1.村主任对党建,精准扶贫,村经济发展等发言稿.

同志们：市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结2007年度农村党建扶贫工作，表彰2007年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员，安排部署2008年度农村党建扶贫工作。

2007年，市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时，省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。

工作队在当地党委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才，市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建扶贫困、市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。

在此，我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢！希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感2007年，在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降 2.5 岁，大专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职 1127人，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。

村级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。

各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。

通过培训，农村党员干部和农民群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。

各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教育， 按照发展党员 “十六字”方针，切实抓好党员发展工作。 2007年， 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。

挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。

各工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 ， 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发展的拉动作用初步凸现。五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。

采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。

2007年，全市粮食总产量达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年增 加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。

虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支持的力度还不够大；二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强；三是有重争取项目、轻建设管理的现象；四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好；五是有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。

等等。但同时， 我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。

一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”，省委把2008年作为全省党的基层组织建设年， 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向；二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，对农村的扶持力度进。

2.2017年村党支部怎么围绕扶贫抓党建

“两学一做”助推精准扶贫。

全镇紧紧围绕“两学一做”思想教育，与精准扶贫攻坚紧密结合，将精准扶贫工作抓出成效。镇委书记、镇长率先垂范，经常深入贫困户家中嘘寒问暖，了解帮扶需求，协调解决贫困群众生产生活中的难题，得到群众认可。

据不完全统计，“两学一做”学习教育开展以来，广大党员经常深入精准扶贫一线，为群众送去致富信息70余条，协调传授生产技术3项，全镇60余户发展了种养殖。 “三百”行动架起干群之间“连心桥”。

该镇开展了以“进百家门、摸百家情、解百家难”为主题的“三百”活动。12名科级干部、87名“两委”干部每名走访群众不少于10户，进村入户做到“六必访”，即老党员必访，五保户必访，低保户必访，种养大户必访，重点信访户必访，“两代表一委员”必访。

重点走访群众生产生活中的困难，对基层工作的意见和建议等。“三百”活动开展以来，广大党员共走访群众1800余人次，收集意见建议130余条，帮助群众解决实际问题32个，达到了听群众声音，为群众办事的目的。

扶贫党建两手抓、“打捆”安排增时效。 扶贫与党建均为当前重点工作，高楼东西狭长，两委干部来镇里开一次会不容易。

针对这一情况，镇党委政府把两项工作合并安排，形成了讲党建强调扶贫、抓扶贫必说党建的工作模式。干部们齐说“这种方法好，节约了时间，提高了效率”！一、主要做法在具体工作中，我们突出了“四个紧抓”，强化“四个注重”，使脱贫攻坚工作逐步走上正轨。

一是紧抓基层党组织这一核心，注重完善脱贫攻坚组织体系。我们不断完善苏木党委统筹抓和嘎查村党支部具体抓的组织体系，切实把抓党建促脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来谋划、来推动、来落实，成立了苏木脱贫攻坚办公室，党委书记为第一责任人，班子成员全员参与，并配备了10名工作人员；各嘎查村组建了脱贫攻坚工作小组，支部书记为第一责任人，由嘎查村“两委”班子成员和村民代表负责具体工作。

着力探索“专业合作社组织建在产业链上”和“党员创业先锋团聚在产业链上”等做法，通过推行“支部+协会”、“支部+基地”、“致富能人 产业项目”的模式，开展了党员先锋引领活动，积极组织农牧民党员认领产业项目，组织其与困难群众结对帮扶，共认领种植产业党员先锋岗57个，养殖产业先锋岗42个，二三产业先锋岗36个，在产业发展方面起到了很好的示范带动作用。 二是紧抓党支部书记这一关键，注重建强脱贫攻坚骨干队伍。

脱贫攻坚，必须要有攻坚的“排头兵”。我们将提升嘎查村党支部书记抓好脱贫攻坚本领、提升嘎查村“两委”班子成员领富带富能力，作为抓好脱贫攻坚的重要举措。

通过举办脱贫攻坚专题培训，对各嘎查村党支部书记进行多轮培训，帮助其拓宽脱贫攻坚工作思路、掌握工作方式方法。 同时，我们结合开展“两学一做”学习教育，将脱贫攻坚工作融入党课内容，组织精干力量进村入进行集中宣讲，不断强化农村牧区党员主动参与脱贫攻坚意识和困难群众致富的信心和决心。

