1.如何创建基层党建示范点

发挥典型的示范引领作用，以点带面，是被实践证明的行之有效的工作方法。

充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，就要着力打造基层党建示范点。 必须树立精品意识。

示范点的生命力在于它的样板作用，而能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。因此，创建工作要有精品意识。

一方面，示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的，明确基层党组织创建示范点的基本标准和要求，从领导班子、党员干部队伍、工作业绩、运行机制、工作作风等方面进行全面评估。另一方面，创建单位要有创建工作的全面规划、实施方案和具体措施，每个阶段、每个环节、每项工作都有章可循，有规可依，建立一整套创建档案，全面记载创建情况。

必须大胆实践、勇于创新、注重实效。示范点创建工作是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。

创建的过程应是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应是在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展的过程。要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神定举措，以创新精神求突破。

放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的指导作用准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。

要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，不能图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果，真正发挥出示范点的示范、引导和带动作用，促进基层党建水平的整体提高。

2.如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平

加强督促指导。抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。

提供帮助支持。创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。一方面，在经费上给予支持。每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。另一方面，在业务上加大培训力度。建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。

创新活动载体。示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设

3.如何加强基层党组织建设工作方案

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。

如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。

一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持**员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。

三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。

加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。

村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。

三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。

二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。

三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。

当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。

对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

4.村级怎样写“城乡互联、结对共建”实施方案

蓝图共绘 理清思路

按照城乡一体化新格局的要求，各地各部门积极指导和帮助结对村制定完善发展规划，充分利用结对村的资源优势、产业优势，深挖潜力、增强后劲，理清发展思路。

省委、省政府作出了建立仙洪验区的战略部署，一年多来，试验区完成了14个乡镇、407个村镇发展规划的编制，吸引了大量社会资金，为全省新农村建设提供了样板；选择鄂州市作为市州级构建城乡一体化发展新格局、整区域推进新农村建设的试点；在29个扶贫开发重点县（市）中选择7个县（市）开展脱贫奔小康试点，整县推进新农村建设；在全省88个县（市、区）各选择一个重点乡镇开展整乡镇推进新农村建设；采取组派省直新农村建设工作队驻村帮扶措施，整合优势资源，指导和帮助驻点村开展新农村建设。五个层面的新农村试点工作，覆盖了全省近30%的乡镇和村，形成了全方位推进新农村建设的战略格局，起到了重要的示范作用。

项目共建 夯实基础

各地各部门坚持把“着力选准一个好项目”作为“城乡互联、结对共建”活动五个目标任务之一，整合项目和资金，加强农村基础设施建设，稳步发展壮大村级集体经济。

城乡上下采取“联建”、“共建”、“帮建”等措施，实施农村饮水安全工程、乡村公路改造硬化工程、广播电视“村村通”工程、农田土地改造工程，以及“百镇千村”示范工程建设和村庄整治。同时，大力发展“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化、品牌化农产品生产基地。先后投入专项资金2。9亿元，建设优势农产品板块基地2700万亩，支持46个粮食大县建设，发展30个畜牧大县，新增规模养殖小区200个，建设26个水产大县、100个高效渔业示范村和500个亩均效益过万元的高效养殖示范户，打造武嘉线50万亩百里蔬菜长廊、长江三峡200万亩柑橘板块经济区、200万亩精养水产品出口大板块经济区。

民生共保 完善服务

各地各部门把“城乡互联、结对共建”作为实现一二三批学习实践活动无缝对接、上下联动的重要举措，建立健全城市与农村、机关与基层之间联动抓整改、保民生、促发展的长效机制。

参加第一批学习实践活动的单位注重把“城乡互联、结对共建”与巩固扩大第一批学习实践活动成果、开展好第二、三批学习实践活动有机结合起来，通过开展“百名局长联百村”、“百名常委联百企”、“千家单位联千村”、“万名党员联万户”等活动，集中力量帮助基层解决农民最迫切需要解决的实际困难和突出问题。目前，全省70多个县市开展了以“一建三改”为主要内容的新农村综合治理工程，已建沼气池36万口，建无害化厕所20万户，饮水安全受益的农户达到200万人。同时，积极推进新型农村合作医疗制度以县（市、区）为单位全覆盖，扩大农民受益面；支持3400个村卫生室建设项目，加强农村基层卫生服务能力建设。

