1.党建工作在新形势下如何创新

在经济、社会全面发展的新时期，党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后，笔者结合20多年的组织工作实践，愈发感到党建工作创新的紧迫性和重要性。

创新理念之一：开放党建 随着社会开放程度的不断提高，作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势，建设开放式党建。首先，党建工作的主体发生了变化。

当前，党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”，纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现，“大党建”的意识已逐步形成。此外，社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大，党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。

其次，党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲，党建工作不仅面对的是党组织、党员，而且已经逐步延伸到广大的人民群众。

比如在干部选拔任用方面，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部。由此可见，党建工作逐渐成为一项社会性、群众性工作。

第三，党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快推进，党务公开越来越制度化、正常化。

围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题，特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开，同时，各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报，不断完善党的监督管理机制。 创新理念之二：人本党建 以人为本是科学发展观的核心，也是党建工作的重点。

党建工作说穿了就是与人打交道，无论是党员队伍、干部队伍，还是人才队伍建设都必须以人为中心，为此新时期党建工作要突出以人为本。一是尊重人的主体地位。

党的十七大将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措，应当在党内生活和工作中充分体现党员的意志，尊重党员的民主权利，这样才能使党员更好地发挥先锋作用。要坚决执行党的民主集中制原则，使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。

在干部工作中，要充分尊重人的成长规律，善于发现干部的特长，加大干部选拔任用“双向选择”的力度，做到物尽其用、人尽其才。二是提升人的综合素质。

广大基层各级党的领导干部，肩负着带领人民群众推进经济社会发展的重任。为此，要将党员干部的教育培训作为一项重要工作，要通过务实而先进、多样而活泼的培训方式，使广大干部的思想、思路、能力、举措适应目前发展的需求，成为科学发展观的践行者，和谐社会建设的引领者。

三是激发人的内在动力。要通过出台各项政策、搭设各类舞台，为广大党员干部创造干事创业的外部环境。

同时，要营造争先创优的竞争氛围，使用考核、激励、挖潜等有效手段，使党员干部思想上始终处于竞争状态、工作上始终呈现你追我干，形成工作热情竞相迸发的生动局面。 创新理念之三：情趣党建 在信息社会浪潮的冲击下，读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性，这不仅削弱了教育的效果，而且严重影响了组织活动的作用，这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。

一是活动要多样。针对基层党员群众文化层次不高、理解能力不强的状况，根据各地风俗习惯，贴近基层党员群众的实际需求，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，比如说广大的农村地区可以结合当地的文化习俗开展一些群众喜闻乐见的文体活动，在非公企业内部可以根据企业生产经营和党员分布的特点，开展类似“三分钟党课”、“知识竞赛”、“技能比武”等等活动，让党员群众在活动中受到启发和教育，增强教育的实效性。

二是手段要丰富。实践证明，行之有效的党组织传统活动方式要坚持，但要丰富党建工作的活动方式。

目前，随着信息科技的不断发展，各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网，配备了必要的电脑、电视机等设备，这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑，同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。结合村级公共服务中心的全面建设，目前各村都设有现代远程教育接受站点，通过开展现代化的生产、养殖技术培训，有效提高了党员干部参加活动的主动性、积极性。

三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求，将文化的理念引入党的建设，不仅是对文化建设一种加强，同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

客观的讲，制度只能管人，文化才能育人。经过多年的不断探索和努力，党的建设通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成了自身独特的党建文化，在农村建立党建文化宣传栏、文化墙等，在非公企业形成了企业文化，在机关部门提炼出了核心价值理念，让党建工作通过文化的理念深入人心。

创新理念之四：活力党建 党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受，关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现：一是在经济发展中体现活力。

党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力，一方面经济快速发展证明了党建工作的成效，也为党建工作的更好发展拓展了空。

2.如何推进基层党组织党建工作创新和发展

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感 创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。

我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。 二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新 党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。 在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。

一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。

培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。 3、要实现工作载体上创新。

要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。

围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。

通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。

要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。 三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面 1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。

继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。 2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。

通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。 3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。

尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

3.党建工作在新形势下如何创新

在经济、社会全面发展的新时期，党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后，笔者结合20多年的组织工作实践，愈发感到党建工作创新的紧迫性和重要性。

创新理念之一：开放党建 随着社会开放程度的不断提高，作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势，建设开放式党建。首先，党建工作的主体发生了变化。

