1.如何建立机关党支部

各级党政机关是党委、政府的组成部门，其履行职能的情况如何在很大程度上取决于机关党组织的状况。

机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础，抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持**员先进性教育活动以来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前机关党支部建设存在的主要问题 第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。

在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果” 上。第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。

有的支部组织生活重表象，在开处（科）务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。

自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。

还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。

很多党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。

一些党支部书记缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。

一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。

不少党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。

第五、机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

第六、党风建设有“重人情，轻监督”的现象。一些机关党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪违法行为放任自流，视而不见，导致个别党员弄虚作假，贪污受贿，腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

此外，开展党的活动缺乏必要的经费保障。现在各级机关行政经费包干，开展党的活动没有专项经费，即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、兴趣爱好等因素的影响，“一把手”素养高、喜欢或支持这项活动，就可以开展；如果“一把手”素养差、不喜欢或不支持则没有经费保障。

二、对策建议党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。

党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。

目前，机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，本人认为要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：1、围绕中心，提高机关党支部服务大局的能力机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。

机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强机关党支部书记队伍建设加强机关党的建设，基础在党支部；而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。

“火车跑得快，全靠车头带。”支部书记作为党支部领导班子的“班长”，更是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到机关党支部职责和任务的。

2.如何开展机关党建和"特色支部"创建工作

一、不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党 经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”***在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如***所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。 不是吗？在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外；在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动；在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”…… 也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”***强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。” 不抓党建，就是失职；抓不好党建，就是不称职。

党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。

记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委（党组）书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委（党组）书记上。 近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

二、抓好党建，是各级党组织最大的政绩 “各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，***的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。 长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。

结果呢？经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央**常委、中央书记处书记在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“***指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩？” “抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。

也正因为如此，***在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。” 受访党建专家表示，***重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

三、对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效 对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。

这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。 “对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”

如今，在谈到如何用好考核这。

3.什么是机关党建文化

机关党建文化就是机关党的建设的指导思想、基本理念、组织行为、制度建设、活动形式等一系列内容。

机关党组织是党和国家机关中的基层党组织，开展机关党建文化活动是党的建设取得成效的重要途径，是保持基层党组织先进性的重要保证。 开展机关党建文化活动， 一是以“党章”为准则，加强机关党建行为文化建设。

机关工委作为县委的派出机构，担负着机关党建工作的重要职能，必须按照党章的要求，建立科学化、规范化、制度化的学习长效机制，强化中心意识、大局意识和效率意识，引导机关干部转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，为领导科学决策提供较高质量的参考依据，全面提升机关党组织的凝聚力和战斗力。 二是以“公正”为原则，加强机关党建制度文化建设。

公正是构建和谐社会的基石，机关工委作为教育和管理机关党员干部的责任部门，必须要按照公正的要求，紧扣机关党建工作的丰富实践和基层党组织的实际情况，坚持以党共同的目标、共同的价值取向为基础，加强各种形式的文明创建、科学规范的内部管理、干部职工的理想追求、反腐保廉的自律教育、和谐协调的人际关系等为主体的党建制度文化和工作体系建设，不断增强机关党建工作的公开性和透明度。 三是以“信心”为引擎，加强机关党建精神文化建设。

机关党建工作事关全局，与全县经济社会发展和人民群众的根本利益密切相关，做好这一工作必须具备高度的责任感和事业心，通过有效载体不断加强广大干部职工敢为人先的信心，以百姓为怀的善心和追求卓越的责任心的培养，拓展机关文化的精神内涵，并转化为实实在在的工作行为，以此推动各项工作又好又快发展。

4.什么是机关党建文化

机关文化是机关建设的灵魂，是机关在长期的实践活动中所形成的并且为机关工作人员普遍认可和共同遵循的、具有本机关特色的基本理念、价值标准、行为规范以及从中体现出来的群体意识、精神风貌的统称。加强机关文化建设，对于引导、规范机关工作人员的行为和价值取向，提高机关工作人员的整体素质，提升机关党建水平都具有重要的现实意义和指导作用。

近年来，襄樊市委市直机关工委始终把构建健康和谐的机关文化作为推进机关党建工作的重要抓手，坚持以人为本、健康向上，与时俱进、开拓创新，因地制宜、注重实效的原则，积极探索体现时代精神、具有襄樊特色的机关文化建设的新模式，着力营造学习进取、务实高效、清正廉洁、和谐友好的人文环境和机关氛围，有力地推动了机关党建工作创新发展。

