一、不明确责任、不落实责任、不追究责任,就做不到从严治党 经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。
“然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上,现实情况诚如***所指出的,“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。 不是吗?在有的地方,党委书记大会小会公开宣扬,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副业”,党建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行开一次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方,一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作,要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。
“这些认识都是不对的。”***强调,“从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。
历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。” 不抓党建,就是失职;抓不好党建,就是不称职。
党建工作责任制,关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”,实现“一把手”抓,才能一级带一级、层层落实到位。
记者注意到,目前不少地方已经出台相关机制,一个共同特点是,十分突出党委(党组)书记的主体地位,把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。 近年来,一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制,譬如通过党建专项述职制度,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。
“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部,对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为,只有从思想深处真正重视起来,在落责、追责机制方面健全起来,党建工作责任制才能成为“硬约束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好党建,是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”连日来,***的这一论断在社会上引起强烈反响。
反观现实,情况仍不容乐观,“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来,一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜,有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。
结果呢?经济发展指标虽然上去了,但能耗也跟着上去了,环境更是严重污染了,有的产业附加值不高,有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是,如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,还会进一步对当地的政治生态产生消极影响,甚至“催化”腐败现象的发生。
以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例,虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”,但是,“山西省的政治生态存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部,“贯彻好党要管党、从严治党的要求,真正把党建工作责任落到实处”。
中央党校教授辛鸣表示,“***指出,‘如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻,值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思:什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?” “抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建。”道理易懂,行之却不易。
也正因为如此,***在讲话中特别强调,“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示,***重要讲话中的这些新论断,必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。
三、对各级党组织负责人的考核,首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,引起社会广泛关注。
这一新政虽只有短短8款条文,但透出的鲜明导向和坚定口吻,譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向,让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”
如今,在谈到如何用好考核这。
一是思想认识不到位。
基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。
机关党内监督机制缺乏规范,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
一、存在的问题 (一)基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大。从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞,对党员的教育管理比较松散,致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄,致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾。 二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。 2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。 3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展,农村党组织建设工作保障机制没有跟上,农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情底,听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”。 一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。 2、进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系,明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。 3、进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前,我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准,形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系,。
