1.如何在新形势下开展非公企业党建工作

摘要：随着市场经济的迅速发展，企业面临着激烈的市场竞争，企业在生产经营中会不断出现各种深层次的矛盾和问题，而要想深入的研究和解决.并深化改革、适应改革创新的新形势，就必须切实加强和改进党的基层组织建设.就必须明确基层党建工作的含义内容.作好党建工作的重要性以及如何作好基层党建工作的方式方法.同时要认识时代特点。

创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。在现阶段如何做好基层党组织建设工作.增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是每个基层党组织应认真考虑的问题。

2.针对存在的问题,非公企业怎么办

对策与建议（一）提高对非公企业党建工作的认识。

一是建立领导联系点制度。采取定期上门走访、召开座谈会、开展形势教育等方式，加强与负责人面对面交流沟通，帮助非公企业负责人找准党组织的职能定位，帮助找准党建工作与促进企业发展的结合点，充分认识加强企业党建工作对促进企业发展的重要意义，消除业主思想认识误区和偏差，争取业主的理解支持。

二是建立企业负责人教育培训机制。将生产经营比较正常、有一定规模的非公企业负责人纳入干部教育培训规划，在举办的一些政治理论和政策法规培训班上，组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，让他们体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。

（二）建立非公企业党建工作保障机制。一是加强党组织负责人和党务工作者培训。

积极创造条件，组织党组织负责人参加省市培训班和到发达县区学习党建工作经验方法，引导非公企业党组织活动从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变，从过去脱产活动为主向业余活动为主转变，从过去的政治理论教育为主向政治理论与知识技能培训相结合上转变。采取省市重点培训、县级全面培训、工委跟踪指导的方式，加强党务工作者培训，提高非公企业党务工作者的理论和工作水平，规范党组织活动程序。

二是建立非公党建经费保障机制。把非公企业党建工作经费纳入财政预算，采取财政拔一点、自身筹一点、党费返一点、社会捐一点“四点合一”的方式，拓宽非公企业党建经费来源渠道。

三是建立非公企业党员关爱帮扶机制。把非公企业困难党员纳入全县困难党员帮扶范围，建立困难党员定期走访慰问制度，及时帮助解决党员思想、生产、生活上遇到的实际困难和问题。

四是制定完善业主考核激励办法。依据业主对党建工作的重视程度和支持力度，在各级党委、政府和相关部门开展的评先评优、优惠政策扶持、项目审报时进行差异化对待。

（三）健全非公企业党组织规范化运行机制。一是建立党建工作互助共建机制。

进一步形成县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参与，相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。通过建立党建工作联系会议制度，进一步明确各部门职责，积极帮助非公企业党组织解决活动场所、经费等方面的困难。

大力开展各类党组织互助共建活动，选择基础条件好，党建工作有特色的机关、农村党支部和企业支部结对帮扶，帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建工作，实现“资源共享，共驻共建”。二是坚持推行党建指导员制度。

从机关和事业单位选拔能力较强、熟悉党建业务的党员干部，担任非公企业党建工作指导员或“第一书记”，同时加强对党建工作指导员的培训，增强他们指导企业的能力，指导企业开展党建工作。三是完善督查指导机制。

赋予非公企业管理部门更多的管理权限和行政手段，以行政性追究督查机制切实落实非公企业党建工作责任制。充分发挥企业工委的督促指导作用，定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，帮助和指导非公企业党组织开展党建工作，促进规范化运行。

四是灵活开展载体活动。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展党建工作，避免载体过多，形式繁杂。

五是强化党员培养发展机制。在企业员工较多、人员相对稳定的非公企业中加大群团组织组建力度，开展优秀职工、生产技术能手、安全生产标兵等评选活动，及时列为培养对象，做好入党积极分子培养工作，不断壮大党员队伍，进一步提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。

3.非公有制企业党建工作要重点关注哪三类人群

加强非公有制企业党建工作，要对三类人群特别关注、重点服务。

一是企业出资人。非公有制企业党的工作，没有出资人的理解和支持是难以开展的。

在具体工作中，不单单是让他们支持党建工作，更关键的是要让他们听党的话、跟党走。很多优秀的企业出资人都知道，企业发展到今天是靠党的政策。

对出资人要坚持教育引导和服务激励并重，要主动关心帮助，提供公平、公正、完善的服务。二是新生代的产业工人。

新生代产业工人是非公有制企业党组织需要重点关注和服务的群体。他们在城市工作很多年，但难以享有城市人应有的待遇保障，他们对就业、劳动保障、医疗、子女教育等方面有许多诉求，需要党组织来关爱、来 解决。

