1.群团工作在党建工作中应该发挥什么作用

1.切实提高对群团工作重要性的认识。

做好群团工作是党的群众路线的内在要求。中国**在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。

群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，群团工作是党的工作的重要组成部份，做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。做好群团工作是建设和谐社会的内在要求。

群团组织拥有庞大的成员，覆盖了几乎所有的单位，在协调各方面利益关系、解决矛盾冲突、维护成员合法权益、组织开展各类有益活动等方面发挥着巨大的作用，做好群团工作有利于构建和谐型社会。做好群团工作是加快经济社会发展的内在要求。

加快经济社会发展，实现中华民族伟大复兴，需要调动一切积极因素，需要社会各界和人民群众的大力支持、积极参与，群团组织成员多、活动形式灵活，认真做好群团工作对调动广大群众的积极性和创造性，更好地投身到现代化建设中有不可替代的作用。 2.进一步加强党对群团工作的领导。

党建带群建是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求，是加强和改进对群团工作的领导的重要举措。群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持，必须始终坚持“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的长效机制。

一要建立健全党建带工建、团建、妇建的工作机制。各级党组织要切实把群团工作摆上位置，将群团组织建设纳入党建总体格局，健全领导机制和工作制度，定期听取群团工作汇报，精心指导群团工作，不断提升群团工作的水平。

二要注重改善群团工作的环境和条件。要从政策、资金、项目等方面，加大对群团组织的投入，切实改善群团工作的条件，为群团工作的开展提供必要的物质保障。

三要关心群团队伍建设。要选好配强群团组织的领导班子，加大对群团干部的培养力度，切实提高群团干部的工作积极性。

2.如何深化党群共建在推动创先争优活动中的意义

一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。

工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优，是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导，做好新形势下群众工作的重大举措；是充分发挥群团组织作用，引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体；是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。

创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来，做到党有号召、群团组织有行动，使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体，创先争优活动才有强大生命力，才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。

2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。

通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践，从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，进而拓宽创先争优活动的覆盖面，拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验，又体现了鲜明的时代特色。

通过党群共创、联动，使党对群团工作的领导更直接、更具体，也有利于扩大群团组织的社会影响，激发群团组织的生机与活力。3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。

当前，基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织也面临许多新问题，迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力，提供了整合条件。

党群共建创先争优，有利于加强群团组织能力建设，促进群团组织健康发展。通过党群共建，以基层党组织建设带动基层群团组织建设，使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，为工青妇自身发展注入不竭的动力，不断激发生机与活力。

二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局，把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责上创优秀。

要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力，以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩，为完成中心任务作贡献。当前，要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务，调整谋划创先争优的工作思路，积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件，力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。

要从工作岗位特点出发，组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，积极创发展业绩之先，争服务发展之优。2、要努力让人民群众得到实惠。

党群共建创先争优，群众受益是重要目标，群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼我们要有回应，群众有要求我们要有行动，千方百计多为群众办实事、做好事、解难事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

各级群团组织一定要沉下去，深入到田间地头、生产一线和千家万户，体察群众疾苦，听取社情民意，协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题，制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手，通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强群团组织创先争优、服务群众的动力。

要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位，改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动，深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等，让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合，共同为困难群众、弱势群体排忧解难。

3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。

要立足这些特点和优势，把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念，加强理论武装，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观，培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。

要主动排查矛盾和问题，做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作，引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责，认真了解和反映群众诉求，及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题，以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众反映突出的问题，最大限度地减少不和谐因。

3.社区党建带创建,创建带党建制定哪些制度

为进一步深化“党建带群建，合力抓创建”工作，动员凝聚各方力量，持续推进创建工作，宣城市将继续深入开展“党建带群建，合力抓创建”工作，实施五大措施扎实推进文明市创建，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

一、定期组织干部入户走访。

干部入户是密切干群关系，引导群众了解文明创建、支持文明创建、参与文明创建的重要载体。坚持各单位联系社区（网格）保持不变，各级干部联系户保持不变，做到全覆盖、不重叠。按照“真走访、勤走访”的原则，每季度根据各阶段创建工作重点和实际工作需要，研究确定干部入户走访宣传的主题和重点内容，组织市、县（市、区）直单位干部到村、社区入户走访至少1次。市委组织部开发建设“干部入户”信息系统，设立干部、联系户基本情况台账，强化干部入户收集到的意见建议登记、上报、交办、反馈等功能，做到从入户走访、收集意见到交办处置，都有记录、有台账、有档案。每次走访后，干部个人都要及时将走访情况和群众意见建议详细登记，并录入“干部入户”信息管理系统，提交单位审核汇总。

