一是坚持思想建党和制度治党紧密结合,在思想理论武装、依规治党上从严。
引导党员干部坚定理想信念,扎紧扎密制度“笼子”,以思想建党补足精神之“钙”,以制度治党强化行为约束。 二是坚持统筹推进和突出重点相互统一,在党员队伍建设、干部管理监督上从严。
围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,把从严治党要求贯彻到党建的各领域和党员教育管理的全过程,把从严管理干部作为全面从严治党的重点,整体提升管党治党水平。 三是坚持改进作风和锤炼党性同步加强,在作风建设、严肃党内政治生活上从严。
深化和拓展群众路线教育实践活动成果,自觉践行“三严三实”,大力开展“两学一做”学习教育,不断加强党性锻炼,严肃党内政治生活,在改进作风中密切党同人民群众的血肉联系,切实推动党员干部始终保持为民务实清廉本色。 四是坚持严明纪律和严惩腐败同向发力,在执纪问责、惩治腐败上从严。
增强党章党纪意识,把严明纪律、严守规矩放到更加突出位置来抓,做到有腐必惩、有贪必肃,始终保持高压态势,着力形成风清气正的政治生态。
《报告》提 出,建设现代政府必须做到“四个坚持”:一要坚持依宪 施政,依法行政,切实把政府工作全面纳入法治轨道。
政府及其工作人员都必须以宪法为根本活动准则,依法 全面履行职责。要健全依法决策机制,深化行政执法体 制改革,加快推进综合执法,全面落实行政执法责任 制。
二要坚持创新管理,强化服务,切实提高政府效 能。基本公共服务要尽可能采用购买服务方式,第三方 可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
积极推 进决策科学化民主化,重视发挥智库作用。全面实行政 务公开,推广电子政务和网上办事,所有工作都要接受 人民监督。
三要坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党 风廉政建设和反腐败工作。进一步加强作风建设。
以权 力瘦身为廉政强身,扎紧管权限权的制度围栏,挤压寻 租空间,铲除腐败土壤。加强行政监察,发挥审计监督 作用。
保持反腐高压态势,对腐败分子和腐败行为必须 严加惩治。 四要坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤 政为民。
经济发展进人新常态,精神面貌要有新状态。 各级政府和广大公务员特别是领导干部要始终把为人民 谋发展增福祉作为最大责任,狠抓贯彻落实,创造性开 展工作。
要完善政绩考核评价机制,对实绩突出的要大 力褒奖;对工作不力的要约谈诫勉;对为官不为、懒政 怠政的要公开曝光、坚决追究责任。
第一,党政齐心合力把企业经营工作做好,是搞好党建工作的根本。现在的社会,已经不是以前那种仅凭理想和信念就能调动起人们冲天干劲的时代了,市场经济时代,人们的价值观念日趋多元化,更加看重个人价值的体现,而市场经济激烈的竞争压力和我们不完善的社会保障机制,也迫使员工不得不更多地考虑个人的生存和发展问题。现在的党组织如果不能深刻洞察社会的变化,还象以前那样一味只和员工讲理想、讲奉献,讲加入党组织多么多么光荣,这些空洞的说教是不会产生什么好的效果的。国有企业只有把经营工作搞好了,维护好了员工的切身利益,才能切实地体现出党的先进性,对员工产生吸引力。只有企业在员工心目中的地位提高了,党组织开展工作才能起到事半功倍的效果,才能争取把优秀的员工吸收到党组织中来。无论怎么说,一间濒临破产的企业,是体现不出党组织的先进性的,也是留不住优秀的员工的。因此,企业经营工作的好坏,是决定一个企业党建工作效果的先决条件。国有企业的党组织必须紧紧把握住经济工作这个中心,和行政班子齐心合力搞好生产经营工作,才是搞好党建工作的根本。
第二,抓好企业文化建设工作能有力地推进企业党建工作。每个企业在发展的过程中都会形成有自己特色的企业文化,这种文化体现在企业的价值观、信念、企业为自己所设定的目标以及为达致目标所需要的态度、勇气和手段、企业和员工对顾客的态度、企业对员工的态度、企业对自己所应承担的社会责任的认识、企业对员工行为的要求、员工之间的相处等等多个方面。优秀的企业必有优秀的企业文化,能在市场竞争中取得优势的企业,也必有一种优秀的企业文化在发挥着积极的作用。在企业内营造一种积极的、进取的、向上的、和谐的、有责任感的企业文化,是企业能够持续发展、不断壮大、拥有强大竞争力的源泉。企业党组织作为企业精神文明建设的主导者,如果能够因应社会时势的变化,不断调整工作思路,更新观念,利用企业文化建设这一新时期大家所推崇的新型思想工作载体,把党的关于精神文明建设的指导方针和企业的具体实际结合起来,把自己企业的优秀文化和价值观以职工群众所乐于接受的形式加以贯彻落实,必将提高党组织在员工心目中的形象,增强党组织在员工中的威望,从而提高党建工作的效果。