在抓好嘎查村党支部书记这个关键的同时，按照“政治上靠得住、发展上有本事、农牧民群众信得过”的标准，不断加强嘎查村党组织后备干部队伍建设，切实建强建优脱贫攻坚骨干队伍，共培养储备嘎查村级后备干部51名，吸纳33名致富能人进入嘎查村班子；健全完善了农牧民党员群众培训规划，切实做好农村牧区实用人才、专业技术人才、新型职业技能和创业就业培训，充分发挥农业技术推广培训机构的作用，积极开展“支部 协会 远教”培训活动，不断增强农牧民党员致富带富领富能力。 三是紧抓健全完善机制这一重点，注重靠实压实脱贫攻坚责任。

进一步靠实压实苏木党委、嘎查村党组织的主体责任，通过苏木党委与各嘎查村签订目标管理责任书，苏木党委书记定期约谈等形式，逐级压实工作责任，层层传导工作压力。积极整合嘎查村卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等各类资源，把嘎查村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台。

全面推行了苏木干部、嘎查村干部“驻村联户、民事。

3.如何以抓实农村基层党建工作引领精准脱贫

一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程，把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。

二是“党组织+农场+贫困户”模式。发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用，由党员无偿出资成立“专业农场”，经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。

三是“党组织+企业+贫困户”模式。转变扶贫资金发放方式，盘活扶贫资金，“变‘输血’为‘造血’”，实现精准扶贫。

四是“党组织+园区+贫困户”模式。以项目拉动、产业带动、土地入股等形式，带动贫困户脱贫致富。

4.村级党组织书记在脱贫攻坚中的主体责任是什么

村级党组织书记在脱贫攻坚中的主体责任一是政治引领，这是脱贫攻坚的核心。

要坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动脱贫攻坚各项政策在党员干部和群众心里“生根发芽”。同时要进一步压紧压实贫困村党支部书记“第一责任人”责任，注重提升基层治理服务能力，确保党的组织和党的工作全覆盖，时刻做到哪里有贫困哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二是健全制度是关键。党支部是党在基层阵地上的战斗堡垒，是基层党员和群众的“主心骨”，必须始终坚持思想上严格要求、组织上严格管理、制度上严格约束。

坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，营造批评和自我批评的良好风气。牢固树立“支部搭台、党员唱戏”的意识，结合支部主题党日开展专题学习教育活动，深挖根植于乡土的民间典型，用草根情怀感染更多群众，以“精神脱贫”助力“精准扶贫”。

三是服务群众是宗旨。要不断提高贫困村党支部的服务意识、服务水平和服务能力，深刻把握基层“服务型”党组织的内在要求，使服务成为贫困村基层组织建设的鲜明主题。

要把党组织工作、党员活动与服务群众、脱贫攻坚各项重点任务结合起来，充分整合各方服务群众的资源和力量，创新服务载体，开展服务活动，做到服务全方位，全面提升党组织的创造力、党员干部的公信度和人民群众的获得感，让群众“脱贫离不开、生活离不开、感情离不开”。四是推动发展是根本。

引导支持贫困村发展特色产业，充分发挥农村党支部在农村改革发展中的引领作用，在精准扶贫、精准脱贫中的保障作用，在发展壮大村级集体经济中的主导作用。围绕农村主导产业发展，抓好农村“两新”组织摸排，按照积极稳妥的原则，引导、扶持符合党组织组建条件的产业大户、专业合作社培育建立基层党组织，按照“党组织引领合作社、合作社促进产业发展、产业联动农户致富”的思路，把真金白银投向基层、政策资源下放基层，集中打造一批接地气、有潜质、可推广的抓党建促脱贫攻坚发展项目。

5.如何发挥村级党组织精准扶贫工作中的作用

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班子建设。

重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。

对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。

到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。3、加强中心村社区综合服务中心建设。

坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。

充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力4、加强乡村干部队伍能力建设。

把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2-3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。

采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。5、加强乡村干部队伍作风建设。

坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。

广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。6、健全乡村干部激励保障机制。

认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。

注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。

三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争2016年底前把所有农村党员轮训一遍。

坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。

8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。

结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。

9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。

新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。

6.什么是扶贫党建双推进

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。

全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，需要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。

在“四个融合”上着力，解决扶贫与党建融合不够的问题。推动扶贫开发、实现精准扶贫，关键是找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点。