二、建立问题交办反馈机制。

创建文明城市是抓手，解决群众问题是根本。通过干部入户和政民互动等平台征询的群众意见建议，现场能解答的现场解答，不能现场解答的在“干部联户”信息管理平台上提交给本单位，各单位明确1名具体工作人员，负责定期对干部提交的意见建议进行汇总梳理，本单位能解答的及时解答，本单位不能解答的，审核确定来源和性质类别后，分类提交市创建办、市“党建带群建、合力抓创建”专项工作组和市委群工部，再按照职责、属地原则等转相关单位承办。承办单位对问题逐一制定处理措施，明确办结时限和责任人，并列出问题清单，及时办理、反馈，做到事事有回音、件件有答复。

三、推进社区文明网格创建。

结合文明创建提升年活动要求，进一步规范“格委会”经常性开展社会主义核心价值观宣传，推进学雷锋志愿服务活动制度化，及时发现处理不文明行为与现象，开展“十星文明网格区”创建，开展“身边好人”推荐评选等五项工作职责，健全“格委会”周例会制度、日巡查制度、会商制度、宣讲教育制度、督查考核制度等五项工作制度。强化小区业主委员会作用发挥，在社区居委会和“格委会”的指导下，制定健全文明创建工作制度，组织小区业主因地制宜开展形式多样、内容丰富的创建活动。

四、做好网格创建双月考核。

不断完善考核方案，将社会主义核心价值观知晓率、环境卫生、市容市貌和文明常识等新要求量化纳入考核内容；面向基层，征集妇女志愿者，充实调整考核人员库；采取现场查看、入户核实和问卷调查等手段，每两个月进行一次考核，及时将考核结果通报到各有关单位；开展巾帼创建系列活动，开展家教、家风、家训和家庭意识宣传教育活动，在街道、社区家长学校全覆盖的基础上，抓住群众的兴奋点和关注点，提升家教工作的质量与水平；持续开展农村“十星清洁户”评选、挂牌和检查工作，广泛开展“最美家庭”寻找、推荐、表彰活动，激发群众主动参与文明创建的热情。

五、发挥党员先锋模范作用。

贯彻落实市委党建行动计划，切实加强机关事业单位党建，发挥党建统领作用和党员干部示范带动作用，引导全体党员干部和团员青年，积极支持参与文明创建。积极推进街道社区党建，抓住“两学一做”学习教育契机，开展社区无职党员设岗定责活动，根据党员特长和优势等，分类设置文明创建岗位，服务文明创建。发挥好志愿者队伍中党员先锋引领作用，科学设置志愿组织架构，由党员志愿者担任各个活动小组的负责人，带头组织和参加各类志愿服务活动，积极弘扬志愿精神，提升文明创建工作水平。

4.如何发挥群团共建在党支部中的作用

群团组织是党联系群众的纽带和桥梁，也是国家政权的重要社会支柱。

在基层组织建设中，加强群团组织建设，充分发挥群团组织的作用，有利于党同农民群众的联系，有利于党支部核心领导作用的发挥，有利于巩固农村基层政权的基础，有利于促进农村各项事业的发展和社会的稳定。因此，镇党委要加强领导，提高认识，切实加强村级群团组织建设。

（一）加强党对村级群团组织建设的领导 进一步加强党对群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用，这不仅是完成党在现阶段各项任务的重要保证，也是加强组织建设的一项重要工作。（二）加强村级群团组织班子、队伍建设1、按照群团组织章程和民主程序，充分发挥他们在团结带领广大农村青年、妇女脱贫致富奔小康上的积极作用。

2、加大团员发展力度，大量吸收农村乡土能人，率先脱贫致富的青年加入团组织，壮大团员队伍。3、进行“三个教育”，提高队伍素质，提高科技应用能力。

充分发挥党校和群团组织活动室的作用，定期不定时的对村级群团组织班子、队伍进行“三个教育”。（三）发挥群团组织的作用不断巩固壮大活动阵地，采取多种渠道、多种措施，不断巩固壮大群团组织活动阵地，充分发挥群团组织的作用，为经济社会的发展作出积极贡献。

5.如何破解党建三个传统难题

面提高党的建设科学化水平，是十八大提出的重大任务。

我们要按照十八大要求，进一步开拓思路，深化措施，突出重点，着眼于破解三个传统难题，全面提高财政部门机关党建工作科学化水平，为履行好公共财政责任和使命，提供更加强有力的政治和组织保证。一、明确功能定位，破解党建工作与业务工作“两张皮”难题十八大报告首次提出了建设服务型的马克思主义执政党的要求，这体现了新的历史条件下对党的功能的新定位，为破解党建工作与业务工作“两张皮”这一传统难题提供了根本途径。