当前，党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”，纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现，“大党建”的意识已逐步形成。此外，社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大，党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。

其次，党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲，党建工作不仅面对的是党组织、党员，而且已经逐步延伸到广大的人民群众。

比如在干部选拔任用方面，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部。由此可见，党建工作逐渐成为一项社会性、群众性工作。

第三，党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快推进，党务公开越来越制度化、正常化。

围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题，特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开，同时，各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报，不断完善党的监督管理机制。 创新理念之二：人本党建 以人为本是科学发展观的核心，也是党建工作的重点。

党建工作说穿了就是与人打交道，无论是党员队伍、干部队伍，还是人才队伍建设都必须以人为中心，为此新时期党建工作要突出以人为本。一是尊重人的主体地位。

党的十七大将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措，应当在党内生活和工作中充分体现党员的意志，尊重党员的民主权利，这样才能使党员更好地发挥先锋作用。要坚决执行党的民主集中制原则，使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。

在干部工作中，要充分尊重人的成长规律，善于发现干部的特长，加大干部选拔任用“双向选择”的力度，做到物尽其用、人尽其才。二是提升人的综合素质。

广大基层各级党的领导干部，肩负着带领人民群众推进经济社会发展的重任。为此，要将党员干部的教育培训作为一项重要工作，要通过务实而先进、多样而活泼的培训方式，使广大干部的思想、思路、能力、举措适应目前发展的需求，成为科学发展观的践行者，和谐社会建设的引领者。

三是激发人的内在动力。要通过出台各项政策、搭设各类舞台，为广大党员干部创造干事创业的外部环境。

同时，要营造争先创优的竞争氛围，使用考核、激励、挖潜等有效手段，使党员干部思想上始终处于竞争状态、工作上始终呈现你追我干，形成工作热情竞相迸发的生动局面。 创新理念之三：情趣党建 在信息社会浪潮的冲击下，读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性，这不仅削弱了教育的效果，而且严重影响了组织活动的作用，这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。

一是活动要多样。针对基层党员群众文化层次不高、理解能力不强的状况，根据各地风俗习惯，贴近基层党员群众的实际需求，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，比如说广大的农村地区可以结合当地的文化习俗开展一些群众喜闻乐见的文体活动，在非公企业内部可以根据企业生产经营和党员分布的特点，开展类似“三分钟党课”、“知识竞赛”、“技能比武”等等活动，让党员群众在活动中受到启发和教育，增强教育的实效性。

二是手段要丰富。实践证明，行之有效的党组织传统活动方式要坚持，但要丰富党建工作的活动方式。

目前，随着信息科技的不断发展，各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网，配备了必要的电脑、电视机等设备，这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑，同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。结合村级公共服务中心的全面建设，目前各村都设有现代远程教育接受站点，通过开展现代化的生产、养殖技术培训，有效提高了党员干部参加活动的主动性、积极性。

三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求，将文化的理念引入党的建设，不仅是对文化建设一种加强，同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

客观的讲，制度只能管人，文化才能育人。经过多年的不断探索和努力，党的建设通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成了自身独特的党建文化，在农村建立党建文化宣传栏、文化墙等，在非公企业形成了企业文化，在机关部门提炼出了核心价值理念，让党建工作通过文化的理念深入人心。

创新理念之四：活力党建 党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受，关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现：一是在经济发展中体现活力。

党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力，一方面经济快速发展证明了党建工作的成效，也为党建工作的更好发展拓展了空间，另一方面经。

4.如何推进新时期组织工作创新

创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。

提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。组织工作作为我党的一项重要工作，担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。

当今经济社会飞速发展，组织工作面临许多新情况、新问题，必须适应时代发展的要求，这就迫切需要我们树立强烈的创新意识，坚持以创新的精神研究新情况、解决新问题，全面推进组织工作的创新发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强的组织保障。一、以观念创新为先导。

组织工作的主体、客体都是人，人是生产力中最积极、最活跃的因素，对生产力的发展起着主导作用，因此，观念创新必须走在前面。观念创新的核心我认为就是坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本。

组织部门，组工干部要把以人为本的理念贯穿在组织工作的每一个环节中。以人为本是科学发展观的本质和核心，要强化服务理念，做到理解人、尊重人、关心人和爱护人。

要树立以人为本的服务理念，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。观念创新还体现在要处理好继承和发展的关系。