5.什么是机关党建文化

机关党建文化就是机关党的建设的指导思想、基本理念、组织行为、制度建设、活动形式等一系列内容。

机关党组织是党和国家机关中的基层党组织，开展机关党建文化活动是党的建设取得成效的重要途径，是保持基层党组织先进性的重要保证。

开展机关党建文化活动，

一是以“党章”为准则，加强机关党建行为文化建设。机关工委作为县委的派出机构，担负着机关党建工作的重要职能，必须按照党章的要求，建立科学化、规范化、制度化的学习长效机制，强化中心意识、大局意识和效率意识，引导机关干部转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，为领导科学决策提供较高质量的参考依据，全面提升机关党组织的凝聚力和战斗力。

二是以“公正”为原则，加强机关党建制度文化建设。公正是构建和谐社会的基石，机关工委作为教育和管理机关党员干部的责任部门，必须要按照公正的要求，紧扣机关党建工作的丰富实践和基层党组织的实际情况，坚持以党共同的目标、共同的价值取向为基础，加强各种形式的文明创建、科学规范的内部管理、干部职工的理想追求、反腐保廉的自律教育、和谐协调的人际关系等为主体的党建制度文化和工作体系建设，不断增强机关党建工作的公开性和透明度。

三是以“信心”为引擎，加强机关党建精神文化建设。机关党建工作事关全局，与全县经济社会发展和人民群众的根本利益密切相关，做好这一工作必须具备高度的责任感和事业心，通过有效载体不断加强广大干部职工敢为人先的信心，以百姓为怀的善心和追求卓越的责任心的培养，拓展机关文化的精神内涵，并转化为实实在在的工作行为，以此推动各项工作又好又快发展。

6.如何做好新形势下的机关党支部工作

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要保障。

当前，随着国有企业改革的不断深入，企业改制和现代企业制度的建立，国有企业党组织如何适应十八大提出的提高党的建设科学化水平要求，充分发挥党组织在企业发展中的“软实力”，成为当前各级党组织面临的重要而又紧迫的任务。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的自身建设和管理党员的基层组织，是党联系群众的桥梁纽带，只有不断加强企业党支部的建设，才能实现党组织的作用不断凸显，从而助推党委政治核心作用的充分发挥。

一、转观念，创条件，行政支持是关键。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，是建立中国特色现代企业制度的本质特征。

当前，由于部分国有企业的行政领导对党建工作的重要性认识不够、理解不深，从而造成党建工作流于形式，这也是导致一大批党建专业人员流失主要原因。因此，各级领导尤其是主要行政领导，要积极转变观念，充分认识党建工作也是助推企业发展的“生产力”；企业党组织要积极转变观念，积极树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，通过广泛宣传和建立激励、奖励制度，使全体干部职工能正确认识党建工作、支持党建工作、尊重党建工作成果，为党建各项工作顺利开展创造有利条件，从而激发党建工作者的工作积极性和创造性，保证党建工作有序推进，实现企业党的建设和生产经营中心工作两架马车“并驾齐驱”。

二、夯基础，抓建设，逆势发展显作为。企业好不好，要看党支部；支部强不强，要看“领头羊”。

当前，许多国有企业的基层党支部建设已经实现了“有党员、有组织、有阵地、有活动”的广覆盖之势，但由于在支部书记的选配上存在权衡照顾、素质不高、身兼数职的现象，从而影响了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。因此选好党支部书记，建好支部班子，培养合格党员，成为加强基层党支部建设的关键因素。

1、建设一支专业型的党支部书记队伍。支部书记是党支部的带头人，是党支部的核心力量，其综合素质直接决定支部工作开展的好与坏、基层党建水平的高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱。

“选好人是前提”。各级党组织要重视党支部书记选举和培训工作，要按照《党章》，通过民主选举，使那些政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀党员担任党支部书记。

“培育人是关键”。各级党组织要着力抓好基层党支部书记的理论知识培训，通过各种主题实践活动，利用网络、职工书屋、党支部书记培训班等有效载体，邀请学术力量，定期组织党务知识培训；同时要本着“缺什么、补什么”的原则，提高他们的业务知识水平，以适应党建工作新形势和企业发展新要求。

“留住人是目的”。要逐步建立党支部书记岗位目标管理制度，通过岗位说明，履职手册、目标责任等形式，明确党支部书记的职责任务，同时通过建立党支部书记“能者上，庸者下”的绩效考核办法，使那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。

2、打造一支团结型的支部班子队伍。“一人强，不代表团队强，团队强，方能显示出人人强”。

组织委员、宣传委员、纪检委员等支部班子成员是创建“五好党支部”的骨干力量，各级党组织要通过健全基层党支部工作考核制度和激励机制，激发他们的工作热情。“学习为先”，建设学习型党组织是我们党的优良传统，是保持党的先进性的重要举措。