财政部门业务工作任务重、时间紧、要求高，“两张皮”问题长期困扰机关党建工作。我们要以十八大精神为指导，积极探索新形势下机关党建特点和规律，按照建设服务型政党的要求，把机关党建职能作用有机地融入财政工作各个环节、各个方面，使之进一步推进部党组发挥领导核心作用及贯彻落实中央部署，推进各司局和单位高效开展业务工作，推进领导同志带队伍管干部，推进干部职工工作水平和生活质量的提升。

具体说，要切实履行“四个功能”：协助决策功能。紧密配合部党组的工作部署，切实做到“党组想什么，机关党委就抓什么”，“党组抓什么，机关党委就落实什么”；突破就党建抓党建的框框，自觉把机关党建工作放在财政工作大局中思考和筹谋，放到深化财税体制改革中把握和拓展；针对财政工作特点和任务要求，深入基层、调查研究、形成思路，为部党组科学决策当好参谋助手。

业务促进功能。找准党建工作为各司局、单位业务工作服务的结合点，根据业务工作目标，确定党建工作内容；围绕业务工作任务，落实党建保证措施；针对业务工作难点，明确党建工作重点；紧跟业务工作进度，不断对党建工作出题目、提要求，为业务工作发挥有力促进作用。

凝心聚力功能。通过开展扎实深入的思想政治工作，化解矛盾，排忧解难，建设团结、和谐、有战斗力的工作集体，使干部职工心情舒畅，有心里话愿意跟组织讲，有工作主动跟领导一起干，为各司局、单位抓好工作、带好队伍凝心聚力。

育人助人功能。针对财政干部职工在工作、学习、生活等方面的现实需要，延伸机关党建工作的领域和空间；充分了解干部职工个性需求、发展需要，创造喜闻乐见的形式和载体，把提高政治思想素质与业务素质结合起来，把政治表现与工作实绩结合起来，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制结合起来，全方位为干部职工学习进步、工作提升和生活质量的提高做好服务。

二、健全考评制度，破解干与不干一个样难题在机关党建工作中，干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样，是一大传统性难题。究其原因，在于缺乏健全的考核评价机制，即使有考评，也往往流于一般化、表面化，缺乏应有约束和有效激励。

我们要以十八大精神为指导，把制度建设摆在突出位置，建立健全机关党建考核评价制度，以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样。具体说，要着力健全“四项制度”：健全指标导引制度。

立足财政工作总体任务、具体环境，区分机关司局、事业单位、直属单位以及不同岗位党员干部等主体，从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五方面，按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，分类设置考评指标，注重全面性、针对性；量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，发挥指标导引作用，并注重不断丰富完善和强调不同时期的不同重点，保证考评质量。健全动态考评制度。

探索改进传统的党建工作年终、年中等定期考评方式，顺应信息化发展趋势，充分利用信息网络技术，依托部内网络资源，开展实时动态考评，随时发现问题，及时解决问题，推动工作落实，提高工作效能。健全公开监督制度。

坚定不移地走群众路线，提高群众参与度，以考评主体的多元化保证考评工作的科学化、民主化，根据考评对象与考评主体的关联度、知情度设置相应权重，尽可能扩大座谈、测评范围；对于一些特定内容，委托社会权威考评机构进行考评，将内部考评与外部考评结合起来。健全结果运用制度。

坚持把考评结果作为党员领导干部评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据；对考评情况特别是发现的薄弱环节和突出问题，督促整改，抓好落实；定期通报党建考评结果，实现机关党建考评信息资源共享。三、坚持党群共建，破解发挥群团组织作用难题十八大报告提出，要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

机关工青妇组织是党领导下的群众组织，一直以来存在发挥作用办法不多、效果不强的难题。我们要以十八大精神为指导，坚持主动引领，进一步加强对机关群团组织的指导和支持，促进机关党建与群建工作全面均衡发展，在党群共建中深化干群关系，落实党的群众路线。

具体说，要努力做到“四个带动”：带动组织。按照有利于党组织加强对群团组织工作的领导和发挥群团组织。

6.如何建立健全党（团）群组织,创新党（团）群工作

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

（一）坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

（二）坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。由乡党委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开；已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从乡机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力；借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

（三）坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作。

7.如何构建大党建格局,把组织优势转化为发展优势

在新形势下，要自觉运用马克思主义执政党建设规律，按照保持党的先进性的根本要求，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，使党的建设在科学化轨道上不断推进。

