1.阐述我国信息化建设的重要性

面对信息革命这一严峻挑战和历史机遇，我国适时提出了信息化发展战略，党的十五届五中全会明确提出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。

在党的正确领导下，全国各地都在加紧制定自己的信息化发展战略。党和国家十分重视信息化建设，把信息化建设提到了很高的地位，因为信息化水平的高低，不仅决定着一个国家地区在21世纪的国际竞争力问题和一个国家地区的经济社会发展水平，而且直接关系到国家的兴衰和民族的兴旺，是一件必须要办好的头等大事。

因此，从这个意义上讲，从什么高度认识信息化都不为过，从什么高度上抓好信息化建设都是一种有眼光的战略举措。 我们必须从现在起树立起搞好信息化建设的危机感和紧迫感，高度重视信息化建设，认真抓好信息化建设。

2.党员信息化建设工程中哪个环节最容易出现问题

党员信息化建设工程中容易出现问题有以下方面：1、观念落后，公司员工对信息化建设的重要性和作用认识不足。

公司企业信息化虽已启动多年，但仍有不少员工观念落后、对信息化理解肤浅，有些不清楚如何实现信息化，有些对信息化所产生的经济效益以及对企业自身发展的重要性缺乏足够的认识，有些对信息化所必需的投入心存疑惑等。2、信息化建设投入资金不足，对企业员工的培训不够，信息化人才缺乏。

我公司发展至今，虽然已建立了企业网站，但没有专门的网络技术人员来维护更新，也缺乏对相关专业人员在网络技术方面的培训，对信息化建设投入资金不足。3、信息化基础薄弱。

我公司发展至今，网络设备、应用软件的拥有率偏低，绝大多数人电脑应用、网络应用层次低下，办公自动化系统、信息管理系统基础薄弱。

3.国企信息化建设工作中存在的问题一般有哪些

国企信息化建设工作中存在的问题一般有以下这五方面（一）观念落后，企业全员对信息化建设的重要性和作用认识不足。

企业信息化虽已启动多年，但有不少企业观念落后，有些企业对信息化理解肤浅，有些不清楚如何实现信息化，有些对信息化所产生的经济效益以及对企业自身发展的重要性缺乏足够的认识，有些对信息化所必需的投入心存疑惑等。据调查，80.4%的企业认为开展电子商务有助于宜传产品，77.7%的企业认为可以提高企业知名度，只有43.6%的企业选择了可以降低生产、销售、运营成本，可见对企业信息化作用的认识存在很大的片面性。

在这些片面性认识中关键是一些企业的领导没有提高到战略的日程上来。而把信息化过程看成是技术部门的主要职责，遇到信息资源管理方面的工作，企业领导人一般会推到技术部门，没有真正想到是战略性的问题。

其实，这是个误解，信息化建设工作和每位企业领导人的日常工作是分不开的，信息资源管理存在于企业管理的方方面面，是企业管理决策的核心和基础，每位企业领导人都应该是信息资源的管理者，技术部门只是整个信息化过程中的协调者和推动者。因此，笔者认为这种现象的根源在于计划经济观念和传统信息化管理机制，领导者习惯于本位主义的做法，受主客观条件制约，难以突破牢笼。

（二）信息投入资金不足，对企业员工的培训不够，信息化人才缺乏。据国家经贸委对300家国家重点企业的问卷调查，有70%的企业认为企业对信息化投资不足。

截至1998年年末，这300家企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3%，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8%—10%的水平相距甚远。企业在信息硬件投资与信息人才培养方面，比较重视硬件投资，而对信息人才的培养不够重视。

这与传统的“重硬轻软”的思想有关。据调查，我国有2/3的企业信息人才缺乏。

这也与企业对员工的培训有很大关系。国有企业对员工的信息化培训大多没有任何评估，使培训流于形式，存在为培训而培训的问题。

有的国有企业只是为完成全年培训计划，年终好写总结，有的是随大流，看人家有培训，自己也组织一些培训，没有对企业信息化培训需求分析，没有培训计划的制定等一套管理，没有真正使提高企业的信息化培训效果。（三）信息化基础薄弱。

