发挥典型的示范引领作用,以点带面,是被实践证明的行之有效的工作方法。
充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,就要着力打造基层党建示范点。必须树立精品意识。
示范点的生命力在于它的样板作用,而能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。因此,创建工作要有精品意识。
一方面,示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的,明确基层党组织创建示范点的基本标准和要求,从领导班子、党员干部队伍、工作业绩、运行机制、工作作风等方面进行全面评估。另一方面,创建单位要有创建工作的全面规划、实施方案和具体措施,每个阶段、每个环节、每项工作都有章可循,有规可依,建立一整套创建档案,全面记载创建情况。
必须大胆实践、勇于创新、注重实效。示范点创建工作是一项实践性、创造性很强的工作,没有固定模式,重在实践,贵在创新。
之所以叫“多功能室”,而不叫“和室”或是“书房”,甚至是“客房”的原因,是因为“多功能室”听起来比较功能多元化,但实际上就是包含了以上这三个空间的功能,但多功能室可不单单只是泡茶、看书、客人来了打地铺而已,还包括了拼图、KTV、打麻将、做做瑜珈或打坐,更厉害时,还可以化身家庭电影院。
让我们透过一些大家常碰到的问题,来介绍怎么把你家多余的空间变身成无所不能的“多功能室”吧!多功能室可不单单只是泡茶、看书、客人来了打地铺。如果家不大也是可以拥有“多功能室”的。
小房子宜采用开放式格局,也就是在房子最适当的地方,规划一个开放角落,也许只是摆上一张小茶几、一张椅子、一盏台灯自成一多功能的休闲空间。 在房子最适当的地方规划一个开放角落,当多功能休闲空间。
那么哪里可以规划多功能室?若是有独立的房间就可以规划就最好,若是真的找不到地方规划,那么可以利用阳台外推,或是顶楼加盖,甚至看似不起眼的犄角旮旯,只要灵活运用,即能化腐朽为神奇,例如在走道边设置一个可坐下、可摆放书籍的柜子,就能赋予畸零空间神奇的妙用。 因此在家具配置上,最好多利用有收纳概念的家具,例如可收可开的收纳桌面、肚大能容的收纳箱盒或是附轮子可以移动的家具等等,以不影响正常的空间使用为主,并要能够随时恢复原状。
空间不大的地方可以利用角落摆放几个抱枕,也能自成多功能室。利用阳台外推规划兼具书房兼和室的多功能室。
党的群众路线教育实践活动开展以来,对进一步加强基层党建工作提出了更高要求。
如何牢牢把握党建工作核心,找准定位,立足本职,强化责任,以科学的党建工作理念引领经济社会发展,提升党建服务群众的工作水平,是需要认真研究的重要课题。对于基层党组织而言,必须在抓党建的过程中理清思路,找准方向,锲而不舍地把新形势下的基层党建工作抓出新效果。
那么,抓好基层党建工作的关键是什么?党建工作应该如何引领经济社会发展?关键是要把握好“引领”这个关键词,理解其内涵,把握其究竟。对于一个基层党组织而言,就是要正确处理好党建工作与本部门本单位具体业务工作之间的引领和被引领关系,坚持“科学化”这个标准,遵循党建工作规律,立足岗位职能,强化责任意识,切实做到“找准定位不错位”,“工作到位不越位”, 避免将党建工作“全能化”、“越主代庖”,科学高效地发挥党建工作的杠杆作用,牢牢将思想观念建设抓在手上,通过卓有成效的思路和举措更好地凝聚人心、激发干劲、燃烧热情,从而从根本上引领和助推经济社会各项事业健康和谐科学发展。
在具体工作中,应注重做好基层党建工作的六篇文章。一、做好“大局”文章,强化核心引领——围绕中心、服务大局始终是推动和落实基层党建工作的核心,引领经济社会发展必须要用大局的意识来看待,强化党建工作大局观念。
扭住党的中心工作不动摇,树立“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”理念,使目标始终着眼于加快发展,工作始终围绕于加快发展,措施始终服务于加快发展,成效始终用发展来检验,努力实现党建工作和党的各项工作同步加强、同步推进,为推动党的事业更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。一方面,在指导思想上,牢固树立围绕中心抓党建的观念。
新时期赋予了基层党建以新的内容,对于基层党组织而言,要切实抓强班子和党员干部的大局观念。所谓“胸无全局者,不足以谋一域”,无论负责哪一级、哪一个部门的工作,都必须坚持能动的、系统的、辩证的观点来把握全局。
要正确指导各级班子和干部清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等,认真做好“结合”文章,形成切合实际的发展思路和措施。另一方面,在工作推进上,充分体现围绕中心抓党建的观念。