我们的党有着优良的传统，是我们做好组工工作的取之不尽的源泉和动力，但新时期组织工作任务重、头绪多、涉及面广，要跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，主动适应经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的需要，以开放的思维、创新的观念谋划和推进组织工作。“打铁先要自身硬”，我们组工干部要注重自身学习，提高自身素质，走在时代前列，不断增强组织工作的创造性，才能完成自己肩负的职责，无愧于党和人民的重托。

二、以内容创新为核心。组织工作要紧紧围绕党的基本路线、党的中心任务和党的建设总目标，找准组织工作与党的中心工作的结合点，从一些具体工作环节抓起，研究细化工作程序，不断创新工作措施，通过配好班子、选准干部、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置，为党的建设提供强有力的支持。

组织部门要首先加强班子建设，把领导班子的积极性、主动性引导到干事创业、科学发展上来，教育领导干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把各级领导班子真正建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。其次，要坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，选准干部，用好干部。

再次是要统筹兼顾，抓好各级人才队伍建设，为经济社会发展提供强大的智力支持。组织部门肩负着落实党管人才原则的责任，要不拘一格任用人才，要努力营造人尽其才、才尽其用的工作环境，激发各类人才的创造活力和创业热情。

同时要把建设社会主义和谐社会的要求贯穿于组织工作的各个领域，通过建设和谐的领导班子、和谐的基层组织、和谐的党员队伍，为社会主义和谐社会的构建夯实组织基础。三、以机制创新为保证。

组织工作原则性强、实践性、政治性、政策性、敏感性强，必须要研究和把握组织工作的内在规律、组织工作与经济社会发展之间的内在联系，完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，探索科学规范的考核评价办法，形成系统配套、操作性强、适用有效的选拔和考核评价指标体系，把能够贯彻科学发展观、驾驭全局、妥善处理利益关系、务实创新的优秀人才选拔到各级领导岗位上来，形成促进科学发展的正确的用人导向。要坚持靠制度管人理事，用制度规范组织工作，解决组织工作中的现实问题。

坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节。组织工作应按照构建社会主义和谐社会的要求，准确定位、发挥优势、主动作为，以扎实有效的工作促进和谐社会建设。

要不断完善组织工作运行机制，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体要求相适应的组织工作新格局。各项改革措施特别是重大工作创新，要坚持积极稳妥的原则，采取先调研后决策，先试点后铺开的方式，加强示范引导，及时总结经验，逐步扩大推行范围，巩固和扩大创新成果，并及时把创新成果总结上升为制度规范，形成长效机制。

要坚持民主原则，全面落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。各级党组织要把加强党的组织建设放到重要位置，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。

组工干部应强化主动服务的意识，不断增强主动服务大局的自觉性，热情而真诚地为党员、为干部、为基层同志服务，使他们感到“家”的温暖，增强信任感和亲切感，提高党的凝聚力和战斗力。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，组织工作的地位、作用越来越重要，对组织工作的要求也越来越高。

组织部门和组工干部只有勇于挑战自我，不断完善自我，不断加强自身建设，不断提高组织队伍自身的素质，才能有效地履行职责，开创组织工作的新局面。

5.如何创新基层党建工作的几点思考

作为县级部门它的主要职责是对全县各领域的工作起到领导、指导、组织协调和监督管理等，这就要求每个机关干部率先垂范，起好模范带头作用。

尤其是机关党员干部更为重要，因为他（她）们是一个单位部门的骨干力量，对整个部门乃至全县都有辐射、带动和影响作用。 对照科学发展观和新时期新任务对机关党建工作的新要求，目前机关党建存在不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）思想观念不适应，缺乏创新突破精神。

部分党组织和党员领导干部对机关党建工作的认识不足，重视不够；有的认为年终考评侧重于经济指标完成情况，党的工作所占比重小，抓得好坏无碍大局；有的专职支部书记认为自己“退居二线”，干好干坏无所谓，因而参与党组织的活动积极性不高；还有的部分单位对党建的工作缺乏思考和研究，指导安排不力，形成工作动力不足以及工作热情减退的现象，导致机关党建工作存在抓而不实的问题。还有一些机关党组织存在“等、靠、要”思想，结合实际创造性开展工作不够。

（二）个别党务干部服务发展的意识不够强。机关党建工作不能自觉围绕中心、服务大局，党建工作在形式与内容上存在不够深化，在广度和深度上不够拓展，存在就党建抓党建的问题。