一是要深入认识工作调研与工作部署的关系。
实践出真知,“没有调研就没有发言权”,基层党建哪些方面开展的好,哪些方面需要加强,需要如何加强,这些都需要实际调研,不宜以“空想代替实际”。基层党建工作内容多,每一块的内容都需要适合的载体,比如党的思想建设,“三会一课”制度就是实践证明行之有效的措施,设置各级“纪委”是推动反复倡廉建设的主力军,这些适用的工作载体都来源于实践,而不是随意的拍脑袋决策,或者行政权约束下的“不得不这样”的结果。
二是要更加注重各项工作的连续性。当下,党的基层组织建设工作事务多、任务重,有的党务工作者对工作存疲于应付,做得多,忘得多,对党的建设工作缺乏思考,特别是对能够持久推进党的建设取得成效的工作较少谋划,这很难促使基层党建取得较好成绩,党建工作依然需要“工匠精神”。
三是时刻把握党建工作重点。有的认为“党建是个大箩筐,什么都可以往里装”,一方面体现了党建工作的开放性和包容性,另一方面也表明党建工作内容难有准确的边界范围,在这个任务繁多的大箩筐中,不宜眉毛胡子一起抓,要结合实际找准重点,比如基层一线要更加注重思想建设、党员领导干部要把反腐倡廉建设摆在重要位置、党员干部要注重作风建设等,把重点党建工作做优,把常规党建工作做好。
四是要客观看待“虚工实做”。党建工作无“虚工”。
有的认为,党的建设工作就是务虚工作,要“虚工实做”或者“实”做“虚功”,把党建工作看做是一件虚无缥缈、很好应付、甚至弄虚作假也能蒙骗过关的事,这是理解和认识不到位造成的。之所以有“虚功”一说,主要是思想宣传的缘故,但是党的思想宣传并非“虚功”,其实质内容并非胡编乱造,而是用党的知识和社会主义价值观对党员进行宣传教育的一种方式,宣传教育的内容来源于实践,宣传只是表达内容的形式和载体,内容是客观存在的事实,所以党建工作无虚功,一切皆需实干。
随着市场环境的不断变化,企业变革发展的不断推进,企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分,同时,企业所面临的新情况、新问题,给党建工作也带来了新挑战。
(中华铁道网通讯员 王建林)随着市场环境的不断变化,企业变革发展的不断推进,企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分,同时,企业所面临的新情况、新问题,给党建工作也带来了新挑战。那么,如何在新形势下抓好企业的党建工作?笔者认为从以下几方面着手:一、用战略思维审视党建工作,树立开放政工理念,抓好党建工作的关键。
企业党建工作必须定位为企业战略管理的重要组成部分,党组织一方面要在思想上高度重视,行动上主动探索,工作中积极创新,坚持党建工作从基层抓起、从支部工作抓起,不断完善组织建设,充分发挥党组织的凝聚力和战斗力以及战斗堡垒作用,努力使企业的党建工作适应企业的发展需要。另一方面,要把企业的党建工作作为培育企业核心竞争力和管理优势的基础性战略,融进形势发展要求、融入企业长远发展战略中去审视、去思考、去重视,真正贯穿到企业施工生产经营管理工作中,使党建工作与企业科学发展形成良性互动。
最后,要善于把握党建工作的规律性,借鉴和运用科学的理论和方法,充实、拓展和丰富党建工作的新内涵,以更加开阔的眼界、更加开放的思路,不断提高党建工作的层次和效率。二、用市场的眼光研究党建工作,树立效益政工理念,找准党建工作的核心。
企业的党建工作要有“四两拨千斤”的投入、产出效益观念,用市场的眼光来研究党建工作。企业的党建工作营造的是积极进取,敢于竞争、勇于拼搏、健康向上的良好氛围,凝聚的是“心往一处想,劲向一处使”的强大力量,倡导的是“人企合一、知行合一、义利合一”的正确价值取向,这是一种无形的、非显性的效益观,是党建工作的独有功能,其转化为竞争优势、发展优势,是企业做大做强的“软实力”;实际工作中,企业党建工作在围绕中心、服务大局、推动企业发展实践上,强化班子建设,健全工作机制,探索新模式,为企业持续稳定科学发展提供了坚强政治保证。
三、用创新力量推动党建工作,树立品牌政工理念,掌握党建工作的重点。党建工作要以与时俱进的思想观念,以奋发有为的精神状态,在继承和发展传统党建工作的基础上,充分吸收和利用企业的管理制度、管理理念和科技手段,探索科学、有效的党建工作新形式、新内容,使党建工作更加体现时代性,把握规律性,富于创造性,为实现企业科学发展,提升核心竞争力提供不竭动力。
同时还要从实际出发,创新发展,大力加强自身业务建设。不断强化基础工作,以企业文化建设为载体,延伸党建工作的新视角,以企业管理为载体,拓展党建工作新领域,在工作重点上,通过各种渠道、途径,把生产经营、深化改革和安全生产的压力层层传递下去,充分发挥有关职能部门作用,围绕事关职工切身利益的热点、难点问题,有针对性地解答,确保企业各项决策在基层的贯彻落实,着力打造一批独具特色、叫得响、有亮点、有影响力的党建工作“品牌”,发挥党建工作“品牌”的影响力。
四、用人本管理基奠党建工作,树立人本政工理念,强化党建工作的根本。企业之间的竞争是技术的竞争,是创新的竞争,归根到底是人才的竞争,特别要培养一批既懂管理、又懂技术,既善经营、又会做职工党建工作的复合型人才,充实到基层一线,形成企业发展的强劲支撑,保持企业持续旺盛的发展动力。
人本管理的思想是新时期管理企业在积极倡导的一个基本理念。坚持人本政工,是做好党建工作的立足点。
要把了解人的需要,满足人的需要,“适时、适地、适情”地进行激励表彰,让人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感,最大限度地留住人才,挖掘人的潜能,促进人的全面发展,作为党建工作的最高价值追求。五、用教育学习武装党建工作,树立强基政工理念,丰富党建工作的内涵。
党的建设既要在宏观上高屋建瓴,又要在微观上细致入微,教育和引导广大党员干部及职工群众认识到企业发展与党建工作的关系,克服重生产、轻思想,重效益、轻思想教育,重理论灌输、轻党建工作研究的倾向,促进企业干部职工在生产和学习两个方面全面发展,健康成长。企业党建工作要确保发展战略目标的实现,党组织应做强基层党建工作,围绕生产中心,拓宽领域,强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力;加强支部工作的系统化、规范化管理,积极稳妥做好企业不同人员的组织发展工作,特别要加强一线职工的培养和组织发展工作,发挥一线党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
企业党建工作要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律,坚持思想上求实,工作上务实,作风上朴实,转变工作作风,改进工作方法,改变就党建抓党建的状况,做到围绕施工生产抓党建,抓好党建促发展,在新形势下,加强施工企业党的建设,必须坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓效益,重视施工生产经营,一手抓。
一是对机关党建工作重要性认识不足。部分业务单位领导考虑自身业务多,思考党的建设少;被动重视多,主动过问少;表面重视多,实质重视少;部分同志对机关党建工作的重要性认识不足,把机关党建当做“软件”处理,致使抓党建工作被动应付,起色不大。
人民网强国社区(.cn)
二是机关党委工作关系未理顺。一是编制设置中机关党委业务由办公室负责,在部门分工时,机关党委书记并未分管办公室工作,给工作开展带来一定困难;二是一些部门部分机关支部书记由党组织成员担任,安排部署支部工作时机关党委书记需与其他党组成员协调,一定程度上影响了工作的正常推进;三是由于无编制,“机关党委副书记享受本单位中层干部待遇”无法落实,一定程度上影响了工作积极性。四是管理关系相脱节,机关党委与各党支部责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展。
人民网强国社区(.cn)