文明共创 丰富内涵

各地各部门以推进农村公共文化服务设施建设为抓手，以群众性精神文明创建活动为载体，发挥“帮、带”作用，形成了以城带乡、城乡共建的农村精神文明建设工作格局。

省委、省政府把实施农村公共文化服务工程作为2009年全省“十件实事”之一，先后安排2000万元补助资金建设100个乡镇综合文化服务站，投入1750万元支持农家书屋建设，实施了1200个农民体育健身工程建设项目。充分利用流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等，开展送戏、送书、送电影下乡以及“三下乡”、“四进社区”等面向基层、服务群众的文化、艺术活动；鼓励和支持各地开展自编自演、自娱自乐、便于参与、健康有益的群众文化活动。

党建共抓 强化保障

各地各部门坚持把开展“城乡互联、结对共建”活动作为提升基层党建水平的重要途径，深化农村党的建设“三级联创”活动，扎实推进“五个基本”建设，全面提升农村基层党组织建设水平。

积极创新基层组织设置形式，在村与村、村与基地、村与企业、村与协会之间横向联合建立党组织，实现优势互补、以强带弱，促进共同发展。南漳县先后在18个产业协会、21个农民专业合作社、11个龙头企业、9个专业市场建立了产业党组织，产业党组织里的党员90%以上成为种养大户，3961名产业党员共与7960多个农户结成了帮扶“对子”，辐射带动产业农户25600多户，帮助12。5万多人走上产业致富之路。

同时，着眼竞争择优选人，全面实行公推直选，大力实施“回归工程”，把外出经商的致富能人请回来，全省首批共选聘826名大学生到村任职、支持100名有创业项目和能力的大学生“村官”创业，涌现出了一批立志扎根基层、服务农村黎锦林式的优秀大学生“村官”，农村党组织活力不断增强。

5.先进党支部巩固提高方案

东洞村党支部升级晋档巩固实施方案为进一步巩固我村基层党组织工作，提升党建工作水平，根据区委、乡党委文件要求，结合我村实际，制定东洞村党支部升级晋档巩固实施方案：一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以巩固提升先进基层党组织为目标，以切实发挥党组织和党员作用为核心，以开展主题实践活动为载体，以创建党建工作示范点为抓手，以制定和完善工作制度为保证，推动工作不断实现突破，为推进经济强村、和谐东洞、社会主义新农村和党的建设夯实基础提供组织保证。

二、工作目标通过在我村党支部开展基层组织年活动，健全完善党支部的组织体系和工作运行机制，努力实现我村党建工作制度化、规范化，着力提高党员和党务工作者的素质和能力，进一步发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三、组织领导为加强对“巩固提升”活动的领导，我村成立“巩固提升”活动领导小组，由村党支部书记任宏任组长，村委会主任田林鹏任副组长，村委会文书武廷忠、妇女主任何秀林、两委委员任大军、武兴荣为成员。

领导小组下设办公室，办公室在村委会，具体负责本方案的组织落实工作，办公室主任由田林鹏担任，办公室电话：2845015。活动领导小组要做好指导协调工作，把“巩固提升”活动的各项工作任务落到实处。

四、主要任务1.加强党员日常教育管理。活动领导小组要督促指导各党组织在年内全部建立“三会一课”、党员目标管理考核、民主评议党员和党费收缴管理等日常工作制度。

加强党员电化教育和远程教育播放点建设，通过多种形式的主题党日活动，组织开展理论学习、电化教育、远程教育、劳动竞赛、技术比武、文体娱乐等各项学习和活动。做好关爱党员、服务党员的工作，举办党员劳动技能培训班，建立困难党员帮扶资金，对有困难的党员进行及时帮助。

2.加大发展党员工作力度。党支部要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在严把入口关的基础上，采取各种强有力措施，切实加大发展党员力度。

发展党员的重点对象应是两新组织优秀业主、出资人、合伙人、大股东、高级管理人才、高科技人才、高学历员工、生产技术骨干、群团组织干部以及重点关键岗位的一线优秀员工。并认真做好发展党员规划，力争年内新发展党员数达到两新组织党员总数的3%。

3.积极开展主题实践活动。党支部要积极开展争创“五好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）党组织活动，以及开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺制等主题实践活动，组建党员义工队，充分发挥党组织和党员在服务本职、服务社会、服务群众中的先锋带头作用。

活动领导小组要做好协调指导工作。4.建立党建工作示范点。

活动领导小组要深入了解各党小组工作情况，选树一批涵盖面广、各具特色、有影响力的两新组织党建工作示范点，培养一批优秀党务工作者和优秀党员，形成多层次的示范网络。各党小组要大胆探索，选准特色内容，把党建工作中基础好、特色鲜明、容易形成品牌效应的进行重点培植，将其做实、做亮、做新，力争创出一批有东洞村特色的党建工作精品。