个别党务干部思想不够开拓，存在着畏难情绪，不同程度存在着不懂如何创新和大胆创新的问题，不能以奋发进取的精神投入工作。因此，工作视野不够宽，特别是如何围绕全局，集中精力研究机关党建工作的重大问题，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力，这方面措施和办法不够多。

（三）学习研究风气不够浓厚。机关干部学习压力不足，还存在“要我学”的现象，学习研究不够的问题，特别学习的广度和深度欠缺。

对科学发展观这一精深的理论体系，认识和理解还不够全面、深刻，还没有真正转化为内在的世界观和方法论，不善于运用科学发展观的立场、观点、方法来观察问题和分析问题。机关中心组学习研讨存在不够深入问题，在运用理论指导实践、改造主客观世界方面结合不够紧密，缺乏解决问题的措施办法，还不能真正做到学以致用、用以促学。

（四）部分党员干部先进性意识不够强。先锋模范作用发挥不明显，一些党员干部的思想观念、政策水平、理论素养与岗位职责要求不相适应，立足岗位、服务发展的本领和能力都有待提高，机关干部的教育培训有待加强，知识亟待更新，工作技巧、工作能力也有待提升。

党员联系、服务群众的工作体系、关怀机制和党内帮扶力度有待加强。 （五）少数机关党建工作责任制落实不够。

尤其是部分机关支部书记“一岗双责”机制未建立或职能不落实，部分基层党组织功能不全，不能充分发挥基层党组织的功能。机关党的工作保障机制尚未建立，人员配备不到位，活动经费缺乏，不同程度影响和制约机关党建工作的开展。

（六）基层党组织的监督职能作用发挥不够。党内监督比较薄弱，落实党风廉政建设责任制没有抓到实处，机关中还不同程度地存在着不愿监督、不敢监督、不善监督的问题。

当前面对新的形势、新的任务、新的发展态势，如何加强和改进机关党建工作，助推学习型、服务型机关建设，我们认为，应该从以下几个方面去理解、把握和实践。 一、主动服务，深入学习实践科学发展 机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成部分，不仅要认真贯彻执行党的路线方针政策，引导机关党员干部致力于全面发展的大局，而且更要确立工作的出发点和着力点，创新工作理念，以“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处。

用“三个代表”重要思想和科学发展观统领机关党建工作，树立大党建的意识，把党建工作融入职能工作中，讲效率，求效果。同时，将以人为本的理念融入机关党建工作之中，着眼于人的全面发展，把党建工作渗透到教育人、关爱人、培养人中去，建设和谐机关。

从具体工作中，要树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，确立服务全局的思想。并且把机关党建工作中的宣传、贯彻党的路线、方针、政策和充分发挥党员的先锋模范作用，与经济建设工作有机结合起来，协调发展。

这样，党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调乏味的尴尬局面，党建工作就会开展的富有生机与活力。第一要加强思想教育，在思想上树立发展意识。

机关党员干部要解放思想更新观念，跟上形势发展的趋势和要求，才能做好本职工作，更好地为经济建设服务。还应该深入调查研究，有预见性地做好为经济建设服务的工作，营造一切工作服从服务于经济建设的良好氛围。

第二要加强统筹安排，把党的工作与行政业务工作有机地结合起来。机关党的工作必须紧紧围绕行政业务来开展，否则，就会脱离实际，缺乏凝聚力、号召力和向心力。

因此，机关党组织要把保证行政业务工作的完成作为工作的出发点，把影响行政业务工作的热点、难点、焦点问题作为党的思想工作的重点，在实践中积极探索一条服从、服务、保证经济建设工作的新路子。第三要抓好工作落实，把机关党的工作贯穿到行政和业务工作的全过程。

我们要充分发挥和体现党组织的服务、保。

6.浅谈新时期如何抓好基层党建工作

一、树立新理念。

乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。二、把握新特点。

要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。调查研究是谋事之基、成事之道。

为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

三、构建新格局。要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。

要不断总结探索乡镇党建工作的经验。要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

四、探索新机制。基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。

进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。

要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。五、寻找新突破。

要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。一抓重点，就是要抓主要矛盾。

要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。

要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。三抓规范，在工作机制上创新。

要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。

要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。六、谋求新作为。

乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护乡镇和谐稳定。

要结合各项改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。要把维护党员、群众合法权益和对党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好抓落实。

