1.如何丰富党支部组织生活以激发活力

一、基本情况

近年来，额敏县玛热勒苏镇布尔汗德喀拉苏村严格按照县委组织部要求的“一员二次”管理机制，结合“三会一课”创新开设“五式”组织生活，有效激发了村队党员参加组织生活的积极性和主动性。

二、主要做法

集中学习式。村党支部与“访惠聚”工作队以联合党支部的形式，围绕“两学一做”学习教育，制定年度“三会一课”计划，安排好集中学习和上党课的时间、内容、授课人员等，每月组织党员集中学习不少于2次，组建了一支由村党支部书记、住村干部组成的高素质党课师资队伍，紧紧围绕党的路线、方针、政策，党风、党纪和革命传统、时事政治、形势政策等方面认真备课、上课，变“传达文件”为“规范党课”，加强党员理论教育，提高党员政治素质。现场体验式。按照党员“一员二次”管理机制，推出“组织一次集中学习+开展一次主题实践活动”，结合额敏县干部教育培训现场教学点，将党课课堂搬到红色基地、田间地头、企业车间、社区、示范乡村等场所进行现场体验式教育。通过现场学习观摩体验，变“坐而论道”为“亲身体验”，让广大党员通过听、看、思、悟，接受教育、开阔思路，增长知识。研讨互动式。结合“两学一做”学习教育，在党员大会集中学习中穿插研讨交流，精心确定研讨主题，组织党员围绕主题进行研讨，如：围绕“讲政治、有信念，强化政治意识”、“不忘初心、继续前进，在额敏繁荣发展中做合格**员”等，组织召开主题研讨会，党员分别进行交流研讨发言，促进学习效果；或采取党员主讲、座谈讨论、分析答辩等方式进行互动交流，增强党课活力，提升党员学习兴趣，如：开展“过去的那些事”“我的致富路”为主题的互动式党课，鼓励老党员讲述他们的亲身经历和感悟，致富带头党员讲述他们的创业经历，并进行讨论、互动，变“枯燥呆板”为“活力倍增”，激发党员主动学习参与热情，吸引党员积极思考、接受教育。情景模拟式。变“照本宣科”为“身临其境”，通过模拟矛盾纠纷调解、信访事件处理、会议活动主持等情景或场面，在多种角色的体验中提高党员解决疑难问题、做好群众工作、驾驭复杂局面等方面的能力；或就村队存在的邻里纠纷、土地纠纷等矛盾问题，利用党员大会，集中上党课，采取现场办公、现场调解，党员就矛盾问题进行分析、讨论，既促进了党员对有关政策及法律法规知识的普及，解决了村队矛盾纠纷，也提高了党员解决实际问题的能力。创意参与式。鼓励党员结合个人思想、工作和生活实际，共同创意组织生活，调动党员参加组织生活的积极性和热情，“三会一课”变“形式单一”为“灵活多样”，在内容和形式上更加新颖活泼、丰富多彩。如：每次党课前，组织党员重温入党誓词，加强党员党性教育；通过开展“破冰之旅”、“地雷阵”、“心心相印”等拓展训练，增强党员团队凝聚力；开设“党员论坛”，让每位党员谈心得、讲体会、悟感受；开设5至15分钟以介绍党史、党章、党史人物、社会主义核心价值观、红色文学和影视作品等的“党员微课堂”，因地制宜地开展“葡萄树下话团结，小板凳上讲党课”、“田间微党课”等丰富多彩的组织生活形式，既使党员学习不再受时间、场地等客观条件限制，也更符合农村实际，方便了党员参与，激发了党员参加“三会一课”的积极性。

三、取得成效

将“三会一课”与“五式”组织生活有机结合，进一步增强了基层党员的活力，党员的党性意识和整体素质得到了普遍提升，党员的创造力有了展示的空间，村党支部的凝聚力、战斗力得到了普遍提升。

2.如何落实农村党组织落实“三会一课”