只有党组织真心实意地关心他们，才能真正地把他们凝聚 在党的周围。三是新生代的知识分子。

他们学历普遍很高，思想敏锐，民主意识强，对公平正义、司法公正、反腐败及自我发展都 有很高的诉求。这三类人群是推动当今和未来中国经济发展的重要力量，非公有制企业党组织要对这三类重点人群多加关爱，多加服务，使其更好地发挥正能量、避免负效应。

4.非公企业党组织工作目标及措施有哪些

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

主要职责：（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、**思想、***理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

（4）建设先进文化企业。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动。

塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。（5）促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。（6）加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。以上是中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》明确规定。

《中国**章程》第三十二条中规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。” 第三十五条规定：“党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处。

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用。”。

5.浅谈非公企业如何加强党建工

非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。

要使其充分展现时代特征，以期在加速经济发展进程中充分迸发党的活动优势和强劲张力。党组织要在支持和保证非公企业发展，监督企业依法经营，维护员工合法权益，宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。

一、加强党组织对企业的指导作用 非公企业规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。许多非公企业出于对利益的追求以及对自身的地位和长远发展存在某种不确定感，对企业经营行为的规范和整体素质的提高不够重视。

党组织就是要探索党的建设和企业发展两者之间的最佳结合点，发挥帮助、促进和监督的作用；积极引导和监督企业遵守国家的法律、法规。推进企业的体制创新、制度创新和科技创新，提升非公企业的经济实力，全面提高企业素质和市场竞争力。

要建立参与企业决策的工作机制，推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策和管理层的比重，直接或间接参与企业决策。 可以说凡是党组织政治核心作用发挥得好的企业，企业的经济效益就提高的快，就会充满无限的生机和活力。

二、加强思想政治工作，增强企业活力，为创建活动奠定基础 开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。在非公企业中要想把思想政治工作真正做好，就要将思想政治工作与经济工作结合起来。

我们首先要认识到，企业的各项业务活动和经营管理，是思想政治工作载体，思想政治工作是完成各项工作任务的重要保证。二者互相依存，互相渗透。

有些企业认为思想政治工作只处于从属地位，这种想法是错误的，思想政治工作搞的不好会严重影响企业发展。在深化改革和经济发展过程中，矛盾出现反复，有时旧的矛盾解决，新的矛盾又随之产生。

因此企业要做好思想问题，保证整体的稳定和发展，要实现思想教育与加强经济管理相统一。 注重思想政治工作，必须做好几项基础工作，首先要提高职工队伍的基本素质，一个企业要长远发展，必须培养一支高素质的职工队伍，职工的风貌是最能代表一个企业的精神面貌。

做好思想政治工作要调动职工积极性，努力营造宽松和谐的企业环境，以利增强企业的向心力和凝聚力，为企业不断发展壮大注入活力，确保职工在企业中的正当权利。要加强工会作用，还要实行政务公开，以利于发挥职工对企业进行民主管理、监督的积极性。

这样企业上下一定能互相信任，同心同德共谋企业发展。 人人都是管理者，人人又都被管理这应该是我们思想政治工作的最高境界。

我们要更加重视个体利益和价值，应该探索更加尊重人的个性化发展的思想政治工作模式，要真正实现大众化管理，要从内容、方式、手段上突破固有模式，实现思想政治工作的延伸。非公企业面临着适应市场化进程的企业构建，要在市场中全力以赴求生存求发展，压力非常大。

因为如此，我们更要做好党建工作，引导企业在追求经济利益的前提下，保持稳定的局面，同时逐步建立起现代企业制度，营造健康的企业文化，真正实现非公企业的可持续发展。 三、以人为本，发掘非公有制经济企业的自身潜力 在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公企业经济发展人的因素是不可忽视的。

党建工作的切入点首先是抓班子、带队伍，以人为本。要加强领导班子建设，真正发挥其带头作用。

在加强领导班子建设中，我们要通过严格的党委例会制、强化民主意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、定期述职、接受民主评议；定期召开民主生活会、开展健康的批评与自我批评、不断完善自我。 通过这些行之有效的做法，提高企业的整体合力。