我国企业在信息化基础设施建设方面远远落后于发达国家，特别是企业的IT应用亟待开发。企业网络设备、应用软件的拥有率普遍偏低，绝大多数企业电脑应用、网络应用层次低下。

据权威机构统计，在我国目前全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10%；作为企业电子商务核心的ERP（企业资源计划）系统，目前已实现的企业仅占2.9%；占我国工商企业总数99%的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。（四）企业在信息化实施过程中缺乏科学、系统的思想，主要表现在： ①重视管理系统的建立，而缺乏科学的运用。

许多企业将经营管理的全部希望寄托在建设MIS、办公自动化、ERP等系统上，认为只要建设起了先进的业务处理系统，就可以大大提高经营管理水平，不考虑自身情况，盲目追求一步到位，购买大量的软硬件设施，却缺乏系统科学地分析论证，导致建立的信息系统因信息的管理跟不上而收效甚微。 ②重视信息化硬件建设，而忽视软件投入。

企业信息化建设中存在“重硬轻软”是一个普遍现象，主要表现为：一些企业重视对硬件设备的建设却忽视软件系统的投资与管理，致使许多一流硬件设备上运行的却是二流乃至三流的软件系统，并且忽视信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使构建的系统“外强中干”。 ③重视信息化建设，而疏于维护管理。

企业信息化建设是一个动态的过程，必须根据单位运作状况随时加以维护与更新。而许多企业主管缺乏现代的信息化观念，追求一劳永逸，在构建系统时没有建立全面、系统的维护与管理制度，使得系统中存放的信息陈旧，无法在企业经营管理中发挥促进作用。

（五）企业信息化建设过程中人员心里存在诸多问题。企业信息化既不单纯是技术和业务问题，也不单纯是收入和资金问题，它更多地与体制问题纠葛在了一起。

除了这些，信息化项目同时也是对企业全体员工思想观念进行改造的进程、全员参与的项目。我们在这里强调如果这个过程不到位，信息化就只是一个计算机系统而达不到信息化管理，进而不能起到构筑企业核心竞争力的层次。

企业人员在心理上反映出的差异直接取于决策层、管理层与作业层的兴趣点不完全一致。因此构架信息化建设中统一的价值观成为一切的根本。

企业人员对对信息化建设心里上的问题主要表现如下：①企业领导认为信息化一定可以提高企业的竞争力。但看到也听到不少企业实施信息化以后中，企业并没有出现巨大改观甚至是实施了信息化以后的失败。

企业领导对此有疑惑并希望了解为什么以及信息化怎样能够提高企业的竞争力②普通职工可能出现的心理问题是期望值过高，希望很快并明显的带来工作上的解放。提高自己的效率。

但同时认为信息化是信息部门的事情，与自己关系不大。

4.基层党组织建设方面存在哪些问题

当前我国基层党组织存在的问题：一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。

表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。

表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。

少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。

教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延。

五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现在：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实。

5.国企信息化建设工作中存在的问题一般有哪些

国企信息化建设工作中存在的问题一般有以下这五方面（一）观念落后，企业全员对信息化建设的重要性和作用认识不足。

企业信息化虽已启动多年，但有不少企业观念落后，有些企业对信息化理解肤浅，有些不清楚如何实现信息化，有些对信息化所产生的经济效益以及对企业自身发展的重要性缺乏足够的认识，有些对信息化所必需的投入心存疑惑等。据调查，80.4%的企业认为开展电子商务有助于宜传产品，77.7%的企业认为可以提高企业知名度，只有43.6%的企业选择了可以降低生产、销售、运营成本，可见对企业信息化作用的认识存在很大的片面性。

在这些片面性认识中关键是一些企业的领导没有提高到战略的日程上来。而把信息化过程看成是技术部门的主要职责，遇到信息资源管理方面的工作，企业领导人一般会推到技术部门，没有真正想到是战略性的问题。