第三,必须结合企业改革发展需要,适时调整党组织(支部)的设置,才能确保党组织真正发挥作用。基层党支部是是党联系群众的桥梁和纽带,是党的战斗堡垒。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此,合理设置党的基层党支部,是搞好企业党建工作的保证。国企在向市场经济转型的过程中,为了适应新的社会形势,提高企业竞争力,一般都经历了比较大的企业机构改革和推进了人员精减工作,并且这一过程到现在为止还在不断进行中。企业党组织的设置,也必须适应企业改革的形势,不断进行调整,尽最大可能与行政机构的变化同步,这样才能在企业深化内部改革的时候,配合行政改革的需要,充分发挥党组织思想政治工作的优势,及时配合行政做好员工的思想工作,使企业的各项改革措施能平稳地推进,维护企业和社会的和谐、稳定。企业党的基层组织的设置,只有紧紧围绕经济建设这个中心,以有利于推进企业的各项行政工作,以服务好企业和员工为目的,适时进行合理调整,才能确保党组织作用的发挥。
第四,选择好基层党务工作人员,是企业党建工作效果的保证。党组织作用发挥的好坏,归根结底还是要靠人来落实。因此,只有把对党和企业有着深厚感情,对党建工作有极大热情,不计较个人得失的党员同志,安排到党务工作岗位上,才能确保党的战斗堡垒作用的发挥,保证企业党建工作的质量和效果。市场经济条件下,企业的一切工作均以经济建设为中心,党务工作在很多企业有逐渐被边缘化的趋向,党务工作人员的工作开展遇到了很多的困难,甚至在待遇上也遇到了不公平对待的情况。而且市场经济背景下,人们的价值观念也比以往更加复杂,不少人的思想中功利主义和个人价值观战胜了对理想和信念的追求,企业党建工作面临着前所未有的困难局面。这种情况下,把党性强、素质高、对党建工作有热情的党员同志提拔到基层党务工作岗位上,才能带动其他党员同志在工作中以身作则,以自己的先锋模范作用,带动和影响周围的群众,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
新时期的党建工作,面临着比以往任何时候都更多的挑战,企业党组织必须因应时代的发展,大胆创新党务工作方式,以更贴近时代的工作方法,更切合年轻一代人员的思维方式来推进党建工作,才能使企业的党建工作取得更好的效果。
一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新创新对党建工作来说,是工作深入推进和发展的强大动力。
新时期机关党建工作的创新,首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设,强化“服务中心,服务群众的意识”,树立“围绕中心抓党建”的工作思路,自觉地把党建工作放到贯彻落实十七大、放到党委、政府各项工作大局中去统筹,去研究,去落实,要跳出机关党建工作就党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子,营造有利于激励创新的大环境,不断把党建创新推向前进。同时,要进一步明确机关党建工作的指导思想和工作宗旨,首先要以“三个代表”重要思想为指导,始终以经济建设为中心,以市委、政府的中心工作为重点,坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来,转变观念,善于思考,树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识,立党为公、执政为民,大胆创新、勇于实践,以党建促进三个文明建设的发展。
其次,进一步提高对机关党建工作重要性、必要性的认识,实现由微观管理到宏观管理的转变。要充分认识到党建工作的不可替代性是由其重要的地位作用决定的。
一是机关党建工作对各项经济工作的顺利开展具有保证作用;二是机关党建工作对广大党员干部具有教育培训作用;三是机关党建工作对各部门、各单位具有检查督促作用;四是机关党建工作对机关精神文明和政治文明具有推动作用。因此,机关党建工作并非是可有可无的,而是极为重要和不可缺少的一项常规工作,必须高度重视,切实摆上重要位置。
第三,新时期机关党建工作要有更新、更高的目标定位。要把机关建设成为“讲党性、重品行、作表率”的示范部门,不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,把“三个代表”重要思想变成广大党员干部的实际行动,努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新,不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力,全面提高机关工作人员的思想业务素质,进一步开创经济社会发展的新局面。