非公有制企业党组织在帮助企业留住人才、激活人才发挥积极性方面同样可以大有作为。要把一线员工、业务骨干、工程技术人员团结在自己周围，把支持工会，争取和保护职工群众的合法权益作为利益调整的重点，建立合理稳定公开的、有利于非公有制经济组织妥善处理劳动关系的分配制度，有针对性地开展以密切联系群众、尊重理解和关心职工作为基本内容的思想政治工作，把思想政治工作渗透、融合、落实到企业方方面面。

通过进行党的知识、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，树立员工社会主义主人翁意识，明确自己在私营企业工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，在私营企业工作同样是光荣的。引导他们由追求高收入向追求做贡献方向努力，形成蓬勃向上的企业团队，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用贯穿到企业生产经营过程中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而使自身的凝聚力、感召力和战斗力转化为强大的企业竞争力。

四、加强党建工作，树立非公有制经济企业的精神，构建企业文化格局 非公有制企业文化是有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是非公有制企业确立企业精神，树立良好的企业形象，提高企业素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律职工队伍，提高非公有制企业人员的思想道德水平和科学文化素质、发展有中国特色社会主义。

6.非公有制企业党组织应在哪些方面发挥党组织政治核心作用

发挥党组织在非公企业中的政治核心和引领作用 、党委高度重视，形成抓非公有制企业党建工作的浓厚氛围。

非公有制企业已成为新时期社会主义建设的必备力量，加强非公有制企业的党建工作尤为重要。必须从自身出发积极学习加强非公有制企业党建工作知识，以此强化自身素质，逐步提高工作能力和水平。

加强非公有制企业党的建设，要坚持把服务科学发展作为党建工作的重要目的和核心内容，围绕企业经营发展开展党的工作，积极把党的组织优势转化为发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献，在企业中形成依靠党的组织兴事业、促和谐的普遍共识，是推进非公有制企业党建工作的必然选择和有效路径。

7.如何加强非公有制企业党组织建设

目前主要应做好以下工作： 第一，要及时建立党组织。

根据党章规定，在非公有制各类企业中，凡有三名以上正 式党员的，都应尽快建立党的组织。党员人数过少的，可以按 照同行业或就近的原则，建立联合党支部；也可以依托个体、私营企业协会建立党支部或党总支。

对暂不具备条件建立党组 织的，可以先把工会、共青团组织建立起来；也可以有目的地 选派一些党员，按照有关规定，通过向企业输送人才等方法， 进入这些企业工作。企业党组织的设置要尽可能与开办企业同 步进行。

选派企业负责人时，要同时考虑党组织负责人。 第二，理顺企业党组织的领导关系。

对于其中跨地区、跨行业、跨所有制的企业，上级党组织 和有关部门要本着有利于企业开展党的工作，有利于企业发展， 有利于加强领导的原则，帮助这些企业的党组织理顺领导关系。 第三，从企业的不同特点出发，积极开展党的工作，发挥 党组织的作用。

上述不同所有制和组合形式的企业，不仅规模大小不等， 领导体制、管理方式和人员构成也有明显的差别。因而这些企 业党组织的工作，也应当从实际出发，明确职责任务，如外商 投资企业党组织要在中方员工中发挥政治核心作用等。

在工作方法、活动方式和活动规模上，注意原则性与灵活性相结合， 思想政治工作和建设企业文化、培育企业精神相结合，集中活 动与分散活动相结合。 党组织要更多地通过对党员的教育管理， 充分发挥党员的先锋模范作用和通过对职工进行深入细致的思 想政治工作等方式，来保证党的路线方针政策的贯彻执行，搞 好企业的生产经营，促进企业的健康发展。

对外商或私营企业 主损害工人的合法权益，违反国家政策法令的行为，党组织要 善于在法规和合同、章程的范围内进行有理、有利、有节的交 涉和斗争，注意发挥工会组织的作用。

8.如何加强非公有制企业党组织建设

做好非公有制企业党组织覆盖工作一、加大走访力度，增强宣传教育效果。

建立并落实社区党支部到企业走访制度，明确走访内容和频次，了解企业诉求，积极主动宣传有关政策规定，发放劳动保障类、科技类、计生类、综治类等宣传宣讲材料，建立社区与企业的信任。积极培养企业工、青、妇组织负责人、企业中层以上管理人员和技术骨干，为发展党员打好基础，为建立党组织创造条件。