一个不可否认的事实,一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位,总认为抓党建是务虚的工作,不像抓经济工作那样“实”,于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上,基层党建工作是根本、是保障、是动力。
因此,各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起基层党建的政治责任,切实解决党建工作面临的问题和困难,通过扎实有效的党建工作,全面带动和促进经济发展。二、做靓“经济”文章,强化发展引领——助推经济、促进发展始终是彰显基层党建工作实效性的重要视窗,引领经济社会发展需要在党建工作中融入经济思维观念。
全面建成小康社会,加强经济建设刻不容缓。基层党建工作必须要按照科学发展观的要求,积极探索党建工作和经济工作同步发展、同步加强的路子,积极促进党建工作与经济工作紧密结合,促进党建工作与经济工作相得益彰。
具体讲,应切实把握好三个注重。首先,注重科学评价,塑好“指挥棒”。
建立以经济工作为核心的考核评价体系是促进党建工作贴紧经济工作的指挥棒。考核评价体系是对干部工作的绩效考核、激励约束、结果运用的一项系统工程,对干部的工作取向具有根本性的导向作用。
科学合理的评价体系会使干部心里服气、干事有力,进一步激发干部进取意识,促进集中精力抓经济工作。其次,注重创新载体,搭好“新桥梁”。
创建以经济工作为取向的载体是促进党建工作贴紧经济工作的桥梁和纽带。党建工作载体的设置必须以经济工作为取向,把党建工作与经济工作有机地结合起来,避免就党建工作抓党建。
要坚持载体的实效性、引导性和服务性,抓住干部受教育、群众得实惠、促进经济发展的根本,突出活动的实效性,增强党组织的凝聚力。第三,注重营造氛围,建好“助推器”。
营造以经济工作为中心的发展氛围是促进党建工作贴紧经济工作的助推器。氛围是一种导向,氛围是一种发展力。
要营造招商引资、创业发展、诚实守信的浓厚氛围,在本地区树立民众的创业信心,激发民众的创业热情。三、做实“民生”文章,强化群众引领——为民排忧、为民造福始终是基层党建工作的出发点和落脚点,引领经济社会发展务必要以群众所思所盼为风向标,增强群众观念、为民情怀。
任何一个政党只有把群众利益放在首位,才能永葆生机与活力。因此,要始终在具体工作中,关注民生,服务民生,改善民生,将民生工作作为党建工作的出发点和落脚点,积极构建基层党组织服务民生工作的长效机制。
首先,要进一步健全党建工作责任制。将健全落实党建工作责任制作为加强党的建设的重要抓手,突出加快发展与服务民生两手抓,结合目标任务的完成以及重点工程、项目建设、扶贫攻。
一、双轮驱动,建立统筹协调,良性互促的工作机制
①上下协调,左右联动,完善党建工作机制。市局由一名党组成员担任机关党总支书记分管党建工作,设专职副书记负责日常党建工作,充实和加强了党建力量。建立市局领导基层党建联系点,及时掌握了解情况,强化沟通指导。该局党组经常听取党建工作汇报,注重加强组织协调、工作指导和督促检查,推动了党建工作任务落实。
②内外协调,理顺关系,服从地方工作大局。市局“一把手”多次主动向市委组织部、市直机关工委领导汇报党建工作思路、创建党建示范点、开展“三严三实”专题教育等党建重点工作情况,争取关心、关注和支持。认真落实党建工作的部署要求,积极参加市直机关工委组织的开展“树廉洁家风.建最美家庭”主题活动,总支、支部书记培训,践行“三严三实”演讲比赛等系列活动,形成了市局党组和地方党委双重领导国税党建工作的新局面。
③严格考评,全面覆盖,建立绩效考评体系。严格党建工作绩效管理考核,建立了纵向一管到底、横向覆盖到边的绩效考评体系。进一步细化、量化、硬化党建考核指标,从党建工作计划、坚持“三会一课”制度、加强党支部建设、党员学习教育管理、开展“三严三实”专题教育等7个方面围绕计划拟定、过程管理、目标实现对党建工作实时监控考评。从责任落实、组织建设、党员教育6个方面设置量化考核指标25项,采取日常和年终考核、述职评议等形式对县区局党组抓党建工作进行综合考评。
二、强基固本,打牢为国聚财,为民收税的坚实基础
①健全机构,夯实基础,提升强基固本能力。创建党建示范点,按照党组织阵地建设“一室八有两栏”标准,建立和改造党员活动室,改善了软硬件设施。强化教育,理论武装,筑牢思想建党堡垒。坚持思想建党,把思想政治教育摆在更加突出的位置,
②作为经常性工作,持续发力。把握教育重点。以“讲党性、守纪律,讲规矩、做表率”主题实践活动和“三严三实”专题教育为载体,对党员干部深入开展理想信念、宗旨意识、党性、先进性、作风纪律、社会主义核心价值观和预防职务犯罪警示教育,引导广大党员进一步增强党员意识、纪律意识、规矩意识,自觉锤炼党性,严守政治纪律和政治规矩,不断激发内生动力,提高履职能力。
③制定规范,完善制度,提高党建工作水平。该局从制度建设入手,推进党建工作标准化、规范化。一是完善党建工作制度。制定了党支部主题党日教育、党员党性定期分析、基层党建工作联系点、谈心谈话、诫勉谈话、组织约谈等9项制度,修订党员学习教育、“三会一课”、党费收缴、民主评议党员等7项制度,形成了便于操作,较为完善的制度体系。二是制定系统党建工作规范。从基层党组织设置、换届选举规程、发展党员、党员教育管理、党建工作考核等9个方面制定党建工作规范,指导系统党建工作。
