（来源：泽平宏观展望）

文 任泽平

民政部、国家卫健委数据显示，2026年上半年结婚登记327.5万对，同比减少26.4万对。2025年出生人口792万人，同比减少162万人。

当前我国人口形势发生深刻变化，婚配难、婚育推迟，农村高彩礼、"崩老头”、“崩阿姨”、“捞男捞女”等不良风气蔓延，加剧少子化不婚化趋势，制约长期经济发展，生育政策从放开生育全面转向鼓励生育是大势所趋。

如何鼓励生育？四点思考：

1、移风易俗与观念引导

婚育观念是影响生育意愿的底层因素。推进移风易俗、婚俗改革，倡导简约适度的新婚俗，整治农村高额彩礼；

规范短视频等平台婚恋内容导向，治理制造对立、渲染婚恋焦虑的流量内容，引导树立平等正向的婚恋观、家庭观；

加大对婚托婚骗、“崩”系产业链、借婚恋敛财等违法行为的打击。

关注农村“剩男”与城市“剩女”的结构性错配，搭建多元婚恋交友平台，拓宽真实社交渠道。

2、完善生育补贴激励政策，真金白银降低养育成本

经济负担是制约生育意愿的核心因素。建立分阶段、全覆盖的生育支持补贴体系，从怀孕、分娩到育儿、教育，全链条加大支持力度；

设立普惠性生育奖励金，按孩次实施差异化补贴；扩大育儿补贴覆盖范围，支持普惠托育服务供给；为适婚人群改进住房、教育、医疗等公共服务。

3、加强女性就业权益保障

女性是生育的主体，许多女性不敢生、不愿生，除了经济负担外，还担心职场母职惩罚、生育健康代价、家庭育儿分工失衡等。

健全女性职场权益保障，构建生育友好就业环境，打击就业性别歧视，规范企业招录与用工行为，如对招聘询问婚育状况、因孕产辞退员工等行为设置罚则并公开曝光；落实产假、哺乳假、育儿假制度，推行弹性工作制、远程办公等灵活模式。

4、设立专职鼓励生育机构，强化地方考核

鼓励生育是一项系统工程，涉及多部门、多领域，需强化统筹协调。

可设立鼓励生育委员会专门机构，或将原有机构相关职能扩权升级，统筹卫健、教育、住建、人社、民政等部门政策，形成工作合力；将婚育支持相关工作纳入地方政府考核体系，引导各地加大生育支持力度，推动政策落地见效。

我长期致力于人口生育问题研究，倡导降低生育养育教育成本，提振生育率，事关经济发展、民生福利。2020年提出“是该放开三孩了”，6亿阅读。出版专著《大国人口》。

宏观上是数据，微观上是多少家庭的悲欢离合，做有温度、有专业的研究。正心正念，人微言轻，不负一代知识分子的使命。孩子是未来，新基建。