日本强推“排污入海”是对现行国际法体系“有效性”的一次冲击
admin
2022-08-24 18:42:02
0

  日本东京电力公司日前公布海底管道已基本建设完成,日本原子能规制委员会也已批准核污染水排海计划。自2021年4月13日,日本政府正式提出核污染水排海计划以来,已经引起了周边邻国乃至国际社会的广泛担忧与谴责。日本的行为不仅损害全人类共同利益,也严重违反《联合国海洋法公约》等多项国际公约及国际法原则。

  一意孤行 日本强推“排污入海”严重背弃国际法义务

  核污染水排海计划从根本上违反了日本所肩负的海洋环保国际法律义务。一方面,日本需要对核污染水排放造成的跨界损害承担国际法责任。“一国不得因本国领域内或管辖范围内的活动造成其他国家及其环境的损害”是一项公认的国际习惯法规则,该规则对包括日本在内的所有国家都产生现实约束力,日本须严格遵守。另一方面,《联合国海洋法公约》进一步明确了各缔约国在海洋环境保护所需要达到的基本要求和标准,缔约国有义务为保护海洋环境免受各种来源的放射性污染物质污染而采取措施,包括不得采取陆源排放和海上倾倒以及其他任何形式向海洋中排放核污染水。作为缔约国之一,日本有“条约必守”的义务。然而日本核污染水排海计划完全无视上述实体法义务,从根本上违反了上述国际习惯法和条约法,理应依法加以追究。

  核污染水排海计划也违背了一系列程序法义务。根据《联合国海洋法公约》以及相关涉核公约的规定,日本在正式公布核污染水排海计划之前,应同所有利益攸关方进行磋商和交换情报,听取相关国家的意见。同时,日本也需要对核污染水排海计划及时进行环境影响评价。在没有充分履行程序性义务之前,日本无权单方面开展核污染水排海计划。日本不顾周边国家的强烈反对,不顾自身未切实履行相关义务之实,强推 “排污入海”,不仅是对现行国际法体系“有效性”的一次冲击,更是对利益攸关方乃至全人类生命安全的漠视。若无法有效阻止日本核污染水排海计划的实施,此次事件将成为一个应对海洋突发公共事件的恶劣先例,日本将一己私利凌驾于全人类共同利益的行为或被更多国家效仿。

  多措并举 用好用足法律“工具箱”

  我国作为利益攸关方,可从外交、法律、科学等角度,多措并举应对日本排放核污染水,防患于未然。

  第一,可以联合利益相关国共同在联合国相关机构提起咨询意见动议,提请国际法院对日本核污染水排海作出法律咨询意见。

  第二,通过区域渔业委员会提请国际海洋法法庭作出法律咨询意见。我国是中西太平洋渔业委员会、北太平洋渔业委员会、亚太渔业委员会等区域渔业组织的会员国,可以考虑推动上述地区渔业组织通过决议,请求国际海洋法法庭对日本核污染水排海发表咨询意见。

  第三,推动利益攸关方签订双多边协定。通过诉诸国际法院和国际海洋法法庭,实现对日本核污染水排海计划定罪问责的长期意义远大于现实意义,有助于各方清晰认识到自身所肩负的环境保护义务,在海洋环境保护方面达成更广泛的共识。通过“法律”+“外交”组合拳,推动利益相关国签订具有法律约束力的双边和多边协定,加强核污染水排海国际海洋法治建设。将请求咨询意见作为主要应对方向,以发起国际仲裁作为手段,用好法律武器对日本核污染水排海进行制止与追责。

  第四,加大证据收集力度,夯实有助于实现追责的条约法和国际习惯法基础。建议推动国际环保组织、渔业组织,加快统计渔业资料、评估渔获物、监测沿海地区核辐射相关数据等,收集影响环境、侵害生态、造成经济损失损害的确凿证据。同时,加快出台或修订我国涉核法规,为应对日本核污染排海提供国内法律依据。

  (作者张晏瑲是大连海事大学法学院教授、博士生导师、黄渤海研究院院长,段星伊是大连海事大学法学院博士研究生)


相关内容

热门资讯

超过2.8万名妇女和女童在加沙... 转自:贵州日报5月20日,在加沙地带北部的杰巴利耶难民营,巴勒斯坦女童在废墟里玩耍。 ...
地缘局势骤然升温,金价重回33... 5月21日亚洲交易时段,伦敦金现货价格再次站上3300美元/盎司大关,COMEX黄金期货价格同步攀升...
汽车加完油,留在加油枪和油管里...   工作人员正在检查加油站设备。 新华社发(陈瑶 摄)  根据国家相关规定,加油机显示装置从“提枪归...
在一体推进学查改上下功夫 转自:贵州日报 新华社评论员 “切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿,确保学有...
第九届成都国际非遗节5月28日... 主宾国:马来西亚主宾城市:阿尔及利亚阿尔及尔 马来西亚槟城 泰国清迈 意大利巴里本报讯(四川日报全媒...
携手建设远离贫困 共同繁荣的美...   5月20日,上海合作组织减贫和可持续发展论坛在陕西西安开幕。习近平主席向论坛致贺信。与会嘉宾和中...
共享最新热门研报精华:研究报告... ✓ 共享最新热门研报精华
焦煤:北方三港口库存大幅下降,... 02. 焦煤分析师称,截至5月9日,北方三港口炼焦煤库存为295.1万吨,环比下降50万吨,降幅14...
北斗的眼界,可没GPS那么窄 转自:长安街知事全国约2.88亿部智能手机支持北斗定位功能;北斗系统相关服务及产品已出口至全球140...
菜百股份:2025Q1收入82... 02.菜百股份 分析师称,2025Q1收入82.2亿元,同比增长30.2%,归母净利润3.2亿元,同...
栈道、观景台…昆明这条公路提升... 最近,有市民发现,黑筇公路上有人正在施工,隔离墩被粉刷一新,在后龙洞附近还修建了一个栈道。5月14日...
铸牢中华民族共同体意识大讲堂开...   本报讯(记者 牛伟坤)2025年铸牢中华民族共同体意识大讲堂5月19日开讲。今年年底前,该讲堂将...
聚焦隐患 落实责任 形成闭环管... 本报讯(四川日报全媒体记者刘珩)5月21日,省安委会2025年第二次全体成员(扩大)会议召开,会议分...
京企自主培育种蛋首次出口非洲   本报讯(记者 鹿杨)在位于平谷区的北京市华都峪口禽业有限责任公司孵化基地,1.8万枚由其自主培育...
关于前列腺癌,拜登办公室发言人... 转自:上观新闻据央视新闻,当地时间20日,美国前总统拜登办公室一名发言人说,拜登最后一次接受前列腺特...
北京今日有雨,气温明显下降,最... 转自:北京日报客户端北京市气象台22日6时发布:今天早晨到白天阴转小雨,西部北部小到中雨,北风一级转...
《世界成都宣言》发布   武都水库大坝。 省水利厅供图  扫码欣赏四川那些“独一无二”的超级大坝。●这是国际大坝委员会发布...
具身智能赋能康养产业,多家上市... 当前具身智能的落地探索主要聚焦工业场景,另有部分企业侧重于家庭场景,布局康养场景的企业更是“少数派”...
医疗器械上市公司加大创新力度 近日,联影医疗举行2024年度及2025年第一季度业绩暨现金分红说明会。公司董事长兼联席首席执行官张...
美欧裂痕显现,欧洲要求参与俄乌... 【美欧裂痕显现,#欧洲要求参与俄乌谈判#】#欧洲想当俄乌谈判的裁判#美国总统特朗普与俄罗斯总统普京、...