二、新时期机关党建工作要有新内容新特点新时期机关党建工作的创新必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点,以提高机关党员干部队伍整体素质为目标,全面推进党的建设新的伟大工程。新时期机关党建工作必须在内容上突出系统性、时代性、多样性和统一性。
1.系统性。新时期机关党建工作的内容主要包括以下四个方面:一是干部和党员队伍建设;二是各级领导班子的思想作风建设;三是党的基层组织建设;四是党的制度建设和廉政建设。
这四个环节构成一个有机的系统。在这个系统中,队伍建设是核心,基层组织建设是基础,制度建设是关键。
党的建设体系是环环相扣的整体,是一个系统工程,任何一个环节都不能缺少和忽视,必须统筹兼顾,计划安排,分类指导。2.时代性。
世界在变化,形势在发展,党的建设也要与时俱进,突出时代性,把握规律性,富于创新性。新时期机关党建工作要贴近实际,贴近生活,贴近群众,紧扣时代主题和地方特色,准确把握当代中国社会前进的脉搏,紧跟时代步伐。
要坚持把思想建设放在首位,及时开办各种理论培训班、读书班、研讨班等,学习新知识、新理论,不断扩展新视野,总结实践新经验,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。3.多样性。
新时期机关党建工作不能为了党建抓党建,形式单一重复,而必须在多样性上作文章。除了常规的“争先创优”活动和“七一”纪念活动外,可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容,从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。
4.统一性。机关党建工作与党委政府的中心工作是一致的,与各部门的工作也是统一的。
所以机关党建工作要注意做到四个结合,一是党建工作要与上级中心工作相结合;二是与经济建设相结合;三是与本单位、本部门的本职工作相结合;四是与机关公务员队伍建设相结合。从而在机关广大党员干部中倡导和树立“实践第一、群众第一”的思想观念,切实转变机关工作作风,提高服务效率,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持与人民群众的血肉联系,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头,切实帮助基层和群众解决实际困难,树立政府机关的良好整体形象。
三、新时期机关党建工作要在载体方法上创新机关党建工作不仅要在内容上创新,而且要在形式和载体上创新。长期以来,机关党建工作形成了一些行之有效的好的传统和经验,如“三会一课”制度,纪念“七一”活动,创建文明机关、主题教育等一系列好的方式方法。
对此,我们既要继承发扬好的传统做法,同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法,不断提高机关党建工作的时效性和可操作性。要以争创“五个好”活动为突破口,不断提高基层组织工作的覆盖面。
围绕贯彻落实《中国**党和国家机关基层组织工作条例》,切实抓好机关党的基层组织建设。加强对基层党组织换届选举工作的指导,健全、完善机关党委和机关党支部工作程序和有关制度。
严格党的组织生活,落实好。
一、党建强企业发展就强。
这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业战略转型的持续推进,以柳钢集团、投资集团等为代表的自治区直属企业党组织和广大党员干部,积极主动把握大局大势,深刻认识全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求,紧密结合企业实际情况,创新思路,探索方法,大胆实践,以党建工作推进企业各项工作,使党的建设与企业改革发展同频共振,取得了较好的成效。
(一)思想教育从严,着力于拧紧“总开关”1。严抓政治教育,理论学习不间断。
2。严抓党性教育,纪律约束不放松。
3。严抓引导教育,稳定队伍不懈怠。
(二)干部管理从严,着力于提振“精气神”1。严抓承诺践诺,强化干部责任担当。
2。严抓履职尽责,强化工作执行落实3。
严抓选人用人,强化透明度公信度。(三)落实责任从严,着力于促进“两手抓”1。
严抓常态管理,层层压实责任。2。
严抓绩效考评,提升重视程度。3。
严抓组织建设,创新实践载体。(四)制度执行从严,着力于增强“硬约束”1。
严抓责任机制,检验党建成效。2。
严抓制约机制,加强监督约束。3。
严抓巡查机制,促进工作规范。二、当前国有企业落实全面从严治党责任、加强党建工作方面存在的问题和不足党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分,企业任何时候都不能放松、更不能削弱党建工作。