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

一是加强领导，构筑组织保障。“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。

大稼乡党委将“三会一课”制度的执行情况纳入各党支部年度考核和五好基层党组织评选的重要内容，成立以分管党务工作的副书记为组长，党委委员、党务干事和22个支部书记为成员的领导小组，明确支部书记为学习活动第一责任人，为正常开展党的“三会一课”组织生活构筑了组织保障。二是行文指导，规范学习活动内容。

乡党委结合实际情况制定下发了《关于进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度的通知》和基层组织建设年、四帮四促活动、学习型党组织创建等系列指导性文件，为全乡各党支部开展“三会一课”活动指导方向，明确具体内容，使学习教育活动取得实效。三是正常开展党组织生活，提高组织生活质量。

全乡各支部结合实际情况，创新落实季度全体党员会、每月支委会、党小组会和党课，使“三会一课”制度逐步走向规范化、常态化。积极组织党员干部学习党的路线、方针、政策，国发2号文件、省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十一次党代会精神，抓好党员思想政治教育，提高党员的政治思想觉悟和工作水平，同时发展入党积极分子、新党员，不断壮大组织力量，研究村级经济发展新思路、新方向，落实创先争优和双创双争活动，切实提高党的组织生活质量，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

四是加强督查，促进创新落实，推动经济发展。采取乡党委工作组集中督查或不定期检查，就各党支部建立健全“三会一课”制度、“三会一课”计划、“三会一课” 资料记录与存档等情况进行督查指导。

通过督查指导，提高党员干部对“三会一课”的思想认识，避免支部会议行政化、制度简单化、形式主义化、重形式、轻效果等问题，促进支部工作创新，引领党员干部边学习边干事业，树立先进典型，紧密贴近基层党建工作实际，实现“三会一课”为经济建设服务、为基层群众服务。

3.铁岭：浅谈如何提高农村党组织“三会一课”质量

但从目前来看，部分农村基层党组织仍存在着 “三会一课”质量不高的问题，笔者认为需采取以下措施加以解决。

第一，要增强认识上的自觉性和重要性。要从提高党的执政能力和领导水平的高度，使支部一班人真正从思想上认识到“三会一课”是基层党支部必须长期坚持的重要制度，是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的有效途径，是增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要手段，进一步提高落实“三会一课”制度的自觉性。

同时，制定并落实各级党组织抓“三会一课”的相关职责和制度，形成党委、支部、党小组一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。 第二，要实现管理上的规范性和制度性。

乡镇党委要把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。要加强对党支部书记、党小组长的教育培训，尤其对新上任的党支部书记、党小组长，上岗前应首先进行党务工作“应知、应会、应做”基本功培训，通过理论辅导、讲解示范、难题分析、现场观摩等形式，使大家明确了解“三会一课”的内容、要求，掌握组织“三会一课”的程序和方法，提高实际工作能力。

第三，要形成考核上的科学性和严格性。一是建立严格的质量保证机制。

根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，实行量化积分考核。二是建立逐级督查制度，各级党组织要根据各自的职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。

各级党委要确立不求数量求质量的观念，坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，改变以往那种年初看计划、年中查记录、年末算次数的检查方法，把检查着眼点放在提高“三会一课”质量上。三是建立良好的激励机制。

对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励。 第四，要突出创新上的突破性和有效性。

坚持理论和实际相结合的原则，对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面进行不断探索创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。

要适应经济社会发展的需要，打破区域限制，适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在协会上，将党小组设置功能化、特长化，扩大组织的覆盖面和影响力。二是创新管理机制。

引导党员按照党章要求，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。

三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。

同时要改变教育方式，利用远程教育等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。

四是创新活动平台。要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。

4.如何使村级"三会一课"制度走向常态化发展

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

一是加强领导，构筑组织保障。“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。大稼乡党委将“三会一课”制度的执行情况纳入各党支部年度考核和五好基层党组织评选的重要内容，成立以分管党务工作的副书记为组长，党委委员、党务干事和22个支部书记为成员的领导小组，明确支部书记为学习活动第一责任人，为正常开展党的“三会一课”组织生活构筑了组织保障。

