为进一步深化基层组织建设年活动,促进基层党组织创先争优常态化,持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力提供有效途径和制度保证,根据省委组织部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的意见》(青组组[2013]7号)精神,结合我州实际,现就建立我州基层党组织晋位升级长效机制,提出如下实施意见。
一、目标要求 基层党组织晋位升级按照开展基层组织建设年活动分类定级、整改提高的方式进行,今后每年底开展一次,形成制度。主要是对村、社区和机关、企业、事业单位、社会组织等领域的基层党组织进行分类定级、整改提高,促进晋位升级。
基层党组织整改提高、晋位升级工作要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,坚持实事求是,分领域科学设置标准,客观公正进行定级,细化措施整改问题;坚持规范操作,合理确定工作步骤、程序和要求,保证晋位升级工作推进有序、简便易行、务实管用。晋位升级工作要紧紧围绕学习型、服务型、创新型党组织建设目标要求,结合党员民主评议、年度考核等工作,进一步深入分析查找党组织,特别是评定为后进等次党组织存在的突出问题,明确整改内容,确定提高目标,落实整改责任,强化整改措施,解决突出问题,努力通过整改使基层党组织普遍实现基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升。
二、主要任务 基层党组织晋位升级的主要指标,按照基层党组织“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)要求,综合考虑基层党支部的功能定位、职责任务,参照开展基层组织建设年活动分类定级确定的“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项指标具体制定(见附件1),并确定相应的评分要点和评分办法。各县委组织部、州直各党(工)委要结合各领域各行业基层党组织特点,对七项指标进一步细化分解,并根据新的形势、任务、要求和党组织建设发展水平等情况,对有关指标进行调整和补充。
要从本地本单位实际出发,科学设置指标,标准要略高于大多数基层党组织建设的现有状况,但也应注意不要提出超越现阶段的目标要求。中小学(职业学校、幼儿园)基层党组织晋位升级指标,由州教育工委结合各类学校实际,参照《机关事业单位党组织分类定级参考标准》制定。
党组织关系在海北的省管单位基层党组织晋位升级指标,按照省管各单位(党委)党组参照机关事业单位、企业党组织分类定级参考标准执行。 三、方法步骤 开展基层党组织晋位升级工作,要有计划、有组织、分步骤推进,按照调查摸底、党支部自评、党员群众测评、公示自评等级结果、上级党组织评定等程序开展。
年度基层党组织晋位升级工作结束后,各县委组织部、州直各党(工)委及时将晋位升级情况报州委组织部备案。 (一)安排部署。
每年底前,各县委组织部、州直各党(工)委结合年度党建目标考核,分别下发开展基层党组织分类定级的通知进行安排部署,提出各领域指标,具体可分为行政村、城镇社区、机关事业单位、国有企业和非公有制经济组织、社会组织等领域,各项指标可量化为分值实行百分制评分。 (二)分类定级。
主要按照以下程序进行:1、调查摸底。各县委组织部和州直各党(工)委,要严格按照基层党组织分类定级七项内容,对所属党支部进行全面调查摸底,深入分析党支部状况,总结党支部工作特点和规律,找准党支部存在的突出问题。
2、党支部自评。所有党支部严格对照分类定级七项内容、评分要点和评分办法,开展自查自评,总结成绩,查找不足,形成等级自评意见。
3、党员群众测评。每个党支部要召开党员群众测评会,广泛听取意见,了解党员和群众对党支部工作的实际反映。
发放党员群众测评表,由党员群众实事求是地对党支部进行评分,要保证党员群众参与面。4、公示自评等级结果。
每个党支部按照自评和党员群众测评情况,提出等级评定的意见,向党员和群众公示。在公示的基础上向上级党组织呈报自评材料。
5、上级党组织评定等级。按照党组织隶属关系,党支部的上级基层党(工)委根据党支部自评情况,结合平时掌握情况和年度考核情况,严格对照分类定级七项内容、评分要点和评分办法,对所属党支部的考评项目严格审核,按照“先进、一般、后进”三个等次进行分类定级。
要严格标准,不回避矛盾和问题,先进比例不能过高,确保有一定后进比例。评定每个党支部的等级,定级结果向本基层党委所属的党支部进行通报。
(三)整改提高。分类定级之后,要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,扎实做好整改提高工作,努力使每一个基层党组织每年都有新的提高。
整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题;坚持分类施治、对症下药,根据不同领域、不同行业基层党组织的特点,有针对性地确定整改措施。 1、后进党支部整改提高的主要任务。
对后进党支部进行整顿提高是基层党组织整。
从近年来政府机关党建工作的总体情况看,党的基层组织工作得到了进一步加强,在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。
但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题,需要引起我们的重视。主要是:党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。