5.健全党建工作激励机制。党支部每年要对党建工作表现出色、贡献突出的优秀业主、先进党组织、优秀党务工作者、优秀党员给予表彰奖励，并把两新组织党建工作情况作为业主推荐为党代会代表、人大代表、劳动模范荣誉称号的重要依据，作为先进党员申报党委、政府部门各项先进评选的重要依据。

五、实施步骤整个活动分三个阶段进行：第一阶段：动员部署（2012年3月）1.开展调研。摸清我党支部党组织的党建工作情况，找准存在的突出问题，对照“巩固提升”活动要求，理清工作思路。

2.制定方案。根据乡党委 先进基层党组织“巩固提高年”活动的要求，结合我村实际，制定出台实施方案。

3.动员部署。召开动员会议，明确“巩固提升”活动的重大意义、目标任务和具体要求，全面启动“巩固提升”活动。

第二阶段：深化提高（2012年4月至8月） 活动领导小组要按照本实施方案要求，进一步明确责任分工，求真务实，真抓实干，做好指导协调、督促检查工作，指导协调各党小组开展主题实践活动，有步骤、有重点地抓好各项工作任务的落实，确保“项固提升”活动深入开展，取得实效。第三阶段：总结提升（2012年9月至12月）召开活动总结会，归纳经验做法，对工作出色的的党小组和个人予以表彰。

研究建立加强基层党建工作长效机制，不断巩固发展“巩固提升”活动成果。六、几点要求1.抓好宣传，营造氛围。

要充分利用宣传媒体，开展各种宣传活动，将活动期间的情况及时报道宣传，营造浓厚氛围。2.加强督查，务求实效。

活动领导小组要定期对各的那个小组开展“巩固提高年”活动情况进行督查指导，及时发现解决工作中的困难和问题。3.抓好典型，不断创新。

对于在“巩固提升”活动中表现突出的党小组和党员，要宣传好的做法和经验，及时进行表扬。

6.社区党建带创建,创建带党建制定哪些制度

为进一步深化“党建带群建，合力抓创建”工作，动员凝聚各方力量，持续推进创建工作，宣城市将继续深入开展“党建带群建，合力抓创建”工作，实施五大措施扎实推进文明市创建，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

一、定期组织干部入户走访。

干部入户是密切干群关系，引导群众了解文明创建、支持文明创建、参与文明创建的重要载体。坚持各单位联系社区（网格）保持不变，各级干部联系户保持不变，做到全覆盖、不重叠。按照“真走访、勤走访”的原则，每季度根据各阶段创建工作重点和实际工作需要，研究确定干部入户走访宣传的主题和重点内容，组织市、县（市、区）直单位干部到村、社区入户走访至少1次。市委组织部开发建设“干部入户”信息系统，设立干部、联系户基本情况台账，强化干部入户收集到的意见建议登记、上报、交办、反馈等功能，做到从入户走访、收集意见到交办处置，都有记录、有台账、有档案。每次走访后，干部个人都要及时将走访情况和群众意见建议详细登记，并录入“干部入户”信息管理系统，提交单位审核汇总。

二、建立问题交办反馈机制。

创建文明城市是抓手，解决群众问题是根本。通过干部入户和政民互动等平台征询的群众意见建议，现场能解答的现场解答，不能现场解答的在“干部联户”信息管理平台上提交给本单位，各单位明确1名具体工作人员，负责定期对干部提交的意见建议进行汇总梳理，本单位能解答的及时解答，本单位不能解答的，审核确定来源和性质类别后，分类提交市创建办、市“党建带群建、合力抓创建”专项工作组和市委群工部，再按照职责、属地原则等转相关单位承办。承办单位对问题逐一制定处理措施，明确办结时限和责任人，并列出问题清单，及时办理、反馈，做到事事有回音、件件有答复。

三、推进社区文明网格创建。

结合文明创建提升年活动要求，进一步规范“格委会”经常性开展社会主义核心价值观宣传，推进学雷锋志愿服务活动制度化，及时发现处理不文明行为与现象，开展“十星文明网格区”创建，开展“身边好人”推荐评选等五项工作职责，健全“格委会”周例会制度、日巡查制度、会商制度、宣讲教育制度、督查考核制度等五项工作制度。强化小区业主委员会作用发挥，在社区居委会和“格委会”的指导下，制定健全文明创建工作制度，组织小区业主因地制宜开展形式多样、内容丰富的创建活动。