其实，这是个误解，信息化建设工作和每位企业领导人的日常工作是分不开的，信息资源管理存在于企业管理的方方面面，是企业管理决策的核心和基础，每位企业领导人都应该是信息资源的管理者，技术部门只是整个信息化过程中的协调者和推动者。因此，笔者认为这种现象的根源在于计划经济观念和传统信息化管理机制，领导者习惯于本位主义的做法，受主客观条件制约，难以突破牢笼。

（二）信息投入资金不足，对企业员工的培训不够，信息化人才缺乏。据国家经贸委对300家国家重点企业的问卷调查，有70%的企业认为企业对信息化投资不足。

截至1998年年末，这300家企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3%，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8%—10%的水平相距甚远。企业在信息硬件投资与信息人才培养方面，比较重视硬件投资，而对信息人才的培养不够重视。

这与传统的“重硬轻软”的思想有关。据调查，我国有2/3的企业信息人才缺乏。

这也与企业对员工的培训有很大关系。国有企业对员工的信息化培训大多没有任何评估，使培训流于形式，存在为培训而培训的问题。

有的国有企业只是为完成全年培训计划，年终好写总结，有的是随大流，看人家有培训，自己也组织一些培训，没有对企业信息化培训需求分析，没有培训计划的制定等一套管理，没有真正使提高企业的信息化培训效果。（三）信息化基础薄弱。

我国企业在信息化基础设施建设方面远远落后于发达国家，特别是企业的IT应用亟待开发。企业网络设备、应用软件的拥有率普遍偏低，绝大多数企业电脑应用、网络应用层次低下。

据权威机构统计，在我国目前全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10%；作为企业电子商务核心的ERP（企业资源计划）系统，目前已实现的企业仅占2.9%；占我国工商企业总数99%的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。（四）企业在信息化实施过程中缺乏科学、系统的思想，主要表现在： ①重视管理系统的建立，而缺乏科学的运用。

许多企业将经营管理的全部希望寄托在建设MIS、办公自动化、ERP等系统上，认为只要建设起了先进的业务处理系统，就可以大大提高经营管理水平，不考虑自身情况，盲目追求一步到位，购买大量的软硬件设施，却缺乏系统科学地分析论证，导致建立的信息系统因信息的管理跟不上而收效甚微。 ②重视信息化硬件建设，而忽视软件投入。

企业信息化建设中存在“重硬轻软”是一个普遍现象，主要表现为：一些企业重视对硬件设备的建设却忽视软件系统的投资与管理，致使许多一流硬件设备上运行的却是二流乃至三流的软件系统，并且忽视信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使构建的系统“外强中干”。 ③重视信息化建设，而疏于维护管理。

企业信息化建设是一个动态的过程，必须根据单位运作状况随时加以维护与更新。而许多企业主管缺乏现代的信息化观念，追求一劳永逸，在构建系统时没有建立全面、系统的维护与管理制度，使得系统中存放的信息陈旧，无法在企业经营管理中发挥促进作用。

（五）企业信息化建设过程中人员心里存在诸多问题。企业信息化既不单纯是技术和业务问题，也不单纯是收入和资金问题，它更多地与体制问题纠葛在了一起。

除了这些，信息化项目同时也是对企业全体员工思想观念进行改造的进程、全员参与的项目。我们在这里强调如果这个过程不到位，信息化就只是一个计算机系统而达不到信息化管理，进而不能起到构筑企业核心竞争力的层次。

企业人员在心理上反映出的差异直接取于决策层、管理层与作业层的兴趣点不完全一致。因此构架信息化建设中统一的价值观成为一切的根本。

企业人员对对信息化建设心里上的问题主要表现如下：①企业领导认为信息化一定可以提高企业的竞争力。但看到也听到不少企业实施信息化以后中，企业并没有出现巨大改观甚至是实施了信息化以后的失败。

企业领导对此有疑惑并希望了解为什么以及信息化怎样能够提高企业的竞争力②普通职工可能出现的心理问题是期望值过高，希望很快并明显的带来工作上的解放。提高自己的效率。

但同时认为信息化是信息部门的事情，与自己关系不大，等待系统。

6.目前企业信息化存在哪些问题,并如何解决这些问题

我国企业普遍存在信息化程度低，信息机构不健全，信息化建设投入不足与建设成本过高，经营管理中协作不充分的问题。

从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上，没有深入到企业的运行、管理各个环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。