三是党组织的规范化建设有待进一步加强。部分单位党员老化严重,支部“三会一课”制度落实不好;部分单位工作量大,任务较重,机关党员常年在外,一定程度上造成了集中学习难,开展组织生活难;部分党组织届满后不及时改选,组织生活不正常;部分机关党委由于人事变动,机关党委书记空缺,一定程度上影响了工作的开展;部分离退休干部党支部、改制企业党支部组织生活无法开展,党费无法收缴,给党员的教育管理带来了极大挑战。
人民网强国社区(.cn)
四是机关党务干部岗位吸引力弱。分管党务工作领导和党务干部学习培训、外出参观考察机会少,加之机关党务干部大部分兼职,部分党务干部又是本单位本部门的业务骨干,承担较多而繁重的部门业务工作,造成机关不愿担任党组织书记,不愿干党务工作,致使党务干部队伍建设滞后,工作热情不高。
人民网强国社区(.cn)
五是组织生活内容、方式单一。部分机关党组织活动就是念报纸、念文件,机关党的组织生活形式不灵活,组织生活形式单一,党组织活动缺乏吸引力;部分党组织甚至存在组织生活庸俗化、过场化、娱乐化的倾向,一定程度上影响了党组织的吸引力和凝聚力。
人民网强国社区(.cn)
六是机关党建经费无保证。由于无专门活动经费,开展活动需临时想行政负责人请示,一旦单位经费紧张,党的活动就没保障,使工作开展缺乏统筹性和整体性;有的基层党组织尽管有思路、有想法,但一涉及到经费,就一筹莫展。
人民网强国社区(.cn)
七是党建工作缺乏创新,亮点不多,整体水平不高。由于材料较多,加上机关人员老化,人手缺乏,致使工作按部就班,被动应付,缺乏创新,工作流于形式。如在服务基层工作中,区直机关普遍反映联系点过于分散,致使部门有限资金分散使用,帮扶效果不明显。
人民网强国社区(.cn)
八是党组织和党员的先进性不突出。有的党组织满足于工作一般化,只求过得去、不求过得硬,既缺乏走前头的意识,又缺乏走前头的勇气,更缺乏走前头的行动。 个别党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实;党员的荣誉感、责任感和奉献精神淡化;部分单位改非干部过多,既占据了编制,造成单位人员年龄断层,又给在岗老干部带来消极负面影响,一定程度上影响了部门工作的开展。
机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。
建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关,需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来,我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手,紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,建立健全各项规章制度,全面推进机关党的建设,机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥,有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。
但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求,目前我院机关党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。00一、存在的主要问题00(一)、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。
当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实;个别支部的领导有重业务轻党建的思想,认为审判工作和后勤工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;致使支部抓党建工作被动应付,起色不大。00(二)、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。
一方面管理关系脱节,机关党委与各党支部责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展。另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
00 (三)、党务干部队伍建设匮乏,对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干,承担较多而繁重的审判业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。
个别支部书记工作变动等原因,因环节较多不能及时调整到位。00(四)、组织活动内容、方式单一,创新不多。
个别支部党的组织生活形式不灵活,仅满足于政治说教。在工作中,继承不够,创新不多,对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使个别党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实。
00二、主要建议00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线,担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。
基层党组织的强弱,直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥,影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现,直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。
因此,必须下大力气抓好机关党组织的制度建设,努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前,改革与发展处于关键时期。
在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。
具体来说,要在六个方面下功夫 (一)、更新思想观念,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。
一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识审判机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用,树立“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的思想。
三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
00(二)、拓展工作思路,大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务,来拓展思路。
二是坚持以审判工作为中心,把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时,把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容,完善奖励和激励制度,确保机关党建工作任务落到实处。
三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措。
在这个问题上,首先应该区分基层党支部的类型。
在现阶段,基层党支部有两种类型:
一种类型是担任本单位核心领导职能的权力型党支部。
一种类型是实行行政首长负责制单位的生活型党支部。
基层党支部的党建工作落脚点就是:不断强化和完善党支部的核心领导作用、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。
因此,基层党支部的党建工作应该是依据自身党支部的职能而展开:
权力型基层党支部的党建工作着重点是加强支部班子建设;
生活型基层党支部的党建工作着重点是加强党员队伍建设。