一、准确定位职能，明确党建工作科学化方向准确定位党建工作职能，推动党建工作与中心工作深度融合，是新形势下提高党建工作科学化水平的要求。一是围绕发展大局，强化政治保障，提高党建工作为经济社会发展保驾护航的能力，以提高领导科学发展能力为核心加强思想政治建设，提高党员干部的思想理论水平，切实为科学发展提供坚强政治保障。

二是围绕服务基层、服务群众，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全基层党组织服务群众机制，增强党员干部的服务意识。二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律当前，在党建工作中不同程度存在只务虚的陈旧思维、讲服从的定势思维、凭经验的惯性思维、靠权威的常态思维，对经济社会发展的新形势新变化新问题，认识不够深、研究不够透、破解不够多。

因此，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。

坚持“服务基层、服务党员、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。

打破闭门搞党建的理念，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程，大力推进“电子党建”、“数字党建”等现代化党建体系建设。三是树立创新理念。

在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本地区、本部门党建工作的难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行探索和突破。

三、改进方式方法，提高党建工作科学化成效党建工作方式方法的科学程度影响党建工作科学化水平的高度。当前，一些地方、单位的党建工作存在简单化、随意性的倾向，必须以科学的工作方式方法提高党建工作科学化成效。

一是注重统筹兼顾，突出重点难点。一方面统筹整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建工作合力；另一方面，统筹兼顾思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设。

同时，善于突出重点，抓住关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。

一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作和群众工作的平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。

把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。

针对社区、机关、学校、医院、“两新”组织等不同类型的单位，找准党建工作的切入点。善于培育不同类型的“试验田”，运用典型示范、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。

四、着力改革创新，建立健全党建工作科学化机制通过体制机制创新，建立全面、灵活、高效、规范的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的保障性措施。一是构建灵活的领导体制。

进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围；建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是健全高效的运行机制。

党建工作是组织机构、队伍成员和各种制度要素有机组合而成的整体，各方面的配合与协调是高效运行机制的基础所在。为此，要建立完善的科学考评体系、透明的组织建设信息公开机制和规范的党建经费投入保障机制。

三是建立规范的制度体系。规范和清理现有制度，干部任用、党内选举等关键性制度建设不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时切实提高制度的执行力。

五、强化资源统筹，聚集党建工作科学化合力当前党建工作存在封闭运行、体内循环、单兵推进的现象，整合资源的力度不够大，内外互动的大党建体系也有待于健全完善，尤其是城乡间、部门间、市内外的党建工作资源仍缺乏充分的共享与顺畅的流动。推进党建工作科学化，必须充分发挥党的组织优势，通盘考虑，整体谋划，优化配置，多方协同，着力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。

一是统筹城乡的党建工作资源。主动适应城乡统筹发展的形势和要求，从领导体制、组织设置、活动方式、干部配备和党员动态管理等方面加强创新，把城乡基层党建工作放到整体布局中进行统筹，建立良性互动机制，坚持以城带乡，城乡联建，建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互助机制。

二是统筹部门之间的党建工作资源。对一些具有全局性、关键性、战略性的重点工作，要集中精力、集中力量、集中资源，加强部门间的协作共建，研究重点突破的措施和办法。

通盘考虑、全面推进领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍等各个方面各个领域协调发展，整。

8.如何发挥党建引领作用,助推企业发展.国有

应该结合自身优势，从三方面发挥作用，实现抓党建促发展的目标，推动企业转型升级，维护企业和谐稳定。

一是强化凝心聚力功能，创新思想观念，推进经济转型升级。充分发挥党组织思想政治工作优势，将广大党员群众的思想和行动凝聚在推进经济转型升级的生动实践中。以深入开展学习实践科学发展观活动为平台，发挥党员先进模范作用，尤其是管理团队要以社会责任的高度来看待和推动企业的转型升级，以促进社会经济的发展，进而推动和谐社会的建设。

二是强化资源整合功能，创新工作模式，拓宽企业转型渠道。根据经济社会发展变化的新形势，党组织要围绕各自企业经济工作，有效整合党内外各种资源，合力推进经济转型升级。着力提高党员群众科学发展的能力和意识，全面增强基层党组织和广大党员投身发展、服务发展的自觉性。全面推行党组织和党员分层分类管理，深化党建带群团组织建设工作，凝聚党组织与工会、共青团等群团组织工作力量，积极引导基层党组织和广大党员在助推重点项目建设，在企业发展中发挥先锋模范作用，拓展延伸基层党组织助推经济转型升级的视野和途径。