四、做好网格创建双月考核。

不断完善考核方案，将社会主义核心价值观知晓率、环境卫生、市容市貌和文明常识等新要求量化纳入考核内容；面向基层，征集妇女志愿者，充实调整考核人员库；采取现场查看、入户核实和问卷调查等手段，每两个月进行一次考核，及时将考核结果通报到各有关单位；开展巾帼创建系列活动，开展家教、家风、家训和家庭意识宣传教育活动，在街道、社区家长学校全覆盖的基础上，抓住群众的兴奋点和关注点，提升家教工作的质量与水平；持续开展农村“十星清洁户”评选、挂牌和检查工作，广泛开展“最美家庭”寻找、推荐、表彰活动，激发群众主动参与文明创建的热情。

五、发挥党员先锋模范作用。

贯彻落实市委党建行动计划，切实加强机关事业单位党建，发挥党建统领作用和党员干部示范带动作用，引导全体党员干部和团员青年，积极支持参与文明创建。积极推进街道社区党建，抓住“两学一做”学习教育契机，开展社区无职党员设岗定责活动，根据党员特长和优势等，分类设置文明创建岗位，服务文明创建。发挥好志愿者队伍中党员先锋引领作用，科学设置志愿组织架构，由党员志愿者担任各个活动小组的负责人，带头组织和参加各类志愿服务活动，积极弘扬志愿精神，提升文明创建工作水平。

7.如何加大抓乡促力度,推进镇村党建示范点建设

抓村必先抓乡，强村必先强乡。近年来，市委坚持问题导向，不断加大抓乡促村工作力度，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬，为推进滁州“三个发展”、冲刺全省第一方阵提供了坚强组织保证。

拧成 “一股绳”，压实抓乡促村责任。市委带头扛起抓农村基层党建主体责任，坚持以上率下、凝心聚力抓乡促村，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。一是抓谋划推进。针对农村基层党建工作薄弱环节，每年确定一个主题，每季度召开一次市、县两级组织部门集体会商会，及时研究解决突出问题。二是抓力量配备。市、县两级均成立由分管副书记任组长的农村基层党建工作领导小组，组织部门保证有1/3以上人员从事基层党建工作。三是抓责任落实。积极开展基层党建工作“三级联述联评联考”，建立县乡村党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单。

抓好 “一班人”，提升抓乡促村能力。市委大力加强乡镇党委自身建设，切实提高做好农村工作的水平。一是强班子。旗帜鲜明地重用褒奖政治强、作风好、善抓基层党建的干部，大力选拔“一好四强”乡镇党委书记，各县（市、区）委注重选拔优秀选派干部、大学生村官、村党组织书记进乡镇班子，注重提拔使用乡镇干部。 3年来，共有31名乡镇党政正职进入市直单位和县 （市、区）领导班子。二是重激励。真正重视、真情关怀、真心爱护乡镇干部，开展“双向挂职”，建立乡镇岗位补贴制度，定期开展市 “十佳乡镇干部”“十佳村干部”等评选活动。三是严管理，出台乡镇党政班子工作规程，开展乡镇干部作风半年集中整顿，严格执行乡镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调等规定，建立乡镇干部住夜值班八项规定，推行乡镇干部包村联户制度，切实解决乡镇干部的“机关病”。

强化 “一盘棋”，确保抓乡促村效果。市委坚持市县乡村四级联动，完善抓乡促村措施，推动农村基层党建水平提升。一是通过“三级联创”活动推动农村党建全面进步。 3年来，全市共表彰3个农组建设先进县、45个“五个好”乡镇党委、100个“五个好”村党组织，对21个乡镇党委实施重点管理。二是深入开展“对标学习、比肩赶超、结对共建”活动，找准问题和差距，全面拉升标杆，共同携手进步。三是通过“弘扬沈浩精神、争当服务先锋”活动推动服务水平全面提升。深入推动农村基层服务型党组织创建工作，并在市县乡村逐级建立问题库、困难库、建议库和成果库四级网库。实施发展壮大村级集体经济 “123”工程，深化乡村为民服务全程代理工作，实施村级组织活动场所功能提升行动计划。

8.上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些

上级党组织（地方党委、部门党组和党委）抓基层党建工作的主要措施有：（1）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(2)深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

(3)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

(4)开展创先争优活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展创先争优活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀**员和优秀党务工作者。

(5)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀**员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(6)强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。