二是行文指导，规范学习活动内容。乡党委结合实际情况制定下发了《关于进一步规范和加强基层党组织“三会一课”制度的通知》和基层组织建设年、四帮四促活动、学习型党组织创建等系列指导性文件，为全乡各党支部开展“三会一课”活动指导方向，明确具体内容，使学习教育活动取得实效。

三是正常开展党组织生活，提高组织生活质量。全乡各支部结合实际情况，创新落实季度全体党员会、每月支委会、党小组会和党课，使“三会一课”制度逐步走向规范化、常态化。积极组织党员干部学习党的路线、方针、政策，国发2号文件、省第十一次党代会、州第九次党代会、县第十一次党代会精神，抓好党员思想政治教育，提高党员的政治思想觉悟和工作水平，同时发展入党积极分子、新党员，不断壮大组织力量，研究村级经济发展新思路、新方向，落实创先争优和双创双争活动，切实提高党的组织生活质量，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

四是加强督查，促进创新落实，推动经济发展。采取乡党委工作组集中督查或不定期检查，就各党支部建立健全“三会一课”制度、“三会一课”计划、“三会一课” 资料记录与存档等情况进行督查指导。通过督查指导，提高党员干部对“三会一课”的思想认识，避免支部会议行政化、制度简单化、形式主义化、重形式、轻效果等问题，促进支部工作创新，引领党员干部边学习边干事业，树立先进典型，紧密贴近基层党建工作实际，实现“三会一课”为经济建设服务、为基层群众服务。全力抓好今年全乡17个村的千亩金银花种植项目、700亩油茶项目、库区千口网箱养鱼业、茶场建设等项目产业的管理和发展，积极增加群众收入，发展农村经济。

5.如何落实三会一课民主生活会制度,加强党的建设

所谓“三会一课”，就是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。

这是党的基层组织建设的一项基本工作制度，是健全党内生活、严格党员教育管理、增强党支部凝聚力、战斗力的一项重要措施。事实证明，三会一课制度坚持好的基层党组织，凝聚力、创造力就强，党员的先锋模范作用就发挥得好。

反之，党的组织生活不正常，党内民主渠道不畅通，党组织就缺乏生机和活力，党员的先锋模范作用也难以充分发挥。因此，在新的历史条件下，党的基层组织仍须重视和坚持这一行之有效的制度，这是党建工作的一项重要任务。

然而，经从不同方面了解到，在现实工作中，一些基层党组织“三会一课”落实得不是很好，甚至存在“空转”现象。往往会有以下情况出现：一是组织生活不正常。

三会一课作为制度，一般来说，支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会一月必须召开一至两次，党课每季度至少安排一次。但一些基层党组织事实上未按要求次数开展活动，往往闲时活动，忙时不动，或者上级党组织有布置就活动，没有布置就不活动。

二是“三会一课”组织活动没有正常开展，却善于“用水救火”应付检查，即有关检查来了，立即弄虚作假在台帐上做文章，作假记录。三是即使多少搞了一些“三会一课”活动，但总是学学文件、念念报纸，很少有新的“招法”，或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”，形式呆板，效果很不好。

四是民主生活会上说工作多、谈思想少；说成绩多、谈问题少；说自己多、批评别人少。“自我批评谈情况，批评别人谈希望”的现象较多，出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。

五是民主渠道不畅，少数党支书或党小组组长在会上搞“一言堂”，会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通。六是党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。

之所以产生上述现象，其一是从党支书或党小组长到普通党员，部分同志对党务工作产生了“务虚”化的认识，认为党组织只对行政管理工作起“敲边鼓”的作用，因此对党务工作和党内开展的各项活动缺乏兴趣，认为只要行政管理工作搞起走，党组织活动意义不大，当然“三会一课”坚持不坚持也就无所谓。其二是随改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们的价值观念发生了较大的变化，一些党员干部对“三会一课”制度的作用和意义缺乏正确的认识，甚至认为“三会一课”无非是发展发展党员、开开会、学习学习政治而已，因此个别党员对支部“三会一课”漠不关心，不积极参加，更不主动参加和用心参加，不严格要求自己，组织纪律性差。