二、落实“五个到位”，规范非公党组织建设。提早介入到位。

对于新建企业，在第一时间走访了解企业基本情况和党员情况。对符合建立党支部条件的企业，积极与其法定代表人协调解决建立党组织和建设党员教育阵地等相关事宜。

组织覆盖到位。对于没有条件建立党支部的企业党员，实行挂靠管理，让他们参加社区党支部的学习和活动，防止党员游离于组织之外。

工作帮扶到位。积极查找党建工作培训信息，为企业党建负责人提供培训机会。

利用社区党建工作经验，帮助企业解决在党建工作中遇到的具体问题。活动载体到位。

在“七一”等重要节点，组织开展系列活动。示范引领到位。

对党组织健全、党员作用发挥明显、党建工作规范的党支部，引导他们积极争创星级标准化党支部，通过示范引领带动其他非公企业党组织规范化建设。三、指导非工党组织发展，提高社会责任。

要引导企业根据自身性质特点，围绕生产经营开展党的活动。要创新活动形式，按照“企业的发展就是我们的责任，企业的目标就是我们的任务，企业的难点就是我们的重点”的原则，努力做到开展活动符合企业需要，让党员欢迎。

要动员非么v党组织认领所属社区一个网格，认领扶贫帮困、维护稳定、环境治理三大工作任务。同时，要发挥好企业“红细胞。

、党群对子、信息员队伍、维稳联防志愿者等四支队伍的作用。

9.如何加强对非公有制企业党组织的管理

其一，管理模式要科学化。

根据非公有制企业的性质和特点，探索出一种新型的、科学的管理模式，推动企业党建工作顺利开展。其二，管理方式要多样化。

一般情况下，可实行属地管理，同时也要注意因企制宜，哪种管理方式更有利于加强党组织 的管理和开展党的工作，就采取哪种管理形式。其三，管理活动要制度化。

建立健全各项规章制度，理顺隶属关系，明确管理责任，以保证党建工作正常、高效运转。其四，与企业改建同步化。

非公有制企业党组织的设置和调整，要与企业的组织结构调整同步考虑、同步进行，这是确保非公有制企业在组织结构调整过程中党的工作不停、党员队伍不散、维护企业和社会稳定的重要前提。

10.非公党建指导员开展工作要注意哪些问题

如何当好党建工作指导员，有效促进非公党建工作，实践中应该做好以下五个方面的工作： 一、掌握非公党建工作特点。

非公有制经济党建工作相比较而言。有三个明显的特点。

（一）标准高，要求严。非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作，这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。

同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。党建工作，除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和政治敏锐性。

（二）担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。

在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极推动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。 （三）专业性强，工作复杂程度高。

非公党建工作面广量大，专业要求很高。它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。

它不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度，指导企业发展。 二、把握好自己的角色定位。

党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置，具体讲就是当好“五员”具备“五心”。 “五员”即，1、当好政策理论的“宣传员”。

党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为企业宏观决策出谋划策。2、当好党建工作的“组织员”。

党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，指导企业组建工、青、妇等组织；建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好内外关系的“协调员”。

要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作情况，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。积极帮助企业解决实际问题，化解矛盾，使企业形成内和外顺的良好氛围。

4、当好企情民意的“调研员”。 要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的未来和发展多进行研究，要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，为企业的发展起到参谋和助手的作用。

5、当好企业依法经营的“监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营。

“五心”即，1、要有热爱党建工作的“热心”。 党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。

2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。

3、要对党建工作十分“细心”。细心是一切工作成功之根本，掌握业主和员工的心态，有的放矢地开展工作，从一些小事、琐碎事抓起，通过细致的工作，要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展，在关注着员工的温暖和疾苦，以调动各方面的积极性。

4、开展党建工作要有“诚心”。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意，帮助解决一些力所能及的实实在在的事，而不是空谈罗列，华而不实，更不是互相推诿。

5、进入企业指导工作要有“耐心”。企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。

这就要求指导员要有超乎寻常的耐心，晓之以理，动之以情，教育感化企业主们理解支持我们的工作，要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。 三、履行好自己的工作职责 在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。

（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。

要加快党组织组建步伐。凡是具备组建条件的非公有制企业，都应当及时指导组建党组织，并按“六有”的标准开展活动。

（二）指导建设高素质党务干部队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。

一是帮助选好配好党组织的书记。党组织的书记是党组织班子的班长，是全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。

书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。

二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质。

三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务。