财政投入、公共文化服务，还是人才培养、文化设施建设等等方面均难如人意，由此导致了文化建设主体缺乏，边疆地区“文化塌陷”等问题。所以，必须认真分析，更好地加以解决，由此推动边疆多民族地区农村文化发展。

只有弄清边疆多民族地区新农村文化建设的内容，才能使农村文化建设具有针对性。一般而言，应当结合边疆多民族地区实际，从社会主义核心价值体系建设、农村公共文化服务体系建设、促进农村文化产业发展以及对农村民族传统文化进行保护与开发等方面入手，才能有效的进行农村文化建设。

要搞好边疆多民族地区新农村文化建设，必须结合各地实际，从农村公共文化服务体系的重构以及多民族地区和谐文化建设、农村文化体制与机制创新等方面切入。通过强化领导责仟、注重多元投入体制建设、广泛开展各类农村文化活动、推动农村文化事业和文化产业的发展、加强农村人才队伍建设等方面推动边疆多民族地区农村文化发展。特别是要有针对性的制定有利于边疆多民族地区文化发展的相关特殊文化政策，才能有效地促进其文化的良性发展。