其三是一些党支书或党小组长对国家大政方针、时势分析把握不准，缺乏理论功底，同时不懂党务，不会业务，缺乏政治敏锐性、事业责任心和应有的工作热情，也缺乏做思想政治工作的能力，加之基层组织多数党务工作者是兼职，由于“主职”工作太多，因而容易不重视“三会一课”工作，往往忽视“三会一课”活动的正常开展。其四是由于“三会一课”长期形式单一，内容呆板，不能激发起党员参与的兴趣，导致党员参与“三会一课”主动性和积极性不高。

其五是一些组织碍于情面，瞻前顾后，对党员纪律要求不严，对不合格党员处置不力，甚至采取纵容态度，导致部分党员组织纪律性不强，参加活动不认真不热情。其六是上级组织检查行政工作多，过问支部工作少，即使过问支部工作也仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报，很少直接去参加支部的“三会一课”，并从支部开展实际活动中去发现问题、解决问题，甚至有的党组织对下级组织“三会一课”情况长期不考核、不通报、不讲评，以致造成一些基层党组织“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服纠正。

基础不牢，地动山摇。由于一些基层党组织对“三会一课”制度长期坚持和落实得不好，必然不利于组织党员及时认真学习党的路线方针政策和上级指示决议，并研究贯彻执行的措施，不利于增强党员光荣感、使命感和责任感，从而更好地完成党的各项任务；必然不利于党员对党的工作中的一些重大问题，通过“三会一课”在党的会议上进行民主讨论，因而严重影响民主集中制的贯彻执行；必然不利于党员经常性受到“怎样做一个合格的**员”的教育，容易导致党员干部党性观念和党员意识淡化，思想政治觉悟和工作水平退化，其先锋模范作用的积极发挥当然要受到影响；必然不利于党员定期参加组织生活，讨论支部工作，进而发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点和错误，进而使党组织和党员更好地接受批评和监督。

长此以往，必然容易产生党的十七届四中全会所深刻指出的“党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，必然会造成这些基层党组织软弱涣散，丧失凝聚力、创造力、战斗力和应有的先进性，进而影响到党组织与人民群众的血肉。

6.社区党总支“三会一课”怎么落实

三会一课”是党建工作的重要一环，落实好“三会一课”制度，对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。

一、如何落实好支部大会 支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点： 1、做好会前准备。

支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。

支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作。

必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础，以往一些单位没有很好地重视这方面的工作，先进性教育活动时确实重视起来了，效果非常的好。

2、认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。

根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。

3、形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。

表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。

形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。 二、如何落实好支委会 支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。

支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点： 1、做好会前准备，确定支委会议题。

研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。

议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。 2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。

一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。

二是要严格遵守党的民主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。

三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。

3、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。

支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。

正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。

三、开好党小组会 党小组会是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会次数。

每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长按党支部布置的会议议题、开法和注意事项，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前准备。

会议结束前，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿，力求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。

四、坚持党课制度，落实党课教育 党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施。实践经验告诉我，讲好党课要做到以下几点： 1、认真要备课，准备要充分。

课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，有条件的可制作光盘（电教片）。要突出重点、抓准问题，有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。

努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能内容集中，说理透彻，打下烙印，便。

7.如何丰富创新三会一课内容和形式

“三会一课”制度即：支部党员大会、支委会、党小组会和党课。

“三会一课”制度是我党总结自身建设的历史经验建立的有效的组织生活制度，是党的组织生活最基本的制度。（1）支部党员大会1、支部党员大会，是由党支部书记主持，全体党员（包括预备党员）参加，讨论研究支部重要议题的一种组织活动。