对于客观存在的思想认识和责任落实不够到位、从严治党力度仍然不足、党务干部素质有待提升等问题和不足,企业党组织必须保持清醒认识,高度重视、认真反省,下大力气持续改进、加以解决。(一)思想认识不够到位,重经营、轻党建(二)责任落实不够到位,党建工作开展不平衡(三)从严治党力度仍然不足,党员作用发挥不明显(四)党务干部素质有待提升,重视激励不够三、落实全面从严治党责任、坚持加强国有企业党建工作的探讨和思考中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》强调指出,坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。
在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。当前,全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期,新常态下经济下行压力仍未缓解,企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻,对企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。
党的建设作为国有企业的独特优势,抓实了就出生产力,抓细了就出凝聚力,抓强了就出战斗力。越是攻坚克难,越要充分发挥党的政治优势,从严从实抓好党建工作,全面提升整体水平,使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。
(一)坚持思想建设突出“深”字,强化政治引领1。 统一思想认识,适应全面从严治党新常态。
国有企业各级党组织和党员干部特别是领导干部要进一步增强对党要管党、从严治党的重要性和紧迫性的认识,切实把全面从严治党作为企业工作的重中之重,把加强党的建设作为头等大事,不断适应国企党建工作新常态。要认真落实“四个全面”的战略布局和五大发展理念,把坚持党的领导作为深化企业改革发展必须坚守的政治方向,把加强党的领导与完善公司治理统一起来,把党建工作总体要求写入公司章程,坚持“四个同步”(即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展),实现“四个对接”(即体制对接、机制对接、制度对接和工作对接),充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的优势转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势。
2。强化职责意识,落实全面从严治党主体责任。
企业党组织要进一步加强对党建工作的组织领导,从严从实推进党的建设,全面提高党建工作科学化水平,充分调动企业党员和职工的积极性,凝聚力量、形成合力,确保党要管党、从严治党落到实处、形成常态。 二级党组织书记要严格履行第一责任人职责,履行好组织赋予的使命,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,切实在履责、尽责上下功夫,统筹摆布好党建工作与经营管理的关系,合理安排精力时间,坚持每月召开会议研究落实党建工作的重大问题,坚持定期加强对基层党建工作的考核检查,对工作有力、成效明显、考核靠前的进行表彰奖励,对工作薄弱、问题较多、考核较差的进行问责惩戒,逐级传导党建责任,层层压实,形成聚精会神抓党建的新常态,不断推动企业发展壮大。
3。坚定理想信念,形成高度的思想自觉。
企业党组织在改革发展过程中必须从严抓好思想建设,坚定广大党员干部的理想信念,以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。要以中国特色社会主义理论体系和党章党规党纪为核心,通过开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,通过经常性、阶段性、专题性的教育培训、党性锻炼,进一步深化党员干部的思想政治、理想信念、党性修养、道德品行和警示教育等。
要坚持学。
协调推进“四个全面”,必须加强和改善党的领导,充分 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,必须发挥好党 的领导核心作用。
中国**是中国特色社会主义事业的领导核心,是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在,是各项事业成 功的根本保证。 30多年来,我们始终以改革开放为强大动力, 推动党和国家各项事业取得了伟大成就。