当前，扶贫开发与基层党建融合度不够问题还比较突出。有的基层党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，“要做的”与“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显；有的地方找不到以党建促扶贫的抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。

推动扶贫开发与基层党建“双推进”，关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局，把“两张皮”拧为“一股绳”。具体说，就是要做到“四个融合”。

目标要融合。要坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。

责任要融合。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制，通过一级抓一级、层层抓落实，督促各级把扶贫开发与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。

项目要融合。要加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。

要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。机制要融合。

要探索建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和扶贫开发整村推进联系点制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，整合各方资源、动员各方力量，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。在“五个好”上着力，持续整顿软弱涣散基层党组织。

贫困，除了自然的、历史的、客观的因素外，还有班子、队伍、人的问题，更有观念、信心、能力的问题。农村党组织是脱贫第一线的核心力量。

基层党组织软弱涣散是直接影响地区发展的关键因素。目前基层党组织建设还存在许多不容忽视的问题。

有的村级党组织工作不在状态，班子不团结，组织协调能力不强，凝聚力不强，群众不信服；有的村级组织发展思路不宽，集体经济薄弱，解决群众生产生活困难问题乏力；有的村管理混乱，运行机制不规范，矛盾问题突出，干群关系紧张。这些问题导致村级党组织战斗力下降、领导核心作用弱化。

要结合扶贫开发工作，继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务，着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。具体说，就是要做到“五个好”。

一个“好班子”。就是要拓宽选人渠道，着力解决人难选、无人选的问题。

要把扶贫开发与明年村级组织换届工作有机结合，集中开展村级组织后备干部储备推荐工作，把一批优秀返乡青年、致富带头人和大学生村官纳入村级组织后备干部，有针对性加强教育培养，注意选拔党员群众拥护、“双带”能力强的村“两委”班子带头人，把村级班子建成扶贫开发的“主心骨”。一条“好思路”。

就是要围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等，统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进、“双提升”。一项“好基础”。

就是要紧紧咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，增强自身造血功能，着力解决“无钱办事”的问题。要用好强基惠农股份合作经济这个杠杆，在加大财政资金投入的同时，积极引导基层把土地、林地、温泉等资源，通过转让、租赁、参股等多种形式转化为股本，依托企业、专业合作社、种养殖大户发展村级集体经济，“搭船出海”。

一套“好机制”。就是要推进以村务监督为重点的乡村治理机制，坚持并落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度，健全完善听取民意、集中民智、凝聚共识的民主决策机制、民主监督机制，充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正居于扶贫开发“第一线”。

一支“好队伍”。就是要提高党员队伍的“双带”能力，发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

要严把党员入口，制定落实好农村发展党员计划，注重从生产一线工人、返乡毕业生、退伍军人、农民。

7.如何将精准扶贫与基层党建有机结合

着眼“四融合”，拧紧扶贫党建“一股绳”。

推动扶贫开发、实现精准扶贫，关键是引导各级党组织围绕中心、服务大局，把“两张皮”拧为“一股绳”，做到“四个融合”：一是目标融合，坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，把基层党建目标任务与精准扶贫目标任务有机融合，实现党的建设和精准扶贫“无缝对接”。二是责任融合，建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。

三是项目融合，加大项目整合力度，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。四是机制融合，探索建立党政同责，部门联动的工作机制，推行党建工作和精准扶贫整村推进联系点制度，采取领导抓乡挂村、部门联动包组、干部结对联户的方式，层层建立“责任区”，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。

着力“五个好”，打好建强堡垒“组合拳”。结合精准扶贫工作，继续把整顿软弱涣散基层党组织作为一项具体攻坚任务，着力把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。

打造一个好班子。拓宽选人渠道，着力解决人难选、无人选的问题。

明确一条好思路。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态文明建设等，统筹考虑党的建设、扶贫开发等各项工作，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进、双提升。

打牢一项好基础。咬住发展壮大村级集体经济这个“牛鼻子”不放，着力解决无钱办事的问题。

制定一套好机制。充分发挥基层党组织在扶贫开发中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用，让党组织真正站到扶贫开发“前台”，真正居于扶贫开发第一线。

建设一支好队伍。提高党员队伍的“双带”能力，发挥党员在扶贫开发中的先锋模范作用。

着心“三个化”，钉牢精准扶贫“干部桩”。精准化选准扶贫干部才能打牢“扶贫桩”，找到精准化扶贫的支撑点。

常态化落实。把选派干部到扶贫一线作为建立在基层一线培养锻炼干部链条的主渠道，统筹做好下派干部挂职锻炼、选派第一书记、新农村建设指导员工作，盯住扶贫脱帽任务，分期分批做好选派。