现阶段存在的问题主要有：认识问题 认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。高层对企业信息化的认识不够正确和充分 有些条件较好的企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。

有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题，急功近利，不利于信息化建设的继续发展。

一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验，他们往往看重自己的主观认识，抱残守缺，不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段，信息化对他们的地位构成巨大的威胁；积极倡导者由于传统习惯思维，继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段，需要学习的不是简单的操作方法，而是获得分析、决策信息的管理理念；专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来越狭窄，面对在总体上缺乏协调和相互联系，系统在宏观上处于支离破碎的局面而影响了总体效益的现实，技术人员处于多种制约和局限性中不能自拔。在组织的战略制订中产生两个极端：将信息系统视为组织的战略目标；将信息系统独立于组织战略之外。

一方面，组织错误地将信息系统看成组织的战略目标。于是大量的时间、精力、对策花在如何使这一“目标”的大致完备，信息的投入变本文来源于文秘知音网站得越来越庞大，而组织并未获得实现公司战略要求的在保持规模和效益的前提下应对未来挑战的灵活性和快速反应能力，甚至于一些公司陷入了经营困境。

另一方面，信息系统的应用与组织的管理战略之间出现诸多不协调的发展，产生单项应用多，而缺乏整体效益。虽然在计算机管理信息系统开发和应用实施方面作了大量工作，花费了大量的资金，在单项应用上取得了一定成效，但没有产生应有的经济效益，相反地构筑了无数个“信息孤岛”，没有实现信息的交流和共享，产生的却是巨大的负效益，使组织承受高额的风险代价。

实际上，从管理的角度来看，信息技术的应用应该是用来满足管理的需要，信息技术也将提高管理水平；从技术角度看，管理要纳入信息系统的规范运作，先进的管理思想不断融入信息系统中。中小企业信息化在实施中充满艰辛 实施一套信息系统是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。

中小企业要实施信息化，同样要投入大量的人力、物力和财力，要引进和留住高级IT人才很困难，不易具备建立企业信息系统项目组的条件，缺乏完备的项目管理体制和运作机制，没有管理顾问对项目进行监理，这些都是影响项目成功的关键。信息技术的低层次应用和不饱和应用 企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统，但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展，信息系统的功能还未得到利用。

这种情况有时并不是因为企业的盲目购买，而可能是因为供企业挑选的余地不大，或是企业出于前瞻性考虑。问题则在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。

企业信息化过程中的管理重组落后 信息化建设的实质是为了提高企业竞争力而进行的更高层次上的管理重组，我国大多数企业投入较多资金进行信息化建设，更多的是注重设备上的投资和技术上的更新，而忽视了与此相应的管理模式方式上的转变，因而，并未取得投资回报，甚至出现负效益，这是企业信息化建设不成功的一个主要原因。信息资源基础不能适应建设需要 有的企业信息资源基础不统一、不一致。

信息采集渠道较单一，缺少灵活性，使得信息来源不够全面，传输渠道不够畅通，更难以对采集的信息加工处理，使得资源潜力无法充分发挥。机遇与挑战并存 在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。

加快企业信息化建设的对策 信息化应用应纳入整个组织的战略范畴，将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统，结合组织管理文化及思维方式，在组织管理信息化的应用中，从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。其中，经济、管理是企业信息化的基础，人才是企业信息化的关键。

当前以及长远的任务是普及企业信息化意识，提高企业信息化水平，培育企业信息人才。企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。