笔者认为应该进一步加强和改进党的工作,确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”,担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性,增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责,因此,政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度,以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性,强化党要管党的意识,切实把机关党建工作摆上重要议程日程,把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考,放到部门中心工作中去安排,按照“三个代表”的要求去实践,在全市党建工作中发挥表率作用。
二、巩固保持**员先进性教育活动的成果,进一步夯实思想基础 要认真学习和。 从近年来政府机关党建工作的总体情况看,党的基层组织工作得到了进一步加强,在促进各项工作任务完成上发挥了较好的作用。
但对照“三个代表”要求还存在一些需要解决的问题,需要引起我们的重视。主要是:党员的先进性有待于进一步提高、对机关党建工作的重要性认识不足、党建工作方式方法单一、缺乏实效性、机关作风有待于进一步改善等。
笔者认为应该进一步加强和改进党的工作,确实使每个党组织和党员真正做到“三个代表”,担负起历史和时代赋予的重任。 一、充分认识加强机关党建工作的重要性、必要性,增强责任感和紧迫感 政府机关在推进现代化、全面建设小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责,因此,政府机关各级党组织要从巩固党的执政地位和提高执政能力的高度,以强烈的忧患意识和责任意识来认识加强机关党建工作的重要性和必要性,强化党要管党的意识,切实把机关党建工作摆上重要议程日程,把机关党的建设放在党委、政府的工作大局中去思考,放到部门中心工作中去安排,按照“三个代表”的要求去实践,在全市党建工作中发挥表率作用。
二、巩固保持**员先进性教育活动的成果,进一步夯实思想基础 要认真学习和实践“三个代表”重要思想,切实提高党员干部的理论素质。 要认真学习科学文化知识和业务知识,提高为人民服务的本领。
要深化学习型党组织建设,进一步树立先进的学习理念。 三、围绕中心,服务大局,把开展机关党建工作与业务工作紧密结合 机关党的工作只有贴紧中心工作,紧紧围绕党委、政府的工作大局,把党和政府关心、关注的重点、热点、难点作为自己工作的切入点,把为基层服务、为群众服务作为自己工作的着力点,才能提高机关党的工作地位和作用。
机关各级党组织在贯彻执行上级党组织党建工作任务的同时,还必须按照本部门的工作需要及时制定工作计划,明确落实党建工作任务,力求使机关党建的各项工作更好地贴近本部门的工作实际,贴近上级党委政府的中心工作,以便更好地履行机关职能。当前,特别要紧紧围绕“三个率先”目标,结合转变机关职能、改进机关作风、实现党委政府各项改革发展措施的推进,研究制定党建工作的配套措施,广泛调动机关党员干部的工作积极性,为提高机关的工作质量和服务水平,保障机关各项工作任务的顺利完成,实现“三个率先”提供坚强的思想保证和组织保证。
四、加强制度建设,建立激励机制,使机关党建工作的开展规范有序进行 加强制度建设是抓好基层支部工作的重要环节。在工作实践中,要履行好机关党组织的工作职责,就必须要形成一整套工作制度,依靠制度本身所具有的长期性、稳定性和经常性,促进机关党建工作走上规范化轨道。
一是健全机关党建工作责任制。二是全面推行机关党建工作目标管理责任制考核。
三是落实机关党建工作的相关配套制度。 五、与时俱进,改革创新,改进工作作风和方式方法 机关党建工作在迎接新挑战,增创新优势,促进新发展的过程中,必须坚持与时俱进,加大改革创新力度,增强生机与活力。
一是工作思路要创新。二是工作机制要创新。
三是工作方法要创新。四是工作载体要创新。
六、切实加强对机关党建工作的领导 加强机关党的建设,是巩固党的执政地位的必然要求,是履行好党政机关职责的重要保证。政府机关各级党组织必须从讲政治的高度来看待机关党的工作,把机关党建工作放到推进党的建设新的伟大工程中去思考,摆到关系机关工作全局的重要位置,列入重要议事日程,切实加强领导。
一是各级党组织负责人要充分履行职责,发挥作用。二是积极创造条件,为工委营造一个良好的工作氛围。
三是要加强机关党务干部队伍建设。
1、做好发展党员工作。
制订发展党员工作的计划、目标和任务,建立健全发展党员工作的制度,积极主动地做好组织发展工作;建立入党积极分子队伍,并同党委党校和有关部门密切配合,抓好对入党积极分子的培训;努力推进和完善共青团“推优”工作,做好对发展党员材料的审查、同入党申请人谈话工作;加强对预备党员的教育和考察,做好预备党员转正工作。 2、加强党支部建设。
经常了解各党支部制度建设、贯彻民主集中制、班子内部团结、发挥作用等方面的情况,指导换届选举、民主评议党员以及评选先进和表彰奖励工作。3、抓好党员教育工作。
按照上级指示精神和学校党委的要求,会同党委宣传部制订党员教育计划,督促各党支部严格执行“三会一课”制度和组织生活制度。 4、负责党员党籍管理和党内统计分析汇总和上报工作。
及时做好党员组织关系的接转工作,做好党员台帐。5、负责党费的收缴、管理、使用工作。
严格执行党费收支管理的有关规定,做到足额收缴、及时登记、帐款相符,一清二楚、合理使用、定期公布,接受广大党员的监督。 6、签收党务方面的有关文件或通知并做好文件归档整理工作和党委会议记录。
7、及时完成系党委领导及上级党组织交办的任务。