2、支部党员大会的内容：（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等；（2）审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论接收新党员和预备党员转正；（4）评定合格党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；（5）选举支委会及出席上级党代会的代表，罢免、撤换不称职的支委和出席上级党代会代表；（6）讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。3、支部党员大会的时间。

支部党员大会一般每季度召开一次。4、支部党员大会的人数要求。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开，大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。（2）支委会1、支委会是支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。

支委会是党内生活的重要内容。2、支委会内容。

（1）贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示和决定；（2）研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排部署等；（3）研究党支部建设包括支部班子自身建设和党员的发展、教育、管理、纪律检查等工作；（4）研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团工作中的重要问题。3、支委会时间。

支委会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，也可召开支委扩大会议，吸收党员和非党领导干部列席，听取意见。（3）党小组会1、党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。

2、党小组会的内容。（1）组织党员学习***理论和“三个代表”重要思想。

学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，不断提高党员素质；（2）听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用；（3）根据支部的布置，向党员分配、布置工作；（4）讨论党支部的决议，研究制定贯彻措施；（5）讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题；（6）对党员进行民主评议和鉴定，评选优秀党员。讨论违纪党员的处分及不合格党员的处置；（7）分析周围群众的思想、工作、生活等方面的情况，密切同群众的联系。

3、党小组会的时间。党小组会一般每月召开1次。

如遇特殊情况，可适当增加次数。党员人数较少的党支部，支部大会和党小组会全年不少于12次。

（4）党课1、党课是党支部以授课形式定期对党员进行党性教育以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。2、党课内容。

党的基本理论、基本知识、中心任务、党风党纪、国内外形势等。3、党课时间。

基层支部自行上党课，每年不少于二次。支部要制定好党课计划，将讲课时间、地点、内容，通知到每位党员，提高到课率。

4、党课形式。可采取请老师讲课、重点发言、电化教育、社会调查、知识测验等形式，尽可能使党课上得生动活泼，以取得良好成效。

党员领导干部要讲课。总体要求1、准备要充分。

在组织“三会一课”之前，要做一定的调查研究工作，分析党员的思想状况，找准问题症结所在，根据上级组织的要求，结合本支部（小组）党员的思想实际，确定会议内容。要事先将会议内容通告给党员或与会委员，以便有针对性地做好准备。

组织学习前，可要求党员先行自学，打好基础。2、内容集中，重点突出。

组织生活安排的内容要适当集中，每次活动集中解决一至两个主要问题。组织学习或听党课后，要及时组织党员进行广泛深入的讨论，加深体会，提高认识。

3、突出政治性和思想性。紧紧围绕党的基本路线和中心工作，围绕党的自身建设，围绕如何进一步发挥基层党组织的作用来安排和组织好“三会一课”内容。

“三会一课”要突出思想性，着重解决党员思想问题，重点解决党员的理想、信念等问题。4、坚持党性原则。

要坚持党性立场，坚持真理，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，运用批评和自我批评的武器，互相帮助，共同提高。在原则问题和大是大非面前，不含糊，不苟同，立场坚定，旗帜鲜明。

5、党员领导干部要带头。党员领导干部应以普通党员身份，按照要求积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的教育、管理和监督，为其他党员做出表率。

党员领导干部要强化党的组织观念，妥善处理工作与参加组织生活的矛盾，主动与支部联系，积极参加支部的组织生活，因故确实不能参加组织生活的，必须向所在支部履行请假手续，但必须保证全年参加半数以上的党支部会。党员领导干部所在的党支部、党小组负责人要认真履行职责，既要对包括党员领导干部在内的党员参加党的组织生活进行大胆管理，又要从实际出发，采取一些必要措施，提前安排，灵活调整，必要时可利用业余时间，尽量保证本支部党员领导干部尽可能多地参加本支。

8."一核多远,合作共治"加强党建引领基层治理创新工作一组三会

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。

一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。

有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。

一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。

另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。

没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。

由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这。