政府是推动企。

7.如何推动党建工作信息化

（一）设立党建网站、设置党建专栏

党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作，建立党在互联网上意识形态领域的网络阵地，是我党开展党建工作的主旋律和重要信息资源。现在，几乎所有的企业都有自己的企业网站，作为党建工作要利用好这一块舆论阵地，在各单位网站设立党建专页或专栏，根据实际情况细化栏目，实行专人管理，及时更新内容，主动宣传、大力宣传、深入宣传党的方针、政策，推广理论创新成果，传递党建工作要求，构建体现党的形象的门户网站。把宣传工作网络化，利用图片、声像、文字等全方位地展示基层党建工作的主旋律；及时广泛地发布党建工作信息，及时发布组织工作法律法规、政策文件和工作动态，宣传基层经验和先进典型，公布有关情况，公示有关事宜，广泛征集党员、群众意见，开辟了组织工作宣传的有效阵地，让党员和群众能直接从网站获取所需的党建知识和信息，梳理正确的舆论导向，起到喉舌作用。通过覆盖面广、传播时效性快捷的网络，奏响党建工作的强音，提升党组织在职工群众的形象和地位。

（二）大力推行网络办公，扎实开展“网上学习”

利用教育网络优势，推行电子化办公，以网站通知、电子邮件等形式做好上下贯通，从而起到快捷、优化、方便、节约的作用。

1、利用党建电子信息系统，按相关党组织要求进行了规划和建设，涵盖基层组织结构、党员（预备党员、入党己分子）信息建立、规范组织生活（三会一课）及记录、民主评议党员、支部考评等项目内容，建立电子信息档案，节约纸张，方便存储，便于检索。同时可以利用电子日历，提醒相关的工作计划安排，使党务工作有序高效开展。

2、利用信息库强大的数据分析功能，及时为基层党组织建设提供方便快捷的数据信息服务，如党组织关系接转、党组织和党员信息查询、党员发展等，提高日常工作效率。

3、及时将每月学习材料上传到网页，组织引导全体党员充分利用业余时间进行“网上学习”，并在学习材料后面以跟帖发表个人学习心得体会的形式，节约资源，提高效率。

（三）构建网络交流平台，方便党务公开

综合运用现代网络通信优势，采用设置博客、开设论坛、专用邮箱、网络短信等形式加强交流互动，切实拉近党组织与全体干部职工的距离，方便群众监督。

1、利用网络论坛和电子邮箱的形式，就组织工作重点、热点、难点问题进行调查研究，开展征求意见，了解基层群众所思、所求、所盼，提出有针对性的对策措施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，维护群众的权益。

2、以QQ群为沟通桥梁，搭建党务工作者沟通平台。建立党务工作者群，将相关党员同志全部纳入群中，利用网络空间、飞信、共享等技术手段，及时向党务干部发布工作信息，组织党务干部开展工作交流，快捷方便地完成即时答疑、政策咨询、谈心交心等工作，提高了党建工作效率。

3、以党建博客为宣传载体，定时更新和丰富党建博客内容，以专题文章的形式，及时发布基层组织工作的典型做法、亮点工作、党员干部先进事迹以及其他的国内外时事热点讨论等信息，构建理论宣传的草根基地，根据博客留言了解基层的声音，了解群众的思想动态，对群众的困惑疑问及时反馈，答疑解困，解决实际问题。通过这种形式既可以实现舆情监督又可以实现群众监督，更大限度的实现了群众的知情权，监督权，促使党建工作沿着群众路线持续健康的发展。

综上所述，将信息化与党建工作有机结合起来，充分发挥网络资源优势，积极探索党建信息化新举措、新途径，建立了融教育、管理、交流、宣传、监督于一体的党建信息网站，通过进入专栏专区交流互动，广大党员相互学习借鉴党建工作先进经验做法，充分行使监督权、知情权，不断提升理论素质和党性修养，增强民主团结意识，有效实现了党建工作静态管理和动态组织的统一。

8.目前在党组织建设方面存在哪些问题和不足

（一）当前基层党组织生活主要存在的问题 1.党的组织生活制度落实情况不好。

党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。

最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。

能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。 2.党的组织生活质量不高。

从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。

从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。

领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。 4.服务党员做得很不到位。

党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

（二）主要原因 1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。

党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。

不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。

任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。

党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。

在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。 3.党内权力干预组织生活的正常开展。

现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。

而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。