最低0.27元/天开通百度文库会员,可在文库查看完整内容> 建立健全党建工作责任制,是提升党的执政能力、确保党建工作任务落到实处的一项基础性工程。
在新形势下,如何更好地落实党建工作责任制,切实提高基层党建整体水平,是当前各级党组织应认真研究的一项重要课题。目前,各级党组织全面落实基层党建工作责任制,不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设。
但是,有的基层党组织在落实党建工作责任制方面仍存在一些问题:一是部分行政干部在落实党建工作责任制时精力投入不够,二是党建工作责任制考核评价内容较为抽象,针对性和操作性不强。当前,为适应新形势的发展,有效破解工作难题,切实把基层党建工作责任制全面落到实处,笔者认为应从以下四个方面下功夫:一、严格教育管理,提高思想认识一是要提高党组织成员责任意识。
基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。要教育引导党组织成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任观念,绝不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要。
二是要提高党组织成员大局意识。要教育引导党组织成员自觉把基层党建工作与推动本单位又好又快发展联系在一起,坚持党建工作与生产工作同步研究、同步部署、同步推进。
三是要提高党组织成员创新意识。要教育引导党组织成员始终保持强烈的创新意识,牢固树立。
一是积极向企业主和广大党员、职工宣传党的路线、方针、政策,宣传党章、党规、党纪以及《中华人民共和国公司法》和关于非公有制企业党建工作的政策。
二是帮助非公有制企业建立健全党组织。积极培养入党积极分子,教育引导非党员企业主积极向党组织靠拢。
三是结合企业特点,建立有利于开展党的工作,有利于促进企业健康发展的规章制度,使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。 四是按照上级党组织满意、企业主满意、党员职工群众满意的要求,加强职工群众的思想政治工作,指导企业工会、共青团按照各自章程开展工作,调动各方面的积极性和创造性,构建和谐企业。
五是采取多种方式,为非公有制企业党员发挥先锋模范作用创造条件,为非公有制企业发展做贡献。 六是及时向企业宣传、通报相关法律法规和新政策,指导企业办理有关行政审批事务,帮助企业运用法律手段维护自身的合法权益;提供企业改制时相关法律、法规咨询及有关业务咨询服务。
七是帮助企业开展信用建设,为企业获得更多的信用资源出谋划策,提高企业的经营管理水平。 八是关心和支持企业的生产经营活动,征求企业主的意见和建议,协助做好企业与当地党政部门的沟通协调工作,帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题,派驻期间为企业办实事。
九是完成上级党组织交办的其他任务。
协助村(社区)开展“两新”组织调查摸底工作,帮助符合条件的“两新”组织建立独立党支部。
加强与村(社区)非公企业党支部、辖区内独立式“两新”组织党组织以及有关部门沟通联系,了解和分析流动党员的思想状况,抓好流动党员的教育管理。定期调查研究流动党员管理工作中出现的新情况、新问题,协助“两新”组织党组织建立健全各项规章制度,做好组织关系接转和党员党籍、档案管理等。
做好发展党员工作,贯彻执行发展党员工作方针,制定和实施发展党员工作计划。指导“两新”组织党组织抓好对入党积极分子的教育培养,对发展对象进行严格审查,做好预备党员的教育、考察、政审和转正审查工作检查新发展党员的各方面情况,协同纪检部门查处发展党员工作中出现的违纪问题,总结推广发展党员的工作经验。
负责该村(社区)辖区内“两新”组织党员管理和党内统计工作。与村(社区)和工业区主管部门搞好协调,努力完成镇企业工委下达的各项工作任务。
党建组织员岗位要求如下:1、大专以上学历,应届毕业生优秀。2、品德良好、思想端正、工作积极、责任心强。
3、有较强的组织协调能力。4、较好的电脑知识和操作技能。
5、能够独立开展调研工作并能撰写书面报告材料。
党建专干属于党务建设专业干部,是需要由**员进行担任的。
根据《中国**党和国家机关基层组织工作条例》第二十三条 机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的1—2%;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。
兼职的党务工作人员,要认真负责地做好党务工作。 第二十四条 机关党务工作人员应具备的基本条件是:党性强,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,熟悉本部门的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、奉献、创新精神。
扩展资料: 《中国**党和国家机关基层组织工作条例》第五条 机关党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。
党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会,每届任期4年;县级机关党的基层委员会,每届任期3年。
第六条 机关党员50人以上的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。
党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。 参考资料来源:百度百科——中国**党和国家机关基层组织工作条例。