基层党支部要通过坚持开展“三会一课”、“形势、目标、任务、责任”教育活动、专题培训等有效途径组织支委会班子成员学习党的各种理论知识、支部工作知识、企业管理知识，帮助他们提高工作能力和综合素质，增强团队意识，从而能更好地协助党支部书记搞好支部工作，确保按时高质完成上级党组织交办的各项任务。 3、带好一支实干型的党员队伍。

广大党员是构成党的基石和细胞，是保持党支部作用发挥的重要因素，是构建“党员队伍好”的主要力量。“空谈误国，实干兴邦”。

基层党组织应按照党员发展“双培养”模式，建设一支高素质的党员队伍。要“把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干”，努力把车间、班组中表现突出、符合条件的职工培养成为党员，把党员培养成为各个岗位的专业能手，要通过建立与职工职业发展形成相互推动和促进的工作机制，推动党员队伍建设和员工队伍建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，为企业改革与发展提供人才保证。

三、贴实际，求创新，狠抓落实促提升。“创新为魂”。

改革创新是当今时代精神的核心，大力弘扬创新精神，培育创新思维，提高创新能力，以改革创新精神加强党的建设，是当今时代发展的必然要求，是我们党保持先进性的手段，是提升党建工作质量的重要杠杆。基层党支部应坚持树立创新意识，按照“贴近实际、贴近员工、贴近生活”的原则，不断提高支部党建工作水平。

1、积极推行党建质量管理体系，不断提高支部工作科学化。党建质量管理体系是一种科学的党建。

7.如何推进机关党建工作创新与发展

以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，是党的十七大对党的建设提出的新要求。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关的地位和作用，决定机关党的建设必须大胆探索，勇于创新，坚持在改革中加强、在继承中创新、在创新中发展，才能不断开创新局面。一、科学运作，不断增强机关党建工作效力一是依靠党组和行政领导的关心支持。

机关党委承担着加强党的建设和思想政治工作的重要任务，在统一思想、推动工作、提高素质、凝聚力量等方面不可或缺。党组重视，机关党委、支部工作到位，是机关党建与时俱进、开拓创新的组织基础。

部门党组是政治领导核心，具体领导和负责本部门的全部工作，只有依靠党组和党组书记的重视、指导和支持，并发挥关键作用，才能更有效地推动机关党的建设的创新和发展，不断取得新的成果。机关党建工作要想有位置、力度大、效果好，应当处理好“有位”与“有为”的辨证关系，敢于突破过去传统的习惯做法和一些旧制度的束缚，要善于用新的思路、新的办法，创造性开展工作，应该采用不同的沟通风格，恰当地与领导沟通，获得相应的承诺、资源和位子，把机关党建纳入部门工作重点，实现机关党建工作和各项业务工作同步研究、同步安排、同步实施、同步考核。

二是加强机关党务干部队伍建设。做好机关党的工作，必须有一批政治坚定、业务精通、作风过硬的专兼职党务工作者，要重视加强对支部书记、组织委员的教育培训，提高其从事党务工作者必须具备的良好政治素质、文化素质和业务素质。

同时，要积极创造条件，通过多种形式，帮助专兼职党务工作者开阔眼界、增长见识，提高理论素养、知识层次和工作能力。随着改革的深化，自觉加强对新情况、新问题的研究思考。

除了具备以上条件外，还应具备科学的适应领导机关工作的多向性、系统性和逻辑性的思维方式，做到多方向、多侧面、综合性地去探求问题，善于从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的关键，更好地为党组或“一把手”当好参谋助手，切实发挥党务工作者在机关“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。三是理顺机关党建与行政业务关系。

机关党的组织与行政机构并行设置，在开展工作时，不仅内容上与行政工作重合，有时方法上也往往沿用行政管理的手段。作为机关党的组织领导，应有自己特有的运作机制和内在的工作逻辑，应通过不断的加强协调和工作磨合，理顺党的组织和行政机构，党建制度和行政制度、党务目标和行政目标等方面的关系，要从服务、协助、保证、和监督职能的角度摆正自己的位置，做到出力不抢位，尽职不越位，在工作中顾全大局，即懂业务，又懂党建，具备两套本领，当好“双重角色”，确保党建工作与业务工作“无缝对接”，有机结合，将“软任务”变成“硬指标”，在党内外形成互为推动、相得益彰、协调发展的“双赢”运作机制，切实以党的自身建设的科学发展促进部门工作的科学发展。

二、创新方法，不断激发机关党建工作活力一是创设机关党支部架构设置。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。

应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，把党支部和党小组建在同类的局或处室上，建在工作一线，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。二是创新机关党建活动方式方法。

伟大的工程需要项目推动。要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，要坚持用先进的理念，先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。