7.如何推进基层党组织党建工作创新和发展

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面

1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

8.新时期党群如何创新价值

构建和谐的党群关系是新时期党的群众工作路线的继承和发展。

党群关系直接体现着党和国家政权与人民群众的关系，直接关系着社会的稳定与发展。党群关系如果不和谐，党群间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么构建和谐社会就不可能实现。

近几年来在全国各地发生的一些群体性事件，充分证明了这一点。 正确认识和努力构建和谐的党群关系，是当前党政工作具有全局性意义的一个重大课题，对于强化党政职能作用、提升党政工作水平、促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。

一、构建和谐党群关系是新时期做好党政工作的必然要求 党政工作从根本上说就是群众工作，人民群众是党政工作的重要依托和力量源泉。 长期以来，我们坚持走群众路线，使党的工作不断发展和壮大。

在新的历史时期，建设和谐的党群关系，既是党的群众路线的继承，又是党政机关适应新形势新任务的客观需要和必然选择。 （一）构建和谐党群关系是贯彻落实科学发展观的必然要求。

科学发展观是我们党为统领经济社会发展全局而提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其本质和核心是坚持以人为本。 具体到党政机关、落实到党政工作，就是要牢固树立以民为本的理念，坚持立党为公、执政为民，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为党政工作的根本出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执政、去工作，坚决维护好人民群众的合法权益，坚决保护好人民群众的根本利益。

这就要求我们高度重视建设和谐的党群关系，进一步强化群众意识和宗旨意识，全心全意为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到人民政府为人民。同时，只有建立和谐党群关系，党政机关才能进一步打牢坚实的群众基础，为各项工作的开展提供有力支撑，从根本上实现全面、协调、可持续发展。

（二）构建和谐党群关系是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

党政机关作为人民群众的领导机关和服务机关，在构建社会主义和谐社会中担负着重要使命，尤其是在领导人民群众进行改革开放、经济建设和中国特色社会主义建设的伟大实践中，发挥着重要的作用。 因此，一方面，建设和谐党群关系，是实现党群和谐相处、相互理解、相互支持的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分；另一方面，只有建设和谐党群关系，才能更好地推动党政机关依法履行职责、维护群众合法权益、实现社会公平与正义、创造良好的社会环境，为构建和谐社会提供有力的保障。

（三）构建和谐党群关系是服务经济社会发展大局的必然要求。当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，维护重要战略机遇期社会稳定的任务十分艰巨。

党政机关作为一个地区、一个国家的最高领导机关，担负着巩固**的执政地位、维护国家的稳定与发展、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。 因此，必须切实增强大局意识，充分履行职责，不断创新党政工作，为经济社会发展创造良好的社会环境。

从这个意义上说，建设和谐党群关系，有利于增强人民群众的主体意识，更好地保护人民群众的合法权益，激发人民群众的创业热情和发展干劲，把人民群众的智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划、全面建设小康目标上来；有利于进一步改善党群、干群关系，巩固党执政的群众基础，不断开创社会主义事业新局面；有利于加强对敌斗争，积极预防和妥善处理人民内部矛盾，充分调动人民群众参与维护国家利益的积极性，切实维护国家安全和社会稳定。 （四）构建和谐党群关系是加强党政机关自身建设的必然要求。

党政机关肩负着领导群众、组织群众、发动群众、团结群众、保护群众、服务群众的重要使命。在当前人民内部矛盾纷繁复杂、国际形势曲折尖锐、对敌斗争错综复杂的形势下，大力发展国内经济，积极维护国家稳定，面临着严峻挑战。

同时，与新形势、新任务的客观要求相比，党政机关工作和党的干部队伍建设还存在着许多不适应的方面。因此，积极适应新形势的挑战，不断提高领导、组织、团结、带领、保护群众的能力和水平，提高建设创新型国家的能力、提高为经济社会发展服务的能力，是各级党政机关的重大任务和迫切要求。

建设和谐党群关系，可以进一步打牢党政工作的群众基础，赢得广大群众的信任、理解和支持，可以更有效地发动、组织、依靠群众共同搞好经济和社会管理，更广泛地利用群众的力量和社会资源维护社会稳定。这是新时期党政工作坚持群众路线的新发展和具体体现，是坚持党群结合、推进社会治安综合治理的重要举措，是夯实党政工作根基、加强基层基础建设的有效载体，是加强党的干部队伍建设、树立干部良好形象的重要途径，无论是对加强党政机关“四个能力”建设、提高党政机关的战斗力，还是对促进干部队伍的正规化建设、提升干部队伍建设水平乃至推动整个党政工作的全面发展都具有重大意义。