三、先锋引领,营造凝心聚力,干事创业的良好氛围
①以上率下,正风肃纪,持续改进工作作风。该局党组以上率下,把从严治党、从严治队贯穿于税收工作全过程。一是严明政治纪律和政治规矩,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。二是开展“不作为”问题专项整治。集中5个月时间,分三个阶段从14个方面检查整改存在的“慵、懒、散、浮”和“不作为”问题。三是加大执纪监督力度。将不讲规矩、不守纪律,有令不行、有禁不止的行为纳入年度纪检监察和巡视检查的内容。深化“四风”整治,对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查,把顶风违纪搞“四风”列为纪律监察的重点,着力营造风清气正的工作氛围。
②巩固阵地,凝心聚力,发挥战斗堡垒作用。该局党组把加强党建工作的着力点放在各级党支部。一是巩固思想阵地。规范开展党支部组织生活,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是发挥战斗堡垒作用,促进税收中心、重点工作。三是搭建桥梁纽带,增强服务能力。
③表率带头,示范引领,发挥先锋模范作用。一是党员亮明身份上岗。针对党员主体责任淡化的问题,为每个党员设置“我是**员”岗位标示,在党的重大活动时,党员干部佩戴党徽,时刻提醒党员与普通群众的区别,在潜移默化中让党员感受到自己的身份,时时处处高标准、严要求,通过自我警醒,群众监督,增强党员意识,激发内在动力。二是创先争优,培育典型。争创“党员先锋岗”、“优秀**员”、“巾帼示范岗”、“纳税服务标兵”,开展“比技能、比作风、比业绩”和“群众评议、党员互评、领导点评”为内容的“三比三评”活动,激励党员干部在困难和艰巨的工作任务面前,争先进、创一流,勇于担当,敢于吃苦,发挥表率带头和示范引领作用。
当前,在地方基层党建工作中,无论是企事业单位,还是社区乡镇,不少党员干部都觉得党建难做,踏石无印,抓铁无痕。
究其原因,一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延,不能正确认识党建工作的重要性,不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。
另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践,遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题,缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。
理论修养和储备匮乏,出言雷人,“外行”不满,“内行”不屑。事实上,基层党建工作是基层发展的重要资源。
如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性,不自觉身体力行,那么基层党员干部就会处于被动,永远被牵着鼻子走,在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此,只有让党建工作的重要性真正被领会,从以下五个方面入手,才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。
持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义,让基层党员干部理解党建工作的重要性,掌握党建工作的方法;多组织群众活动,寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中,让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。
要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要,是自己要求的共识。不断创新模式。
党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际,设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。
尝试推进建成重大社会风险评估机制,化不稳定因素于摇篮;推行“道德你我他”活动,带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德;加大社会网格化管理力度,定格、定点、定人、定责,使基层党建工作处于掌控之中。确保组织保障。