即在党建思路上，要紧紧把握住重点，要确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”；在工作方法上，要注重把握统筹兼顾，坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，并充分利用和整合各种资源，扩大党建工作的触角和领域，整体推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设；在目标、内容、机制方面，找准“围绕、渗透、融合、对接”的结合点，对事关全局的关键性问题、关键环节，要认真寻求解决问题的新思路、新办法，积极探索建立纵横协调、运转有序、便利适用，形式、内容和效益相统一的方式方法，切实从工作运行机制上形成工作互促，活动互融、信息互通和阵地共享，竭力使机关党的组织生活真正做到受欢迎、起作用、有实效。三是选准用好党建活动载体。

运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形。即要学会“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；“借体生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。

力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，如通过开展“争创学习型机关”、“争当学习型干部”、“争创文明机关”、“构建和谐机关”、创建“优质服务处室”结合地域和部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。三、规范管理，不断创新机关党建工。

8.如何抓好机关文化建设

机关文化建设是政府机关自身建设的主要内容。

抓好机关文化建设就是抓住了机关建设的灵魂和核心，对于机关干部职工统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务和工作效率，树立机关良好形象具有重要作用。加强机关文化建设，使机关文化的“软实力”真正转化为工作的“硬力量”，从以下几个方面抓起。

一、加强教育培训，以学习培养人。 对政府行政管理机关来说，学习就是要紧跟形势，用发展的眼光和科学的精神去思考问题、解决问题，以适应履职的需要。

学习要有计划性、系统性，每年要根据工作重点制订学习培训计划，建立集中学习制度，加强对学习的考核，建立干部职工学习档案。要不断丰富学习内容，除业务知识外，要广泛涉猎各个领域的知识，拓宽干部职工知识面，激发创造思维。

要增强学习的实用性，推行学习成果展示，定期举办学习讨论会或调研文章评比会，加强学习交流，做到学以增德、学以增智、学以致用。要不断创新学习方式，采用外出学习考察、专家辅导、现场模拟、主题实践等学习方式，提高学习的实际效果。

二、规范制度管理，以机制激励人。 机关文化建设主要体现在管理文化和制度建设上。

制度是否科学、合理、实事求是，执行是否原则、公正、公平，能否被机关干部职工普遍认同，是机关协调运转的关键。为此，要将工作、管理和行为理念转化为制度，建立健全一系列工作、学习、考核等制度，促进机关文化建设制度化规范化。

制度建设只有在激励机制和竞争机制条件下，才能激发起机关干部高度的工作热忱。 人力资源管理理论告诉我们，绩效=能力*激励。

激励的真正意义是开发人的行为资源，强化人的行为意识，推动行为向组织目标接近。因此，激发机关干部职工自我激励的能动性，给干部职工提供一个充分发挥自我激励本能的文化环境尤为重要。

要探索和建立科学的绩效评价和激励机制，推行年度目标管理考核制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理、提高素质是硬道理”的评价标准理念，将机关干部职工发自内心的自我意向统一到组织目标之中，激发个人的自觉性、进取心和潜在能力，推动共同进步发展。 三、丰富机关生活，以活动吸引人。

开展有特色的群众活动是体现机关文化的重要方面。要结合干部职工的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习经验，提高创新能力；开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、创新建议献策等活动，打造富有创新意识和竞争能力的一流团队，培育有敬业精神、有拿手绝活的一流机关工作队伍，营造机关成才环境，促进个人不断进步；开展评选“先进个人”、“先进集体”、“优秀工作成果”等活动，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，深化机关干部职工对机关文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率；将趣味性、知识性和实践性结合起来，组织开展文娱活动，提高机关干部职工的人文修养，活跃机关文化生活；开展“送温暖”活动，把对干部职工的关心问候送到家，创造团结、和谐的工作环境；开展思想整顿、开门整风、扶贫助学等活动，更新观念、转变作风，树立机关良好形象。

四、注重亲情关怀，以感情凝聚人。 机关文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。

人的责任心、奉献精神、进取意识、创造力以及团队精神的充分体现和发挥，不是管出来的，而是要通过教育、引导、感化，从政治上、工作上、生活上关心干部职工，满足干部职工自我实现的精神需要，促进干部职工在自主管理下实现人生价值。机关管理的领导者要加强与机关干部职工的思想沟通，及时掌握干部职工思想动态，了解干部职工生活情况，做到思想教育要热心，批评错误要诚心，解决疾苦要暖心，使机关干部确立“八荣八耻”意识，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，不断增强使命感、荣誉感和责任感，不断提升机关干部职工的思想境界，全面营造勤于工作、乐于创造、甘于奉献的集体环境。