三是强化企业文化功能，创新活动载体，提升企业发展软实力。紧紧围绕发展主题，越是关键时期，企业上下一心，树立信心就显得尤为重要。企业党组织要充分发挥宣传引导作用，通过“双争双评”活动、开设党课、百名党员宣誓、进一步推进文明单位和学习型企业的创建等形式开展宣传贯彻，加强个人修炼，倡导先进企业文化，把其作为凝聚人心、增强企业核心竞争力的有力措施，提升企业发展软实力，奠定助推企业转型升级的文化基础。

9.如何加强党群共建推动创先争优活动深入开展

文 章来源莲山 课件 w w w.5 Y k J.COm 9 一、充分认识党群共建推动创先争优的重要意义 1、党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展。

工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。坚持党群共建创先争优，是新形势下进一步加强和改进党对工青妇组织领导，做好新形势下群众工作的重大举措；是充分发挥群团组织作用，引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体；是以党内带党外、党员带群众形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手。

创先争优活动要有雄厚的群众基础。只有把工青妇组织带动起来，做到党有号召、群团组织有行动，使党内的创先争优与群团组织的创先争优融为一体，创先争优活动才有强大生命力，才能成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践。

2、党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重大举措。工会、共青团、妇联等作为党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求、党的声音传向社会的重要渠道。

通过党群共建创先争优，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，就能把创先争优活动变成党内带动党外、党员带动群众的生动社会实践，从而使党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，进而拓宽创先争优活动的覆盖面，拓展创先争优活动的深度。党群共建创先争优既坚持了党建带群建、群建服务党建的历史经验，又体现了鲜明的时代特色。

通过党群共创、联动，使党对群团工作的领导更直接、更具体，也有利于扩大群团组织的社会影响，激发群团组织的生机与活力。 3、党群共建创先争优是推进基层组织建设创新发展的重要契机。

当前，基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织也面临许多新问题，迫切需要以改革创新的精神抓紧研究和突破。党群共建创先争优为推进基层组织建设注入了创新动力，提供了整合条件。

党群共建创先争优，有利于加强群团组织能力建设，促进群团组织健康发展。通过党群共建，以基层党组织建设带动基层群团组织建设，使每个工会、团组织、妇联组织都争创先进、每个成员都争当优秀，为工青妇自身发展注入不竭的动力，不断激发生机与活力。

二、深刻领会党群共建推动创先争优的主要要求 1、要紧紧围绕中心工作推进创先争优。各级党组织和群团组织要胸怀全局、服务大局，把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责上创优秀。

要引导和激励广大职工、青年、妇女以创先争优为动力，以一流的态度、一流的技术、一流的作风、一流的业绩，为完成中心任务作贡献。当前，要围绕全面落实党委、政府的思路举措和建设目标任务，调整谋划创先争优的工作思路，积极为广大职工、青年、妇女发挥作用搭建舞台、创造条件，力争在做强工业、做大服务业、做高农业、做活文化产业、做实节能减排、做好民生工程等方面大胆创业、贡献才智、有所作为。

要从工作岗位特点出发，组织他们广泛开展建言献策、业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，积极创发展业绩之先，争服务发展之优。 2、要努力让人民群众得到实惠。

党群共建创先争优，群众受益是重要目标，群众满意是最高标准。要突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼我们要有回应，群众有要求我们要有行动，千方百计多为群众办实事、做好事、解难事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

各级群团组织一定要沉下去，深入到田间地头、生产一线和千家万户，体察群众疾苦，听取社情民意，协助基层党组织认真查找影响和制约科学发展、广大群众反映强烈的突出问题，制定具体的整改措施。要以公开承诺为抓手，通过制定承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强群团组织创先争优、服务群众的动力。

要抓好与群众息息相关的服务行业和窗口单位，改进工作作风，改善服务态度，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。要继续广泛开展便民服务和志愿服务活动，深入实施“希望工程”、“春蕾计划”、“结对帮扶”、“送温暖活动”等，让党组织和工青妇组织开展的各类为民服务行动协调配合，共同为困难群众、弱势群体排忧解难。

3、要在促进和谐稳定中展现新作为。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的意愿和诉求，最熟悉群众工作的特点和规律。

要立足这些特点和优势，把党群共建创先争优融入到做好群众工作、促进和谐稳定之中。要坚定理想信念，加强理论武装，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值观，培育崇尚先进、积极向上的良好社会风气。

要主动排查矛盾和问题，做好人文关怀和释疑解惑、疏导情绪等工作，引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责，认真了解和反映群众诉求，及时协调解决好企业改制、土地征用、城镇拆迁等过程中涉及群众权益的问题，以及劳资关系、安全生产、劳动保护等群众。