在这一过程中,我 们党不仅为伟大事业提供了强有力的组织保障,党自身也在 实践中不断得到锻炼、发展和提高。事实充分证明:办好中国 的事情关键在党,推动中国的改革与发展、全面落实“四个 全面”,实现中华民族伟大复兴,关键在于始终坚持、加强和 完善党的领导。
在新的历史起点上协调推进“四个全面”,就要紧紧围绕 提高科学执政、民主执政、依法执政水平来深化党的建设制度 改革,强化民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式, 始终保持党的先进性、纯洁性,为改革开放和社会主义现代 化建设提供强有力的政治保证。 协调推进“四个全面”是一 项复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往是不够的, 这就需要建立起更高层面的领导机制。
协调推进“四个全面”,任务非常艰巨,必须进一步强化 和改善党的领导。各级党委、组织要坚决贯彻**、国务 院的决策部署,履行好对本地区、本部门工作的领导责任, 把“四个全面”工作落到实处。
全体党员干部要把思想和行动统一到**、**精 神上来,增强进取意识、责任意识,牢牢把握好方向,大胆进行实践探索,注重协调统一,凝聚协调推进“四个全面” 工作共识,落实好领导责任制。 在协调推进“四个全面”工作中,要始终坚持正确的思 想方法,坚持辩证法,处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与难重点突破的关系、全局与局部的关系、胆子大、步子稳与改革发展稳定的关系,着力提高执行力,确保中央 决策部署及时准确落实到位。
近年来,在**坚强领导下,各级各部门团结带领各 级党组织和广大党员干部群众,解放思想,开拓创新,不断 开创科学发展新局面。新形势下,我们要继续学习贯彻十八 大、十八届三中、四中全会精神,切实加强和改善党的领导。
党员干部要进一步增强使命意识、责任意识和紧迫感,对中 央精神融会贯通,结合工作实际,以深人研究解决影响“四 个全面”工作的重大问题和群众反映强烈的突出问题为先导, 着力把工作蓝图变成方案、把方案变成现实,向党和人民交 出一份满意的答卷。 “四个全面”工作方略确定之后,各级干部就是决定性因 素。
充分发挥好党的领导核心作用,核心点之一就是要抓好 人才队伍建设。无论是把“四个全面”总目标落实到具体工 作各方面,还是在多领域、诸层面筑牢民族团结的生命线, 都迫切需要建设一支政治合格、能力优异、作风优良的高素质干部队伍。
有了这样一支队伍,就能更好担当起实现“四个全面”的工作重任。 充分发挥党的领导核心作用?,必须切实加强作风建 设,把政治优势和组织优势转化为推动跨越式发展的强大 力量。
要结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决贯彻 落实好中央八项规定和反“四风”指示精神,紧紧抓住解决 作风方面存在的问题,加大治庸治懒力度,深化机关效能建 设,严格落实工作责任制和领导干部问责制,大力治理不作 为、慢作为、乱作为。 同时,采取各种形式,广泛听取群众 的意见和建议,认真分析和查找党员干部作风建设中的薄弱 环节,坚持开展好反腐倡廉工作,最终落实到提高干部队 伍素质、提高基层组织战斗力、提高群众工作能力上。
这 样就能锻造出政治上坚强、经得起风浪考验的高素质干部 队伍。 。
协调推进“四个全面”工作,除了充分发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用以外,还必须要尊重基层的首 创精神,走群众路线,把人民群众当作推进“四个全面”工 作的主体,充分发挥他们的主动性、创造性;发挥工会、共 青团等人民团体的作用,齐心协力推进“四个全面”工作 贯彻落实;大力鼓励地方、基层和群众实践探索,抓好重大 改革试点工作,及时总结经验教训,加强舆论引导,为协调推进“四个全面”工作营造良好社会环境,让群众探索实 践的涓涓细流,汇聚成为推动“四个全面”工作的滚滚洪流中。
(一)抓理论基础:积极推进马克思主义中国化时代化大众化 (二)抓选人用人:努力做到把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来 (三)抓执政理念:始终保持党同人民群众的血肉联系 (四)抓反腐倡廉:深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 (五)抓制度保障:牢固坚持用制度管权管事管人 在新的历史条件下,必须要深刻领会***提高党建科学化水平的思想,努力践行***提出的五项任务,坚持实事求是,坚持实践标准;坚持德才兼备用人,广纳贤才;坚持以人为本、执政为民;坚持党风廉政建设和反腐败斗争;坚持党的建设制度化、规范化、程序化。
结合实际,采取有力措施全面提高党的建设科学化水平。