精准化选派。认真分析基层贫困原因和发展后劲，找准症结，有针对性分类选派干部到扶贫一线。

村级党组织软弱涣散的，选派党性强、熟悉党务的干部；发展滞后，贫困面广的村选派熟悉产业发展的技术干部；矛盾纠纷集中、热点难点问题多的村选派熟悉法律、群众工作经验丰富的干部，让选派干部发挥优势。实效化考核。

严格实绩考核，制定科学合理考核方案，细化考核内容、量化考核指标，强化考核结果运用，对作风踏实、工作业绩突出、考核结果优秀的干部，该重用的重用，该提拔的提拔；考核不合格的要重新选派或是延长选派期限，把选派制度真正严格执行下去。

8.党支部+x+贫困户 是什么意思

始终坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的核心领导作用，推动基层党建与精准脱贫深度融合，形成了“支部+X+贫困户”模式，取得党建扶贫“双推进”的良好成效。

建强党支部 凝聚扶贫攻坚合力 该市坚持以村（社区）党支部为核心和纽带，发挥能人大户和龙头企业在特色产业链及专业合作社中的带动作用，形成与贫困户精准对接机制，把党在农村的政治优势与产业链建设的经济优势有机结合起来，最大限度凝聚精准扶贫正能量。明确各级党组织抓脱贫攻坚的政治责任，围绕发挥农村党支部带领群众脱贫致富的主体作用，着力加强农村支部建设。

加强基层党组织带头人队伍建设。注重把优秀现任村干部、后备干部、致富能人、回乡大中专毕业生、复员退伍军人中的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。

采取领导带头、派驻工作组、限时销号等方式，县（区）委书记亲自抓、负总责，县（区）委组织部长带头解剖一个问题最严重的村（社区），镇（办）党委书记亲自整顿一个问题最严重的村（社区），集中开展整顿，确保每个基层党组织都能发挥作用，使之成为推动脱贫攻坚的领导核心。 通过市级领导挂联包抓、党员干部结对帮扶、派驻村工作队等措施形成了村两委会、扶贫工作队、第一书记、党员干部结对帮扶等“四支力量”。

做大“X” 实现基层党建与脱贫相得益彰 充分发挥党支部的核心领导作用，把龙头企业、农业园区、专业合作社等新型经营主体作为产业脱贫的有效载体，撬动致富能人等市场主体的带动作用。 创新龙头企业带动。

党支部牵头组织，以产业为纽带，引进龙头企业流转贫困户土地建设特色产业基地，推进规模化集约化经营，不断创新“支部+企业+贫困户”精准扶贫模式，全市目前有11421户农户从此模式中受益。 扩大现代园区牵动。

基层党组织围绕发展群众脱贫致富带动性强的富硒产业、生态旅游、山林经济、涉水产业、劳动密集型等生态友好型产业，通过引进企业建园区、支部牵头自建园区、吸引能人大户合建园区等方式，扩大“支部+园区+贫困户”模式覆盖范围。 提升旅游景区互动。

村级党组织依托安康“国家主体功能区建设试点示范市，森林覆盖率达到65%，南北过渡的独特气候和‘两山夹一川’的地貌”等政策优势和旅游资源禀赋，围绕旅游资源开发，聚焦改善交通条件，化解群众与景区人地矛盾，保护生态环境、搞好卫生整治、开发旅游商品、挖掘民俗文化等工作，引进工商资本开发本地旅游资源，发展旅游产业，推进“支部+旅游景区+贫困户”模式，发挥生态旅游在脱贫攻坚中综合带动作用。 加快合作组织联动。

村级党组织组织村干部、能人大户和龙头企业领办创办专业合作社和各类产业协会，以党支部班子成员、骨干党员与贫困户、优势企业结对，提高产业发展效益和抵御市场风险能力，推进“支部+合作组织+贫困户”模式遍地开花。 通过推行“支部+X+贫困户”模式，把扶贫工作真正落到实处，推动党建工作与精准扶贫工作深度融合，找准了贫困村党建工作的着力点和突破口，真正把培育发展产业、带动脱贫致富落到实处，有力推动了脱贫攻坚，真正实现了基层党建与精准脱贫相互促进、相得益彰。