二、目前党群关系不和谐的具体表现 在新形势下，建设社会主义新农。

9.在党的建设和组织工作方面有哪些创新

在突破思维定点中谋划组织工作。

树立和贯彻五大发展理念的新要求，是我们做好新常态下组织工作的根本遵循，昭示我们“理念的创新是工作创新发展的前提”。一要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定势。

牢树“大组工”理念，自觉把“党建工作标准化、干部工作规范化、人才工作集聚化、自身建设示范化”作为服务的实干方向，始终做到为决战脱贫攻坚选干部、配班子，为决胜全面小康聚人才、强基础。二要突破“组织工作神秘不可触摸”的思维定势。

坚持原则性与灵活性、保密性与透明性相结合，积极探索组织工作对接“互联网+”崭新格局的有效工作方式，用好用活新媒介平台和组织工作“民意顾问团”、干部监督观察员等载体，进一步扩大党员干部群众对组织工作的知情权和参与权。三要走出“组织工作具体平凡创新难”的认识误区。

敏锐把握组织工作发展新趋势，善于在工作思维理念、工作载体成效中探索创新工作举措。今年我们要坚持把服务脱贫攻坚作为转化组织工作优势的主战场，大力实施“农村党建电商扶贫”计划，全面推行第一书记“双向”管理工作法，分季度举办基层党建+脱贫攻坚“九比九看”流动现场会，并在贫困村党组织书记、第一书记、党员群众、优秀青年农民中培育选塑一批电商骨干，大力发展新型农村集体经济。

在攻克新生难点中推进组织工作。面对新常态，我们必须牢记创新创优理念，坚持在解决问题中推进组织工作。

一要勇于争先。组织开展组织工作“破难创新”专项攻坚行动，推动组工干部深入基层一线破解工作难题，形成一批具有渠县特色的实践、理论成果。

二要敢于创优。着眼把握“思想建党”新要求，以“两学一做”学习教育为主线，分领域开展“亮身份、当先锋、比贡献”主题实践活动，引导党员更加主动地正视问题找差距、立足岗位作贡献、奋发有为促发展。

着眼彰显“为官有为”新风貌，聚焦全面改革创新和脱贫攻坚两件大事，以提升乡镇领导班子整体功能为重点，扎实抓好乡镇领导班子换届工作，并以换届为契机加强领导班子专业化建设，切实解决不适应、不会为、不善为的问题。三要善于破难。

针对“点好面差”、“功能弱化”的现象，要集中打造“三区四路五线”示范带，探索实施“互联网+党建”工程，创新研发村级党群服务“E平台”，试点推广“城乡居民办事不出户APP手机服务”和“微信社区”建设，全面构建以党组织为核心的“一核两委三会”基层治理体系，增强基层党组织凝聚人心、推动发展的整体功能。在把准服务结点中落实组织工作。

今年组织工作任务十分繁重，必须始终保持政治上的清醒坚定，时时处处坚持高标准严要求，不断提升组织工作境界和水平。一要打造“忠诚组工”。

把“讲政治”作为组织部门和组工干部第一要求，强化组织工作优良传统教育，教育引导组工干部重纪律讲规矩、重责任讲担当、重学习讲创新、重作风讲形象。二要打造“效能组工”。

开展党性、能力、效率、服务和作风“五大提升行动”，开设“宕渠组工讲坛”，建立“每月学习”、每两周“工作例会”制度，分期分批组织组工干部赴党校、省内外高校学习，强化组工业务、文字口才和多岗实践“三大练兵活动”，喊响“文经我手无差错，事交我办请放心”。三要打造“活力组工”。

坚持对组工干部既严格管理、又真情关怀，组建“组工干部志愿者服务队”，建立组工干部基层党建联系点制度，优化常态服务机制，大力推动先进组工文化建设。四要打造“廉洁组工”。

坚持思想、作风、行为“三个从严”，组织组工干部开展理想信念教育和警示教育，着力打造一支“对党忠诚、公道正派、敢于担当、务实创新、廉洁干净”的干部队伍。