基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题,基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充,避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差,确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等,保障党建学习效果。
要把组织保障一做到底,确保每一个支部,就是一个堡垒、一面旗帜。坚持绩效考评。
要把绩效考评和激励机制结合起来,把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效,心得转化运用是否卓有成效,形成基层党建工作考评有依有据的局面。
要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位,形成重视学习、学以致用的用人导向。广泛群众监督。
要把党的政策讲解给群众,在群众的眼光下推进基层党建,防止“两张皮”,杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众,要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作,适当公布联系电话、网络联系方式等,让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。
只有从上述五个方面齐抓狠抓,延伸党建工作的神经末梢,拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”,才能使基层党员干部理论上有储备,工作上有方法,将党的政策内化于心,外化于行,才能把群众路线教育实践活动真正落到实处,从而赢得广大群众的信任和拥护。
何立辉 当前,在地方基层党建工作中,无论是企事业单位,还是社区乡镇,不少党员干部都觉得党建难做,踏石无印,抓铁无痕。
究其原因,一方面是认识不够。很多基层党员干部搞不清“党建”二字的内涵和外延,不能正确认识党建工作的重要性,不知平日党建正是处理事务、解决矛盾的法宝。
另一方面是运用不够。疏于学习、忽于实践,遇事“临场发挥”、凭老经验老办法去面对和解决新问题,缺乏理论指导、全局统筹和长远考虑。
理论修养和储备匮乏,出言雷人,“外行”不满,“内行”不屑。 事实上,基层党建工作是基层发展的重要资源。
如果不能从思想上深刻认识到党建的重要性,不自觉身体力行,那么基层党员干部就会处于被动,永远被牵着鼻子走,在应付上级检查和敷衍群众诉求之间“疲于奔波”。因此,只有让党建工作的重要性真正被领会,从以下五个方面入手,才能真正使基层党建工作从被动转向主动自觉。
持续扩大宣传。要通过报刊、杂志、电视、网络等媒体宣传党建工作的重要意义,让基层党员干部理解党建工作的重要性,掌握党建工作的方法;多组织群众活动,寓党建宣传于群众喜闻乐见的具体活动之中,让群众在潜移默化中了解、支持、监督党建工作。
要在全体基层党员干部心里形成党建工作是工作和发展的需要,是自己要求的共识。 不断创新模式。
党建工作要改变那些按部就班、亦步亦趋、闭门造车只为应付检查的旧习气。要结合实际,设计符合基层群众的利益需求的党建新模式。
尝试推进建成重大社会风险评估机制,化不稳定因素于摇篮;推行“道德你我他”活动,带领群众讲社会公德、职业道德和家庭美德;加大社会网格化管理力度,定格、定点、定人、定责,使基层党建工作处于掌控之中。 确保组织保障。
基层党员干部普遍面临年龄偏大、文化偏低的问题,基层党建需结合实际注重后备力量的培养和新鲜血液的补充,避免“断层”现象的发生。要确保公共投入无偏差,确保每个支部有党建学习室、图书室、电教室等,保障党建学习效果。
要把组织保障一做到底,确保每一个支部,就是一个堡垒、一面旗帜。 坚持绩效考评。
要把绩效考评和激励机制结合起来,把基层党员干部对党建工作的学习、领悟、宣传与干部的奖惩、晋升、使用挂起钩。通过看基层党员干部学习实践心得是否卓有成效,心得转化运用是否卓有成效,形成基层党建工作考评有依有据的局面。
要把真学、真懂、会学、会用的干部选拔到领导岗位,形成重视学习、学以致用的用人导向。 广泛群众监督。
要把党的政策讲解给群众,在群众的眼光下推进基层党建,防止“两张皮”,杜绝阳奉阴违。基层党建工作的主要任务是服务群众,要让群众时刻以主人翁的态度和责任感来监督评价基层党建工作,适当公布联系电话、网络联系方式等,让基层党员干部在倾听和解决群众的利益诉求和民生问题过程中接受群众的监督。
只有从上述五个方面齐抓狠抓,延伸党建工作的神经末梢,拓展“有形”的党建工作力臂于“无形”,才能使基层党员干部理论上有储备,工作上有方法,将党的政策内化于心,外化于行,才能把群众路线教育实践活动真正落到实处,从而赢得广大群众的信任和拥护。(作者单位:湖北枣阳市委组织部)。
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